Đánh giá hiệu quả việc kết hợp các kỹ thuật nghiên cứu xã hội học với phương pháp đồng tham gia trong nghiên cứu giảm nghèo nghiên cứu trường hợp phường 3, quận 8

± ± ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI & NHÂN VĂN _0c0 _ BÙI ĐỨC TOÀN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VIỆC KẾT HỢP CÁC KỸ THUẬT NGHIÊN CỨU Xà HỘI HỌC VỚI PHƯƠNG PHÁP ĐỒNG THAM GIA TRONG NGHIÊN CỨU GIẢM NGHÈO (Nghiên cứu trường hợp Phường 3, Quận 8) LUẬN VĂN THẠC SĨ Xà HỘI HỌC TP.HCM - THÁNG 9/2008 ± -1- ± DẪN NHẬP Nghèo đói tượng phổ qt có tính tồn cầu tồn từ lâu lịch sử Có thể nói nghèo đói xuất từ có lồi người, theo thời gian với lịch sử phát triển lồi người, nghèo đói khơng mà tồn theo nhiều hình thức mức độ khác nhau, tùy thuộc vào đặc điểm kinh tế, trị, xã hội điều kiện liên quan đến vị trí địa lý khu vực, vùng miền… Nghèo đói yếu tố gây cản trở cho trình phát triển quốc gia, việc giảm dần khoảng cách nhóm dân cư, tăng dần chất lượng sống mức sống người, vậy, nói: “Đói nghèo điều xúc nhân loại, sĩ nhục lớn loài người” Theo đánh giá Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB), Việt Nam nước có tốc độ giảm nghèo nhanh giới Tỷ lệ nghèo đói giảm từ 58% trước năm 1990 xuống 32% vào đầu năm 2002 Cuối năm 2004, tỷ lệ hộ nghèo Việt Nam mức 8% năm 2005 mức 7% kế hoạch đại hội Đảng lần thứ IX đề mục tiêu đến năm 2005 giảm tỷ lệ hộ nghèo mức 10% GDP theo đầu người tăng nhanh, từ 200 USD/người vào năm 2003, lên 835 USD/người năm 2007 (nguồn hiệp hội phát triển quốc tế IDA) Nền kinh tế Việt Nam có bước tiến rõ rệt thời kỳ đổi mới, nơng nghiệp đóng vai trị chủ đạo, với ¾ dân số tập trung khu vực nông thôn sống chủ yếu nghề nông, lâm, ngư nghiệp Ở khu vực này, đặc biệt khu vực vùng núi phía Bắc, vùng miền Trung Tây ngun ln nơi có tỉ lệ nghèo đói cao nặng nề Bên cạnh đó, phân hóa giàu nghèo thị cịn diễn mạnh mẽ, làm cho người thị trở nên khó khăn hơn, khả (Trích thơng điệp hội nghị Thượng đỉnh giới lương thực Roma, tháng 5-2002) -2- vượt nghèo khó Tình trạng nhiều nhóm dân cư khu vực nơng thơn thành thị sống ngưỡng nghèo, phận khác vượt ngưỡng nghèo phải đương đầu với rủi ro, đời sống nhiều bấp bênh, chất lượng sống mức sống thấp, đặc trưng cho xu hướng nghèo xã hội Việt Nam Đã có nhiều cơng trình, dự án nghiên cứu góc độ Xã hội học giảm nghèo triển khai địa phương Việt Nam Tuy nhiên, cơng trình phát huy tính tích cực chủ động phát huy sáng tạo nhóm đối tượng địa phương tham gia Đặc biệt nhóm dễ bị tổn thương thiệt thịi xã hội phụ nữ, trẻ em, người cao tuổi… Từ phân tích trên, tác giả luận văn chọn đề tài: “Đánh giá hiệu việc kết hợp kỹ thuật nghiên cứu xã hội học với phương pháp đồng tham gia nghiên cứu giảm nghèo (nghiên cứu trường hợp phường 3, quận 8) nhằm tìm hiểu việc vận dụng phương pháp nghiên cứu giảm nghèo Đồng thời, đánh giá hiệu việc vận dụng phương pháp nâng cao lực giảm nghèo người dân việc thẩm định hiệu phương pháp tương đối mẻ nghiên cứu giảm nghèo nước ta -3- TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Tổng quan đề tài Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu phân tầng mức sống thực trạng nghèo thực địa phương Việt Nam Nội dung kết cơng trình góp phần đáng kể vào chương trình mục tiêu giảm nghèo Việt Nam Điển hình như: * Các cơng trình điều tra mức sống Việt nam: - Điều tra mức sống hộ gia đình 1992 – 1993 - Điều tra mức sống hộ gia đình 1997 – 1998 - Điều tra mức sống hộ gia đình 2002 - Điều tra mức sống hộ gia đình 2004 * Các cơng trình nghiên cứu giảm nghèo hợp tác Việt Nam tổ chức Phi phủ: - Chương trình Đánh giá nghèo Thành phố Hồ Chí Minh phương pháp đồng tham gia, (đơn vị thực quỹ cứu trợ nhi đồng Anh, 1999) - Nâng cấp đô thị làm kênh Tân Hố – Lị Gốm (hợp tác Bỉ – Việt Nam, 2001 – 2005) - Phát triển cộng đồng tái định cư Phường Bình Trưng Đơng, Q2 TP HCM (nhà tài trợ NOVIB – Bộ ngoại giao Pháp, quan thực ENDA – Enviromental Development Action in the Third World, 1999 –2001) -4- - Đánh giá ảnh hưởng mơi trường văn hóa kinh tế, xã hội dự án thủy điện Đại Ninh (Ngân hàng Nhật Bản tài trợ - Cơ quan thực – Trung tâm nghiên cứu phát triển xã hội giảm nghèo, 2002 - 2007) - Công tác giảm nghèo dân tộc thiểu số Việt nam (Dự án hợp tác Việt Nam – Canada, 1998 - 2003) - Báo cáo đánh giá đói nghèo quản lý nhà nước có tham gia Vùng Ven biển Miền trung Tây Nguyên (Ngân hàng Thế Giơi, Ngân hàng Phát triển Châu Á năm 2003) - Báo cáo đánh giá nghèo khổ với tham gia cộng đồng (PPA) Hà Tĩnh (Action Aid Việt nam phối hợp cựng ban cơng tác tổ chức phi phủ Hà tĩnh trung tâm nghiên cứu đào tạo phát triển cộng đồng Hà Nội 1999) - Tình trạng nghèo thành phố Hồ Chí Minh (Kết đợt đánh giá tình trạng nghèo người dân quận) (Quỹ cứu trợ Nhi đồng Anh –1999) - Đánh giá nghèo có tham gia cộng đồng thực nhà tài trợ ADB, AusAid, DFID, GTZ, JICA, SCUK, UNDP, Ngân hàng Thế giới – 2003) tại: Thành phố Hồ Chí Minh, ĐakLak, Hà Giang, Lào Cai, Đồng sông Cửu Long, Ninh Thuận, Quảng Trị, Quảng Ngãi, Đồng sông Hồng tỉnh Hà Tây Hải Dương - Đánh giá nghèo có tham gia người dân huyện Duyên Hải Châu Thành - tỉnh Trà Vinh (Oxfam, Ngân hàng giới -1999) -5- - Cùng người nghèo hồn thiện sách (Ngân hàng giới Quỹ cứu trợ Nhi đồng Anh, tổ chức Action Aids, tổ chức cứu trợ phát triển, Plan Việt Nam Oxfam Anh biên soạn cho nhóm hành động chống đói nghèo – 2002) - Phân tích trạng nghèo đói Đồng Sơng Cửu Long (Nghiên cứu AusAID tài trợ tổ chức World Vision Australia hợp tác với Cty Adam Forde thực – 2004) Qua cơng trình nghiên cứu dự án can thiệp kể nhận thấy cách tiếp cận khác nhau, tùy thuộc vào quan điểm quan chủ quản nhà nghiên cứu Chẳng hạn, hội thảo đánh giá thực trạng nghèo TPHCM Ngân hàng giới Sở Kế hoạch đầu tư chủ trì, báo cáo nhấn mạnh xu hướng tiếp cận nghiên cứu nghèo: chủ quan khách quan Cách tiếp cận “khách quan” coi cách tiếp cận “truyền thống” xem mức thu nhập/tiêu thụ khía cạnh quan trọng nạn nghèo Điều thường đo lường thông qua khảo sát quy mô lớn với mẫu hộ gia đình chọn lựa ngẫu nhiên, đối chiếu chi phí tiêu thụ với mức thu nhập ngày ổn định theo thời gian Cách tiếp cận thứ hai “chủ quan, cuộc” phản đối lại cách tiếp cận thu nhập/tiêu thụ quan điểm hẹp hịi, đơn giản hố giúp ích cho nhu cầu mặt kỹ thuật chuyên gia phát triển, lại thất bại việc nhận thức thực tiễn phức tạp, nghịch đảo, cục mà người nghèo sống Cách tiếp cận sử dụng báo đa dạng, chủ quan tình trạng nghèo nảy sinh từ kinh nghiệm người nghèo, tập hợp từ kỹ thuật bao gồm việc tập trung vào thảo luận nhóm, thực hành vấn trực tiếp -6- Như vậy, hệ thống thơng tin nhằm nhận thức đói nghèo, bên cạnh thơng tin định lượng cần có yếu tố mang tính định tính, đồng thời, cần phải nhìn vấn đề nghèo cách đa diện Những thuật ngữ “tính dễ bị tổn thương”, “nhóm dễ bị tổn thương”, “những nguồn vốn xã hội”, “vốn phi vật chất”… ngày nhắc đến nhiều hơn, bên cạnh từ “khoảng cách giàu nghèo”, “ngưỡng nghèo”, “mức sống”… lĩnh vực mặt học thuật mặt thực tiễn Cách đặt vấn đề dường muốn quan sát người nghèo cách tiếp cận từ hồn cảnh thực họ Một quan điểm nhận thức nghèo từ bên Sự dễ bị tổn thương khơng an tồn nhạy cảm tình trạng sức khỏe, tài cá thể, hộ gia đình cộng đồng việc đối đầu với môi trường thay đổi, hàm ý phản ứng dễ hồi phục họ nguy mà họ đối đầu thay đổi tiêu cực Các thay đổi mơi trường đe dọa đến hạnh phúc mặt sinh học, kinh tế, xã hội hay trị, chúng mang hình thức cú chấn động đột ngột, xu hướng kéo dài, hay chu kỳ theo mùa Các thay đổi thường đưa đến nguy gia tăng, không xác định việc giảm sút lòng tự trọng Khái niệm dễ bị tổn thương hay dễ bị xâm hại (Vulnerability), dù thường dùng biểu tượng nạn nghèo, lại đồng với Bởi cách đo lường nạn nghèo, nhìn chung thường cố định thời gian, nghèo khái niệm tĩnh, bất động Trái lại, dễ bị tổn thương có tính chất linh động nắm bắt trình thay đổi “mọi người lọt vào hay khỏi cảnh nghèo” (Lipton Maxwell, 1992) Dù người nghèo nói chung thường dễ bị tổn thương nhất, tất người dễ bị tổn thương nghèo, phân biệt cần thiết đới với cộng đồng thu nhập thấp -7- Ngồi ra, cơng trình nghiên cứu “Nghèo Tp Hồ Chí Minh” Quỹ Nhi đồng Anh tổ chức thực năm 1999 nghiên cứu “nhóm dễ bị tổn thương” Nghiên cứu không áp dụng phương pháp định lượng, thơng tin họ mang tính định tính, hay hành động tham gia người dân trình đánh giá nghèo thị Họ đưa nhóm dễ bị tổn thương tiêu biểu như: ƒ Những người nhập cư nghèo ƒ Những người nghèo đông ƒ Những người bị ốm đau thường xuyên hay người khuyết tật ƒ Những người già cô đơn ƒ Những người bán hàng rong, xe ôm, xe ba gác, đạp xích lơ… ƒ Những người sống khu đất bất hợp pháp, người sống khu vực diễn biến động đất đai… Đặc điểm chung nhóm sống bấp bênh, khơng ổn định, dễ bị ảnh hưởng biến cố dù nhỏ từ phía xã hội Trong tham luận gần đây, nhà nghiên cứu nghèo đô thị Caroline Moser xem xét loạt thành tố hoàn cảnh “an sinh đời sống” Bà ta xem xét cách người nghèo đối phó với tình nguy cơ, rủi ro chấn động cách dùng mạng lưới nguồn vốn họ Để hiểu nguồn vốn người nghèo cách họ dùng chúng phần quan trọng bổ sung cho loại hồ sơ nghèo đói, xác định nơi mà quan nhà nước nhóm xã hội xây dựng lên nguồn vốn tồn từ trước Điều cho phép hiểu loại nguồn vốn nào-chẳng hạn vốn xã hội-có thể bị giảm bớt qua thời gian Thực trạng thường cố gắng C.Moser (1996) Cơ cấu nguồn vốn dễ bị tổn thương- Đánh giá lại chiến lược giảm nghèo đô thị Thế Giới Phát Triển -8- xem xét hồ sơ cộng đồng lại đề cập hồ sơ nghèo cấp độ đô thị Moser miêu tả vài “nguồn vốn” nhóm nghèo sau: • Lao động(Labour) - thường nhận diện nguồn vốn quan trọng người nghèo • Nguồn nhân lực (Human capital) – tình trạng sức khỏe, định khả lao động người kỹ trình độ học vấn, định quay lại với lao động họ • Các nguồn vốn sinh lợi (Productive assets) - hộ nghèo đô thị, quan trọng thường nhà • Các quan hệ gia đình (Household relations)- cấu để đóng góp thu nhập chia sẻ tiêu dùng • Vốn xã hội (Social capital) – trao đổi phạm vi cộng đồng hộ dựa tảng niềm tin nảy sinh từ mối ràng buộc xã hội Khi đánh giá cách thực nghiên cứu thực xóa đói giảm nghèo TPHCM, NCVCC Nguyễn Quang Vinh (2003) cho rằng: Chất lượng hoạt động can thiệp giảm nghèo phụ thuộc chừng mực đáng kể vào quan điểm tiếp cận hoạt động can thiệp Các quan điểm tiếp cận quy định việc sử dụng cơng cụ can thiệp (cơng cụ tín dụng, đào tạo, thông tin, quy hoạch…) sử dụng kết hợp nguồn lực (tài chính, nhân lực, định chế…) tham gia dân chúng đặc biệt nhấn mạnh công đoạn chương trình can thiệp -9- Các hướng tiếp cận can thiệp sử dụng rõ nét số dự án chương trình giảm nghèo, hoạt động số tổ chức phi phủ cộng đồng nghèo Năm quan điểm đạo chương trình hoạt động Ban đạo Chương trình xóa đói giảm nghèo việc làm TP Hồ CHí Minh từ đến 2020 phần cho thấy tư tưởng đa dạng hóa can thiệp giảm nghèo: Một là: Chống tái đói, giảm nghèo, khơng để tái nghèo mục tiêu quan trọng, vừa có tính cấp bách trước mắt, vừa lâu dài nhằm đảm bảo ổn định, phát triển kinh tế – xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa Hai là: Thực đa dạng hóa nguồn lực (nhà nước, nhân dân, hỗ trợ tổ chức kinh tế – xã hội, kể hợp tác quốc tế) cho mục tiêu xóa đói giảm nghèo, trước hết chủ động khai thác, phát huy nguồn lực địa phương tránh tư tưởng trông chờ ỷ lại Ba là: Tập trung tổ chức trợ giúp chăm lo trực tiếp cho người nghèo – hộ nghèo, song song với việc ưu tiên đầu tư, hỗ trợ làm