Quản lý thu ngân sách nhà nước cấp huyện trên địa bàn huyện vũ quang tỉnh hà tĩnh

thu ngân sách “trông cậy” khá nhiều vào việc thực hiện nghĩa vụ thuế của các DN nhà nước và DN ngoại tỉnh đang đầu tư, thi công các công trình trên địa bàn. Thế nhưng, trong xu hướng khó khăn chung và các hạng mục xây dựng thuộc dự án Ngàn Trươi Cẩm Trang ngày càng đi vào giai đoạn cuối nên nguồn thu này bị hụt lớn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH PHẠM HÀ NAM QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VŨ QUANG TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHỆ AN - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH PHẠM HÀ NAM QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VŨ QUANG TỈNH HÀ TĨNH Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60.31.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS ĐẶNG THÀNH CƯƠNG NGHỆ AN - 2017 i MỤC LỤC Trang DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG vi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan vấn đề nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Bố cục luận văn Chương LÝ LUẬN CƠ BẢN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN 1.1 Tổng quan thu Ngân sách nhà nước 1.1.1 Ngân sách nhà nước 1.1.2 Thu Ngân sách nhà nước 13 1.2 Những vấn đề thu ngân sách nhà nước cấp huyện 17 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm 17 1.2.2 Vai trò 19 1.3 Một số vần đề quản lý thu ngân sách nhà nước cấp huyện 20 1.3.1 Khái niệm quản lý thu ngân sách nhà nước cấp huyện 20 1.3.2 Nội dung quản lý thu Ngân sách nhà nước cấp huyện 23 1.3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu ngân sách nhà nước cấp huyện 27 ii 1.4 Kinh nghiệm quản lý thu ngân sách nhà nước nước số địa phương cấp huyện nước, học cho huyện Vũ Quang 29 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý thu Ngân sách nhà nước nước 29 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý thu Ngân sách nhà nước số địa phương nước 32 1.4.3 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Vũ Quang 37 Kết luận chương 38 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VŨ QUANG TỈNH HÀ TĨNH 39 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 39 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 39 2.1.2 Đặc điểm Kinh tế - Xã hội 40 2.2 Tổchức, phân cấp quản lý thu NSNN địa bàn huyện Vũ Quang 41 2.2.1 Bộ máy quản lý thu Ngân sách nhà nước địa bàn huyện 41 2.2.2 Phân cấp quản lý thu NSNN địa bàn huyện Vũ Quang 47 2.2.3 Phương thức thu ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Vũ Quang 49 2.3 Thực trạng quản lý thu Ngân sách nhà nước địa bàn huyện Vũ Quang tỉnh Hà tĩnh 50 2.3.1 Quản lý đối tượng thu 50 2.3.2 Công tác phân bổ giao dự toán thu ngân sách huyện Vũ Quang tỉnh Hà Tĩnh 52 2.3.3 Công tác quản lý tổ chức thực dự toán thu ngân sách huyện Vũ Quang tỉnh Hà Tĩnh 55 2.3.4 Cơng tác tốn thu ngân sách huyện Vũ Quang tỉnh Hà Tĩnh 60 2.3.5 Công tác giám sát, kiểm tra tra quản lý thu ngân sách huyện Vũ Quang tỉnh Hà Tĩnh 62 iii 2.4 Đánh giá chung quản lý thu ngân sách nhà nước huyện Vũ Quang tỉnh Hà Tĩnh 64 2.4.1 Những thành công 64 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 65 Kết luận chương 69 Chương GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VŨ QUANG TỈNH HÀ TĨNH 70 3.1 Phương hướng phát triển Kinh tế - Xã hội huyện Vũ Quang tỉnh Hà tĩnh yêu cầu việc tăng cường quản lý thu Ngân sách nhà nước địa bàn 70 3.1.1 Quan điểm phát triển 70 3.1.2 Mục tiêu phát triển 72 3.1.3 Cơ hội, thách thức việc công tác quản lý thu Ngân sách nhà nước địa bàn huyện Vũ Quang 74 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý thu Ngân sách nhà nước địa bàn huyện Vũ Quang 77 3.2.1 Đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh địa bàn để tăng nguồn thu từ nội thân kinh tế, giải pháp thực cụ thể cho ngành 78 3.2.2 Nâng cao chất lượng cơng tác lập dự tốn thu ngân sách 79 3.2.3 Giải pháp hồn thiện cải tiến cơng tác tổ chức cán máy quản lý thu thuế 80 3.2.4 Giải pháp phối hợp quan thuế với quyền, đồn thể cấp quan đơn vị liên quan địa bàn công tác quản lý thu 82 3.2.5 Công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm thực chế độ khen thưởng 84 3.2.6 Giải pháp tăng cường vận động, giáo dục, tuyên truyền thuế 84 iv 3.3 Một số kiến nghị 86 3.3.1 Đối với Chính phủ, Bộ Tài 86 3.3.2 Đối với Tỉnh uỷ, UBND Tỉnh Hà Tĩnh 86 3.3.3 Đối với quan ban, ngành địa phương 87 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DN DT HĐND NNT NS NSNN QT SXKD TC-KH UBND QH KTXH ĐTPT Doanh nghiệp Dự toán