HỆ THỐNG câu hỏi ôn tập môn LUẬT đất ĐAI

MỤC LỤC MỤC LỤC 67.Đất chưa sử dụng gồm loại đất gì? Cơ quan nhà nước có trách nhiệm quản lý đất chưa sử dụng? 90 HỆ THỐNG CÂU HỎI ÔN TẬP MÔN LUẬT ĐẤT ĐAI DÀNH CHO CÁC LỚP ĐÀO TẠO VĂN BẰNG CHÍNH QUY VÀ CHẤT LƯỢNG CAO Ngành Luật Đất đai có phương pháp điều chỉnh nào? Hãy rõ đặc điểm phương pháp điều chỉnh ngành Luật Đất đai? Phương pháp điều chỉnh ngành luật đất đai phụ thuộc vào tính chất đặc điểm quan hệ xã hội Luật đất đai điều chỉnh Về nguyên tắc, phương pháp điều chỉnh ngành luật đất đai cách thức mà Nhà nước dùng pháp luật tác động vào chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật đất đai Các chủ thể đơng đảo, bao gồm quan quản lí, người sử dụng đất phạm vi nước Ngành luật đất đai sử dụng hai phương pháp điều chỉnh, phương pháp hành mệnh lệnh phương pháp bình đẳng thỏa thuận Phương pháp hành – mệnh lệnh Phương pháp đặc trưng cho ngành luật hành nguyên tắc quyền lực phục tùng Đặc điểm phương pháp thể chỗ, chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật khơng có bình đẳng địa vị pháp lí Một bên quan hệ quan Nhà nước có thẩm quyền nhân danh nhà nước thực quyền lực nhà nước Vì vậy, chủ thể có quyền nghĩa vụ phải thực thị, mệnh lệnh nhiệm vụ giao quan nhân danh Nhà nước, họ khơng có quyền thỏa thuận với quan Nhà nước phải thực phán đơn phương từ phía Nhà nước Ngành luật đất đai sử dụng phương pháp hành mệnh lệnh nhiều trường hợp, song điểm khác biệt so với việc áp dụng nhiều ngành luật hành tính linh hoạt mềm dẻo áp dụng mệnh lệnh từ phía quan Nhà nước Ví dụ, giải tranh chấp, khiếu nại đất đai, tổ chức quyền đồn thể địa phương nơi xảy tranh chấp có trách nhiệm hịa giải, tìm biện pháp giáo dục, thuyết phục tuyên truyền nội nhân dân làm tiền đề cho việc giải tranh chấp khiếu nại tranh chấp khiếu nại giải đường thương lượng, hịa giải quan nhà nước theo luật định trực tiếp giải ban hành định hành Quan hệ đất đai vận dụng phương pháp hành mệnh lệnh ln có bên chủ thể quan Nhà nước có thẩm quyền, thể quyền lực Nhà nước bên tổ chức, hộ gia đình, cá nhân phải thực thi biện pháp hành xuất phát từ nhiệm vụ quản lí nhà nước đất đai Các định hành ban hành trường hợp sau đây: – Quyết định hành giao đất, cho thuê đất; – Quyết định hành thu hồi đất; – Quyết định hành việc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ loại đất sang loại đất khác; – Quyết định công nhận quyền sử dụng đất; – Quyết định việc giải tranh chấp, khiếu nại định hành chính, hành vi hành đất đai; – Quyết định xử lí vi phạm hành quản lí, sử dụng đất đai Các định hành nêu quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành nhằm xác lập, thay đổi hay chấm dứt quan hệ pháp luật đất đai người sử dụng đất Họ có nghĩa vụ thi hành định quan nhà nước không thực coi hành vi vi phạm pháp luật đất đai bị cưỡng chế theo luật định Phương pháp bình đẳng, thỏa thuận Đây phương pháp đặc trưng ngành luật dân Ngành luật đất đai sử dụng phương pháp Tuy nhiên, quan hệ dân sự, chủ sở hữu tài sản có quyền thỏa thuận để phát sinh, thay đổi hay chấm dứt quan hệ tài sản, Luật đất đai, người sử dụng không đồng thời chủ sở hữu Vì vậy, với quyền Nhà nước mở rộng bảo hộ, tổ chức, hộ gia đình cá nhân có quyền thỏa thuận tinh thần hợp tác thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng cho thuê, cho thuê lại, tặng cho, thừa kế, thuế chấp, bảo lãnh góp vốn liên doanh Đặc điểm phương pháp bình đẳng thỏa thuận Luật đất đai chủ thể có quyền tự giao kết, thực giao dịch dân đất đai phù hợp với quy định pháp luật, góp phần đáp ứng nhu cầu sử dụng tích tụ đất đai quy mơ hợp lí nhằm phân công lại lao động, đất đai thúc đẩy sản xuất phát triển Phân tích nguyên tắc sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai hành? Đánh giá việc thực thi người sử dụng đất nguyên tắc thực tế? Điều Luật đất đai 2013 quy định nguyên tắc sử dụng đất: “1, Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mục đích sử dụng đất 2, Tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ mơi trường khơng làm tổn hại đến lợi ích đáng người sử dụng đất xung quanh 3, Người sử dụng đất thực quyền, nghĩa vụ thời hạn sử dụng đất theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan.” Thứ nhất, Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật – Nhà nước ban hành luật đất đai – Nhà nước thiết lập hệ thống quan quản lý đất đai từ trung ương đến địa phương – Nhà nước đề chủ trương, quy hoạch sử dụng đất đai hợp lý Ưu tiên bảo vệ phát triển quỹ đất nơng nghiệp: – Nhà nước có sách tạo điều kiện cho người làm nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản làm muối có đất để sản xuất – Đối vs tổ chức, hộ gd vầ cá nhân sử dụng đất vào mục đích nơng nghiệp hạn mức sử dụng đất khơng phải trả tiền sử dụng đất, sử dụng vào mục đích khác phải xin phép chuyển mục đích sử dụng đất trả tiền sử dụng đất – Việc chuyển mục đích từ đất nơng nghiệp sang sử dụng vào mục đích khác từ loại đất không thu tiền sang loại đất có thu tiền phải quy hoạch kế hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt – Nhà nước có quy định cụ thể đất chuyên trồng lúa nước, điều kiện nhận chuyển