Đang tải... (xem toàn văn)
Quá trình tái cấu trúc hệ thống ngân hàng Việt Nam đã bắt đầu được tiến hành theo Đề án “Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng giai đoạn 20112015”. Có thể thấy rằng Việt Nam đang có cách tiếp cận chủ động trong tái cấu trúc hệ thống ngân hàng nhằm đảm bảo đạt được các mục tiêu một cách hiệu quả nhất trong điều kiện chưa có nguy cơ khủng hoảng hay suy thoái nghiêm trọng. Tuy nhiên, xét trên giác độ lý luận và thực tiễn, vẫn còn nhiều vấn đề có liên quan đến đối tượng, biện pháp, lộ trình, những khó khăn, thách thức và các nhân tố ảnh hưởng trong quá trình tái cấu trúc cần phải được nghiên cứu, bổ sung và cụ thể hóa.
MỞ ĐẦU Quá trình tái cấu trúc hệ thống ngân hàng Việt Nam bắt đầu tiến hành theo Đề án “Cơ cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng giai đoạn 2011-2015” Có thể thấy Việt Nam có cách tiếp cận chủ động tái cấu trúc hệ thống ngân hàng nhằm đảm bảo đạt mục tiêu cách hiệu điều kiện chưa có nguy khủng hoảng hay suy thoái nghiêm trọng Tuy nhiên, xét giác độ lý luận thực tiễn, cịn nhiều vấn đề có liên quan đến đối tượng, biện pháp, lộ trình, khó khăn, thách thức nhân tố ảnh hưởng trình tái cấu trúc cần phải nghiên cứu, bổ sung cụ thể hóa Bài viết tập trung phân tích mối liên hệ quy luật lượng chất để thấy việc cần làm rõ trình tái cấu trúc hệ thống ngân hàng Việt Nam, sở nghiên cứu thông lệ quốc tế kết điều tra khảo sát phương tiện thông tin đại chúng nghiên cứu hoạt động Ngân hàng thương mại Việt Nam Tái cấu trúc hệ thống Ngân hàng Việt Nam – Hãy nhìn vào văn ban hành để thực bước nhảy chất Ngân hàng Tiếp theo việc thực thi Luật TCTD sửa đổi (có hiệu lực năm 2011), vào đầu năm 2012 hệ thống ngân hàng thương mại Việt Nam bắt đầu trình tái cấu theo Đề án ban hành Đề án đưa mục tiêu chung đến năm 2020 mục tiêu cụ thể đến năm 2015, xác định rõ quan điểm, định hướng, giải pháp lộ trình thực tái cấu tổ chức tín dụng (TCTD) Việt Nam giai đoạn 2011-2015 Riêng NHTM, đề án chia ngân hàng thành 02 nhóm đối tượng: NHTMNN NHTM cổ phần, NHTM cổ phần lại chia thành nhóm: nhóm ngân hàng lành mạnh, nhóm nhân hàng thiếu khoản tạm thời nhóm ngân hàng yếu PHẦN 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUY LUẬT LƯỢNG VÀ CHẤT Quy luật thay đổi lượng dẫn đến thay đổi chất ngược lại quy luật phép biện chứng vật Quy luật rõ tính chất cách thức phát triển 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Khái niệm chất Chất phạm trù triết học dùng để tính quy định khách quan vốn có vật, tượng, thống hữu thuộc tính, yếu tố cấu thành vật, tượng, nói lên vật, tượng gì, phân biệt với vật, tượng khác Mỗi vật, tượng giới có chất vốn có, làm nên chúng Nhờ chúng khác với vật, tượng khác Chất có tính khách quan, vốn có vật, tượng, Do thuộc tính, yếu tố cấu thành quy định Thuộc tính vật tính chất, trạng thái, yếu tố cấu thành vật Đó vốn có vật từ vật sinh hình thành vận động phát triển Tuy nhiên thuộc tính vốn có vật, tượng bộc lộ thông qua tác động qua lại với vật, tượng khác Mỗi vật có nhiều thuộc tính thuộc tính lại biểu chất vật Do vậy, vật có nhiều chất Chất vật có mối quan hệ chặt chẽ, khơng tách rời Trong thực khách quan tồn vật khơng có chất khơng thể có chất nằm vật Chất vật biểu qua thuộc tính Nhưng khơng phải thuộc tính biểu chất vật Thuộc tính vật có thuộc tính thuộc tính khơng Những thuộc tính tổng hợp lại tạo thành chất vật Chính chúng quy định tồn tại, vận động phát triển vật, chúng thay đổi hay vật thay đổi hay Những thuộc tính vật bộc lộ qua mối liên hệ cụ thể với vật khác Sự phân chia