Hội đồng nhân dân Người nộp thuế Ngân sách Ngân sách nhà nước Quyết toán Sản xuất kinh doanh Tài - kế hoạch Uỷ ban nhân dân Quốc hội Kinh tế xã hội Đầu tư phát triển NSTW NSĐP Ngân sách trung ương Ngân sách địa phương vi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG Trang Sơ đồ: Sơ đồ 1.1: Hệ thống ngân sách nhà nước Việt Nam 12 Sơ đồ 2.1: Phân cấp quản lý thu NSNN địa bàn huyện Vũ Quang 42 Bảng 2.1: Quản lý đối tượng thu nộp NSNN địa bàn huyện tính đến ngày 31/12/2016 51 Bảng 2.2: Bảng dự toán Thu NSNN địa bàn huyện Vũ Quang giai đoạn (2014 - 2016) 53 Bảng 2.3: Chấp hành dự toán Thu NSNN địa bàn huyện Vũ Quang giai đoạn (2014 - 2016) 55 Sơ đồ 2.2: Quy trình chấp hành thu NSĐP địa bàn huyện Vũ Quang 56 Bảng 2.4: Kết thu NSNN huyện Vũ Quang theo phân cấp nguồn thu ngân sách 58 Sơ đồ 2.3: Sơ đồ toán thu ngân sách hàng năm 61 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngân sách Nhà nước phận trọng tâm cấu thành quan trọng tài nhà nước, nguồn lực để đảm bảo thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nước phát triển quốc gia Vì vậy, quản lý thống tài quốc gia, xây dựng NSNN lành mạnh, củng cố kỷ luật tài chính, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả, tăng tích luỹ để thực cơng nghiệp hoá đại hoá đất nước theo định hướng XHCN, đáp ứng yêu cầu phát triển KT - XH, nâng cao đời sống nhân dân, đảm bảo quốc phòng, an ninh, đối ngoại yêu cầu quan trọng quản lý kinh tế quốc gia Trong năm qua, với đổi chung đất nước thực chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước, quản lý NSNN Việt Nam có thành tựu đáng kể, góp phần quan trọng để Việt Nam thực thi thành cơng q trình đổi mới, đặc biệt từ Luật NSNN Quốc hội khố XI kỳ họp thứ thơng qua ngày 16/12/2002 có hiệu lực thi hành từ năm ngân sách 2004 với mục tiêu ý nghĩa quan trọng việc quản lý điều hành NSNN, phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo nhiệm vụ quốc phòng an ninh đối ngoại NSNN cấp huyện phận cấu thành NSNN, cơng cụ để quyền cấp huyện thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng Vũ Quang huyện miền núi đặc biệt khó khăn tỉnh Hà Tĩnh, có tỷ lệ hộ nghèo chiếm trên: 15%, hộ cận nghèo chiếm: 10,57% Mặc dù cố gắng tình hình thu ngân sách thời gian qua Vũ Quang gặp nhiều khó khăn, nhiều sắc thuế thu không đạt tiêu đề Theo dự báo, nhiều nguyên nhân khác nên công tác thu ngân sách huyện nghèo thời gian tới phải đối mặt với nhiều thách thức Trong tranh thu ngân sách chung toàn tỉnh Hà Tĩnh, đến hết tháng 7/2016, huyện Vũ Quang liệt vào diện yếu với số thu khiêm tốn, tỷ lệ hoàn thành sắc thuế đạt thấp so với kế hoạch Lũy kế thu ngân sách từ đầu năm đến ước đạt 16.537 triệu đồng, gần 64% so với kỳ năm trước, đạt 28% so với tiêu năm tỉnh giao gần 24% tiêu HĐND huyện giao Công tác thu ngân sách cấp ủy, quyền quan tâm vào có đạo, đơn đốc thường xun Để hồn thành tiêu, kế hoạch xây dựng, huyện sớm ban hành Chỉ thị 03 tăng thu ngân sách, thành lập đoàn chống thất thu đạo quan, lực lượng chức tập trung vào Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khách quan nên kết thu không mong đợi Là huyện khơng có nhiều doanh nghiệp (DN) hoạt động, quy mơ nhỏ lẻ nên việc đóng nộp ngân sách vốn khiêm tốn lại Qua tìm hiểu cho thấy, lâu nay, Vũ Quang “trông cậy” nhiều vào việc thực nghĩa vụ thuế DN nhà nước DN ngoại tỉnh đầu tư, thi cơng cơng trình địa bàn Thế nhưng, xu hướng khó khăn chung hạng mục xây dựng thuộc dự án Ngàn Trươi - Cẩm Trang ngày vào giai đoạn cuối nên nguồn thu bị hụt lớn Nếu năm 2015, nguồn thu từ DN đạt 4.641 triệu đồng đến hết tháng 7/2016 650 triệu đồng, 6% kế hoạch năm tỉnh huyện giao Chưa dừng lại đó, tranh sản xuất kinh doanh cịn thiếu khởi sắc, sức mua bán hàng hóa hạn chế, việc đấu giá cấp quyền sử dụng đất ít, khoản thu khác ngân sách khơng phát sinh nên nhiều sắc thuế đạt thấp Với thực trạng này, việc hoàn thành tiêu thu ngân sách Vũ Quang năm 2016 khó Chính vậy, việc nghiên cứu nhằm đưa giải pháp để tăng cường quản lý thu NSNN địa bàn huyện có ý nghĩa mặt thực tiễn Do đó, em lựa chọn đề tài: “Quản lý thu Ngân sách nhà nước cấp huyện địa bàn huyện Vũ Quang tỉnh Hà Tĩnh” làm đề tài luận văn thạc sỹ Tổng quan vấn đề nghiên cứu Từ Luật NSNN (1996) ban hành, công tác quản lý thu NSNN chuyển đổi theo Luật NSNN(1996) có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến công tác quản lý thu ngân sách nhà nước với góc độ khác Có thể nêu số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu có liên quan như: 1.“Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu tập trung, quản lý khoản thu NSNN kiểm soát chi NSNN qua Kho bạc Nhà nước địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh” - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành TS Nguyễn Thanh Dương, Kho bạc Nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh, hoàn thành tháng năm 2001 Đề tài đánh 77 trọng, trận quốc phịng tồn dân gắn với an ninh nhân dân xây dựng vững chắc, tinh thần sẵn sàng chiến đấu phục vụ chiến đấu trì mức cao, tuyến biên giới tiếp giáp với nước bạn Lào dài 43 km xây dựng hịa bình hữu nghị Cơng tác đấu tranh trấn áp tội phạm, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội thực có hiệu Cơng tác xây dựng Đảng, giáo dục trị, tư tưởng Đảng huyện quan tâm, tổ chức triển khai học tập đầy đủ thị, nghị cho cán đảng viên Công tác tổ chức, cán có nhiều chuyển biến tích cực Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng bước nâng lên Việc xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng, đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên hàng năm đảm bảo chặt chẽ, nề nếp vào thực chất; hàng năm số tổ chức sở đảng đạt vững mạnh chiếm 85%, đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ chiếm 70% Việc đánh giá, tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, đề bạt sử dụng thực sách cán thực đảm bảo dân chủ, hiệu Công tác tác dân vận hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội vào chiều sâu, bước thực tốt vai trò giám sát, phản biện xã hội, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền, góp phần thực thắng lợi tiêu, nhiệm vụ nghị đề Thắng lợi tất lĩnh vực thời gian qua bước hành trang vững cho giai đoạn 2015 - 2020 Với truyền thống đoàn kết, thống nhất, chung sức đồng lòng với kinh nghiệm có, huyện Vũ Quang tâm nỗ lực phấn đấu dành nhiều thành tích, kết to lớn q trình thực nhiệm vụ trị, lãnh đạo, đạo phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng an ninh địa bàn, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, đưa Vũ Quang vững bước lên với địa phương tỉnh xây dựng quê hương, đất nước mạnh giàu 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý thu Ngân sách nhà nước địa bàn huyện Vũ Quang 78 3.2.1 Đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh địa bàn để tăng nguồn thu từ nội thân kinh tế, giải pháp thực cụ thể cho ngành - Nơng nghiệp: Ngồi sản xuất lương thực, ưu tiên phát triển số loại có giá trị kinh tế cao đưa thị trường ngoại vùng xuất Phát triển theo chiều sâu, tạo vùng sản xuất ăn mũi nhọn như: cam, bưởi…Gắn sản xuất với chế biến, tạo lơ hàng lớn có giá trị kinh tế cao Tạo thu nhập tiết kiệm để tái đầu tư vào khu vực nông thôn, phát triển khu vực phi nông nghiệp Đẩy mạnh công tác khuyến nông, củng cố mạng lưới khuyến nông huyện, xã vững mạnh, mở rộng mạng lưới khuyến nông đến tận thôn Đây sở truyền thông chuyển giao tiến kỹ thuật công nghệ đến người nông dân địa bàn dân cư Coi trọng công tác tập huấn, truyền thông chuyển giao tiến kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất; đặc biệt thường xuyên đổi công tác giống, kỹ thuật thâm canh, biện pháp tưới tiêu hợp lý… Trên sở quy hoạch tổng thể tiến hành quy hoạch chi tiết vùng chuyên canh tập trung như: Vùng lúa cao sản, vùng lạc, vùng chăn ni bị, lợn tập trung,… phải có sách ưu tiên thích đáng đầu tư cho vùng chuyên canh, có giá trị kinh tế cao, nắm bắt thông tin thị trường Hoàn thiện mạng lưới dịch vụ cung ứng vật tư cho nông nghiệp nông dân, tạo điều kiện cho nông nghiệp nông thôn phát triển - Lâm nghiệp: Đẩy mạnh phát triển lâm nghiệp biện pháp kết hợp tăng diện tích trồng rừng với việc giao đất, giao rừng đến hộ gia đình, đặc biệt tổ chức tốt giao rừng tự nhiên xã miền núi đến chủ hộ chăm sóc để khoanh ni chăm sóc bảo vệ, chấm dứt phá rừng Phát triển công tác khuyến lâm phổ cập lâm nghiệp, áp dụng mơ hình nơng - lâm kết hợp, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật vào trồng rừng, chương trình đào tạo, tuyên truyền giáo dục lâm nghiệp Quy hoạch lại cách chi tiết rừng khai thác, tiến độ khai thác, quy hoạch cụ thể vùng cần trồng lại rừng bố trí loại trồng hợp lý vùng cụ thể Tăng cường công tác thực lâm luật - Công nghiệp - xây dựng 79 Phát triển nhanh ngành cơng nghiệp có khả phát huy lợi cạnh tranh, chiếm lĩnh thị trường huyện đẩy mạnh vươn thị trường ngoại tỉnh tiến tới xuất Hình thành khu cơng nghiệp tập trung, cụm công nghiệp tiểu vùng kinh tế - sinh thái, sở sản xuất xã, thị trấn, thị tứ Có sách ưu đãi để thu hút vốn đầu tư thành phần kinh tế vào phát triển công nghiệp xây dựng Chuyển dần lao