nhượng đất trồng lúa nước nghiêm cấm hành vi chuyển mục đích từ loại đất sang sử dụng vào mục đích khác chưa đồng ý quan nhà nước có thẩm quyền – Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân khai hoang, phục hóa lấn biển, phủ xanh đất trống, đồi trọc sử dụng vào mục đích nơng nghiệp – Nghiêm cấm việc mở rộng cách tùy tiện khu dân cư từ đất nông nghiệp, hạn chế việc lập vườn từ đất trồng lúa Thứ hai, sử dụng đất đai hợp lý tiết kiệm; thường xuyên cải tạo bồi bổ đất đai – Nước ta lãng phí việc khai thác sử dụng tiềm đất đai Vì vậy, với trình phát triển đất nước, công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cần trước bước tạo sở khoa học cho việc sử dụng đất cách hợp lý tiết kiệm – Cần hiểu việc sử dụng đất đai hợp lý tiết kiệm tinh thần tận dụng diện tích sẵn có dùng vào mục đích quy định theo quy hoạch kế hoạch sử dụng đất phê duyệt – Nhà nước khuyến khích hành vi cải tạo, bồi bổ, đầu tư, làm tăng khả sinh lợi đất – Việc giữ gìn bảo vệ nguồn tài nguyên đất nhắc nhở người biết khai thác thường xuyên cải tạo bồi bổ đất đai mục tiêu trước mắt lợi ích lâu dài Thứ ba, đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước làm đại diện chủ sở hữu thống quản lý – Điều 53 Hiến pháp 2013 quy định sau: Đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác tài sản Nhà nước đầu tư, quản lý tài sản cơng thuộc sở hữu tồn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý – Điều Luật đất đai 2013 sở hữu đất đai có quy định : “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước đại diện chủ sở hữu” Nên nhà nước có đầy đủ quyền sử dụng đất: + Nhà nước có quyền xác lập hình thức pháp lý cụ thể người sử dụng đất + NN thể quyền thông qua xét duyệt cải tạo sử dụng đất + Quy định hạn mức giao đất, thời hạn sử dụng đất + Quyết định cho thuê đất, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất + Quyết định giá đất: thông qua khoản thu từ tiền sử dụng đất, tiền thuế đất, thuế, khoản phí lệ phí từ đất đai Đây nguồn thu chủ yếu cho ngân sách nhà nước + Thừa nhận thị trường bất động sản đồng thời xây dựng thị trường quy nằm tầm kiểm soát Nhà nước Đánh giá: Việc thực thi người sử dụng đất nguyên tắc thực tế cịn nhiều sai phạm, chưa hiệu quả: + cịn xảy tình trạng lấn, chiếm đất + người dân sử dụng đất không mục đích sử dụng tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất, gây khó khăn cho quản lý làm suy giảm đất + chưa có giải pháp thực hiệu để khai thác hợp lý loại đất + cịn nhiều diện tích đất bỏ hoang, chưa đưa vào sử dụng + trình sử dụng chưa biết bảo vệ mơi trường đất nói riêng mơi trường xung quanh nói chung Phân tích nguyên tắc đặc biệt ưu tiên đất nông nghiệp? Bằng quy định pháp luật đất đai hành, chứng minh rõ biểu cụ thể nguyên tắc này? Anh (Chị) có nhận định, đánh giá việc thực nguyên tắc thời gian qua? Phân tích ngun tắc: Khơng nêu rõ luật qua thời kỳ thấy nguyên tắc đặc biệt ưu tiên đất nông nghiệp thể điểm sau: - Được tạo điều kiện để sử dụng, khuyến khích khai hoang, phục hóa - Sử dụng hạn mức trả tiền sử dụng đất - Chuyển mục đích phải quy hoạch Quy định PL: – Nhà nước có sách tạo điều kiện cho người làm nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản làm muối có đất để sản xuất.( điều 38,54,56) – Đối với tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng đất vào mục đích nơng nghiệp hạn mức sử dụng đất khơng phải trả tiền sử dụng đất, sử dụng vào mục đích khác phải xin phép chuyển mục đích sử dụng đất trả tiền sử dụng đất.( điều 57) – Việc chuyển mục đích từ đất nơng nghiệp sang sử dụng vào mục đích khác từ loại đất không thu tiền sang loại đất có thu tiền phải quy hoạch kế hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt – Nhà nước có quy định cụ thể đất chuyên trồng lúa nước, điều kiện nhận chuyển nhượng đất trồng lúa nước nghiêm cấm hành vi chuyển mục đích từ loại đất sang sử dụng vào mục đích khác chưa đồng ý quan nhà nước có thẩm quyền – Nhà nước có quy định cụ thể đất chuyên trồng lúa nước, điều kiện nhận chuyển nhượng đất trồng lúa nước nghiêm cấm hành vi chuyển mục đích từ loại đất sang sử dụng vào mục đích khác chưa đồng ý quan nhà nước có thẩm quyền.( điều 58, điều 134) – Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân khai hoang, phục hóa lấn biển, phủ xanh đất trống, đồi trọc sử dụng vào mục đích nơng nghiệp.( điều 9) – Nghiêm cấm việc mở rộng cách tùy tiện khu dân cư từ đất nông nghiệp, hạn chế việc lập vườn từ đất trồng lúa Phân tích nguyên tắc sử dụng đất đai hợp lý, tiết kiệm, đạt hiệu kinh tế cao? Bằng quy định pháp luật đất đai hành, chứng minh rõ biểu cụ thể nguyên tắc này? Phân tích nguyên tắc : * Sử dụng đất đai hợp lý: loại đất phù hợp với hình thức ưu tiên phát triển hình thức Ví dụ: đất phù hợp trồng lúa khơng nên lấp hết để làm nhà Hợp lý cân đối diện tích đất cơng cộng với diện tích đất cá nhân, tập thể khác Ví dụ: Việc chuyển đất sang đất xây dựng sở sản xuất, kinh doanh phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng thị quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt tuân thủ quy định trật tự, an tồn, bảo vệ mơi trường thị (khoản Điều 144 Luật