thuộc tính thành thuộc tính thuộc tính khơng mang tính chất tương đối, tùy theo mối quan hệ Chất vật quy định chất yếu tố tạo thành mà phương thức liên kết yếu tố tạo thành, nghĩa kết cấu vật Trong thực vật tạo thành yếu tố nhau, song chất chúng lại khác Mỗi vật có vơ vàn chất: phân biệt chất thuộc tính có ý nghĩa tương đối, song vật có vơ vàn thuộc tính nên có chất Chất vật không tách rời nhau: chất chất vật, vật tồn với tính quy định chất Chất biểu trạng thái tương đối ổn định vật, kết hợp tương đối trọn vẹn, hồn chỉnh, bền vững thuộc tính vật, làm cho vật khơng hịa lẫn với vật khác mà tách biệt với khác Chất gắn liền với lượng vật 1.1.2 Lượng Lượng phạm trù triết học dùng để tính quy định vốn có vật mặt số lượng, quy mơ, trình độ, nhịp điệu vận động phát triển thuộc tính vật, biểu số thuộc tính, yếu tố cấu thành Lượng khách quan, vốn có vật, quy định vật Lượng vật khơng phụ thuộc vào ý chí, ý thức người Lượng vật biểu thị kích thước dài hay ngắn, số lượng nhiều hay ít, quy mơ lớn hay nhỏ, trình độ cao hay thấp, nhịp điệu nhanh hay chậm… Trong thực tế lượng vật thường xác định đơn vị đo lượng cụ thể vận tốc ánh sáng 300.000 km giây hay phân tử nước bao gồm hai nguyên tử hydrôliên kết với nguyên tử oxy,… bên cạnh có lượng biểu thị dạng trừu tượng khái quát trình độ nhận thức tri người ý thức trách nhiệm cao hay thấp công dân, trường hợp nhận thức lượng vật đường trừu tượng khái qt hố Có lượng biểu thị yếu tố kết cấu bên vật (số lượng nguyên tử hợp thành nguyên tố hoá học, số lượng lĩnh vực đời sống xã hội) có lượng vạch yếu tố quy định bên vật (chiều dài, chiều rộng, chiều cao vật) Bản thân lượng khơng nói lên vật gì, thơng số lượng khơng ổn định mà thường xuyên biến đổi với vận động biến đổi vật, mặt khơng ổn định vật 1.2 Nội dung quy luật Mỗi vật, tượng thể thống bao gồm chất lượng định, chất tương đối ổn định lượng thường xuyên biến đổi Sự biến đổi tạo mâu thuẫn lượng chất Lượng biến đổi đến mức độ định điều kiện định lượng phá vỡ chất cũ, mâu thuẫn lượng chất giải quyết, chất hình thành với lượng mới, lượng lại biến đổi phá vỡ chất kìm hãm Q trình tác động lẫn hai mặt: chất lượng tạo nên vận động liên tục, từ biến đổi đến nhảy vọt, lại biến đổi dần để chuẩn bị cho bước nhảy vọt Cứ thế, trình động biện chứng chất lượng tạo lên cách thức vận động, phát triển vật 1.2.1 Khái niệm độ Độ phạm trù triết học dùng để thống lượng chất, giới hạn mà thay đổi lượng chưa làm thay đổi chất vật, vật chưa biến thành khác Trong giới hạn độ, lượng chất tác động biện chứng với nhau, làm cho vật vận động 1.2.2 Chu trình thay đổi Từ thay đổi lượng dẫn đến thay đổi chất Trong mối quan hệ chất lượng chất mặt tương đối ổ định, lượng mặt biến đổi Sự vận động phát triển vật thay đổi lượng Song thay đổi lượng dẫn đến thay đổi chất tức khắc, thay đổi lượng ảnh hưởng đến trạng thái tồn vật So với lượng chất thay đổi chậm Chỉ lượng biến đổi đến giới hạn định (độ) dẫn đến thay đổi chất, vật khơng cịn nữa, vật đời thay Tại thời điểm lượng đạt đến giới hạn định để vật thay đổi chất gọi điểm nút Điểm nút phạm trù triết học dùng để thời điểm mà thay đổi lượng đủ làm thay đổi chất vật Ví dụ: 0c, 100c điểm nút, điểm nút nước từ thể lỏng chuyển sang thể rắn thể (thay đổi chất) Khi có thay đổi chất diễn gọi bước nhảy Bước nhảy kết thúc giai đoạn biến đổi lượng, đứt đoạn liên tục, khơng chấm dứt vận động nói chung mà chấm dứt dạng vận động cụ thể, tạo bước ngoặt cho thống biện chứng chất lượng độ Các hình thức bước nhảy Bước nhảy để chuyển hoá chất vật đa dạng phong phú với hình