PHAN TUN LY ,+&48&*,$73+&+ậ0,1+ 751*,+&.+2$+&;ư+,9ơ1+ặ191 PHAN TUN LY 91+2ẩ&+ậ1+75+,1,7521*7&+& CHU HC +7+1*&+ậ1+751+7%1+,11$< /81917+&6 &+ặ8ẩ+& KHO 2017 73+&+ậ0,1+10020 ,+&48&*,$73+&+ậ0,1+ 751*,+&.+2$+&;ư+,9ơ1+ặ191 PHAN TUҨN LY 9Ă1+2È&+Ë1+75ӎ+,ӊ1ĈҤ,7521*7Ә&+Ӭ& +ӊ7+Ӕ1*&+Ë1+75ӎ1+Ұ7%Ҧ1+,ӊ11$< Chuyên ngành: Châu Á hӑc Mã sӕ: 60 31 06 01 /8Ұ19Ă17+Ҥ&6Ƭ 1*ѬӠI +ѬӞNG DҮN KHOA HӐC: 3*676+2¬1*9Ă19,ӊT 73+Ӗ&+Ë0,1+1Ă0020 LӠI CҦ0Ѫ1 ĈӇ hồn thành LuұQYăQQj\W{LÿmQKұQÿѭӧc sӵ hӛ trӧ quý báo tӯ 7UѭӡQJ&ѫ quan làm viӋc thҫy q trình hӑc tұp, nghiên cӭu 7Uѭӟc hӃt, tơi xin bày tӓ lịng biӃWѫQYjVӵ kính trӑng sâu sҳc tӟi PGS.TS.Hoàng 9ăQ 9LӋW QJѭӡi thҫy ÿm OX{Q Kӛ trӧ Kѭӟng dүQ Yj ÿӝng viên q trình nghiên cӭu hồn thành luұQYăQQj\1Kӳng nhұn xét, góp ý cӫa thҫ\Yjÿһc biӋt nhӳng gӧi ý vӅ JyFÿӝ tiӃp cұn vҩQÿӅ nghiên cӭu Ĉy thӵc sӵ nhӳng hӑc vô FQJTXêJLiÿӕi vӟi không chӍ trình viӃt luұQYăQPjFҧ hoҥt ÿӝng nghiên cӭu sau Tơi xin cҧPѫQFiFFҩS/mQKÿҥRFѫTXDQQѫLW{LÿDQJF{QJWiFÿmWҥRÿLӅu kiӋn ÿӇ tơi có thӇ hồn thành luұQYăQQj\ 7{LFNJQJ[LQWKӇ hiӋn lòng tri ân sâu sҳFÿӃQ.KRDĈ{QJSKѭѫQJKӑc ± Ĉҥi hӑc Khoa hӑc xã hӝLYj1KkQYăQĈҥi hӑc Quӕc gia TP.HCM q thҫ\F{ÿmFKLD sҿJL~Sÿӥ tơi q trình thӵc hiӋn luұQYăQ TP Hӗ &Kt0LQKQJj\WKiQJ QăP Tác giҧ Phan Tuҩn Ly 0Ө&/Ө& PHҪN MӢ ĈҪU Lý chӑQÿӅ tài MөFÿtFKQJKLrQFӭu Ĉӕi tѭӧng phҥm vi nghiên cӭu Phѭѫng pháp nguӗn tài liӋu phөc vө nghiên cӭu Lӏch sӱ nghiên cӭu vҩQÿӅ éQJKƭDNKRDKӑc thӵc tiӉn 15 Bӕ cөc luұQYăQ 15 CHѬѪNG CѪ SӢ LÝ LUҰN VÀ THӴC TIӈN 16 1.1 Các quan niӋm vӅ YăQKRiFKtQKWUӏ 16 1.1.1 Lý luұn chung vӅ YăQKRiFKtQKWUӏ 16 1.1.2 Các loҥi hình cӫDYăQKRiFKtQKWUӏ 20 1.1.3 Dân chӫ - giá trӏ cӕt lõi cӫDYăQKRiFKtQKWUӏ hiӋQÿҥi 23 1.2 Các cách tiӃp cұn hӋ thӕng trӏ - xã hӝi 30 9ăQKRiFKtQKWUӏ Nhұt Bҧn 34 9ăQKRiFKtQKWUӏ truyӅn thӕng .34 9ăQKRiFKtQKWUӏ hiӋQÿҥi .37 1.4 HӋ thӕng trӏ Nhұt Bҧn - lӏch sӱ hiӋn tҥi 38 1.4.1 Giӟi thiӋu sѫ lѭӧc vӅ hӋ thӕng trӏ Nhұt Bҧn 38 Ĉһc trѭng hӋ thӕng trӏ xã hӝi Nhұt Bҧn 43 TiӇu kӃt chѭѫng 45 CHѬѪNG QUÁ TRÌNH XÁC LҰP CÁC THÀNH TӔ CӪ$9Ă1 HỐ CHÍNH TRӎ HIӊ1ĈҤI NHҰT BҦN 47 9ăQKRiFKtQKWUӏ Nhұt Bҧn trѭӟc tiӃp cұQYăQKRi± YăQPLQKSKѭѫng Tây 47 2.1.1 Lӏch sӱ trӏ Nhұt Bҧn trѭӟc tiӃp cұQYăQKRi± YăQPLQK phѭѫng Tây .47 Ĉһc trѭng cӫDYăQKRiFKtQKWUӏ WURQJJLDLÿRҥn 51 2.2 TiӃp nhұn ҧnh hѭӣng cӫDYăQKRi± YăQPLQKSKѭѫng Tây phonJWUjRÿzL dân chӫ 52 2.2.1 ChuyӃQÿLVӭ Âu ± Mӻ cӫa Sӭ ÿRjQ,ZDNXUD 53 2.2.2 Phong trào du hӑc 53 2.2.3 TiӃp nhұn chuyên gia nѭӟc 54 2.2.4 BiӃn chuyӇn tѭ tѭӣng dân chӫ .55 2.3 HiӋQÿҥi hố nӅn trӏ Nhұt Bҧn thӡi kǤ Minh Trӏ 57 2.3.1 Lӏch sӱ trӏ 57 2.3.2 ThӇ chӃ trӏ 59 Ĉһc trѭng cӫDYăQKRiFKtQKWUӏ 63 2.4 HiӃn pháp 1947 ± nӅn tҧng pháp lý xây dӵng cӫng cӕ YăQKRiFKtQKWUӏ hiӋQÿҥi Nhұt Bҧn 64 2.4.1 Bӕi cҧQKUDÿӡi cӫa HiӃn pháp 1947 .64 2.4.2 Xác lұp nӅn kinh tӃ tѭ bҧn chӫ QJKƭDKLӋQÿҥi 66 2.4.3 Bҫu cӱ ± thӇ chӃ trӏ F{QJGkQÿѭӧc HiӃn pháp ghi nhұn 70 2.4.4 Nhà nѭӟFYjÿҧng phái trӏ HiӃn pháp 73 2.4.5 Bҧn chҩt cӫa quyӅn lӵc trӏ .74 2.4.6 Các xu hѭӟQJYăQKRiFKtQKWUӏ WURQJJLDLÿRҥn hiӋn tҥi 75 TiӇu kӃt chѭѫng 78 CHѬѪNG CÁC THÀNH TӔ CӪA 9Ă1+2È&+Ë1+75ӎ HIӊN ĈҤI TRONG TӘ CHӬC Hӊ THӔNG CHÍNH TRӎ NHҰT BҦN HIӊN NAY 80 3.1 Bӝ máy nhà nѭӟc 80 3.1.1 Thiên hoàng .80 3.1.2 Cѫ quan lұp pháp 83 3.1.3 Cѫ quan hành pháp 90 3.1.4 Cѫ quan tѭ pháp 96 3.1.5 KiӅm chӃ - ÿӕi trӑng cѫ chӃ tam quyӅn phân lұp Nhұt Bҧn 101 3.2 HӋ thӕQJÿҧng trӏ 105 3.2.1 Vai trị cӫDÿҧng trӏ 105 Ĉҧng Dân chӫ Tӵ (LDP ⮬⏤Ẹඪ) .108 Ĉҧng Công minh (NKP බ᫂ඪ) 111 Ĉҧng Lұp hiӃn Dân chӫ (CDP ❧᠇Ẹඪ) 112 Ĉҧng Cӝng sҧn Nhұt Bҧn (JCP ᪥ᮏඹ⏘ඪ) .112 &iFÿҧng trӏ khác 113 3.3 Các tә chӭc quҫn chúng ± nhóm hoҥWÿӝng 114 3.3.1 Khái quát vӅ tә chӭc quҫn chúng ± nhóm lӧi ích ӣ Nhұt Bҧn 114 ³;mKӝi dân sӵ´ VKLPLQVKDNDL ӣ Nhұt Bҧn 117 9DLWUzÿӕi vӟi dân chӫ 118 3.4 Chính quyӅQÿӏa phѭѫng 119 3.4.1 Cѫ cҩu tә chӭc .119 3.4.2 NhiӋm vө quyӅn hҥn 121 TiӇu kӃt chѭѫng 123 KӂT LUҰN 124 TÀI LIӊU THAM KHҦO 128 3+Ҫ10ӢĈҪ8 /êGRFKӑQÿӅWjL Nhұt Bҧn quӕc gia phát triӇQKjQJÿҫu thӃ giӟi Sӵ phát triӇn ӣ ÿk\NK{QJ chӍ nghiên cӭu ӣ khía cҥnh kinh tӃ mà cịn ӣ FiFSKѭѫQJGLӋQNKiFQKѭYăQKRi[m hӝi, khoa hӑF;pWSKѭѫQJGLӋn trӏ, Nhұt BҧQÿѭӧc xem quӕc gia dân chӫ ӣ SKѭѫQJĈ{QJQѫLPjFiFJLiWUӏ truyӅn thӕng vүn ҧQKKѭӣng chi phӕi mҥnh mӁ (NguyӉQĈӭF'ѭѫQJ NguyӉn Kim Lai, 2002) Trong bӕi cҧnh phát triӇn mӑi mһt cӫa Nhұt BҧQYăQKRiFKtQKWUӏ hiӋQÿҥi cӫa Nhұt Bҧn vүn mӝt yӃu tӕ mà nhiӅu hӑc giҧ quan tâm nghiên cӭu Ӣ SKѭѫQJ7k\QJѭӡi ta chia sӵ phát triӇn cӫa mӝt nӅQYăQKRiFKtQKWUӏ thành ba mӭFÿӝ 7URQJÿyPӭFÿӝ phát triӇn cao nhҩt cӫa mӝt nӅQYăQKRiFKtQKWUӏ OjYăQKRiFKtQKWUӏ ³WKDPJLD´ SDUWLFLSDWRU\ 9jQӅQYăQ hố trӏ cӫa Nhұt BҧQFNJQJSKiWWULӇn ӣ mӭFFDRÿӝ Sӵ phát triӇQYѭӧt bұc WURQJOƭQKYӵc thành quҧ cӫa rҩt nhiӅu yӃu tӕ NKiFQKDXWURQJÿyFy\Ӄu tӕ tә chӭc vұn hành hӋ thӕng trӏ quӕc gia Mӝt nӅQYăQKRiFKtQKWUӏ hiӋQÿҥLÿѭӧc hiӇu mӝt nӅQYăQKRiFKtQKWUӏ ghi nhұn giá trӏ dân chӫ quyӅQFRQQJѭӡL+D\QyLNKiFÿLYăQKRiFKtQKWUӏ hiӋn ÿҥi ÿѭӧc thӇ hiӋn qua sӵ dân chӫ cӫa quӕF JLD ÿy 9Ӆ SKѭѫQJ GLӋn lý luұn, viӋc nghiên cӭu vӅ YăQKRiFKtQKWUӏ YjYăQKRiFKtQKWUӏ Nhұt Bҧn không phҧi vҩQÿӅ mӟi mҿ Ӣ Nhұt BҧQFNJQJÿmFyQKӳng nghiên cӭu vӅ YăQKRiFKtQKWUӏ cӫa quӕc gia HӋ thӕng chtQKFNJQJÿѭӧc bàn luұn nghiên cӭu rҩt nhiӅu tӯ xây dӵng thӇ chӃ trӏ mӟi ӣ Nhұt BҧQYuÿyOjÿӕLWѭӧng nghiên cӭu cӫa ngành khoa hӑFQKѭOXұt hӑc hay trӏ hӑc Tuy nhiên, bình diӋQYăQKRiFiFKӑc giҧ lҥi nghiên cӭu vӅ hӋ thӕng trӏ Nhұt BҧQĈһc biӋWKѫQYLӋc nghiên cӭu vӅ tә chӭc hӋ thӕng trӏ vai trò cӫDQyÿӕi vӟi viӋc xây dӵng nӅn dân chӫ WѭVҧn ӣ Nhұt vүQFKѭDFyQKӳng nghiên cӭu chuyên sâu Trong trình nghiên cӭu hӑc tұp vҩQÿӅ vӅ châu Á Nhұt Bҧn ӣ ViӋt Nam hiӋn nay, chúng tơi phát hiӋn rҵng sӁ rҩt khó nghiên cӭu tiӃp cұn vӟi hӋ thӕng 61 có danh tiӃng bӝ máy han JLDÿuQKFӫa nhӳQJQJѭӡi có cơng cҧi cách Minh Trӏ Tҫng lӟS³KRDWӝF´Qj\FyQKLӅXÿһc quyӅn xã hӝi ViӋc xây dӵng tҫng lӟp mӟLQj\FNJQJOjÿӇ ÿҧm bҧo quyӅn lӵc trӏ ln nҵm tay Thiên hồng 2.3.2.2 Thiên hoàng 1KѭÿmWUuQKEj\Thiên hoàng OjQJѭӡi nҳm mӑi quyӅn thӕng trӏ ÿLӅu HiӃn SKiSĈҥLĈӃ quӕc Nhұt Bҧn) có nhӳng quyӅn mà quӕc hӝLNK{QJÿѭӧc can thiӋp ÿӃn ví dө QKѭ 4X\Ӆn bә nhiӋm, miӉn nhiӋPFiFTXDQYăQY} ÿLӅu 10), quyӅn tәng chӍ KX\TXkQÿӝi (lөc quân hҧLTXkQ ÿLӅu 11), hay nhӳng quyӅn tuyên chiӃn, nghӏ hịa, ký kӃWÿLӅXѭӟF ÿLӅX «1JRjLUDWDPTX\Ӆn (quyӅn lұSSKiSKjQKSKiSWѭ SKiS ÿӅu thuӝc quyӅn lӵc cӫa Thiên hoàng Và tam quyӅQQj\FNJQJFKӍ Oj³Kӛ trӧ´ cho Thiên hồng viӋc thӵc thi quyӅn lӵc cӫa 2.3.2.2 Ngh͓ vi͏n (Qu͙c h͡i) Nghӏ viӋQ ÿѭӧc cҩu tҥo bӣi Chúng nghӏ viӋn (shuugiin) Quý tӝc viӋn (kizokuin) Hai viӋn có quyӅn lӵFQJDQJQKDX ÿLӅu 33) Tuy nhiên, chӍ có nghӏ VƭFӫa Chúng nghӏ viӋQOjÿѭӧF³WKҫQGkQ´Eҫu (quyӅn bҫu cӱ ӣ thuӣ EDQÿҫu quyӅn hҥn chӃ ÿӕi vӟi mӝt sӕ ³WKkQGkQ´QKҩWÿӏQK ÿLӅu 35) Nghӏ VƭFӫa Quý tӝc viӋn sӁ Thiên hoàng lӵa chӑQ ÿLӅX Ĉӕi vӟi vҩQÿӅ ban hành luұt dӵ tốn ngân sách quӕc gia, bҳt buӝc phҧi có sӵ ÿӗng ý cӫa Chúng nghӏ viӋQ ÿLӅX 1Kѭ vұy, có thӇ thҩy rҵQJÿmKuQKWKjQKPӝt thӇ chӃ chӫ QJKƭDGkQFKӫ theo mơ KuQKÿҥi nghӏ7URQJWUѭӡng hӧp khҭn cҩp, Thiên hồng có thӇ ban hành chokurei có hiӋu lӵc ngang luұW ÿLӅX 7URQJWUѭӡng hӧp dӵ WRiQQJkQViFKFKѭDÿѭӧc Chúng nghӏ viӋn thơng qua Nӝi có quyӅn thӵc thi dӵ WRiQQJkQViFKQăPVDXJLӕng vӟi dӵ tốn cӫDQăPWjLNKyDWUѭӟFÿy ÿLӅu 71)«Ĉk\OjVӵ hҥn chӃ quyӅn hҥn cӫa Nghӏ viӋn 62 2.3.2.3 Chính phͯ (N͡i các) NӝLFiFOjFѫTXDQWKӵc hiӋn chӭFQăQJKjQKSKiS1ӝi bao gӗm: Tәng Lý Ĉҥi Thҫn (Thӫ WѭӟQJ YjFiFĈҥi Thҫn (Bӝ WUѭӣng) Các Bӝ WUѭӣng sӁ chӏu trách nhiӋPFiQKkQWUѭӟc Thiên hồng chӭ khơng phҧi Nghӏ viӋn (ÿLӅu 55) Do vұy, Nӝi khơng có quan hӋ vӟi Nghӏ viӋn Thӫ Wѭӟng khơng có quyӅn bãi, miӉn Bӝ WUѭӣng Ngoài ra, Bӝ WUѭӣng Lөc quân Bӝ WUѭӣng HҧLTXkQFNJQJOjPӝt thành viên cӫa Nӝi Thӫ Wѭӟng có quyӅn quyӃWÿӏQKÿӕi vӟi ngân sách nhân sӵ Tuy nhiên quyӅn chӍ huy, lӋQKFKRTXkQÿӝi quyӅn trӵc tiӃp cӫa Thiên hoàng (Chӫ QJKƭD ÿӝc lұp cӫa quyӅn chӍ huy quân sӵ ÿLӅX 9jÿLӅXÿyVDXQj\ÿmWUӣ thành rào cҧQQJăQFKһn không cho Nӝi can thiӋSYjRTXkQÿӝi 2.3.2.4 Toà án QuyӅQWѭSKiS thuӝF7zDiQÿѭӧc cҩu thành bӣLFiF7zDWURQJÿy7zD7ӕi cao ± ĈDLWKҭm viӋn (daishin-LQ ÿѭӧc coi tòa có vӏ trí cao nhҩt LҫQOѭӧt tiӃp theo Tịa Phúc thҭP7zDĈӏDSKѭѫQJYj7zD&ҩp khu vӵF7X\QKLrQOLrQTXDQÿӃn viӋc hành có Tịa +jQKFKtQK ÿLӅu 61) ӣ ÿyQJѭӡi dân có thӇ kiӋn FѫTXDQF{QJTX\Ӆn, nKѭQJYLӋc thҳng kiӋn mӝWÿLӅu rҩWNKyNKăQ7tQKÿӝc lұSWѭ pháp ӣ thӡi kǤ thҩSÿһc biӋt quan hӋ vӟLFiFFѫTXDQWKXӝc nhánh hành pháp 2Ĉ̫ng phái tr͓ Dù mơ hình dân chӫ WѭVҧQSKѭѫQJ7k\PӟLEѭӟFÿҫu du nhұSYjFKѭDFyQKLӅu ҧQKKѭӣQJPDQJWtQK³Eѭӟc ngoһW´QKѭQJFKtQKWUӏ ÿҧng phái ӣ NhұWFNJQJÿmSKiW triӇn nӣ rӝ NhiӅXÿҧng phái trӏ ÿmUDÿӡi thӵc hiӋn sӭ mӋnh thành lұp Chính phӫ Có thӇ liӋt kê nhӳQJÿҧng trӏ nәi bұt: Rikken seiyuukai (Lұp hiӃn hӳu hӝi), Rikken Kokuminto (Lұp hiӃn quӕFGkQÿҧng), Rikken Doushikai (Lұp hiӃn ÿӗng chí hӝi), Chuuseikai (Trung hӝi), Rikken Kaishintou (Lұp hiӃn cҧi tiӃn ÿҧQJ « 7URQJ ÿy 5LNNen seiyuukai (Lұp hiӃn hӳu hӝi) Rikken 63 Kokuminto (Lұp hiӃn quӕFGkQÿҧQJ ... chѭѫng 78 CHѬѪNG CÁC THÀNH TӔ CӪA 9Ă1+2È&+Ë1+75ӎ HIӊN ĈҤI TRONG TӘ CHӬC Hӊ THӔNG CHÍNH TRӎ NHҰT BҦN HIӊN NAY 80 3.1 Bӝ máy nhà nѭӟc 80 3.1.1 Thiên hoàng... thӕng trӏ vai trị cӫDQyÿӕi vӟi viӋc xây dӵng nӅn dân chӫ WѭVҧn ӣ Nhұt vүQFKѭDFyQKӳng nghiên cӭu chuyên sâu Trong trình nghiên cӭu hӑc tұp vҩQÿӅ vӅ châu Á Nhұt Bҧn ӣ ViӋt Nam hiӋn nay, phát... vai trị cӫa lý luұn Nhóm tác giҧ Yoshino Takashi, Etsushi Tanifuji Imamura Hiroshi cơng trình nghiên cӭu mang tên Seiji wo Manabu tameno Kiso Chisiki Ronten Nihon no Seiji (LuұQÿLӇm vӅ Chính