Đất đai năm 2013) * Sử dụng tiết kiệm: Phù hợp với nhu cầu tốn diện tích sử dụng đất Ví dụ: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định mức đất chế độ quản lý việc xây dựng phần mộ, tượng đài, bia tưởng niệm nghĩa trang, nghĩa địa bảo đảm tiết kiệm có sách khuyến khích việc an táng không sử dụng đất (khoản Điều 162 Luật Đất đai năm 2013) Biểu cụ thể pháp luật - Ghi nhận khoản điều Tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ mơi trường khơng làm tổn hại đến lợi ích đáng người sử dụng đất xung quanh - khai hoang phục hóa Điều 9: Khuyến khích đầu tư vào đất đai Nhà nước có sách khuyến khích người sử dụng đất đầu tư lao động, vật tư tiền vốn áp dụng thành tựu khoa học, công nghệ vào việc sau đây: Bảo vệ, cải tạo, làm tăng độ màu mỡ đất; Khai hoang, phục hóa, lấn biển, đưa diện tích đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước hoang hóa vào sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Phát triển kết cấu hạ tầng để làm tăng giá trị đất - điều cấm quy định điều 12 - điều tra đánh giá đất đai điều 32 - quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất điều 35 - chuyển đổi mục đích sử dụng đất điều 57 - Hạn mức điều 129,130 Phân tích nguyên tắc sử dụng đất: “Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mục đích sử dụng đất” theo quy định pháp luật đất đai hành? Căn vào khoản điều luật đất đai Việc thực nguyên tắc “ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mục đích sử dụng đất giúp cho việc quản lý thuận tiện để NN đưa sách phù hợp để phát triển đất nước Đất đai tài nguyên vơ q giá, có vai trị quan trọng nên việc thực nguyên tắc tránh đất bị bỏ hoang không sử dụng quy hoạch Phân tích nguyên tắc sử dụng đất: “Tiết kiệm, hiệu quả, bảo vệ môi trường không làm tổn hại đến lợi ích đáng người sử dụng đất” theo quy định pháp luật đất đai hành? Căn vào khoản điều luật đất đai 2013 Đất đai hữu hạn, tồn có sẵn tự nhiên nên việc sử dụng lãng phí, khơng hiệu làm cho diện tích đất chất lượng đất suy giảm, chưa kể tác động tiêu cực tự nhiên bão, lũ,xói mịn,… Việc làm đất hỏng suy giảm chất lượng đất khó cải tạo, khơng thể tiếp tục khai thác tài nguyên đất tiếp Trong trình khai thác sử dụng đất có số hành vi tác động tiêu cực đến đất đai( bón phân khơng cách, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, chất thải từ chăn nuôi,…) làm cho đất bị ô nhiễm tác động xấu đến mơi trường cần phải chung tay bảo vệ môi trường, bảo vệ sống Do vai trị, tầm quan trọng đất đai sống, kinh tế, xã hội theo đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt thay Phân tích nguyên tắc sử dụng đất: “Người sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ thời hạn sử dụng đất theo quy định Luật quy định pháp luật khác có liên quan”? Căn vào khoản điều Luật đất đai 2013 NN giao đất cho người sử dụng đất thời hạn định người sử dụng đất cần phải khai thác sử dụng hợp lý việc thực quyền nghĩa vụ NN đưa hạn mức để đảm bảo việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất cách hiệu quả, tránh lãng phí đất Phân tích Điều Luật Đất đai 2013: "Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu" Điều Luật đất đai năm 2013 khẳng định quan điểm đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước người đại diện thống quản lý ghi nhận nội dung nguyên tắc thể hiện: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quy định Luật này.” Đất đai phận quan trọng lãnh thổ quốc gia Việt Nam, hình thành, tồn phát triển với lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc Trải qua nhiều hệ, nhân dân ta bỏ công sức khai phá, cải tạo đất, xương máu để gìn giữ tấc đất quốc gia Đảng nhà nước ta đề cao việc tiếp tục phát huy dân chủ, bảo đảm quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân phương hướng mục tiêu bao trùm hoạt động xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nước ta Vì vậy, Nhà nước thiết chế đại diện cho nhân dân (chủ sở hữu đất đai nhà nước ta) thực quyền chủ sở hữu đất đai phương diện để nhà nước ta tập trung đẩy mạnh hoạt động tổ chức thực pháp luật, đáp ứng yêu cầu ngày cao xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, thực dân, dân dân Nhà nước có chức thống quản lý lĩnh vực khác đời sống xã hội Vì vậy, Nhà nước có chức thống quản lý đất đai Điều có ý nghĩa quan trọng Nhà nước người đại diện chủ sở hữu đất đai nhiên lại không trực tiếp sử dụng đất đai Với tư cách người đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai, Nhà nước thực quyền sau: – Quyền định đoạt đất đai, gồm có: Quyết định mục đích sử dụng đất (thơng qua việc định, xét duyệt quy hoạch kế hoạch sử dụng đất); Quy định hạn mức giao đất thời hạn sử dụng đất; Quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; Định giá đất – Nhà nước thực quyền điều tiết nguồn lợi từ đất đai thông qua sách tài đất đai, như: Thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; Thu thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất; Điều tiết phần giá trị tăng thêm từ đất mà không đầu tư người sử dụng đất mang lại – Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất quy định quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất Các cá nhân, tổ chức khơng có quyền sở hữu đất mà có quyền sử dụng đất Quyền sử dụng đất chủ thể xác lập Nhà nước giao đất, cho thuê đất công nhận quyền sử dụng Với tư cách thống quản lý nhà nước đất đai, Nhà nước thực quyền sau: – Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn đó; – Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành chính; – Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; – Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; – Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất; – Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; – Thống kê, kiểm kê đất đai; – Quản lý tài đất đai; – Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản; – Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất; – Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai; – Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai; – Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai Nhà nước thực quyền đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai thống quản lý nhà nước đất đai thông qua việc thực quan máy nhà nước Cụ thể sau: – Quốc hội ban hành pháp luật đất đai, định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nước; thực quyền giám sát tối cao việc quản lý sử dụng đất đai phạm vi nước; – Chính phủ định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vào mục đích quốc phịng, an ninh; thống quản lý nhà nước đất đai phạm vi nước Bộ Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm trước Chính phủ việc quản lý nhà nước đất đai – Hội đồng nhân dân cấp thực quyền giám sát việc thi hành pháp luật đất đai địa phương; – Ủy ban nhân dân cấp thực quyền đại diện chủ sở hữu đất đai quản lý nhà nước đất đai địa phương theo phân cấp thẩm quyền 10 + Người có quyền sử dụng đất chết khơng để lại di chúc người thừa kế theo pháp luật không thỏa thuận với việc phân chia di sản thừa kế không hiểu biết quy định pháp luật thừa kế, nên dẫn đến việc phát sinh tranh chấp + Người sử dụng đất trước chết có lập di chúc để lại thừa kế quyền sử dụng đất di chúc trái pháp luật – Tranh chấp lấn, chiếm đất: Loại tranh chấp xảy hai bên chiếm dụng đất Có trường hợp trước thi hành sách cải tạo nông nghiệp, Nhà nước giao đất cho người khác sử dụng, chủ cũ tự động chiếm lại đất canh tác dẫn đến tranh chấp – Tranh chấp cản trở việc thực quyền sử dụng đất: Loại tranh chấp số lượng tranh chấp phát sinh tính chất lại phức tạp Thông thường, mâu thuẫn phát sinh, bên sử dụng đất gần lối cơng cộng có vị trí đất sâu xa mặt tiền bên có thành kiến cá nhân cản trở người sử dụng đất bên việc thực quyền sử dụng đất không cho qua phần đất mình, rào lại lối chung v.v… dẫn đến tranh chấp Ngồi ra, cịn tồn số dạng tranh chấp đất đai cụ thể thực tế như: – Tranh chấp việc làm thiệt hại đến việc sử dụng đất – Tranh chấp quyền sử dụng đất – Tranh chấp tài sản gắn liền với đất – Tranh chấp đất vụ án ly hôn Nguyên nhân: 1.Sự bất cập hệ thống pháp luật quản lý đất đai Hệ thống pháp luật đất đai thời gian dài tránh né việc xác định rõ số vấn đề quan hệ đất đai, dẫn tới tồn đọng số vụ việc cần giải gây vận dụng khác địa phương giải vấn đề giống Từ chỗ pháp luật cơng nhận nhiều hình thức sở hữu đất đai (từ trước năm 1980) chuyển sang quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân, đến sau quy định cho “quyền sử dụng đất” có gần đầy đủ quyền chủ sở hữu… làm cho việc nắm bắt kịp thời quy định pháp luật cán người dân hạn chế Việc hiểu quy định pháp luật không đầy đủ quán, chí tồn quan niệm chế độ sở hữu tư nhân đất đai nhân dân 98 Các văn quy phạm pháp luật đất đai nhiều ban hành thời điểm khác nhau, thiếu đồng bộ, nặng dấu ấn chế quản lý hành chính, quan liêu; cịn chồng chéo, thiếu cơng Việc quản lý đất đai cịn nhiều thiếu sót, sơ hở Đây nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tranh chấp đất Việc thực chủ trương, sách Nhà nước trước số nơi không nghiêm, chưa triệt để chưa hợp lý, dẫn đến tình trạng xáo canh, cào Cơng tác quản lý đất đai nhiều bất cập, hồ sơ địa chưa quan tâm mức, chưa đầy đủ, không đủ sở cho việc quản lý đất đai Công tác quy hoạch sử dụng đất chậm, việc chỉnh lý biến động đất đai không theo dõi, cập nhật thường xuyên dẫn đến việc tham mưu không đầy đủ, thiếu xác việc quy hoạch, thu hồi đất giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai Nhiều địa phương chưa có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết, dẫn tới tuỳ tiện giao đất, cho thuê, thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất Việc giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) tiến hành chậm Đất đai ngày có giá trị Việc đất đai ngày có giá trị dẫn đến việc lấn chiếm đất đai diễn ngày phổ biến không phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời; Đất đai từ chỗ chưa thừa nhận có giá trị trở thành tài sản có giá trị cao, chí nhiều nơi, nhiều lúc giá đất tăng đột biến; Ngoài xuất phát từ vấn đề kinh tế, đồng tiền đưa chuẩn mực đạo đức, đạo lý gia đình, dịng tộc trở nên thứ yếu Có thể dẫn chứng nhiều vụ việc: Sau người có tài sản (cha, mẹ, ơng, bà…) qua đời, hệ cháu, người thân thích gia