Dân chủ xã hội chủ nghĩa là bản chất của chế độ ta, vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển đất nước. Trong các giai đoạn cách mạng, nhất là trong sự nghiệp đổi mới, Đảng ta luôn nhận thức sâu sắc về dân chủ và thực hành dân chủ trong Đảng, trong xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở nước ta. Dân chủ và thực hành dân chủ trong Đảng là vấn đề quan trọng hàng đầu trong xây dựng Đảng. Chủ tịch Hồ Chí Minh rất coi trọng vấn đề dân chủ và thực hành dân chủ, Người chỉ rõ “Dân chủ là của quý báu nhất của nhân dân” 45, tr.457 và khẳng định “Thực hành dân chủ là cái chìa khóa vạn năng có thể giải quyết mọi khó khăn” 50, tr.325, trong Đảng không có dân chủ thì đời sống của Đảng sẽ trở nên “âm u”. Người căn dặn: “
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Ban Chấp hành Trung ương Cơng tác đảng, cơng tác trị Học viện Hải quân Nhà xuất Tổ chức sở đảng Trong vững mạnh Tự phê bình phê bình Vững mạnh tồn diện Xã hội chủ nghĩa Chữ viết tắt BCHTƯ CTĐ, CTCT HVHQ Nxb TCCSĐ TSVM TPB PB VMTD XHCN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trang Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHẤT LƯỢNG THỰC HÀNH DÂN CHỦ CỦA ĐẢNG VIÊN Ở CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG THUỘC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN HẢI QUÂN 1.1 Thực hành dân chủ vấn đề chất 13 lượng thực hành dân chủ đảng viên tổ chức sở đảng thuộc Đảng Học viện Hải quân 1.2 Thực trạng chất lượng số kinh nghiệm nâng cao 13 chất lượng thực hành dân chủ đảng viên tổ chức sở đảng thuộc Đảng Học viện Hải quân Chương 2: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT 39 LƯỢNG THỰC HÀNH DÂN CHỦ CỦA ĐẢNG VIÊN Ở CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG THUỘC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN HẢI QUÂN HIỆN NAY 2.1 Những yếu tố tác động yêu cầu nâng cao chất lượng 58 thực hành dân chủ đảng viên tổ chức sở đảng thuộc Đảng Học viện Hải quân 2.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành dân chủ 58 đảng viên tổ chức sở đảng thuộc Đảng Học viện Hải quân KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 66 92 94 100 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Dân chủ xã hội chủ nghĩa chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước Trong giai đoạn cách mạng, nghiệp đổi mới, Đảng ta nhận thức sâu sắc dân chủ thực hành dân chủ Đảng, xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta Dân chủ thực hành dân chủ Đảng vấn đề quan trọng hàng đầu xây dựng Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh coi trọng vấn đề dân chủ thực hành dân chủ, Người rõ “Dân chủ quý báu nhân dân” [45, tr.457] khẳng định “Thực hành dân chủ chìa khóa vạn giải khó khăn” [50, tr.325], Đảng khơng có dân chủ đời sống Đảng trở nên “âm u” Người dặn: “Trong Đảng thực hành dân chủ rộng rãi, thường xuyên nghiêm chỉnh tự phê bình phê bình cách tốt để củng cố phát triển đoàn kết thống Đảng Phải có tình đồng chí thương yêu lẫn nhau” [52, tr.622] Thực hành dân chủ nội dung quan trọng công tác xây dựng Đảng, góp phần làm cho Đảng vững mạnh Thực hành dân chủ sinh hoạt phương thức vận hành Đảng Cộng sản Việt Nam, có ý nghĩa định tạo nên sức mạnh Đảng Nâng cao lực thực hành dân chủ cán bộ, đảng viên có ý nghĩa quan trọng thực thi vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội Nhận thức rõ vị trí, vai trò cần thiết phải nâng cao chất lượng thực hành dân chủ đảng viên, năm qua, Đảng ủy HVHQ quán triệt lãnh đạo triển khai thực cho TCCSĐ thực hành dân chủ, bảo đảm lãnh đạo quan, đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Thời gian tới, nhiệm vụ HVHQ có bước phát triển mới, địi hỏi phải không ngừng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu toàn đảng bộ, phát