động nông nghiệp sang hoạt động sản xuất công nghiệp xây dựng giải pháp làm giảm áp lực bình qn đất nơng nghiệp cho lao động nơng nghiệp huyện, góp phần thúc đẩy phát triển toàn diện ngành kinh tế huyện 3.2.2 Nâng cao chất lượng cơng tác lập dự tốn thu ngân sách Hiện việc lập dự toán cấp ngân sách đơn vị thụ hưởng ngân sách tỉnh có tư tưởng xây dựng dự tốn thu thấp, chưa sát thực tế, chưa bao quát đủ nguồn thu để ngân sách cấp điều chỉnh tăng lên cho vừa với tình hình địa phương đơn vị Do dự tốn ngân sách chưa phản ánh thực chất kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Vì đổi từ khâu lập dự toán ngân sách Cụ thể: Lập dự toán thu NSNN phải vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội khai thác triệt để vùng lợi địa phương Đây khâu mở đầu có tính chất định q trình điều hành quản lý ngân sách Dự tốn ngân sách đắn giúp cho quan điều hành quản lý ngân sách xác định mục tiêu trọng tâm cần quản lý, khai thác, sử dụng nguồn vốn NSNN; hội để thẩm tra tính đắn thực tính cân đối kế hoạch kinh tế - xã hội đảm bảo mặt tài để thực tiêu kinh tế - xã hội Dự toán thu ngân sách phải thảo luận ngân sách cấp đơn vịthụ hưởng ngân sách, xác định đầy đủ khoản thu nhu cầu đảm bảo nguyên tắc khoản thu phải tập trung vào ngân sách khoản chi phải có dự tốn tiêu chuẩn quy định Quyết tốn thu NSNN: Sở Tài có trách nhiệm thẩm định thu NSNN phát sinh địa bàn huyện, thành phố; lập toán thu NSNN cấp tỉnh tổng hợp báo cáo toán thu ngân sách địa phương trình UBND tỉnh xem xét gửi BộTài chính, đồng thời trình Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt; Đối với Kho bạc nhà nước 80 có trách nhiệm tổ chức thu NSNN theo mục lục NSNN đảm bảo khoản thu NSNN phát sinh hạch tốn xác, kịp thời theo định kỳhàng tháng, q, năm Phải đặc biệt coi trọng cơng tác phân tích, dự báo thu, coi cơng tác phân tích, dự báo nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên ngành thuế Triển khai ứng dụng công nghệ phân tích, dự báo đại mơ hình kinh tế lượng; xây dựng phát triển phần mềm ứng dụng chuyên dùng cho công tác thống kê nhằm tự động hố khâu xử lý, tính tốn, phân tích thống kê Xây dựng củng cố hệ thống Trung tâm CSDL quan thuế theo hướng đại hoá, đảm bảo thuận tiện cho việc truy cập, khai thác sở liệu thống kê thực nguyên tắc bảo mật… Kiện toàn tổ chức công tác tin học thống kê quan thuế đảm bảo đủ lực sở vật chất phục vụ cho nhiệm vụ thu thập, xử lý, tổng hợp, lưu giữ cung cấp thông tin phục vụ cho quản lý thuế nói chung cơng tác phân tích dự báo thu nói riêng Xây dựng mạng lưới đội ngũ cộng tác viên cung cấp liệu thơng tin, có chế độ đãi ngộ thích hợp để bước nâng cao chất lượng công tác lập dự tốn 3.2.3 Giải pháp hồn thiện cải tiến công tác tổ chức cán máy quản lý thu thuế 3.2.3.1 Về công tác tổ chức, cán Trước hết phải quan tâm ý đến chất lượng công tác cán thuế Trong ngun nhân cịn để thất thu thuế ngun nhân quan trọng cán thuế chưa đủ lực, trình độ quản lý để hướng dẫn, giúp đỡ sở, hộ sản xuất kinh doanh tổ chức hạch toán kinh doanh, thực chế độ kế tốn sở để thực tốt nghĩa vụ với Ngân sách nhà nước Do vấn đề quan trọng phải nâng cao trình độ quản lý cán thuế mặt, nắm vững luật pháp Luật thuế, trình độ quản lý hành chính, trình độ kế tốn, vi tính trình độ lý luận trị, đạo đức tác phong cách: - Trên sở đội ngũ cán thuế có tiến hành phân loại có kế hoạch bồi dưỡng mặt Trước hết, trọng đến đội ngũ đội trưởng đội thuế xã, thị trấn, cán tra cán thuế làm công tác tuyên truyền - Để nâng cao ý thức tự học tập, tự tu dưỡng rèn luyện thường xuyên phải kiểm tra đánh giá chất lượng công tác thông qua kết nhiệm vụ thu thuế giao Định 81 kỳ tháng (hoặc năm) tổ chức kiểm tra trình độ nghiệp vụ, kiến thức nội dung sách thuế khơng đạt u cầu kéo dài thời gian nâng lương cắt giảm tiền thưởng - Xử lý kỷ luật nghiêm khắc cán vi phạm 10 điều kỷ luật ngành từ hình thức khiển trách, cảnh cáo, hạ lương, cách chức buộc việc - Qui hoạch cán kế cận từ đội trưởng đội thuế đến lãnh đạo Cục có kế hoạch đào tạo Những người không đủ lực chun mơn, phẩm chất đạo đức, khơng đủ tín nhiệm với tập thể cần phải thay thế, tránh tình trạng trì trệ, ngại đổi 3.2.3.2 Củng cố đội thuế xã, thị trấn Đội thuế xã, thị trấn sở, chân rết máy thuế, nơi trực tiếp quản lý đối tượng sản xuất kinh doanh, việc quản lý thu thuế tốt hay không tốt, chặt chẽ hay không chặt chẽ xuất phát từ Do việc cố đội thuế xã, thị trấn mang ý nghĩa trọng yếu Để củng cố lại đội thuế xã, thị trấn cần phải tiến hành thực số công việc sau đây: - Soát xét lại mạng lưới đội thuế xã, thị trấn