đình, dòng tộc sẵn sàng hủy bỏ thỏa thuận dân tài sản đất đai trước liên quan đến thừa kế Điều dẫn đến nhiều hợp đồng tặng cho tài sản khơng có hiệu lực Từ thành thị đến nơng thơn, đất đai ngày có giá nên có vụ cần vài chục, vài trăm, chí vài mét vng đất, anh em nhà kéo tòa Theo đánh giá người làm công tác xét xử, luân thường, đạo lý nhiều gia đình chưa rạn nứt nghiêm trọng thời gian gần Tất tranh chấp, tranh giành đất đai Nguyên nhân khác 99 Nhận thức nhiều người dân quan hệ đất đai không phù hợp với quy định pháp luật Vẫn tồn phong tục, tập quán truyền thống, hương ước, luật tục đất đai, thiếu pháp lý chi phối sinh hoạt kinh tế – xã hội nhiều địa phương, vùng nơng thơn, vùng núi Vì vậy, có xung đột, người dân khơng vào pháp luật mà vào tập quán để giải quyết, dẫn đến xung đột Khơng người dân, không phân biệt quyền sở hữu quyền sử dụng, đồng việc cấp “sổ đỏ” với thừa nhận quyền sở hữu đất đai, đất nông nghiệp, đất 72 Tại pháp luật đất đai hành lại quy định chế hòa giải tranh chấp đất đai UBND xã, phường, thị trấn có tranh chấp đất đai xảy yêu cầu bắt buộc phải thực UBND cấp xã cấp quản lý đất đai trực tiếp gần gũi với nhân dân hệ thống quan quản lý NN đất đai có thẩm quyền chung Do quan quản lý đất đai trực tiếp gần gũi với người dân nên UBND cấp xã quan nắm rõ hiểu tường tận tranh chấp Việc hòa giải UBND cấp xã thuận lợi người quản lý đất đai trực tiếp, nắm tay hệ thống hồ sơ, đồ địa chính, sổ sách địa sở, tăng hiệu khả thuyết phục bên tranh chấp Việc hòa giải ởUBND cấp xã làm giảm áp lực cho Tịa án, có nhiều vụ tranh chấp xảy ra, làm tải tịa án khơng giải hết Hịa giải địa phương đơn giản, hiệu tốn vật chất, thời gian, công sức 73 Hãy rõ hành vi vi phạm hành người sử dụng đất thực giao dịch chuyển quyền sử dụng đất? Trên thực tế cịn có hành vi vi phạm mà chưa điều chỉnh pháp luật đất đai hành mà học viên biết? Các hành vi vi phạm hành người sử dụng đất thực giao dịch chuyển quyền sử dụng đất: Nghị định 102/2014/NĐ-CP Chính phủ ngày 10/11/2014 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai quy định hành vi vi phạm hành người sử dụng đất thực giao dịch chuyển quyền sử dụng đất: 100 Tự ý chuyển quyền sử dụng đất không đủ điều kiện theo quy định Điều 188 Luật Đất đai( điều 13) Tự ý chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp mà không đủ điều kiện quy định( điều 14) Tự ý chuyển nhượng quyền sử dụng đất hình thức phân lơ, bán dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà ở( điều 15) Tự ý chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với chuyển nhượng phần toàn dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà mà không đủ điều kiện( điều 16) Tự ý chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với chuyển nhượng phần toàn dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng cho thuê mà không đủ điều kiện ( điều 17) Tự ý chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất có điều kiện mà khơng đủ điều kiện hộ gia đình, cá nhân ( điều 20) Tự ý nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất mà không đủ điều kiện đất có điều kiện ( điều 21) Tự ý chuyển quyền nhận chuyển quyền sử dụng đất sở tôn giáo ( điều 22) Tự ý nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp để thực dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp mà không đủ điều kiện ( điều 23) Tự ý nhận chuyển quyền vượt hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân ( điều 24) Tự ý nhận quyền sử dụng đất không quy định Điều 169 Luật Đất đai ( điều 25) Các hành vi vi phạm mà chưa điều chỉnh pháp luật đất đai hành Một số hành vi vi phạm người sử dụng đất thực giao dịch chuyển quyền sử dụng đất chưa có quy định xử phạt nghị định 102/2014/NĐ-CP : + chuyển nhượng quyền sử dụng đất hình thức phân lơ, bán dự án xây dựng nhà để bán để bán kết hợp với cho thuê mà không đủ điều kiện quy định điều 41 nghị định 43/2014/NĐ-CP + hành vi vi phạm quy định khoản điều 64 ( thu hồi đất vi phạm luật đất đai) Luật đất đai chưa có quy định xử phạt trước định thu hồi đất không 101 hợp lý, không phù hợp với thực tế nhiều trường hợp việc thu hồi khó thực hiện, để người sử dụng đất tự khắc phục đỡ tốn thời gian, kinh phí cho viễ xử lý 74 Hãy rõ hành vi bị nghiêm cấm trình sử dụng đất người sử dụng đất? Hãy cho biết ý kiến cá nhân việc thực thi quy định người sử dụng đất thực tế thời gian qua? Hành vi bị nghiêm cấm việc sử dụng đất Những hành vi bị nghiêm cấm việc sử dụng đất quy định cụ thể Điều 12 Luật đất đai năm 2013 bao gồm 10 trường hợp sau: + Lấn, chiếm, hủy hoại đất đai: hành vi thay đổi mốc giới đất theo hướng tăng diện tích đất so với diện tích có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; việc hủy hoại đất vi phạm nguyên tắc sử dụng đất tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ mơi trường khơng làm tổn hại đến lợi ích đáng người sử dụng đất xung quanh quy định khoản Điều Luật đất đai năm 2013 + Vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất công bố: việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất công bố địa phương góp phần sử dụng đất có hiệu đảm bảo quản lý thống quan có thẩm quyền