huy trí tuệ tinh thần trách nhiệm đảng viên TCCSĐ Bên cạnh đó, thực tiễn chất lượng thực hành dân chủ đảng viên TCCSĐ thuộc Đảng HVHQ có lúc, có nơi chưa tốt, biểu nhận thức hành động chưa thực hành dân chủ Một số cán bộ, đảng viên chưa nhận thức thực hành đầy đủ quyền dân chủ Đảng Một số cấp ủy, TCCSĐ có lúc, có nơi cịn có biểu tập trung quan liêu dân chủ hình thức; mức độ hồn thành nhiệm vụ đảng viên cịn hạn chế, số đảng viên ngại tham gia ý kiến xây dựng nghị quyết, không dám đấu tranh với biểu sai trái đơn vị Những hạn chế làm giảm hiệu lực, hiệu lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ Hiện nay, nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, nhiệm vụ xây dựng, chiến đấu Quân đội có phát triển mới; yêu cầu phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm thực quyền làm chủ nhân dân; yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng thời kỳ mới; trước diễn biến phức tạp khó lường tình hình giới, khu vực; chống phá lực thù địch riết lợi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền, địi luật hóa lãnh đạo Đảng trước yêu cầu tiếp tục đổi toàn diện, nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học Học viện tình hình mới, địi hỏi phải tập trung trí tuệ, phát huy sức mạnh tổng hợp thực nhiệm vụ Hơn lúc hết đòi hỏi cần tiếp tục nghiên cứu nâng cao chất lượng thực hành dân chủ đảng viên TCCSĐ thuộc Đảng HVHQ Đây vấn đề cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Từ lý trên, tác giả lựa chọn vấn đề: “Chất lượng thực hành dân chủ đảng viên tổ chức sở đảng thuộc Đảng Học viện Hải quân nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Vấn đề dân chủ thực hành dân chủ Đảng ln có vai trị quan trọng hoạt động tổ chức Đảng, có ý nghĩa quan trọng dân chủ toàn xã hội Bằng nhiều phương pháp cách tiếp cận khác có nhiều cơng trình khoa học, đề tài, viết đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, nhà khoa học đề cập, có nhóm cơng trình tiêu biểu như: * Nhóm cơng trình nghiên cứu nguyên tắc tập trung dân chủ Nguyễn Hữu Vĩnh (2012), Tăng cường thực nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức sở đảng thuộc Đảng Học viện Chính trị nay, Luận văn thạc sỹ Khoa học trị, Học viện Chính trị Tác giả luận giải làm rõ vấn đề thực nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức sở đảng thuộc Đảng Học viện Chính trị; đánh giá thực trạng, nguyên nhân, rút số kinh nghiệm thực nguyên tắc tập trung dân chủ TCCSĐ; đồng thời xác định yếu tố tác động, yêu cầu đề xuất giải pháp tăng cường thực nguyên tắc tập trung dân chủ TCCSĐ thuộc Đảng Học viện Chính trị Nguyễn Thế Tư (2006), “Những biến dạng nguyên tắc tập trung dân chủ giải pháp khắc phục”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số Bài viết nhấn mạnh vị trí vai trị ngun tắc tập trung dân chủ, xác định tiêu chí để phân biệt đảng cách mạng với đảng hội khác Tác giả tập trung phân tích làm rõ biến dạng chủ yếu việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ Để khắc phục biến dạng này, tác giả đề xuất giải pháp: Nâng cao nhận thức trách nhiệm cho tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên nội dung, chất nguyên tắc tập trung dân chủ Tiếp tục thể chế hóa, cụ thể hóa nguyên tắc thành quy chế, quy định Đảng pháp luật Nhà nước để tổ chức thực có hiệu quả, thảo luận nghị công tác cán Nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, sinh hoạt cấp ủy chi bộ, coi trọng việc quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý kỷ luật nghiêm minh tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước Nguyễn Bá Dương (2017), “Một số giải pháp phòng, chống xa rời nguyên tắc tập trung dân chủ”, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, số Tác giả làm rõ nguyên tắc tập trung dân chủ có tầm quan trọng hàng đầu nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt hoạt động Đảng Cộng sản Việt Nam Để xây dựng Đảng thực vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức, thiết phải giữ vững tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc tập trung dân chủ Tác giả chứng minh thực tiễn lịch sử tám thập kỷ xây dựng, phát triển trưởng thành Đảng Cộng sản Việt Nam đâu nào, nguyên tắc tập trung dân chủ cấp ủy, người đứng đầu cán bộ, đảng viên nhận thức, thực cách đầy đủ, tn thủ nghiêm túc, đó, đó, dân chủ mở rộng, tập trung vững chắc, sức mạnh sức chiến đấu Đảng khẳng định ngược lại Trên sở tác giả đề xuất giải pháp để phòng, chống có hiệu biểu xa rời nguyên tắc tập trung dân chủ Ngồi cơng trình trên, cịn có báo đăng tạp chí như: Nguyễn Văn Huyên (2012), “Để thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 8; Tống Thế Gia (2015), “Thực nguyên tắc tập trung dân chủ bảo đảm quan trọng để xây dựng Đảng vững mạnh”, Tạp chí quốc phịng tồn dân, số 3; Nguyễn Minh Tuấn (2015), “Thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng theo quan điểm V.I Lênin”, Tạp chí Lý luận trị, số 10 Đặng Thị Minh Hảo (2016), “Nguyên tắc tập trung dân chủ - Nhận thức thực xây dựng Đảng nay”, Tạp chí Tun giáo, số * Nhóm cơng trình nghiên cứu nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Đỗ Văn Trình (2006), Thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách đảng ủy sở Trường Sĩ quan Lục quân nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quân Tác giả phân tích làm rõ vấn đề thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách đảng ủy sở Trường Sĩ quan Lục quân 1; nội dung thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách khái quát yếu tố tác động đến việc thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách đảng ủy sở Trường Sĩ quan Lục quân Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách đảng ủy sở Trường Sĩ quan Lục quân 1, đồng thời xác định nguyên tắc đề xuất giải pháp thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách đảng ủy sở Trường Sĩ quan Lục quân nay, sâu tập trung vào giải pháp “Nâng cao chất lượng tự phê bình phê bình, tăng cường cơng tác kiểm tra thực nguyên tắc lãnh đạo Đảng ủy sở” Phạm Tuấn Quang (2009), Thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách đảng hệ quản lý học viên Học viện Chính trị nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị Tác giả bàn sâu nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách đảng hệ quản lý học viên Học viện Chính trị, từ đưa quan niệm thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, đặc biệt tác giả xác định vấn đề có tính ngun tắc thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách đảng hệ quản lý học viên Học viện Chính trị; nhấn mạnh yếu tố tác động, yêu cầu đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách đảng hệ quản lý học viên Học viện Chính trị Phạm Văn Phong (2014), “Thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí Xây dựng Đảng Bài viết đề cập tư tưởng Hồ Chí Minh nội dung tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách mối quan hệ tập thể lãnh đạo với cá nhân phụ trách Đồng thời nêu lên số hạn chế thực nguyên tắc này, sở đề xuất số nội dung thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách là: Giáo dục, nâng cao nhận thức, trách nhiệm tập thể cấp ủy đội ngũ cán đảng viên nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Phát huy vai trò tiên phong gương mẫu, tinh thần dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quyền, quan, đơn vị Tăng cường đấu tranh tự phê bình phê bình, kiên phê phán tượng dân chủ, dân chủ hình thức Duy trì tốt chế độ lãnh đạo, thường xuyên kiểm tra, giám sát để giúp tổ chức đảng cấp hoạt động hướng, kịp thời ngăn chặn, khắc phục khuyết điểm, sai phạm cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng * Nhóm cơng trình nghiên cứu dân chủ, phát huy dân chủ thực hành dân chủ Nguyễn Phú Trọng (2012), Để bảo đảm dân chủ Đảng, in sách “Xây dựng chỉnh đốn Đảng - Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb CTQG, Hà Nội Bài viết khẳng định thực dân chủ yêu cầu nội phát triển Đảng Cộng sản Việt Nam, nguyện vọng đáng đơng đảo cán bộ, đảng viên phản ánh xu phát triển thời đại Nội Đảng khơng dân chủ sáng kiến trí tuệ Đảng không phát huy, tổ chức đảng sinh khí khơng thể cường tráng Hiện mở rộng dân chủ Đảng nội dung để đổi Đảng thúc đẩy công dân chủ hóa tồn xã hội Để Đảng thực có dân chủ phải giải tốt ba vấn đề, hiểu có nhận thức thống vấn đề dân chủ Đảng; có quy chế quy định cụ thể vấn đề dân chủ Đảng; có chế giám sát, kiểm tra, đấu tranh bảo đảm thực dân chủ Đảng Hoàng Văn Trường (2010), Phát huy dân chủ tổ chức sở đảng thuộc Đảng Trường Sĩ quan Lục quân nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị Tác giả tập trung nghiên cứu phát huy dân chủ TCCSĐ thuộc Đảng Trường sĩ quan Lục quân 1, làm rõ đặc điểm TCCSĐ thuộc Đảng Trường Sĩ quan Lục quân 1, sở đưa quan niệm dân chủ cũng điều kiện để phát huy dân chủ TCCSĐ thuộc Đảng Trường Sĩ quan Lục quân Luận văn cũng có phương pháp đánh giá cách tồn diện thực trạng thực dân chủ, rút nguyên nhân kinh nghiệm phát huy dân chủ TCCSĐ thuộc Đảng Trường Sĩ quan Lục quân Trên sở luận văn xác định yêu cầu đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm phát huy dân chủ TCCSĐ thuộc Đảng Trường Sĩ quan Lục quân Phạm Đình Phơ (2012), Thực hành dân chủ tổ chức sở đảng thuộc Đảng Trường Sĩ quan Công binh nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị Tác giả làm rõ đặc điểm TCCSĐ; đưa quan niệm thực hành dân chủ, luận giải rõ nội dung, hình thức, phương pháp thực hành dân chủ TCCSĐ; xác định vấn đề có tính ngun tắc thực hành dân chủ TCCSĐ; nhấn mạnh yếu tố tác động, yêu cầu đề xuất giải pháp chủ yếu tăng cường thực hành dân chủ TCCSĐ thuộc Đảng Trường Sĩ quan Công binh Nguyễn Văn Tuyên (2015), Chất lượng thực dân chủ tổ chức sở đảng Trường Sĩ quan Tăng - Thiết giáp nay, Luận văn thạc sĩ Chủ nghĩa xã hội Khoa học, Học viện Chính trị Tác giả luận giải số vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng thực dân chủ TCCSĐ Trường Sĩ quan Tăng - Thiết giáp, xây dựng quan niệm xác định tiêu chí đánh giá chất lượng thực dân chủ; đánh giá thực trạng chất lượng thực dân chủ TCCSĐ Trường Sĩ quan Tăng - Thiết giáp Trên sở đó, tác giả đề xuất yêu cầu giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng thực hành dân chủ TCCSĐ Trường Sĩ quan Tăng - Thiết giáp Cùng với cơng trình trên, ngồi cịn có: Nguyễn Phú Trọng (2012), “Một Đảng lãnh đạo vấn đề dân chủ Việt Nam”, Xây dựng chỉnh đốn Đảng - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb CTQG, Hà Nội; Dương Trung Ý (2012), “Tính tất yếu mở rộng phát huy dân chủ Đảng”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 8; Vĩnh Trọng (2012), “Quyền đảng viên vấn đề thực hành dân chủ Đảng”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 8; Nguyễn Đức Vinh (2012), “Về phát huy dân chủ Đảng”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 8; Lê Hữu Nghĩa (2016), “Thực hành phát huy dân chủ qua 30 năm đổi mới”, Tạp chí Cộng sản, số 3; Đỗ Mạnh Hịa (2015), “Thực hành dân chủ Đảng ta”, Tạp chí Tuyên giáo, tháng 11; Đỗ Mạnh Hòa (2015), “Đề cao trách nhiệm thực hành dân chủ đảng viên đại hội Đảng cấp”, Báo Quân đội nhân dân điện tử, ngày 23 tháng 8; Đỗ Thị Thạch (2014), “Thực hành dân chủ sức mạnh thắng lợi - Tư tưởng Di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh”, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, ngày 31 tháng 8; Ngô Thị Phượng (2015), “Thực hành dân chủ Đảng ta nay”, Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số (94) Nghiên cứu tổng thể cơng trình cho thấy, với cách tiếp cận khác tác giả tập trung nghiên cứu, phân tích, luận giải làm rõ vấn đề dân chủ, phát huy dân chủ thực hành dân chủ Đảng cũng xã hội Khẳng định phát huy dân chủ, thực hành dân chủ động lực chủ yếu để huy động trí tuệ, lịng nhiệt tình cán bộ, đảng viên thực nhiệm vụ Một số cơng trình, tác giả phân tích đặt vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng thực hành dân chủ; đánh giá sát, thực trạng; dự báo yếu tố tác động xác định yêu cầu bản, từ đề xuất phương hướng giải pháp thiết thực nhằm nâng cao chất lượng thực hành dân chủ theo mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đặt Các cơng trình tác giả có ý nghĩa quan trọng đóng góp định lý luận thực tiễn Tuy nhiên, chưa có cơng trình sâu, trực tiếp trình bày, nghiên cứu luận giải với tính chất cơng trình khoa học độc lập, hệ thống chất lượng thực hành dân chủ đảng viên TCCSĐ thuộc Đảng HVHQ Vì vậy, vấn đề mới, tác giả lựa chọn không trùng lặp với cơng trình khoa học nghiệm thu công bố 10 109 Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dùng cho đảng viên tổ chức sở đảng) Đồng chí thân mến! Để phục vụ cho nghiên cứu đề tài: “Chất lượng thực hành dân chủ đảng viên tổ chức sở đảng thuộc Đảng Học viện Hải quân nay”, xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến vấn đề nêu Ở câu hỏi có phương án trả lời Đồng ý với ý kiến nào, đồng chí đánh dấu (X) vào vng () tương ứng Đồng chí khơng ghi họ tên vào phiếu Rất mong cộng tác giúp đỡ đồng chí! Theo đồng chí, dân chủ thực hành dân chủ Đảng có tầm quan trọng nào? - Rất quan trọng - Quan trọng - Bình thường - Khơng quan trọng Đồng chí cho biết dân chủ tổ chức sở đảng thể nội dung sau đây? - Chế độ bầu cử quan lãnh đạo chi bộ, đảng - Tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách - Tự do, bình đẳng thảo luận, phê bình - Chế độ báo cáo, chế độ thơng báo, tính cơng khai Đồng chí đánh kết thực hành dân chủ đảng viên tổ chức sở đảng đồng chí cơng tác? - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu Theo đồng chí tổ chức sở đảng đồng chí cơng tác có biểu thực hành dân chủ? - Dân chủ hình thức - Độc đoán, chuyên quyền - Lợi dụng dân chủ để gây đồn kết, mục đích cá nhân - Ý kiến khác 110 Theo đồng chí hạn chế, khuyết điểm thực hành dân chủ đảng viên tổ chức sở đảng nguyên nhân nào? - Nhận thức, lực cấp ủy, đảng viên - Trách nhiệm cấp ủy, cán chủ trì - Việc xây dựng, thực quy chế, quy định thực hành dân chủ - Năng lực, phương pháp, tác phong bí thư, cán chủ trì - Ý kiến khác Trong sinh hoạt tổ chức sở đảng đồng chí cơng tác, ý kiến sau coi trọng? - Ý kiến huy - Ý kiến bí thư - Ý kiến sát thực tế - Ý kiến khác Trong sinh hoạt đảng, đồng chí tham gia phát biểu ý kiến nào? - Thường xuyên - Thỉnh thoảng - Khi định - Chưa phát biểu Đồng chí đánh giá tự phê bình phê bình tổ chức sở đảng đồng chí cơng tác thường có biểu ? - Phê bình cịn nặng dưới, nhẹ - Cấp chưa làm gương cho cấp - Có biểu hội, lợi dụng tự phê bình phê bình - Chất lượng tự phê bình phê bình cịn hạn chế - Mức độ chuyển biến sau phê bình: + Chuyển biến tốt + Cịn hạn chế Đồng chí đánh giá mức độ đồn kết thống tổ chức sở đảng đồng chí cơng tác? - Đồn kết tốt - Bình thường - Mất đồn kết - Khó trả lời 10 Việc xây dựng thực quy chế, quy định tổ chức sở đảng đồng chí cơng tác nào? - Đáp ứng yêu cầu lãnh đạo - Chưa toàn diện, thiếu cụ thể - Cịn mang tính hình thức 111 - Ý kiến khác 11 Đánh giá đồng chí đội ngũ cấp ủy viên tổ chức sở đảng đồng chí cơng tác? - Về đạo đức, lối sống + Mẫu mực + Một số chưa gương mẫu + Một số chưa đảng viên thường - Về lực lãnh đạo, tác phong công tác + Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ + Kinh nghiệm, tác phong cơng tác cịn hạn chế + Chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 12 Theo đồng chí nội dung, hình thức thực hành dân chủ đảng viên tổ chức sở đảng tiến hành ? - Đầy đủ, phù hợp - Còn dập khn máy móc, thiếu linh hoạt - Chung chung, hình thức, chưa phát huy hiệu 13 Để nâng cao chất lượng thực hành dân chủ đảng viên tổ chức sở đảng cần thực yêu cầu ? - Phải tuân thủ nguyên tắc, quy định Đảng - Tăng cường đoàn kết, thống tổ chức đảng - Thực tốt nội dung, hình thức, phương pháp thực hành dân chủ - Phát huy sức mạnh tổng hợp thực hành dân chủ - Ý kiến khác 14 Theo đồng chí, để nâng cao chất lượng thực hành dân chủ đảng viên tổ chức sở đảng cần thực giải pháp ? - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng thực hành dân chủ đảng viên tổ chức sở đảng 112 - Xác định thực nội dung, vận dụng linh hoạt, sáng tạo hình thức, biện pháp thực hành dân chủ đảng viên tổ chức sở đảng - Tăng cường bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lực, phương pháp thực hành dân chủ đảng viên cho đội ngũ bí thư, cấp ủy viên tổ chức sở đảng - Xây dựng môi trường dân chủ, bổ sung hoàn thiện quy chế, quy định để nâng cao chất lượng thực hành dân chủ đảng viên - Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng thực hành dân chủ đảng viên - Tất giải pháp - Ngoài giải pháp nêu trên, theo đồng chí cần phải thực giải pháp khác ? 15 Đồng chí vui lịng cho biết thơng tin thân? - Tuổi Đảng: Dưới năm Từ - 10 năm Từ 11 - 15 năm Trên 15 năm - Quân hàm đồng chí: Cấp tá Cấp úy Khác Xin chân thành cảm ơn đồng chí! 113 Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT - Điều tra phiếu trưng cầu ý kiến: 100 phiếu - Đối tượng điều tra, khảo sát: Cấp ủy viên tổ chức sở đảng - Thời điểm điều tra, khảo sát: Tháng năm 2018 - Đơn vị điều tra, khảo sát: Các tổ chức sở đảng thuộc Đảng Học viện Hải quân - Phương pháp điều tra: Thu thập tài liệu, số liệu, phát phiếu trưng cầu ý kiến; thực trao đổi, vấn cấp ủy viên, đảng viên, cán chủ trì Nhận thức tầm quan trọng dân chủ thực hành dân chủ Đảng Kết Số lượng Tỷ lệ Rất quan trọng 91 91% Quan trọng 9% Bình thường 0 Khơng quan trọng 0 Biểu dân chủ tổ chức sở đảng Phương án trả lời Kết Số lượng Tỷ lệ Tự do, bình đẳng thảo luận, phê bình 95 95% Tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách 94 94% Chế độ báo cáo, chế độ thơng báo, tính cơng khai 86 86% Chế độ bầu cử quan lãnh đạo chi bộ, đảng 78 78% Đánh giá kết thực hành dân chủ tổ chức sở đảng cấp Phương án trả lời ủy viên công tác Phương án trả lời Tốt Khá Trung bình Yếu Kết Số lượng Tỷ lệ 82 82% 18 18% 0 0 Những biểu thực hành dân chủ tổ chức sở đảng Phương án trả lời Kết 114 Dân chủ hình thức Độc đốn, chuyên quyền Lợi dụng dân chủ để gây đoàn kết, mục đích cá nhân Ý kiến khác Số lượng 35 12 Tỷ lệ 35% 12% 15 15% 18 18% Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm thực hành dân chủ Phương án trả lời Nhận thức, lực cấp ủy, đảng viên hạn chế Trách nhiệm cấp ủy, cán chủ trì chưa cao Năng lực, phương pháp, tác phong bí thư, cán chủ trì cịn hạn chế Hạn chế xây dựng, thực quy chế, quy định thực hành dân chủ Ý kiến khác Kết Số lượng Tỷ lệ 68 68% 72 72% 84 84% 51 51% 0 Mức độ coi trọng sinh hoạt loại ý kiến Phương án trả lời Kết Số lượng Tỷ lệ Ý kiến sát thực tế 88 88% Ý kiến huy 47 47% Ý kiến bí thư 42 42% Ý kiến khác 23 23% Mức độ tham gia ý kiến sinh hoạt Đảng cấp ủy viên Phương án trả lời Kết Số lượng Tỷ lệ Thường xuyên 87 87% Thỉnh thoảng 13 13% Khi định 0 Chưa phát biểu 0 Đánh giá tự phê bình phê bình tổ chức sở đảng Phương án trả lời Kết 115 Số lượng Chất lượng tự phê bình phê bình cịn hạn chế 29 Phê bình cịn nặng dưới, nhẹ 18 Có biểu hội, lợi dụng tự phê bình phê bình Cấp chưa làm gương cho cấp Mức độ chuyển biến sau phê bình Chuyển biến tốt 78 Cịn hạn chế 22 Tỷ lệ 29% 18% 9% 7% 78% 22% Đánh giá mức độ đoàn kết thống tổ chức sở đảng Phương án trả lời Đoàn kết tốt Bình thường Mất đồn kết Khó trả lời Kết Số lượng Tỷ lệ 92 92% 8% 0 0 10 Đánh giá việc xây dựng thực quy chế, quy định tổ chức sở đảng Phương án trả lời Kết Số lượng Tỷ lệ Đáp ứng yêu cầu lãnh đạo 84 84% Chưa tồn diện, thiếu cụ thể 8% Cịn mang tính hình thức 8% Ý kiến khác 0 11 Đánh giá mức độ thể quyền trách nhiệm đảng viên tổ chức sở đảng Phương án trả lời Kết Số lượng Tỷ lệ Tốt 74 74% Khá 16 16% Trung bình 10 10% Kém 0 12 Đánh giá nội dung, hình thức thực hành dân chủ đảng 116 viên tổ chức sở đảng Kết Số lượng Tỷ lệ Đầy đủ, phù hợp 65 65% Còn dập khn máy móc, thiếu linh hoạt 72 72% Chung chung, hình thức, chưa phát huy hiệu 85 85% Phương án trả lời 13 Yêu cầu nâng cao chất lượng thực hành dân chủ đảng viên tổ chức sơ đảng Kết Số lượng Tỷ lệ Phải tuân thủ nguyên tắc, quy định Đảng 100 100% Tăng cường đoàn kết, thống tổ chức đảng 96 96% Chỉ đạo thực tốt nội dung, hình thức, phương 100 100% pháp thực hành dân chủ Phát huy sức mạnh tổng hợp để nâng cao chất lượng 79 79% thực hành dân chủ Ý kiến khác 0 Phương án trả lời 14 Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành dân chủ đảng viên tổ chức sở đảng Phương án trả lời Nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng thực hành dân chủ đảng viên tổ chức sở đảng Xác định thực nội dung, vận dụng linh hoạt, sáng tạo hình thức, biện pháp thực hành dân chủ đảng viên tổ chức sở đảng Tăng cường bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lực, phương pháp thực hành dân chủ đảng viên cho đội ngũ bí thư, cấp ủy viên tổ chức sở đảng Xây dựng môi trường dân chủ, bổ sung, hoàn thiện quy chế, quy định để nâng cao chất lượng thực hành dân chủ đảng viên Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng thực hành dân chủ đảng viên tổ chức sở đảng Kết Số lượng Tỷ lệ 100 100% 88 88% 80 80% 82 82% 81 81% 117 15 Thông tin đối tượng khảo sát Phương án trả lời Kết Số lượng Tỷ lệ Dưới năm 12 12% Từ - 10 năm 14 14% Từ 11 - 15 năm 26 26% Trên 15 năm 48 48% Cấp tá 65 65% Cấp úy 35 35% Cán trị 36 36% Cán quân 55 55% Cán hậu cần - kỹ thuật 9% Cán chủ trì 64 64% Tuổi Đảng Quân hàm Cấp ủy viên khảo sát 118 Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT - Điều tra phiếu trưng cầu ý kiến: 200 phiếu - Đối tượng điều tra, khảo sát: Đảng viên tổ chức sở đảng - Thời điểm điều tra, khảo sát: Tháng năm 2018 - Đơn vị điều tra, khảo sát: Các tổ chức sở đảng thuộc Đảng Học viện Hải quân - Phương pháp điều tra: Thu thập tài liệu, số liệu, phát phiếu trưng cầu ý kiến; thực trao đổi, vấn đảng viên tổ chức sở đảng thuộc Đảng Học viện Hải quân Nhận thức tầm quan trọng dân chủ thực hành dân chủ Đảng Phương án trả lời Rất quan trọng Quan trọng Bình thường Khơng quan trọng Kết Số lượng Tỷ lệ 112 56% 58 29% 21 10,5% 4,5% Biểu dân chủ tổ chức sở đảng Phương án trả lời Tự do, bình đẳng thảo luận, phê bình Tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Chế độ báo cáo, chế độ thơng báo, tính cơng khai Chế độ bầu cử quan lãnh đạo chi bộ, đảng Kết Số lượng Tỷ lệ 170 85% 155 77,5% 131 65,5% 91 45,5% Đánh giá kết thực hành dân chủ tổ chức sở đảng đảng viên công tác Phương án trả lời Tốt Khá Trung bình Yếu Kết Số lượng Tỷ lệ 148 74% 37 18,5% 15 7,5% 0 119 Những biểu thực hành dân chủ tổ chức sở đảng Phương án trả lời Dân chủ hình thức Độc đốn, chun quyền Lợi dụng dân chủ để gây đồn kết, mục đích cá nhân Ý kiến khác Kết Số lượng Tỷ lệ 93 46,5% 23 11,5% 38 19% Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm thực hành dân chủ Phương án trả lời Nhận thức, lực cấp ủy, đảng viên hạn chế Trách nhiệm cấp ủy, cán chủ trì chưa cao Hạn chế xây dựng, thực quy chế, quy định thực hành dân chủ Năng lực, phương pháp, tác phong bí thư, cán chủ trì cịn hạn chế Ý kiến khác Kết Số lượng Tỷ lệ 121 60,5% 78 39% 86 43% 76 38% Mức độ coi trọng sinh hoạt loại ý kiến Phương án trả lời Kết Số lượng Tỷ lệ Ý kiến sát thực tế 85 42,5% Ý kiến huy 61 30,5% Ý kiến bí thư 54 27% Ý kiến khác 17 8,5 Mức độ tham gia ý kiến sinh hoạt Đảng đảng viên Phương án trả lời Kết Số lượng Tỷ lệ Thường xuyên 79 39,5% Thỉnh thoảng 64 32% Khi định 43 21,5% Chưa phát biểu 14 7% 120 Đánh giá tự phê bình phê bình tổ chức sở đảng Phương án trả lời Chất lượng tự phê bình phê bình cịn hạn chế Cấp chưa làm gương cho cấp Có biểu hội, lợi dụng tự phê bình phê bình Phê bình cịn nặng dưới, nhẹ Mức độ chuyển biến sau phê bình Chuyển biến tốt Còn hạn chế Kết Số lượng Tỷ lệ 95 47,5% 55 27,5% 15 7,5% 32 16% 145 55 72,5% 27,5% Đánh giá mức độ đoàn kết thống tổ chức sở đảng Phương án trả lời Đồn kết tốt Bình thường Mất đồn kết Khó trả lời Kết Số lượng Tỷ lệ 91 45,5% 72 36% 4,5% 28 14% 10 Đánh giá việc xây dựng thực quy chế, quy định tổ chức sở đảng Phương án trả lời Đáp ứng yêu cầu lãnh đạo Chưa toàn diện, thiếu cụ thể Cịn mang tính hình thức Ý kiến khác Kết Số lượng Tỷ lệ 125 62,5% 44 22% 31 15,5% 11 Đánh giá đội ngũ cấp ủy viên tổ chức sở đảng Phương án trả lời - Về đạo đức, lối sống + Mẫu mực + Một số chưa gương mẫu + Một số chưa đảng viên thường - Về lực lãnh đạo, tác phong công tác + Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ + Kinh nghiệm, tác phong cơng tác cịn hạn chế + Chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Kết Số lượng Tỷ lệ 153 36 11 76,5% 18% 5,5% 142 43 15 71% 21,5% 7,5% 121 12 Đánh giá nội dung, hình thức thực hành dân chủ đảng viên tổ chức sở đảng Kết Số lượng Tỷ lệ Đầy đủ, phù hợp 142 71% Cịn dập khn máy móc, thiếu linh hoạt 136 68% Chung chung, hình thức, chưa phát huy hiệu 168 84% Phương án trả lời 13 Yêu cầu nâng cao chất lượng thực hành dân chủ đảng viên tổ chức sơ đảng Kết Số lượng Tỷ lệ Phải tuân thủ nguyên tắc, quy định Đảng 185 92,5% Tăng cường đoàn kết, thống tổ chức đảng 145 72,5% Chỉ đạo thực tốt nội dung, hình thức, phương 172 86% pháp thực hành dân chủ Phát huy sức mạnh tổng hợp để nâng cao chất lượng 139 69,5% thực hành dân chủ Ý kiến khác 0 Phương án trả lời 14 Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành dân chủ đảng viên tổ chức sở đảng Phương án trả lời Nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng thực hành dân chủ đảng viên tổ chức sở đảng Xác định thực nội dung, vận dụng linh hoạt, sáng tạo hình thức, biện pháp thực hành dân chủ đảng viên tổ chức sở đảng Tăng cường bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lực, phương pháp thực hành dân chủ đảng viên cho đội ngũ bí thư, cấp ủy viên tổ chức sở đảng Xây dựng môi trường dân chủ, bổ sung, hoàn thiện quy chế, quy định để nâng cao chất lượng thực hành dân chủ đảng viên Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng thực hành dân chủ đảng viên tổ chức sở đảng Kết Số lượng Tỷ lệ 184 92% 175 87,5% 169 84,5% 174 87% 170 85% 122 123 ... HẢI QUÂN 1.1 Thực hành dân chủ vấn đề chất lượng thực hành dân chủ đảng viên tổ chức sở đảng thuộc Đảng Học viện Hải quân 1.1.1 Đảng viên thực hành dân chủ đảng viên tổ chức sở đảng thuộc Đảng Học. .. ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHẤT LƯỢNG THỰC HÀNH DÂN CHỦ CỦA ĐẢNG VIÊN Ở CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG THUỘC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN HẢI QUÂN 1.1 Thực hành dân chủ vấn đề chất 13 lượng thực hành dân chủ. .. chủ đảng viên tổ chức sở đảng thuộc Đảng Học viện Hải quân 1.2 Thực trạng chất lượng số kinh nghiệm nâng cao 13 chất lượng thực hành dân chủ đảng viên tổ chức sở đảng thuộc Đảng Học viện Hải quân