Đối với đội thuế liên xã địa bàn rộng đối tượng quản lý lớn phức tạp, cần cân đối lại phạm vi số lượng sở, hộ kinh doanh để thành lập thêm đội thuế cho phù hợp với lực quản lý khối lượng công việc tránh trường hợp sức, quản lý tốt gây thất thu thuế - Kết thực sách thuế phần lớn phụ thuộc vào chất lượng hoạt động đội thuế, cần phải có biện pháp cụ thể để nâng cao chất lượng hoạt động + Đội trưởng, đội phó đội thuế phải bồi dưỡng để nắm vững sách, chế độ thuế, bồi dưỡng kiến thức quản lý hành chính, phương pháp làm việc cách thức tổ chức thực công việc giao, nâng cao khả điều hành công việc + Có qui chế chức năng, nhiệm vụ đội thuế, phân công nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng cho cán thuế đội Hàng tuần, tháng phải có chương trình làm việc cụ thể đội cá nhân 82 + Cán kiểm tra Chi cục thuế lãnh đạo Chi cục thường xuyên kiểm tra hoạt động đội thuế, bổ khuyết kịp thời sai sót, tồn + Trang bị đầy đủ sở vật chất phương tiện làm việc cho đội thuế trụ sở làm việc, tài liệu sổ sách, điều kiện ăn ở, sinh hoạt Mỗi đội phải trang bị loa, đài máy móc phục vụ cho việc tuyên truyền cổ động - Tranh thủ đạo, phối hợp chặt chẽ với Cấp uỷ Chính quyền, với hội đồng tư vấn thuế xã, thị trấn Mọi trình triển khai thực nhiệm vụ phải đội thuế báo cáo xin ý kiến đạo Cấp uỷ Chính quyền Tuy nhiên, phối hợp tranh thủ lãnh đạo đạo Cấp uỷ, Chính quyền hội đồng tư vấn xã, thị trấn, đội thuế phải có tính độc lập tương đối sở tuân thủ pháp luật, sách chế độ thuế để tránh trường hợp nể nang, vi phạm nguyên tắc, để nguồn thu thuế cho xã, thị trấn thu phí lệ phí ngân sách xã hưởng 100% hay chiếu cố cho họ hàng thân thích 3.2.4 Giải pháp phối hợp quan thuế với quyền, đồn thể cấp quan đơn vị liên quan địa bàn công tác quản lý thu Xuất phát từ đặc điểm thuế biện pháp tài Nhà nước mang tính quyền lực, tính cưỡng chế tính pháp lý cao, thu thuế nhiệm vụ kinh tế - trị tổng hợp Do cơng tác thuế ngành thuế khơng thể đảm đương tốt mà cần có phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, thường xun với quyền, đồn thể cấp, quan quản lý Nhà nước Thực tế chứng minh khơng có đạo sát hổ trợ tích cực ngành, cấp quan thuế khó hồn thành nhiệm vụ giao Trong năm qua cấp uỷ Đảng quyền cấp từ tỉnh đến sở quan tâm đạo đến công tác thuế, quan thuế cấp có phối kết hợp với quan ban ngành liên quan, hỗ trợ cho việc quản lý thu thuế địa bàn, đưa đến kết thu thuế ngày cao có hiệu Song mối quan hệ phối hợp chưa thường xun chặt chẽ, chí có nơi, có lúc, có địa phương gần khốn trắng việc tổ chức thực sách thuế cho quan thuế, coi khơng phải nhiệm vụ mình, làm cho quan thuế gặp nhiều khó khăn, trở ngại việc thực nhiệm vụ giao 83 Để tăng cường phối hợp quan thuế với cấp uỷ, quyền cấp, với ban ngành, đoàn thể cần phải thực sau: - Cơ quan thuế cần phải tranh thủ lãnh đạo, đạo Cấp uỷ quyền cấp Hàng tuần, hàng tháng, hàng quý quan thuế có trách nhiệm báo cáo tình hình, kết triển khai nhiệm vụ cơng tác quản lý thu thuế địa bàn cho Cấp uỷ, quyền sở nhằm cung cấp đầy đủ thông tin phục vụ cho việc điều hành, lãnh đạo, đạo Những khó khăn, vướng mắc, ý kiến đề xuất, kiến nghị quan thuế việc tổ chức thực Luật, sách thuế phải thỉnh thị với Cấp uỷ quyền để xem xét, có ý kiến đạo kịp thời Cơ quan thuế chủ động việc tham mưu cho cấp uỷ quyền cấp điều hành cơng tác thuế nói riêng gắn với hoạt động kinh tế - xã hội nói chung, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình sản xuất, kinh doanh sở nhằm ổn định phát triển kinh tế, sở thực tốt luật sách thuế qui định - Cơ quan thuế phối hợp chặt chẽ với quan khối nội như: Cơng an, Viện kiểm sát, Tồ án vv xử lý kịp thời nghiêm khắc đối tượng có hành vi vi phạm thuế: Cố tình dây dưa, chây lỳ nộp thuế, chống đối, cản trở, hành cán thuế thi hành công vụ, tích cực đấu tranh chống bn lậu, trốn thuế Tất trường hợp vi phạm thuế, vượt thẩm quyền xử lý quan thuế cấp quyền, phải xử lý mức cao tịch thu, kê biên tài sản, truy cứu trách nhiệm hình sự, quan thuế phải lập hồ sơ gửi qua quan Công an, Viện kiểm sát để thụ lý, giải theo luật định - Tăng cường phối kết hợp quan thuế quan quản lý Nhà nước chuyên ngành Phòng Thống kê để nắm tình hình sản xuất kinh doanh lĩnh vực, việc kê khai đăng ký kinh doanh, cấp giấy phép kinh doanh Cùng xử lý đề nghị quyền can thiệp tháo gỡ khó khăn, ách tắc q trình sản xuất, lưu thơng hành hố doanh nghiệp sở kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi công tác quản lý thu thuế ngành, lĩnh vực - Cơ quan thuế thường xuyên phối hợp với Mặt trận tổ quốc Việt nam, với đoàn thể (Hội