Chính vậy, việc vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất làm ảnh hưởng tới trình quản lý sử dụng đất + Không sử dụng đất, sử dụng đất không mục đích: để tránh tình trạng lãng phí tài nguyên thiên nhiên làm ảnh hưởng đến lợi ích chung Nhà nước, việc không sử dụng đất, sử dụng đất khơng mục đích coi hành vi bị nghiêm cấm việc sử dụng đất hồn tồn phù hợp + Khơng thực quy định pháp luật thực quyền người sử dụng đất: + Nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức hộ gia đình, cá nhân theo quy định Luật đất đai: loại đất có hạn mức giao đất khác để đảm bảo cho việc sử dụng đất có hiệu quả; đồng thời nhằm đảm bảo công cho cá nhân, tổ chức… việc sử dụng đất Do đó, việc chuyển quyền sử dụng đất nơng nghiệp vượt hạn mức gây khó khăn trình quản lý sử dụng + Sử dụng đất, thực giao dịch quyền sử dụng đất mà không đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền: cá nhân, tổ chức… Nhà nước trao quyền sử dụng đất thông qua việc cấp giấy chứng nhận, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thể 102 việc ghi nhận quyền nghĩa vụ chủ thể diện tích đất Và từ mà Nhà nước quản lý dễ dàng thơng tin ghi nhận quyền cho người sử dụng đất Nếu khơng đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền hiển nhiên khơng ghi nhận quyền từ làm ảnh hưởng tới quyền lợi khó khăn quản lý quan có thẩm quyền + Không thực thực không đầy đủ nghĩa vụ tài Nhà nước: phủ nhận việc thực nghĩa vụ tài lĩnh vực đất đai góp phần khơng nhỏ khoản ngân sách nhà nước; điều góp phần đảm bảo thực hoạt động quan; từ nâng cao cơng tác quản lý +Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm trái quy định quản lý đất đai: +Không cung cấp cung cấp thơng tin đất đai khơng xác theo quy định pháp luật: việc cung cấp thông tin khơng xác thể việc làm gian dối, sai lệch vấn đề quản lý quan có thẩm quyền Do đó, xem hành vi bị nghiêm cấm việc sử dụng đất hoàn tồn phù hợp +Cản trở, gây khó khăn việc thực quyền người sử dụng đất theo quy định pháp luật Việc thực thi quy định người sử dụng đất thời gian qua chưa thực hiệu 75 Vai trò hòa giải tranh chấp đất đai quyền xã, phường, thị trấn có tranh chấp đất đai xảy ra? Anh Chị có nhận xét hiệu hịa giải tranh chấp đất đai quyền xã, phường, thị trấn thời gian qua thực tế? Vai trò: UBND cấp xã cấp quản lý đất đai trực tiếp gần gũi với nhân dân nhấ hệ thống quan quản lý NN đất đai có thẩm quyền chung Do quan quản lý đất đai trực tiếp gần gũi với người dân nên UBND cấp xã quan nắm rõ hiểu tường tận tranh chấp Việc hòa giải UBND cấp xã thuận lợi người quản lý đất đai trực tiếp, nắm tay hệ thống hồ sơ, đồ địa chính, sổ sách địa sở, tăng hiệu khả thuyết phục bên tranh chấp Việc hòa giải ởUBND cấp xã làm giảm áp lực cho Tòa án 103 Hòa giải địa phương đơn giản, hiệu tốn vật chất, thời gian, cơng sức Hiệu hịa giải tranh chấp đất đai quyền xã, phường, thị trấn thời gian qua thực tế Phần lớn tranh chấp đất đai (chủ yếu tranh chấp quyền sử dụng đất) thường có kết hịa giải khơng thành phải chuyển hồ sơ đến Tịa án nhân dân có thẩm quyền để giải theo trình tự, thủ tục tố tụng dân Qua công tác nhận đơn khởi kiện tranh chấp quyền sử dụng đất Tịa án, chúng tơi nhận thấy việc hòa giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã thường có số sai sót sau: – Việc hịa giải khơng đầy đủ thành phần theo quy định khơng có tham gia Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã tổ chức thành viên Mặt trận, tổ chức xã hội khác Khơng có mặt Tổ trưởng tổ dân phố, trưởng thơn, khơng có đại diện số hộ dân cư sinh sống lâu đời khu vực có đất tranh chấp biết rõ nguồn gốc, trình sử dụng đất đất Việc vắng mặt đại diện số hộ dân cư sinh sống lâu đời khu vực có đất tranh chấp biết rõ nguồn gốc, trình sử dụng đất đất trình hịa giải nhận thấy ngun nhân thành phần người khơng có trách nhiệm công vụ, nên việc họ không tham gia từ chối tham gia hội đồng khơng có chế tài bắt buộc Mặt khác, việc xác định người sinh sống lâu đời biết rõ nguồn gốc trình sử dụng đất gặp nhiều khó khăn Đối với khu vực thị hóa nhanh, mặt tái định cư việc thay đổi nhân khu vực thường xuyên, nên đối tượng sinh sống lâu đời khu vực khó xác định Đối với khu vực nơng thơn xác định người sinh sống lâu đời biết rõ nguồn gốc đất có tranh chấp, việc mời đối tượng tham gia hòa giải tranh chấp đất đai dễ, họ ngại va chạm, sợ lịng -Cơng chức địa tư pháp cấp xã chưa tiến hành thẩm tra, xác minh tìm hiểu nguyên nhân phát sinh tranh chấp, thu thập giấy tờ, tài liệu có liên quan bên cung cấp nguồn gốc đất, trình sử dụng đất trạng sử dụng đất 104 – Một bên tranh chấp thường vắng mặt Tổ hòa giải không lập biên vắng mặt họ hồ sơ hịa giải khơng thể biên giao giấy mời cho đương vắng mặt – Biên hịa giải khơng thể đầy đủ, rõ ràng yêu cầu người yêu cầu giải Từ khơng xác định u cầu tranh chấp tiến hành hòa giải hay chưa – Cơng chức địa khơng vẽ sơ đồ phác họa phần đất tranh chấp bên … 76 Phân biệt hòa giải tranh chấp đất đai sở với hòa giải tranh chấp đất đai UBND xã, phường, thị trấn? Tiê u chí sở Vă n Hòa giải tranh chấp đất đai pháp lý Hòa giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã, phường, thị