chuyển biến mặt vùng nghèo (xã, phường nghèo), gắn xố đói giảm nghèo với tăng trưởng phát triển kinh tế – xã hội thành phố Bốn là: Tạo môi trường thuận lợi kinh tế – xã hội, tăng cường tập huấn kỹ thuật, hỗ trợ kinh nghiệm để nâng cao kiến thức – lực cho người nghèo – hộ nghèo có hội sản xuất làm ăn, tạo việc làm, có tích luỹ tài phịng bất trắc xảy Năm là: Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động xóa đói giảm nghèo tạo thành phong trào xã hội sâu rộng, xác định xóa đói giảm nghèo trách nhiệm nhiệm vụ quan trọng cấp, ngành, đoàn thể tồn cộng đồng xã hội Xóa đói giảm nghèo trách nhiệm tự thân người nghèo – hộ nghèo - 10 - thông qua dự án quỹ tín dụng nhỏ áp dụng địa phương cụ thể nghề đan giỏ hay làm bánh mì…, hộ có nghề sản xuất, hộ có lao động làm thuê cuối hộ khác tham gia phân phối sản phẩm làm Công cụ mạng lưới xã hội nhằm giúp cộng đồng hiểu rõ sống để phát triển bên cạnh đó, giúp cho họ ngày tự tin sống ¾ Lựa chọn người thích hợp vào chương trình vay vốn (những tiêu chí tham gia vào chương trình cơng cụ phân loại giàu nghèo) Nhóm nghiên cứu phân loại 76 hộ thuộc khu phố khu phố dựa sở phiếu cho điểm Ban điều hành dự án (Ban điều hành dự án với thành viên nhóm nghiên cứu làm việc với hộ gia đình xung quanh vấn đề liên quan đến đời sống kinh tế, cơng ăn việc làm… Mỗi khu phố có thành viên cán nghiên cứu tham gia chấm điểm cách độc lập) giám sát thành viên nhóm nghiên cứu Các tiêu chí xác định cộng đồng sau: - Hộ nghèo theo đánh giá từ thảo luận nhóm: nhà xây vật liệu thơ sơ, mái lá, khơng có xe máy, thiếu ăn, thường xun vay mượn để đảm bảo sống hàng ngày - Hộ trung bình gồm: có xe máy, nhà bán kiên cố, mái tơn, có đầy đủ lương thực - Hộ giả bao gồm: nhà lầu nhiều tầng, có xe máy vật dụng nhà đắt tiền, học hành đàng hoàng Các phiếu chấm điểm khu phố tập hợp lại xử lý chương trình SPSS danh sách hộ khảo sát theo thứ tự điểm trung bình từ thấp đến cao Danh sách duyệt ban đầu 50 hộ (23 hộ thuộc khu phố 3, 27 hộ - 95 - thuộc khu phố 5), hộ có điểm trung bình thấp, khoảng 40.0 điểm trở xuống, ưu tiên chọn hộ có điểm trung bình thấp Những họp cộng đồng tổ chức khu phố thuộc diện đưa vào dự án để tìm hiểu, phát số nhu cầu thực tế người dân, thảo luận nội dung cách thực dự án: cách thức vay, lãi suất, quản lý, thu hồi vốn … Nhóm nghiên cứu Ban điều hành dự án thực việc chấm điểm để lựa chọn hộ tham gia vào dự án, việc lựa chọn hộ thể tinh thần “đồng tham gia” người dân khâu dự án Vai trò người dân thể từ khâu xây dựng dự án tham gia vào việc lựa chọn hộ thích hợp vào chương trình dự án hộ thật nghèo cần thiết vốn để cải thiện sống họ Những công cụ sử dụng để thu thập thơng tin như: Cây vấn đề nhằm tìm hiểu thực trạng nguyên nhân hậu tình trạng nghèo, Biểu đồ Venn nhằm nhận diện thiết chế có ảnh hưởng tới cộng đồng, Mạng xã hội nhằm nhận diện mối quan hệ cộng đồng phân loại giàu nghèo để lựa chọn người thích hợp vào chương trình vay vốn Dự án giảm nghèo Phường Quận 8, xây dựng với quan điểm đồng tham gia, đòi hỏi tham gia người dân vào giai đoạn dự án: đánh giá tình hình nghèo đói, xác định ưu tiên xây dựng, thực đánh giá… Trong đó, đa số người dân người bn bán nhỏ, chạy xe ôm, mua bán ve chai… thường người nhập cư, cố kết thấp Do vậy, khó khăn việc đến thống ý kiến để xây dựng dự án Muốn đạt thống nhất, đòi hỏi thành viên nhóm nghiên cứu phải kiên nhẫn tiến hành nhiều thảo luận nhóm nhằm đến thống quan điểm người dân để đến xây dựng dự án có huy động tham gia người dân địa phương trình phát triển - 96 - Dự án giảm nghèo Phường Quận hình thành nhóm tín dụng nhỏ, thành viên liên kết hỗ trợ lẫn hoạt động kinh tế với mong muốn ngày nhân rộng mơ hình dự án góp phần làm giảm tỉ lệ hộ nghèo phường Đặc biệt, dự án xây dựng tinh thần đoàn kết, tương trợ lẫn cộng đồng dân cư, hình thành ý thức “vượt nghèo” người dân làm tăng thêm niềm tin vào thân, vào sức mạnh từ thân họ Trong trình thực hoạt động giảm nghèo biến đổi nếp nghĩ hành vi, trình nâng cao lực nhà khoa học trình thực dự án hành động giảm nghèo, biến đổi nếp nghĩ hành vi cán làm công tác giảm nghèo địa phương cán quản lý đạo thực xố đói giảm nghèo Tức xem q trình thực dự án thí nghiệm để tìm sai cơng tác xóa nghèo thị Đồng thời, kiến thức giúp kinh nghiệm cơng tác tư vấn cho địa phương, tổ chức xã hội khác công tác giảm nghèo, tạo hội phối hợp hay cầu nối chương trình dự án quốc tế phạm vi ảnh hưởng III ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG PHƯƠNG PHÁP THU THẬP THÔNG TIN Việc áp dụng cộng cụ đồng tham gia không nên cứng nhắc mà cần phải mềm dẻo linh hoạt Một số công cụ tỏ hữu hiệu vấn đề, quan sát cộng đồng chúng thú vị dễ lôi cuốn, biểu đồ Venn lại tỏ hiệu người tham gia phải có trình độ học vấn định để tham gia, mà phần lớn - 97 - người tham gia nghiên cứu người nghèo nên học vấn họ khơng cao Có phương pháp dễ tham gia vẻ đồ cộng đồng lại gây nhàm chán lập lại lần thứ hai Phương pháp Vẽ đồ đá hay cây, que thích hợp với bà dân tộc người người dân đô thị, họ nghĩ bị nhà nghiên cứu đánh giá họ thấp Đồng tham gia phương thức phát huy tác dụng cộng đồng mà hiệu thực phát huy mà cá nhân cộng đồng thiết lập mối quan hệ gần gũi, chia sẻ với Mặc dù họ sống với địa bàn, lối sống đô thị cách thức kiếm sống khác nên mức độ liên kết thấp Do vậy, muốn họ tăng cường gắn bó phải có trao đổi, gặp mặt thường xuyên mà điều khó khăn người nghèo thị họ dành đa phần thời gian ngày kiếm ăn việc họp hành họ cực hình dẫn đến chất lượng buổi họp không cao Bất kỳ cộng đồng nghèo đô thị tiếp xúc với nhiều dự án khác nhau, điều tạo cho họ thói quen khó thay đổi thụ động chờ đợi dẫn, chờ hỗ trợ tiền bạc hay vật chất Những dự án chủ yếu tập trung vào việc nâng cao nhận thức, thổi đổi thói quen văn hóa, đào tạo nghề khơng chào đón thân thiết từ đầu Các cán địa phương hình thành nên thói quen từ dự án khác làm việc theo kiểu lệnh, áp đặt ban ơn Do vậy, họ khó khăn tiếp nhận phương pháp đồng tham gia, cách thức mà họ khơng cịn đóng vai trị “làm chủ” Trong số trường hợp nhà nghiên cứu đồng tham gia lại gặp trở ngại từ quan chức địa phương Thuyết phục cán lãnh đạo chấp nhận tinh thần dự án, tham gia - 98 - bình đẳng đối tác khác khó khăn, học chấp nhận cơng việc tiến hành thuận lợi mang lại kết khả quan Thảo luận nhóm tập trung công cụ mạnh mang lại hiệu phương pháp đồng tham gia, giúp cho nhà nghiên cứu giải vấn đề tưởng bế tắc tỷ lệ lãi suất, thời gian quay vòng vốn, người chọn để vay, cách thức bảo tồn vốn… Tất vấn đề giải ổn thỏa qua thảo luận dân chủ, công khai minh bạch Nhưng thảo luận nhóm tập trung thành cơng nắm đặc điểm văn hóa cộng đồng Một kinh nghiệm cho thấy thảo luận nhóm có đủ tất phận cấu thành cộng đồng, đảm bảo có nam, nữ, người già, niên, chức sắc, dân thường khả thất bại cao Trong họp thế, ưu áp đảo thuộc người năm nhóm: lãnh đạo, đàn ơng làm chủ hộ, người cao tuổi, người có học vấn khá, người giàu có Những người phụ nữ người thuộc nhóm yếu khó có tiếng nói cho dù yếu ớt Do vây, thảo luận nhóm tập trung tốt từ nhóm nhỏ riêng biệt với đặc trưng dân số xã hội tương đồng nhóm nữ, nhóm giau có, nhóm dễ bị tổn thương… Việc thu thập thông tin phương pháp đồng tham gia có yếu tố mang lại thành công thông tin cần tổng hợp xử lý dựa đồng thuận công đồng dẫn đến việc thực chương trình hành động cộng đồng mang lại hiệu cao Đồng tham gia phương pháp dân chủ, nhằm huy động nguồn lực cộng đồng, thành viên cần tôn trọng người nghiên cứu phải tỉnh táo để nhận thấy đồng tham gia giống công việc chia sản phẩm có phần mà mục đích nhà nghiên cứu tìm cho chất thật vấn đề Chẳng hạn việc - 99 - xác định xem nhu cầu nhu cầu ưu tiên số cộng đồng, lúc vai trò định hướng nhà nghiên cứu quan trọng dựa vào ý kiến số đơng bị lạc hướng Để tránh trường hợp này, nhà nghiên cứu phải xây dựng nhóm hạt nhân cộng đồng, nhóm phải người có học vấn, trung thực, không thiết cán lãnh đạo quan trọng họ tín nhiệm, họ người hỗ trợ nhóm nghiên cứu trước vấn đề khó khăn học người trì kết đạt sau dự án kết thúc Khi làm việc với cộng đồng, nhà nghiên cứu thường hàn lâm, xa rời với thực tế điều dễ dàng dẫn đến việc thất bại tiến hành nghiên cứu thực địa Sự thất bại đơi sơ suất nhỏ ăn mặc, nói thiếu khiêm tốn… Thực tế cho thấy dự án Phường Quận thành cơng nhóm nghiên cứu làm tốt công tác dân vận, coi đau nghèo khổ họ đau mình, ln ln lắng nghe, học hỏi sẵn sàng chia sẻ khó khăn khơng phân biệt cao thấp, không từ chối bữa ăn đạm bạc cộng đồng… mà người dân chấp nhận nhà nghiên cứu thành viên cộng đồng việc tiến hành suôn sẻ thuận lợi nhiều Tính minh bạch cơng khai dự án phải đề cao phương pháp đồng tham gia Chỉ cần nghi ngờ vào thiếu trung thực nhóm nghiên cứu hay thiên vị dành riêng cho cá nhân đói người dân tẩy chay dự án tham gia kịch vụng Để cho đồng tham gia trở thành hoạt động bình thường đời sống xã hội, cần sớm nghiên cứu ban bố chế sách nhằm đảm bảo cho tham gia cộng đồng tỏa khắp từ cấp quốc gia đến cộng - 100 - đồng sở lĩnh vực kinh tế – trị – văn hóa Thiết chế hóa sách đồng tham gia bước cần thiết cho xã hội dân chủ, tạo điều kiện cho người dân tham gia vào tiến trình phát triển xã hội - 101 - KẾT LUẬN Cùng với phát triển xã hội học, lý thuyết phương pháp nghiên cứu ngành khoa học ngày phát triển Điều giúp cho nhà nghiên cứu có nhìn tổng thể, tồn diện khách quan q trình tiến hành nghiên cứu triển khai dự án thực tế Trong giai đoạn đầu phát triển, phương pháp nghiên cứu xã hội học truyền thống thường sử dụng bao gồm: phương pháp sưu tầm phân tích hồ sơ, quan sát, bảng hỏi ankét, vấn sâu, thảo luận nhóm có ích giai đoạn nghiên cứu tiền dự án nghiên cứu mô tả Các phương pháp tỏ hữu hiệu dự án quy mơ lớn khái quát đối tượng phạm vi rộng, tổng quát thực trạng nguyên nhân nghèo đói quốc gia hay khu vực lãnh thổ rộng lớn Với phương pháp nghiên cứu định lượng ta dễ dàng thực phép so sánh giá trị, vùng lãnh thổ khác Kết thu mơ tả thành biểu đồ, đồ thị dựa hệ thang đo Bên cạnh đó, cịn cho phép người nghiên cứu làm rõ mức độ khác biệt chi tiết nhỏ khu vực dân cư tiêu chí Qua giúp mơ tả tranh nghèo đói tổng quát Phương pháp áp dụng với dự án phát triển cấp cộng đồng, phương pháp truyền thống sử dụng có giá trị cao Từ kết việc lập hồ sơ cộng đồng, mang lại cho nhà nghiên cứu nhìn tổng quát trước đến định làm bước Phương pháp định lượng sử dụng trường hợp : Khi cần thu thập số liệu cho nghiên cứu thiên định lượng - 102 - Sử dụng giai đoạn tiền dự án chương trình thử nghiệm Khi tiếp cận đến vấn đề không mang tính nhạy cảm cao Khi mục đích nghiên cứu khơng bị thời gian tài thúc ép Tuy nhiên, hạn chế lớn phương pháp nhiều thời gian, cần số kinh phí lớn, yêu cầu đội ngũ nghiên cứu viên thành thạo, công tác chuẩn bị chu đáo Nếu không đáp ứng đòi hỏi tất khâu kết nghiên cứu bị hạn chế, có thu thông tin đồ sộ vô bổ Thông tin thu thập phương pháp nghiên cứu định lượng giúp ta thấy bề mặt cộng đồng nhiên thông tin ẩn chứa bên cộng đồng bị bỏ qua Nghiên cứu xã hội học dễ bỏ qua thông tin quan trọng khác thông tin liên quan đến nhóm yếu thế, nhóm dễ bị tổn thương… Từ thiếu sót phương pháp nghiên cứu xã hội học kể trên, nhiều nhà nghiên cứu, quan tổ chức phi phủ sử dụng phương pháp đồng tham gia cách thức bổ sung nhằm hoàn thiện hệ thống phương pháp nghiên cứu xã hội học nghiên cứu nghèo đói Phương pháp tạo điều kiện để tất nhóm có khả tham gia trình bày ý kiến Nghiên cứu đồng tham gia nghèo đói có mặt tất giai đoạn, cấp độ hình thức nghiên cứu trở thành triết lý nhà nghiên cứu Phương pháp đồng tham gia thường sử dụng trường hợp sau: Khi kết nghiên cúu cần sử dụng để thiết lập nên quan hệ thực cam kết với cộng đồng cụ thể Khi mà quyền lợi cộng đồng trung tâm chương trình hành động Khi thông tin cần thu thập thuộc vào loại phức tạp nhạy cảm cao - 103 - Khi vấn đề yếu nghiên cứu chưa biết chưa xác định rõ ràng Khi việc hỗ trợ để nâng cao lực cho cộng đồng địa phương đặt lên hàng đầu Nghiên cứu hành động tham gia tạo nên cách tiếp cận phương pháp luận nghiên cứu phát triển, bổ sung cho cách tiếp cận truyền thống (cách tiếp cận khơng có tham gia cộng đồng) Nhiều tập quán người nông dân vốn thời bị đánh giá lạc hậu theo tiêu chí thơng thường đánh giá thích hợp chế độ để ải đất luân canh, đa canh, xen canh Một người phụ nữ bình thường dễ dàng xác định loại cây, phân loại động vật, phân biệt đất trồng, khống sản… điều đáng lưu ý tiêu chí phân loại người dân đơn giản tính đặc trưng cao tạo điều kiện cho phụ nữ trẻ em đặc biệt người nghèo dễ dàng tiếp cân Trong thực tiễn, nghiên cứu đồng tham gia tạo tiền đề cho biến đổi có tính chất lĩnh vực phát triển nơng thơn xóa đói giảm nghèo tảng triết lý người dân, họ người tự phát triển phát triển Thông qua nghiên cứu đồng tham gia, người dân, cộng đồng địa phương thực định hướng nghiên cứu tập trung vào vấn đề họ quan tâm, hướng tới giải pháp chấp nhận khía cạnh khác (kinh tế, xã hội, môi trường đặc biệt nhân tố văn hóa) Do đó, làm nâng cao tính khả thi khả dụng kết nghiên cứu Điều quan trọng qua trình nghiên cứu đồng tham gia, người dân, cộng đồng nâng cao lực khám phá giải vấn đề thực tiễn có ảnh hưởng đến phát triển cộng đồng Mặt khác, qua q trình tiến hành nghiên cứu đồng tham gia, nhà nghiên cứu bổ sung - 104 - kiến thức từ người dân, cộng đồng mà kiến thức khơng phải có sẵn tài liệu xuất Nghiên cứu đồng tham gia đặc biệt tạo hội cho người nghèo, người không ln thiếu thốn kinh tế mà cịn có khả tạo vị xã hội nói lên tiếng nói Thơng qua hình thức tham gia khác nhau, ý kiến người nghèo tơn trọng q trình phân tích vấn đề có xét tới vị (xã hội kinh tế) người tham gia Từ nghiên cứu đồng tham gia gắn với khái niệm phát triển cộng đồng tạo sở cho sáng kiến địa phương, cải biến thực tiễn có ý nghĩa tích cực, đặc biệt sáng kiến từ địa phương riêng lẻ nhiều trường hợp trở thành phong trào, mạng lưới mà phạm vi ảnh hưởng khơng ngừng mở rộng Tuy nhiên, có số hạn chế mà nhà nghiên cứu dễ nhận thấy như: tính khái qt khơng cao, u cầu khoa học không chặt chẽ mang tính chủ quan người cung cấp thơng tin Các nhà nghiên cứu trường hợp nghiên cứu xã hội học sử dụng trường hợp phương pháp đồng tham gia trọng nhiều Từ điểm mạnh điểm yếu phương pháp nghiên cứu khác mà việc kết hợp chặt chẽ loại phương pháp với nghiên cứu nghèo đói cần thiết Các phương pháp bổ sung cho nhau, không loại trừ bổ sung ngày làm cho hoàn thiện hệ thống phương pháp luận khoa học xã hội nghiên cứu xã hội nói chung nghèo đói nói riêng Bời vì, khoa học ln hướng tới hai mục tiêu: vừa giải vấn đề cấp thiết thực tiễn, vừa phải phát triển lý thuyết khoa học - 105 - Việc phân biệt phương pháp nghiên cứu xã hội học phương pháp nghiên cứu đồng tham gia mang tính tương đối, trường hợp cụ thể cho thấy ranh giới không thật rõ ràng Trong nghiên cứu xã hội học, thực vấn cá nhân hay vấn nhóm đưa vào tinh thần “đồng tham gia” Xu hướng thực vấn nghèo đói, nhà thiết kế chương trình dành nhiều đất cho điều tra viên người trả lời đối thoại với nhiều câu hỏi đóng, câu hỏi lựa chọn mở rộng vấn bán cấu trúc đạt mục tiêu nghiên cứu - 106 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Lập hồ sơ cộng đồng theo phương pháp tham gia, NXB Khoa học Xã hội Hà nội - 2003 Đồng tham gia giảm nghèo đô thị, NXB Khoa học xã hội, Hà nội 2003 Giới thiệu phương pháp đánh giá nông thôn có tham gia nơng dân NXB Nơng nghiệp 1992 Tham gia cộng đồng đánh giá nông thôn – học hỏi hành động 1993 Bộ Lao động Thương binh xã hội Chiến lược xố đói giảm nghèo 2001 – 2010, Hà nội 2000 Đói nghèo Việt nam Tài liệu hội thảo Bộ Lao Động TB XH 1997 Đơ thị hóa Việt nam Đông Nam Á, NXB TP HCM 1996 Giảm nghèo thành phố HCM Báo cáo hội thảo Sở Kế hoạch đầu tư Tp HCM 25-04-2002 Việt Nam cơng nghèo đói Báo cáo phát triển Việt nam năm 2000 Tháng 12-1999 10 Việt Nam- đánh giá nghèo đói chiến lược 1995, Ngân hàng giới 11 Con người vấn đề phát triển bền vững Việt nam, NXB Lao Động – Xã hội Hà nội – 2003 12 Nghèo thị chiến chống đói nghèo TP HCM NXB KHXH 2004 - 107 - MỤC LỤC DẪN NHẬP 03 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 05 Tổng quan đề tài 05 Nhận xét đánh giá đề tài .16 GIẢ THUYẾT NGHIÊN CỨU 16 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 16 GIỚI HẠN CỦA ĐỀ TÀI .17 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 18 Câu hỏi nghiên cứu 18 Câu hỏi nghiên cứu cụ thể 18 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP LUẬN CỦA LUẬN VĂN20 I NHỮNG KHÁI NIỆM CƠ BẢN ĐƯỢC SỬ DỤNG TRONG ĐỀ TÀI 20 II PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Xà HỘI HỌC VỀ NGHÈO 26 II.1 Phương pháp nghiên cứu định lượng 27 II.2 Phương pháp nghiên cứu định tính 32 II.3 Khác biệt chủ yếu nghiên cứu định tính định lượng 36 II.4 Kết hợp nghiên cứu định tính định lượng 38 III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU THAM GIA 40 III.1 Khái niệm phương pháp nghiên cứu tham gia .40 III.2 Lợi ích việc sử dụng phương pháp tham gia 48 III.3 Những vấn đề phương pháp nghiên cứu tham gia 49 III.3.1 Bản chất nghiên cứu đồng tham gia .50 III.3.2.Những dặc trưng nghiên cứu đồng tham gia 51 III.3.3 Các bước nghiên cứu đồng tham gia 54 III.4 Các công cụ nghiên cứu đồng tham gia nghiên cứu giảm nghèo 58 IV SỰ TƯƠNG ĐỒNG VÀ KHÁC BIỆT GIỮA PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Xà HỘI HỌC VÀ ĐỒNG THAM GIA .60 * Kết hợp phương pháp nghiên cứu nghèo thực tế .63 CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA VIỆC KẾT HỢP CÁC PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Xà HỘI HỌC VÀ PHƯƠNG PHÁP THAM GIA TRONG DỰ ÁN GIẢM NGHÈO TẠI PHƯỜNG QUẬN .67 I CÁC BƯỚC TIẾN HÀNH CỦA CHU TRÌNH DỰ ÁN GIẢM NGHÈO 68 I.1 Lập hồ sơ đánh giá tình hình nghèo phường .68 I.2 Xây dựng dự án 70 I.3 Thực dự án giảm nghèo 71 I.4 Giám sát dự án 72 I.5 Đánh giá dự án 72 - 108 - II ÁP DỤNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Xà HỘI HỌC VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỒNG THAM GIA TRONG DỰ ÁN GIẢM NGHÈO TẠI PHƯỜNG QUẬN .73 II.1 Chọn địa điểm nghiên cứu 73 II.2 Khảo sát – lập hồ sơ cộng đồng 73 II.3 Sử dụng phương pháp nghiên cứu xã hội học phương pháp nghiên cứu đồng tham gia dự án giảm nghèo phường quận 76 III ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG PHƯƠNG PHÁP THU THẬP THÔNG TIN 99 KẾT LUẬN 103 - 109 - ... cứu xã hội học với phương pháp đồng tham gia nghiên cứu giảm nghèo (nghiên cứu trường hợp phường 3, quận 8) nhằm tìm hiểu việc vận dụng phương pháp nghiên cứu giảm nghèo Đồng thời, đánh giá hiệu. .. thực tiễn để đánh giá hiệu việc kết hợp phương pháp nghiên cứu khác nghiên cứu giảm nghèo - 17 - NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Câu hỏi nghiên cứu • Các công cụ đồng tham phương pháp xã hôi học truyền thống... cách thức gia đình, cá nhân tồn cộng đồng xu hướng vận động phát triển cộng đồng II PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Xà HỘI HỌC VỀ NGHÈO Phương pháp nghiên cứu xã hội học cách thức nghiên cứu chuyên gia thu