phụ nữ, Đoàn niên, Hội cựu chiến binh, Cơng đồn ) với quan thông tin đại chúng tuyên truyền, vận động chấp hành nghĩa vụ nộp thuế 84 thành viên tổ chức tồn thể nhân dân việc tham gia thực nghiêm chỉnh Luật, sách thuế - Phối hợp với quan Thanh tra Nhà nước, Thanh tra tài chính, Viện kiểm sát Tăng cường cơng tác kiểm tra, tra đối tượng nộp thuế, chống thất thu thuế, thiết lập lại trật tự, kỷ cương việc chấp hành sách thuế 3.2.5 Cơng tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm thực chế độ khen thưởng Công việc tra phải tiến hành theo phương thức có hiệu nhất, tuỳ đối tượng cụ thể mà có phương pháp tra khác cho phù hợp: tra theo kế hoach, tra theo điểm, tra vụ việc, tra thường xuyên hay tra đột xuất Lực lượng tra phải đủ mạnh số lượng chất lượng, có tinh thần trách nhiệm cao, kiên đấu tranh với trường hợp sai phạm Khi phát sai phạm tuỳ vào mức độ để có biện pháp xử lý đắn, kiên Bên cạnh đó, cần có sách khen thưởng kịp thời doanh nghiệp hoàn thành tốt nghĩa vụ nộp thuế vào ngân sách cán thuế có sáng tạo cơng tác thu thuế Ngồi ra, hàng năm tiếp tục bố trí dự tốn khoản kinh phí chiếm khoảng 0,5% số thu cân đối ngân sách (khoảng từ 400 – 500 triệu đồng) để sử dụng làm nguồn kinh phí thưởng cho địa phương, đơn vị thu hoàn thành vượt dự toán giao tháng đầu năm 3.2.6 Giải pháp tăng cường vận động, giáo dục, tuyên truyền thuế Bản chất thuế phản ánh quyền lực Nhà nước, Nhà nước ta nhà nước dân, dân dân, thuế cơng cụ Nhà nước đảm bảo nguồn thu chủ yếu cho ngân sách quốc gia, góp phần quản lý điều tiết vĩ mô kinh tế thực công xã hội Tuy thực tế ai hiểu đầy đủ vai trị, vị trí tác dụng thuế Do việc làm cho người hiểu thuế việc làm khó khăn Trong năm qua, cơng tác tun truyền pháp luật thuế địa phương trọng đẩy mạnh, góp phần thiết thực vào cơng tác thu thuế Nhà nước Song hình thức tuyên truyền chưa phong phú, đa dạng, phối kết hợp quan thuế ban ngành đoàn thể, quan thông tin tuyên truyền địa phương 85 chưa chặt chẽ đồng bộ, thiếu đạo cấp uỷ, quyền cấp Do hiệu công tác tuyên truyền mang lại chưa cao, chưa mang tính chất giáo dục làm cho cơng dân tổ chức kinh tế hiểu biết đầy đủ pháp luật thuế, nghĩa vụ quyền lợi công dân việc nộp thuế giám sát thực sách thuế Để tăng cường cơng tác tun truyền, góp phần thiết thực, hiệu vào công tác thu thuế, đề xuất thực số biện pháp sau: - Phối hợp với quan thông tin đại chúng Đài truyền huyện trạm truyền xã để phát đăng tải viết tuyên truyền thuế Biện pháp trước thực phải tăng cường đảm bảo tính thường xuyên, liên tục Cơ quan thuế cung cấp tài liệu, nội dung sách thuế luật thuế sửa đổi, bổ sung cho phóng viên để viết tin bài, đồng thời khuyến khích cán thuế viết tin - Thành lập câu lạc pháp luật thuế từ tỉnh đến xã, hình thức làm nhằm tuyên truyền, giáo dục, giải đáp thắc mắc thuế cho công dân tổ chức kinh tế Ban chủ nhiệm câu lạc cấp gồm đại diện ban ngành, đoàn thể như: Thuế, Tư pháp, Đoàn niên, Hội phụ nữ, Cơng đồn ngành thuế làm chủ nhiệm, chủ trì, tư pháp làm phó chủ nhiệm - Mở thi tìm hiểu pháp luật thuế ngành thuế phối hợp với ngành tư pháp tổ chức với tổ chức đoàn thể Thanh niên, Phụ nữ, Cơng đồn, trường học quan thuế cấp soạn thảo chương trình, câu hỏi, đáp án cho thi Phối hợp với ngành giáo dục đào tạo nghiên cứu đưa công tác phổ biến giáo dục pháp luật thuế vào trường học phổ thông, trường đào tạo ngành nghề, lớp học bồi dưỡng lý luận, nghiệp vụ tạo điều kiện cho công tác tổ chức giáo dục tuyên truyền pháp luật thuế tầng lớp nhân dân học sinh - Tổ chức văn nghệ cổ động tuyên truyền kết hợp phổ biến nội dung văn pháp luật thuế Để thực hình thức tuyên truyền này, ngành thuế cần phối hợp với ngành văn hố thơng tin tổ chức cho đội thông tin phổ biến văn xe lưu động Thu băng cát sét nội dung tuyên truyền đưa tổ thông tin tuyên truyền xã, thị trấn để phát cho nhân dân nghe thông hiểu nội dung văn pháp luật thuế Đồng thời biên soạn chương trình văn nghệ với chủ đề chấp hành pháp luật thuế, nêu gương người tốt việc tốt, phê phán hành vi trốn thuế, không chấp hành 86 nghĩa vụ nộp thuế tổ chức biểu diễn cổ động khu văn hố xã, phường Treo panơ, áp phích, hiệu tuyên truyền pháp luật thuế - Soạn thảo tài liệu hỏi, đáp pháp luật thuế sách chế độ ban hành, tổ chức in ấn dạng sách, báo, tờ rơi phát hành miễn phí cho cấp quyền đối tượng sản xuất kinh doanh để tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuế 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với Chính phủ, Bộ Tài Tăng cường phân cấp nguồn thu cho địa phương, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung theo hướng bỏ quy định khoản thu thuế thu nhập doanh nghiệp hạch tốn tồn ngành NSTW hưởng 100% mà nên quy định toàn thuế thu nhập DN khoản thu phân chia NSTW NSĐP bao gồm địa phương có trụ sở DN địa phương có sở sản xuất hạch tốn phụ thuộc DN Đối với khoản thu phân chia cấp ngân sách địa phương không nên ấn định ngân sách cấp xã hưởng tối thiểu 70% mà quy định phải phân cấp cho ngân sách xã Mở rộng tỷ lệ điều tiết số khoản thu cho ngân sách cấp để tạo điều kiện cho quyền cấp chủ động khai thác nguồn thu bốtrí nhiệm vụchi Tiếp tục cải cách hệ thống sách thuế đồng bộ, có cấu hợp lý với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đại hố cơng tác quản lý thuế nhằm bảo đảm nguồn lực tài phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố - đại hố đất nước 3.3.2 Đối với Tỉnh uỷ, UBND Tỉnh Hà Tĩnh Chỉ đạo ngành Thuế tiếp tục cải cách công tác tiếp nhận hồ sơ, giải hồ sơ nộp hồn thuế, nâng cao việc áp dụng hình thức khai triển khai nộp thuế qua mạng, sử dụng dịch vụ tư vấn, khai nộp thuế… nhằm tránh tượng tiêu cực phát sinh từ trình khai hồn thành nghĩa vụ thuế Tăng cường cơng tác tập huấn, hướng dẫn, tuyên truyền thuế pháp luật thuế; xem xét kết hợp sách hỗ trợ DN phù hợp với tình hình thực tế, đặc biệt DN nhỏ vừa, gặp khó khăn kinh tế Quy định việc chấp hành chế độchính sách nhà nước cơng tác quản lý thu ngân sách cấp, ngành, quan đơn vị nhiệm vụ trọng tâm người đứng đầu quan đơn vị Cần quan tâm tới việc tạo nguồn thu cho địa 87 phương, việc phân cấp nguồn thu cho cấp huyện cấp xã nhiều hơn, đểcấp huyện cấp xã chủ động nguồn thu, đảm bảo hoạt động chi địa phương, giảm dần nguồn bổ sung cân đối từnguồn ngân sách tỉnh 3.3.3 Đối với quan ban, ngành địa phương Thực luân chuyển cán theo quy định bố trí cán phù hợp với khả chuyên môn đáp ứng nhiệm vụ, yêu cầu Tăng cường kết hợp đào tạo theo chức danh tiêu chuẩn, theo quy hoạch với việc đào tạo cán chuyên môn sâu, bồi dưỡng cập nhật kiến thức quản lý kinh tế tài theo chế thị trường, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Tăng cường đạo cơng tác giám sát, kiểm tra tra doanh nghiệp, tập trung vào đơn vị hoạt động lĩnh vực xây dựng cơbản Thông qua công tác tra, kiểm tra giám sát hoạt động thu chi tài yêu cầu ngành, địa phương thực nghiêm túc việc đánh giá rút kinh nghiệm thực chế độ thông tin, báo cáo kết thực Trên sở nhân rộng gương điển hình làm tốt, phê bình xử lý nghiêm khắc trường hợp có sai phạm Đào tạo, bồi dưỡng, nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác quản lý nguồn thu xã, thị trấn, để bước nâng cao nghiệp vụ khai thác, quản lý 88 KẾT LUẬN Quản lý thu NSNN trình nhà nước sử dụng hệ thống cơng cụ sách, pháp luật đểtiến hành quản lý thu thuếvà khoản thu thuế vào NSNN nhằm đảm bảo tính cơng khuyến khích sản xuất kinh doanh phát triển Phần lớn khoản thu NSNN mang tính chất cưỡng bức, địi hỏi sựquản lý chặt chẽ để bắt buộc chủ thể kinh tế phải tuân thủ thực theo pháp luật Công tác quản lý thu NSNN địa bàn huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2014-2016 đạt kết khả quan Các quan thu thực nghiêm việc quản lý tốt đối tượng thu, thực nghiệp vụ chun mơn theo quy định Chính phủvà đạo Tổng cục Thuế Đẩy mạnh thực giải pháp tăng thu, chống thất thu Tăng cường xử lý nợ đọng tiền thuế, công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm thuế Ngành Thuế phối hợp với ngân hàng thương mại, tổchức tín dụng, Kho bạc nhà nước, ban quản lý dựán để thu thuế, tháng cuối năm để phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN Thực tốt công tác thông tin, tuyên truyền để DN, người dân địa bàn hiểu đuợc chất tốt đẹp Thuế khoản thu NS Công tác tra, kiểm tra, hỗ trợ NNT trình quản lý chấp hành thu NSNN địa bàn huyện ngành, cấp quan tâm coi nhiệm vụ trọng tâm công tác quản lý Nhà nuớc Kết thu NSNN địa bàn huyện hàng năm vuợt dự toán giao Bên cạnh kết đạt đuợc, công tác quản lý thu NSNN địa bàn huyện số tồn tại, hạn chế cần khắc phục như:các phương thức thu NSNN áp dụng chưa mang tính cưỡng chế cao, tình hình nợ đọng thuế cịn tồn Quy trình thu nộp thuế cịn nhiều khâu người nộp NSNN, khoản thu phạt, phí, lệphí cá nhân Người nộp phải nhiều thời gian cho việc lại, gây tình trạng nộp chậm thất thu cho NSNN, Nguyên nhân tồn tại, hạn chếtrên do: Hệ thống văn bản, quy phạm pháp luật quản lý thu NSNN chưa hoàn thiện, đồng Vũ Quang huyện có kinh tếcó xuất phát điểm thấp, nguồn thu NSNN địa bàn nhỏ, phân tán, khơng ổn định, khó đáp ứng nhu cầu chi ngân sách Việc phân bổgiao 89 dựtoán ngân sách hàng năm chưa sát với tình hình kinh tếxã hội ởđịa phương, dựtoán thu chưa bao quát hết nguồn thu, có khoản thu giao cao khơng có khảnăng thực hiện, bên cạnh có khoản thu giao thấp so với thực tếnên khơng tạo tính tích cực khai thác bồi dưỡng nguồn thu Bên cạnh đó, phối kết hợp cơquan hệthống tài chưa tốt Đồng thời số đơn vị nộp thuếkhông chấp hành nghiêm túc quy định nhà nước; bên cạnh có phận khơng hiểu đầy đủ chế độ sách tài nói chung sách thuế nói riêng dẫn đến việc chấp hành chưa theo quy định pháp luật Để hoàn thiện quản lý thu NSNN địa bàn huyện Vũ Quang thời gian tới cần tập trung thực số giải pháp sau: Tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra, kiểm soát quan quản lý; Hoàn thiện tổ chức máy quản lý nâng cao trình độ cán quản lý thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện; Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, nâng cao nghĩa vụ, ý thức đối tượng nộp NSNN quản lý nợ thuế 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2003), Luật Ngân sách Nhà nước văn hướng dẫn thực hiện, NXB Tài chính, Hà Nội Bộ Tài (2004), Báo cáo đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước tài chính, Hà Nội Chi cục thuế huyện Vũ Quang (2014), Báo cáo tình hình thực cơng tác thu thuế năm 2014 Chi cục thuế huyện Vũ Quang (2015), Báo cáo tình hình thực cơng tác thu thuế năm 2015 Chi cục thuế huyện Vũ Quang (2016), Báo cáo tình hình thực cơng tác thu thuế tháng đầu năm 2016 Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh (2014), Báo cáo tình hình thực công tác thu thuế năm 2014 Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh (2015), Báo cáo tình hình thực công tác thu thuế năm 2015 Đại học Kinh tế Quốc dân (2000), Giáo trình Quản lý Ngân sách, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành TS Nguyễn Thanh Dương, Kho bạc Nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh, hoàn thành tháng năm 2001, Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu tập trung, quản lý khoản thu NSNN kiểm soát chi NSNN qua Kho bạc Nhà nước địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 10 Học viện Tài (2012), Giáo trình Tài cơng, NXB Tài 11 Luận văn Thạc sỹ Kinh tế Đặng Văn Hiền, năm 2004, Hoàn thiện quản lý thu NSNN qua Kho bạc nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội 12 Luận văn Thạc sỹ Quản lý Kinh tế Đoàn Hồng Vũ, Hà Nội, năm 1999, Những giải pháp chủ yếu chống thất thu thuế địa bàn Nghệ An giai đoạn 13 Luận văn Thạc sỹ quản lý Kinh tế Bùi Minh Thành, Thái Nguyên, năm 2012, Tăng cường quản lý thu, chi ngân sách nhà nước huyện Đại Từ, Tỉnh Thái Nguyên 91 14 Luận văn Thạc sỹ Quản lý Kinh tế Hoàng Thị Ánh Tuyết, Thái Ngun, năm 2014, Hồn thiện cơng tác quản lý thu Ngân sách nhà nước thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ 15 Luận văn Thạc sỹ Quản lý Kinh tế Trịnh Thị Thu Nga, Thái Nguyên, năm 2014, “Giải pháp tăng cường quản lý thu Ngân sách nhà nước địa bàn thành phố Bắc Ninh”, 16 Nguyễn Thanh Hiếu - Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, số 17 tháng 11/2003, Trao đổi thêm quy trình thu NSNN tiền mặt 17 Nguyễn Hữu Hiệp - Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, số 33 tháng 03/2005, Nâng cao hiệu công tác phối hợp thu NSNN quan Thuế - hải quan - Kho bạc Nhà nước 18 Sách chuyên khảo TS Sử Đình Thành, Khoa tài Nhà nước, ĐH Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh - Nhà xuất Tài phát hành năm 2005, Vận dụng phương thức lập Ngân sách theo kết đầu quản lý, chi tiêu công Việt Nam 19 Luận án Tiến sỹ kinh tế Phạm Đức Hồng (2002), Hoàn thiện chế phân cấp ngân sách cấp quyền địa phương Việt Nam, Trường Đại học Tài - Kế tốn, Hà Nội 20 Phúc Tiến, Gian nan thu ngân sách Vũ Quang, Báo Hà Tĩnh điện tử ngày 08/08/2016 21 Chỉ thị tăng cường công tác thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Đình Lập Lạng Sơn năm 2016 (01/CT-UBND ngày 08/01/2016) ... Thực trạng quản lý thu Ngân sách nhà nước địa bàn huyện Vũ Quang tỉnh Hà tĩnh Chương 3: Giải pháp tăng cường quản lý thu Ngân sách nhà nước địa bàn huyện Vũ Quang tỉnh Hà tĩnh Chương LÝ LUẬN CƠ... nước địa bàn huyện 41 2.2.2 Phân cấp quản lý thu NSNN địa bàn huyện Vũ Quang 47 2.2.3 Phương thức thu ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Vũ Quang 49 2.3 Thực trạng quản lý thu Ngân sách nhà nước địa. .. quản lý thu ngân sách nhà nước nước số địa phương cấp huyện nước, học cho huyện Vũ Quang 29 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý thu Ngân sách nhà nước nước 29 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý thu Ngân sách nhà