trấn Luật hòa giải sở 2013 Luật đất đai năm 2013 Nghị định 15/2014/NĐ-CP ngày Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 22/2/2014 phủ quy định chi 15/5/2014 phủ quy định chi tiết tiết số điều biện pháp thi hành thi hành số điều Luật đất đai Ph Luật hòa giải sở Tranh chấp nhỏ cộng đồng Những tranh chấp đất đai bên ạm vi hòa dân cư âu thuẫn, xích mích khơng tự hịa giải giải thành viên gia đình,… Việc vi phạm PL mà theo quy định PL vi phạm chưa đến mức bị xử lý bằn biện pháp hình Bả n chất hành Phương thức tổ chức giải Thủ tục có tính chất pháp lý bắt mâu thuẫn, tranh chấp sở buộc Một giai đoạn tiền tố tụng để giải khuyến khích thuyết phục bên tự nguyện thỏa thuận với nhằm xóa bỏ mâu thuẫn, bất đồng, từ đạt thỏa thuận phù hợp với PL đạo đức xã hội, góp phần xây dựng tinh thần đoàn kết nội nhân dân, tương 105 tranh chấp đất đai tòa án ND quan hành NN có thẩm quyền thân tương giữ gìn đạo đức, tình làng nghĩa xóm, trật tự an toàn cộng Ng ười giải đồng dân cư Tổ chức hòa giải tổ chức tự Hội đồng hòa giải tranh chấp đất hòa quản nhân dân thành lập thôn, đai bao gồm: + Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy xóm, ,… Mỗi tổ hịa giải có từ thành ban nhân dân Chủ tịch Hội đồng; + Đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ viên trở lên, có hịa giải viên quốc xã, phường, thị trấn; tổ trưởng tổ nữ Hòa giải viên bầu dân phố khu vực đô thị; + Trưởng thôn, ấp khu vực số người có tiêu chí sau: có nơng thơn; phẩm chất đạo đức tốt, có uy tín + Đại diện số hộ dân sinh cộng đồng, có khả thuyết phục, sống lâu đời xã, phường, thị trấn biết vận động nhân dân, có hiểu biết pháp rõ nguồn gốc trình sử dụng đối luật với đất đó; + Cán địa chính, cán tư pháp xã, phường, thị trấn Tùy trường hợp cụ thể, mời đại diện Hội Nơng dân, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên Hệ Cộng sản Hồ Chí Minh; Nếu hịa giải thành bên có Kết hịa giaiir tranh chấp đất pháp thể thỏa thuận lập văn hòa giải, đai phải lập thành biên biên lý hòa giải khơng thành bên có hịa giải phải có chữ kí chủ tịch quyền u cầu quan tổ chức có thẩm hội đồng, bên tranh chấp có mặt quyền giải theo quy định PL buổi hòa giải, thành viên tham gia hịa giải phải đóng dấu UBND cấp xã, đồng thời phải gửi cho bên tranh chấp lưu UBND cấp xã 106 77 Thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai pháp luật quy định nào? Phân biệt hòa giải tranh chấp đất đai UBND xã, phường, thị trấn với hòa giải tiền tố tụng tranh chấp thuộc thẩm quyền giải hệ thống Tòa án nhân dân Thủ tục hòa giải Điều kiện tiến hành hòa giải Theo quy định Luật Đất đai 2013, Hịa giải UBND cấp xã nơi có đất tiến hành mà bên tranh chấp khơng hịa giải gửi đơn đến UBND cấp xã nơi có đất để hịa giải Thời hạn giải Thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai Ủy ban nhân cấp xã thực thời hạn không 45 ngày, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu giải tranh chấp đất đai Thủ tục hòa giải Ủy ban nhân dân xã Thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai UBND xã quy định chi tiết Điều 88 Nghị định 43/2014/NĐ-CP Bước Các bên tranh chấp gửi đơn yêu cầu hịa giải tới UBND xã Pháp luật khơng quy định rõ mẫu đơn trường hợp này, nhiên lập dơn, người có yêu cầu nên đưa rõ thông tin sau: – Thông tin người yêu cầu: CMND, Hộ thường trú, Chỗ tại, … – Thông tin đất: Các thông tin Sổ đỏ cấp (Đối với trường hợp có sổ đỏ); Hoặc thơng tin vị trí, diện tích đất tranh chấp, … (Đối với trường hợp sổ đỏ) Nhằm giúp UBND xã dễ xác định đất tranh chấp – Nội dung vụ việc: Diện tích đất xảy tranh chấp, tường thuật lại diễn biến vụ việc, … Bước UBND xã Giải đơn yêu cầu – Thẩm tra, xác minh tìm hiểu nguyên nhân phát sinh tranh chấp, thu thập giấy tờ, tài liệu có liên quan bên cung cấp nguồn gốc đất, trình sử dụng đất trạng sử dụng đất; – Thành lập Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai bao gồm: + Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Chủ tịch Hội đồng; + Đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn; tổ trưởng tổ dân phố khu vực đô thị; 107 + Trưởng thôn, ấp khu vực nông thôn; + Đại diện số hộ dân sinh sống lâu đời xã, phường, thị trấn biết rõ nguồn gốc trình sử dụng đất đó; + Cán địa chính, cán tư pháp xã, phường, thị trấn Tùy trường hợp cụ thể, mời đại diện Hội Nơng dân, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Lưu ý: Việc hịa giải tiến hành bên tranh chấp có mặt Trường hợp bên tranh chấp vắng mặt đến lần thứ hai coi việc hịa giải khơng thành Bước Thơng báo kết hịa giải Trường hợp 1: Hòa giải thành (kết thúc tranh chấp đất đai) – Nếu có thay đổi trạng ranh giới, người sử dụng đất UBND cấp xã gửi biên hòa giải đến Phòng Tài nguyên Mơi trường – Phịng Tài ngun Mơi trường trình UBND cấp huyện định cơng nhận việc thay đổi ranh giới đất cấp Sổ đỏ cho hộ gia đình, cá nhân Trường hợp 2: Hịa giải không thành Đối với trường hợp này, bên tranh chấp có hướng lựa chọn: Trường hợp đương có Sổ đỏ Giấy tờ quyền sử dụng đất thực khởi kiện vụ án Tịa án nhân dân nơi có đất theo thủ tục Tố tụng dân Trường hợp đương khơng có Sổ đỏ Giấy tờ quyền sử dụng đất lựa chọn Gửi yêu cầu