thức khác Những hình thức bước nhảy khác định thân vật, điều kiện cụ thể vật thực bước nhảy Dựa nhịp điệu thực bước nhảy thân vật, phân chia thành bước nhảy đột biến bước nhảy Bước nhảy đột biến bước nhảy thực thời gian ngắn làm thay đổi chất toàn kết cấu vật Chẳng hạn, khối lượng Uranium 235(Ur 235)được tăng đến khối lượng tới hạn xảy vụ nổ nguyên tử chốc lát Bước nhảy bước nhảy thực từ từ, bước cách tích luỹ nhân tố chất nhân tố chất cũ Bước nhảy khác với thay đổi lượng vật Bước nhảy chuyển hoá từ chất sang chất khác thay đổi lượng tích luỹ liên tục lượng để đến giới hạn định chuyển hố chất Căn vào quy mơ thực bước nhảy vật có bước nhảy tồn bộ, có bước nhảy cục Bước nhảy tồn bước nhảy làm thay đổi chất toàn mặt, yếu tố cấu thành vật Bước nhảy cục bước nhảy làm thay đổi chất mặt, yếu tố riêng lẻ vật Khi lượng biến đổi đến điểm nút diễn bước nhảy, chất đời thay cho chất cũ, vật đời thay cho vật cũ, lượng tiếp tục biến đổi đến điểm nút lại xảy bước nhảy Cứ vậy, trình vận động, phát triển vật diễn theo cách thức từ thay đổi lượng dẫn đến thay đổi chất cách vơ tận Đó q trình thống tính tuần tự, tiệm tiến, liên tục với tính gián đoạn, nhảy vọt vận động, phát triển 1.2.3 Tác động ngược Sự thay đổi chất tác động trở lại thay đổi lượng Lượng thay đổi luôn mối quan hệ với chất, chịu tác động chất Song tác động chất lượng rõ nét xảy bước nhảy chất, chất thay chất cũ, qui định quy mơ tốc độ phát triển lượng độ Khi chất đời, khơng tồn cách thụ động, mà có tác động trở lại lượng, biểu chỗ: chất tạo lượng phù hợp với để có thống chất lượng Sự quy định có thê biểu quy mô, nhịp độ mức độ phát triển lượng Sự vận động phát triển vật diễn cách tích luỹ lượng đến giới hạn định, thực bước nhảy để chuyển chất Do đó, hoạt động nhận thức hoạt động thực tiễn, người phải biết bước tích luỹ lượng để làm biến đổi chất theo quy luật Trong hoạt động mình, ơng cha ta rút tư tưởng sâu sắc "tích tiểu thành đại", "năng nhặt, chặt bị", "góp gió thành bão", Những việc làm vĩ đại người tổng hợp việc làm bình thường người Phương pháp giúp cho tránh tư tưởng chủ quan, ý chí, nơn nóng, "đốt cháy giai đoạn" muốn thực bước nhảy liên tục Quy luật tự nhiên quy luật xã hội có tính khách quan Song quy luật tự nhiên diễn cách tự phát, quy luật xã hội thực thơng qua hoạt động có ý thức người Do đó, tích luỹ đủ số lượng phải có tâm để tiến hành bước nhảy, phải kịp thời chuyển thay đổi lượng thành thay đổi chất, từ thay đổi mang tính chất tiến hóa sang thay đổi mang tính chất cách mạng Chỉ có khắc phục tư tưởng bảo thủ, trì trệ, "hữu khuynh" thường biểu chỗ coi phát triển thay đổi đơn lượng 1.2.4 Ý nghĩa phương pháp luận Trong hoạt động người phải biết vận dụng linh hoạt hình thức bước nhảy Sự vận dụng tùy thuộc vào việc phân tích đắn điều kiện khách quan nhân tố chủ quan, tùy theo trường hợp cụ thể, điều kiện cụ thể hay quan hệ cụ thể Mặt khác, đời sống xã hội người đa dạng, phong phú nhiều yếu tố cấu thành, để thực bước nhảy toàn bộ, trước hết, phải thực bước nhảy cục làm thay đổi chất yếu tố Sự thay đổi chất vật phụ thuộc vào thay đổi phương thức liên kết yếu tố tạo thành vật Do đó, hoạt động phải biết cách tác động vào phương thức liên kết yếu tố tạo thành vật sở hiểu rõ chất, quy luật, kết cấu vật Chẳng hạn, sở hiểu biết đắn gen, người tác động vào phương thức liên kết nhân tố tạo thành gen làm cho gen biến đổi Trong tập thể chế quản lý, lãnh đạo quan hệ thành viên tập thể thay đổi có tính chất tồn làm cho tập thể vững mạnh PHẦN 2: LIÊN HỆ QUY LUẬT LƯỢNG CHẤT VÀ VẤN ĐỀ TÁI CẤU TRÚC NGÂN HÀNG VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 2.1.Đối tượng tái cấu trúc Đối tượng tái cấu trúc thường hiểu theo hai nghĩa, theo nghĩa rộng hẹp Xét theo nghĩa rộng, tái cấu trúc ngân hàng trình tái cấu trúc tất phận cấu thành hệ thống, bao gồm: ngân hàng trung ương, hệ thống ngân hàng thương mại, hệ thống ngân hàng sách ngân hàng phát triển hệ thống tổ chức tín dụng vi mơ Xét theo nghĩa hẹp, tái cấu trúc ngân hàng bao gồm việc giải vấn đề cấu phần hệ thống Có thể nói, Việt Nam đối tượng tái cấu trúc NHNN đối tượng quan trọng ảnh hưởng đến hoạt động hệ thống NHTM TCTD Tuy nhiên, việc tái cấu trúc NHNN cần đặt dai hạn tập trung váo tái cấu trúc NHTM Thêm vào đó, NHCSXH NHPT Việt Nam cần tái cấu trúc cho phù hợp 2.1.1.Các giải pháp thực tái cấu trúc Có hai nhóm giải pháp thực Việt Nam là: sáp nhập ngân hàng nước với khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi nắm giữ cổ phần NH nước, tăng lượng nhà đầu tư nước ngồi lĩnh vực tài ngân hàng Vấn đề sáp nhập NH mạnh NH yếu mang lại hiệu thấp làm ảnh hưởng đến phát triển NH mạnh Giải pháp thứ hai NHNN tung tiền cứu trợ nhằm thoát khỏi nguy phá sản giải pháp sủ dụng mà không hiệu Giải pháp cuối bán NH yếu cho tổ chức tài nước ngồi Xét cho cùng, giải pháp NHNN bỏ tiền cứu NH yếu không khả thi phương diện, phương ná đưa NH yếu âm thầm đóng cửa sở bảo vệ lợi ích người gửi tiền giải pháp tiết kiệm chi phí tổn thất cho xã hội Các giải pháp kỹ thuật: tăng tính minh bạch hoạt động NH, tăng hiệu làm việc quan tra, giám sát, tăng mức phí bảo hiểm tiền gửi Tuy nhiên, giải pháp tăng tinh minh bạch thông tin hoạt động ngân hàng đánh giá cao Tuy nhiên, dù thực giải pháp tái cấu trúc NH phải đảm báo quyền lợi nhân dân Muốn cần tuân thủ quy định lĩnh vực TCNH, tính hiệu chế tra giám sát, tính minh bạch thơng tin thị trường 2.1.2 Những khó khăn, thách thức trình tái cấu trúc Theo nghiên cứu gần Việt Nam hai khó khăn lớn cản trở trình tái cấu trúc Việt Nam là: dân chúng thiếu niềm tin thiếu sở pháp lý cho vấn đề tái cấu trúc Thứ hai, khơng xác định xác nợ xấu phủ gặp khó khăn tài cho tái cấu trúc Điều lý giải tái cấu trúc đưa quan điểm không để đỗ vỡ NH không rõ ràng việc xác định chi phí tái cấu trúc Thực tế cho thấy, rủi ro hoạt động Ngân hàng Việt Nam liên quan đến tình trạng sở hữu chéo cổ phần NHTM, tập đồn/tổng cơng ty có hoạt động liên quan đến tài chính, bất động sản Tình trạng tạo nhóm lợi ích chi phối thị trường, gây khó tách bạch sở hữu, cản trở trình giám sát, tái cấu NH Việc sở hữu Nhà nước chiếm tỷ trọng lớn kinh tế, chứng việc NHNN bán lượng nhỏ cổ phần cho NHTMNN cho công chúng khơng làm thay đổi chất sở hữu Nhà nước Các NHTM tư nhân quy mơ nhỏ số cổ phần đại chúng hạn chế, thực tế có cấu trúc sở 10 hưu chéo sở hữu gia đình.Chính khơng rõ ràng quan hệ sở hữu mam mống rủi ro đạo đức, yếu tai họa Chính vật cần đa dạng hóa sở hữu khơng quan trọng minh bạch hóa sở hữu sở hữu thực chất 11 ...PHẦN 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUY LUẬT LƯỢNG VÀ CHẤT Quy luật thay đổi lượng dẫn đến thay đổi chất ngược lại quy luật phép biện chứng vật Quy luật rõ tính chất cách thức phát triển... "đốt cháy giai đoạn" muốn thực bước nhảy liên tục Quy luật tự nhiên quy luật xã hội có tính khách quan Song quy luật tự nhiên diễn cách tự phát, quy luật xã hội thực thông qua hoạt động có ý thức... định quy mô tốc độ phát triển lượng độ Khi chất đời, khơng tồn cách thụ động, mà có tác động trở lại lượng, biểu chỗ: chất tạo lượng phù hợp với để có thống chất lượng Sự quy định có thê biểu quy