giải tranh chấp tới UBND cấp có thẩm quyền Khởi kiện Tòa án theo thủ tục tố tụng dân Lưu ý: Kết hòa giải lập thành biên Biên hịa giải phải ghi đầy đủ thơng tin sau: + Thời gian địa điểm tiến hành hòa giải; + Thành phần tham dự hịa giải; + Tóm tắt nội dung tranh chấp thể rõ nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất tranh chấp, nguyên nhân phát sinh tranh chấp (theo kết xác minh, tìm hiểu); + Ý kiến Hội đồng hịa giải tranh chấp đất đai; + Những nội dung bên tranh chấp thỏa thuận, không thỏa thuận Phân biệt: Phân Hòa giải sở Hòa giải tiền tố tụng biệt 108 Định nghĩa Hòa giải sở việc hịa Khơng có định nghĩa giải viên hướng dẫn, giúp đỡ xác từ quy định bên đạt thỏa thuận, tự nguyện tranh chấp quyền sử dụng đất giải với mâu thuẫn, cần có thủ tục hịa giải trước tranh chấp, vi phạm pháp luật theo khởi kiện Tịa án hiểu: quy định Luật Hòa giải tiền tố tụng thủ tục (khoản Điều Luật Hòa bắt buộc điều kiện bắt buộc trước khởi kiện Tòa án (hòa giải sở năm 2013) giải trước kiện tụng) Bản chất việc giải mâu Là thủ tục có tính chất thuẫn, tranh chấp sở hướng pháp lý bắt buộc Đây dẫn, giúp đỡ, khuyến khích, thuyết coi giai đoạn bắt buộc phục bên đạt thỏa thuận, trước nộp đơn khởi kiện đến tự nguyện giải mâu TAND có thẩm quyền thuẫn, bất đồng, vi phạm pháp luật giúp giữ gìn tình làng, nghĩa xóm, giảm bớt vụ việc phải đưa lên Phạm vi hòa giải TAND giải Phạm vi rộng Tranh chấp đất đai, tranh mâu thuẫn bên (do chấp lao động cá nhân, tranh chấp khác quan niệm sống, lối lao động tập thể sống, tính tình khơng hợp mâu + Trong giải tranh thuẫn việc sử dụng lối qua chấp đất đai: Phạm vi hòa giải đối nhà, lối chung, sử dụng điện, với hoạt động tranh nước sinh hoạt, cơng trình phụ, chấp đất đai mà bên không tự giấc sinh hoạt, gây vệ sinh hòa giải Tranh chấp đất đai chung lý khác); tranh bao gồm tranh chấp quyền sử dụng 109 chấp phát sinh từ quan hệ dân đất tranh chấp giao dịch liên tranh chấp quyền sở hữu, quan đến quyền sử dụng đất Theo nghĩa vụ dân sự, hợp đồng dân sự, đó, tranh chấp tranh chấp thừa kế, quyền sử dụng đất; tranh giao dịch liên quan đến quyền sử chấp phát sinh từ quan hệ hôn nhân dụng đất, tranh chấp thừa kế gia đình; vi phạm pháp luật mà quyền sử dụng đất, chia tài sản theo quy định pháp luật chung vợ chồng quyền sử vi phạm chưa đến mức bị truy dụng đất,… khơng phải tiến cứu trách nhiệm hình sự, xử lý vi hành hòa giải UBND xã, phạm hành chính; vi phạm pháp phường, thị trấn nơi có đất tranh luật hình số trường chấp; tranh chấp quyền sử hợp pháp luật quy định dụng đất hiểu tranh chấp có quyền sử dụng đất phải tiến hành hịa giải Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất tranh chấp [4] + Trong giải tranh chấp lao động cá nhân: Phạm vi hòa giải tranh chấp quyền, nghĩa vụ lợi ích phát sinh người lao động người sử dụng lao động quan hệ lao động Tuy nhiên tranh chấp lao động cá nhân sau không bắt buộc phải qua thủ tục hòa giải: a) Về xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải tranh chấp trường hợp bị đơn phương 110 chấm dứt hợp đồng lao động; b) Về bồi thường thiệt hại, trợ cấp chấm dứt hợp đồng lao động; c) Giữa người giúp việc gia đình với người sử dụng lao động; d) Về bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật bảo hiểm y tế đ) Về bồi thường thiệt hại người lao động với doanh nghiệp, đơn vị nghiệp đưa người lao động làm việc nước theo hợp đồng + Trong giải tranh chấp lao động tập thể quyền: Phạm vi hòa giải tranh chấp tập thể lao động với người sử dụng lao động phát sinh từ việc giải thích thực khác quy định pháp luật lao động, thoả ước lao động tập thể, nội quy lao động, quy chế thoả thuận hợp pháp khác chủ thể hòa giải viên thuộc - Hoạt động hòa giải thực tổ hòa giải Tổ hòa giải tổ giải tranh chấp đất đai 111 hiệnviệc hòa chức tự quản nhân dân Hội đồng hòa giải tranh chấp đất giải thành lập sở đai thực Cơ cấu thành phần Hội đồng gồm: Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND Chủ tịch Hội đồng chức danh khác quyền cấp xã - Hoạt động hòa giải giải tranh chấp lao động cá nhân Hòa giải viên lao động tiến hành Hoạt động hòa giải giải tranh chấp tập thể quyền Hòa giải viên lao động, Chủ tịch UBND huyện, (thị xã, thành phố thuộc tỉnh) tiến hành Nếu hòa giải thành, bên Hòa giải phải lập biên hệ pháp lý thỏa thuận lập văn hịa Hịa giải khơng thành nộp kèm việc hịa giải giải thành; hịa giải khơng biên hịa giải khơng thành thành bên có quyền u cầu có quyền yêu cầu Toà án giải quan, tổ chức có thẩm quyền giải theo quy định pháp luật 112 ...HỆ THỐNG CÂU HỎI ÔN TẬP MÔN LUẬT ĐẤT ĐAI DÀNH CHO CÁC LỚP ĐÀO TẠO VĂN BẰNG CHÍNH QUY VÀ CHẤT LƯỢNG CAO Ngành Luật Đất đai có phương pháp điều chỉnh nào? Hãy... pháp luật đất đai người sử dụng đất? Việc đề có ý nghĩa cơng tác quản lý nhà nước đất đai? Căn thu hồi đất trường hợp thu hồi vi phạm pháp luật đất đai 36 Việc thu hồi đất vi phạm pháp luật đất đai. .. luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai - Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai - Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai - Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai b