Kết hợp nội lực với ngoại lực là một nội dung quan trọng trong hệ thống tư tưởng Hồ Chí Minh, của Đảng ta, là quy luật, bài học kinh nghiệm lớn của cách mạng Việt Nam. Việc kết hợp nội lực với ngoại lực trong phát triển kinh tế được thực hiện trong hoàn cảnh hiện nay của thế giới có nhiều biến động; trong bối cảnh cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật đang diễn ra như vũ bão xu thế toàn cầu hoá kinh tế đang diễn ra sôi động; hoà bình hợp tác đang là xu thế chung của các quốc gia dân tộc. Tuy nhiên các thế lực hiếu chiến và phản động quốc tế, đứng đầu là đế quốc Mỹ đang tận dụng ưu thế về kinh tế, khoa học và công nghệ… để biến các nước thành sân sau, lệ thuộc ngày càng sâu vào các nước phát triển.
TRƯỜNG… KHOA … TIỂU LUẬN Chủ đề: PHÂN TÍCH QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG NGUỒN LỰC TRONG NƯỚC ĐÓNG VAI TRỊ QUYẾT ĐỊNH; NGUỒN LỰC NGỒI NƯỚC ĐĨNG VAI TRỊ QUAN TRỌNG TRONG PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ VIỆT NAM Họ tên học viên:…………………… Lớp:……………., – 2021 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG Cơ sở lý luận quan điểm Đảng nguồn lực nước 1 đóng vai trị định; nguồn lực ngồi nước đóng vai trò 1.1 quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam Nguồn lực 1.2 Cơ sở lý luận quan điểm Nguồn lực nước phát triển kinh tế Việt Nam Nguồn lực nước phát triển kinh tế Việt Nam Quan điểm Đảng ta nguồn lực nước đóng vai trị định; nguồn lực ngồi nước đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 2 12 19 20 MỞ ĐẦU Kết hợp nội lực với ngoại lực nội dung quan trọng hệ thống tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng ta, quy luật, học kinh nghiệm lớn cách mạng Việt Nam Việc kết hợp nội lực với ngoại lực phát triển kinh tế thực hoàn cảnh giới có nhiều biến động; bối cảnh cách mạng khoa học kỹ thuật diễn vũ bão xu tồn cầu hố kinh tế diễn sơi động; hồ bình hợp tác xu chung quốc gia dân tộc Tuy nhiên lực hiếu chiến phản động quốc tế, đứng đầu đế quốc Mỹ tận dụng ưu kinh tế, khoa học công nghệ… để biến nước thành sân sau, lệ thuộc ngày sâu vào nước phát triển Thực tiễn ba mươi năm đổi ra: Dưới lãnh đạo Đảng, nhân dân ta giành thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, tạo lực cho đất nước, bạn bè quốc tế thừa nhận khâm phục Những thành tự thể tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh đối ngoại Một nguyên nhân quan trọng cho thành tựu đạt Đảng ta có quan điểm đắn việc kết hợp nguồn lực nước quốc tế để phát triển kinh tế Do vậy, nghiên cứu vấn đề “Phân tích quan điểm Đảng nguồn lực nước đóng vai trị định; nguồn lực ngồi nước đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam” làm đề tài tiểu luận có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc NỘI DUNG Cơ sở lý luận quan điểm Đảng nguồn lực nước đóng vai trị định; nguồn lực ngồi nước đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam 1.1 Nguồn lực Cũng có cách hiểu khác nhau; có cách hiểu đơn giản nội lực bên vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên, hệ thống tài sản quốc gia, nguồn lực lao động; chí đường lối trị, sách đắn coi nguồn lực Nhưng nội hàm lại thiếu yếu tố nguồn lực từ bên quốc gia, song lại sức mạnh không thu hút, vốn đầu tư nước ngoài, lao động nước ngoài, tri thức nhân loại, tiến khoa học - kỹ thuật quốc gia tiên tiến, chí sách tổ chức, định chế giới coi nguồn lực bên ngồi Nhưng bao hàm nội lực bên sức mạnh bên ngồi cịn thiếu thành tố quan trọng tiềm năng, sức mạnh hình thành tương lai quốc gia, tài sản vơ hình tài sản hữu hình hình thành tương lai quốc gia đó, bao gồm: Định hướng phát triển, quy hoạch phát triển, lợi đem lại nhờ hiệp định thương mại, khả mở rộng sản xuất, kinh doanh, chuỗi giá trị, thương hiệu quốc gia, địa phương, doanh nghiệp Do vậy, nguồn lực quốc gia phải sức mạnh tổng hợp tích lũy từ điều kiện địa lý, lịch sử văn hóa, tài nguyên thiên nhiên, hệ thống tài sản quốc gia, nguồn lực lao động, tài sản có khác tiềm năng, tài sản hình thành tương lai quốc gia, bao gồm nội lực bên ngoại lực từ bên mà quốc gia huy động 1.2 Cơ sở lý luận quan điểm Đây một quan điểm, phương châm chiến lược đắn sáng tạo Đảng ta suốt trình lãnh đạo cách mạng trở thành vấn đề mang tính quy luật cách mạng nước ta trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Một dân tộc khơng tự lực cánh sinh mà ngồi chờ dân tộc khác giúp đỡ khơng xứng đáng độc lập” [5, tr.290] Trong kháng chiến chống Pháp chống Mỹ Đảng ta coi trọng việc phát huy sức mạnh nội lực dân tộc Chỉ có sức mạnh nội lực có tảng vững để bồi bổ lực lượng vượt qua hy sinh, gian khổ tình phức tạp, đưa nghiệp cách mạng đến thắng lợi Hiện nay, xuất phát từ bối cảnh quốc tế cục diện cách mạng nước kế thừa phát triển học kinh nghiệm kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện Đảng ta tiếp tục khẳng định phải khơi dậy “phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh, có hiệu bền vững” xác định rõ “nội lực định, ngoại lực quan trọng, gắn kết với thành nguồn lực tổng hợp để phát triển đất nước” [2, tr.89] Đảng ta nhận thức sâu sắc kết hợp nội lực ngoại lực trong trình phát triển kinh tế, trước hết phải nêu cao ý chí tự lực tự cường, phát huy cao yếu tố nội lực dựa vào nguồn lực nước chính, bao gồm nguồn lực người, đất đai, tài ngun, trí tuệ, truyền thống (lịch sử, văn hóa dân tộc) Kinh nghiệm cho thấy, không nêu cao tinh thần độc lập tự chủ, tự lực tự cường, khơng phát huy đầy đủ nội lực khơng thể đứng vững, lên cấch lâu bền khơng thể hội nhập quốc tế cách bình đẳng Ngược lại để hội nhập cách chủ động, tránh “đánh mất” hay “hịa tan” vào hội nhập đầy phức tạp tiềm tàng bất trắc khơng thể khơng xây dựng phát triển nội lực mạnh mẽ đủ khả giữ vững độc lập tự chủ, tự lực tự cường, tiếp thu sử dụng có hiệu ngoại lực để xây dựng đất nước bảo vệ Tổ quốc Thực tiễn cách mạng nước ta, sau 30 năm đổi chứng minh tư tưởng “độc lập, tự chủ, tự lực tự cường” hoàn toàn đắn Chỉ có sở độc lập tự chủ có sáng tạo đường lối cách mạng, luôn chủ động động thực tiễn Có nêu cao tinh thần tự lực tự cường, phát huy nội lực cách mạng gặp khó khăn, hồn cảnh quốc tế bất lợi, đứng vững xử lý tình cách tự tin, vượt qua thử thách đưa cách mạng tiến lên Có biết phát huy cao độ tiềm nội sinh, khơi dậy cách sáng tạo động nguồn lực vật chất tinh thần, có điều kiện khả tiếp nhận, sử dụng sức mạnh thời đại có hiệu Độc lập tự chủ tự lực tự cường không phát huy tiềm vốn có đất nước, mà cịn tích cực chuẩn bị, bổ sung khơng ngừng điều kiện, khả để tiếp nhận sử dụng có hiệu cao sức mạnh thời đại Tuy nhiên phát huy nguồn lực bên trong, tảng tiền đề giữ vai trò định, cho phát triển kinh tế Sức mạnh khơng kết hợp với sức mạnh ngoại lực khơng khơng tạo sức mạnh tổng hợp, mà thân sức mạnh tổng hợp, mà thân sức mạnh nội lực phát huy hiệu tối đa Tuyệt đối hóa sức mạnh nội lực tự “giam hãm” tự “cơ lập” Ngược lại, sức mạnh ngoại lực nguồn lực bên ngồi phát huy tác dụng sức mạnh thực kết hợp với sức mạnh nội lực nước, thông qua khả tiếp nhận sử dụng Nhận tức sâu sắc mối quan hệ kết hợp nội lực ngoại lực trong trình phát triển kinh tế, Đại hội lần thứ XII, tổng kết 30 năm đổi mới, Đảng ta rõ học kinh nghiệm “Phải chủ động, không ngừng sáng tạo sở kiên định độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kế thừa phát huy truyền thống dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, vận dụng kinh nghiệm quốc tế phù hợp Việt Nam” Trong kết hợp nội lực ngoại lực trong trình phát triển kinh tế, ln qn triệt quan điểm dựa nguyên tắc giữ vững độc lập, chủ quyền, bình đẳng, có lợi, khơng thể “hợp tác giá” Ngày nay, mở rộng hợp tác với nước tư bản, hợp tác có đấu tranh Không thể không đồng ý với quan điểm cho “hợp tác toàn diện” với nước tư liều thuốc cải tư hoàn sinh”, “tư trị mới”, “sự thơng minh, tỉnh táo thức thời nhất”… Hợp tác với nước tư nhằm tranh thủ vốn, kỹ thuật, công nghệ tiên tiến, kinh nghiệm quản lý… nhằm khai thác tiềm để xây dựng nước ta thành nước xã hội chủ nghĩa giàu mạnh, bảo vệ vững độc lập dân tộc, chế độ xã hội chủ nghĩa, khơng phải để “hịa nhập với giới tự do” tư chủ nghĩa Trong hợp tác phải đấu tranh chống thủ đoạn lợi dụng hợp tác để chống phá ta, đấu tranh để hợp tác tốt tận dụng nguồn lực bên tốt Vì đơi với giữ vững tự chủ tự lực, tự cường (nội lực) cần phải chủ động hội nhập quốc tế (ngoại lực), tranh thủ hợp tác, liên kết với nước để khai thác nguồn vốn đầu tư, khoa học, kỹ thuật, công nghệ kinh nghiệm quản lý, điều hành đất nước tầm vĩ mơ vi mơ Đó là phương hướng xây dựng, sử dụng sức mạnh tổng hợp làm cho yếu tố thời đại, quốc tế chuyển hóa kết hợp với nội lực giúp vượt qua khó khăn thử thách để đứng vững đổi phát triển kinh tế đất nước Nguồn lực nước phát triển kinh tế Việt Nam Để làm rõ quan điểm Đảng cần nghiên cứu làm rõ thực trạng nguồn lực nước phát triển kinh tế Việt Nam thời gian qua Nguồn lực nước bao gồm: Nhân lực, vật lực tài lực Những nguồn lực thời gian qua đóng góp quan trọng vào nghiệp đổi mới, phát triển hội nhập đất nước Trong đó, nguồn nhân lực dồi dào; người Việt Nam có tinh thần u nước, cần cù, sáng tạo; trình độ dân trí chất lượng nguồn nhân lực bước nâng lên đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Lực lượng lao động có chuyển dịch nhanh từ khu vực nông nghiệp sang ngành công nghiệp dịch vụ Nguồn lực tài nguyên thiên nhiên phong phú, đa dạng, có nhiều tiềm để khai thác, sử dụng; sở vật chất hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển mạnh số lượng chất lượng, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phát triển văn hoá, xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh nâng cao đời sống nhân dân Việc quản lý, khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực tài chính, tiền tệ góp phần ổn định kinh tế vĩ mơ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, trì tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, việc quản lý, khai thác, sử dụng, phát huy nguồn lực hạn chế, bất cập; việc phân bổ sử dụng nguồn lực chưa hợp lý, hiệu chưa cao, nhiều trường hợp chưa theo chế thị trường, gây lãng phí làm cạn kiệt nguồn lực đất nước Chất lượng nguồn nhân lực nhìn chung cịn thấp, cấu lao động theo trình độ đào tạo bất hợp lý, thiếu hụt nhân lực kỹ sư thực hành, công nhân kỹ thuật bậc cao, trình độ ngoại ngữ hạn chế, thiếu kỹ mềm Kết nối cung - cầu thị trường lao động cịn nhiều bất cập Tình trạng thất nghiệp nhóm lao động trẻ khơng phù hợp cơng việc trình độ đào tạo cịn phổ biến Chất lượng việc làm thấp, việc làm phi thức chiếm tỉ trọng cao Năng suất lao động thấp so với nước khu vực Việc quản lý, khai thác sử dụng tài nguyên thiên nhiên chưa hiệu Diện tích đất sử dụng hiệu chưa sử dụng lớn; nhiều địa phương bng lỏng quản lý dẫn đến tình trạng đất bị hoang hoá, bị lấn chiếm, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng, gây nhiễm mơi trường, ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp gây thất thu ngân sách nhà nước Năng lực khai thác tài nguyên khoáng sản cịn nhiều hạn chế, cơng nghệ chậm đổi Việc phối hợp chủ thể quản lý tài ngun khống sản chưa tốt, cịn tượng cát thiếu đồng bộ, liên thông vùng, miền, địa phương, làm giảm hiệu khai thác tài ngun Tình trạng khai thác tài ngun khống sản, nguồn nước ngầm mức gây lãng phí huỷ hoại mơi trường cịn xảy nhiều nơi Thị trường tài ngun khống sản chậm hình thành, phát triển thiếu đồng Quan điểm đẩy mạnh kinh tế hoá ngành tài nguyên, môi trường chậm triển khai, thể chế hoá tổ chức thực Cơ sở vật chất kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội lạc hậu, thiếu đồng bộ, chưa đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Đầu tư vào kết cấu hạ tầng dựa nhiều vào ngân sách nhà nước; hoạt động xã hội hoá, thu hút thành phần kinh tế khác tham gia đầu tư kết cấu hạ tầng nhiều hạn chế Khung khổ pháp lý thiếu, chưa đồng bộ; việc quản lý, khai thác sử dụng sở hạ tầng bất cập Hiệu sử dụng nguồn lực tài chính, tiền tệ chưa cao: Cân đối chi chưa gắn kết chặt chẽ với khả thu từ kinh tế; việc phân bổ nguồn lực dàn trải, lãng phí; ứng chi nợ đọng xây dựng lớn; bội chi ngân sách mức cao, nguồn lực dự trữ quốc gia hạn chế Quản lý, sử dụng tài sản cơng cịn hiệu quả, lãng phí, thất Nợ xấu xử lý bước quan trọng tiềm ẩn rủi ro an toàn, hiệu hoạt động hệ thống ngân hàng Việc dự báo, cân đối quản lý quỹ bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội chưa tốt Nguyên nhân chủ yếu hạn chế chưa phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị công tác quản lý, khai thác, sử dụng nguồn lực kinh tế Việc ban hành tổ chức thực số chế, sách, pháp luật bất cập, thiếu đồng bộ, chưa theo kịp diễn biến thực tiễn yêu cầu phát triển Công tác phối hợp bộ, ngành Trung ương địa phương nhiều trường hợp thiếu chặt chẽ, hiệu Việc kiểm tra, giám sát, quản lý nguồn lực chưa quan tâm, trọng mức, thiếu tính chun nghiệp Cơng tác kiểm kê, đánh giá thực chất tình hình nguồn lực kinh tế chưa tổ chức thường xuyên, định kỳ… [1, tr.67] Tóm lại, từ thực trạng nguồn lực nước phát triển kinh tế Việt Nam thời gian qua cho thấy, Đảng ta cần có quan điểm đắn để khắc phục hạn chế, đồng thời phát huy cao nguồn lực nước cho phát triển kinh tế Vấn đề cần nhận thức rõ vị trí, vai trị nguồn lực nước, thấy mối quan hệ nguồn lực với nguồn lực nước Trong thời điểm định cần phải giải tốt mối quan hệ nguồn lực nước nguồn lực nước Nguồn lực nước phát triển kinh tế Việt Nam Nguồn lực bên ngồi đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế tất quốc gia bối cảnh toàn cầu hóa hội nhập quốc tế Khơng nằm ngồi quy luật đó, Việt Nam - kinh tế phát triển cần đến nguồn lực bên để tạo “cú huých” ban đầu Do đó, thu hút nguồn lực bên ngồi vấn đề trọng yếu ln Đảng Nhà nước quan tâm mức cao Hiến pháp sửa đổi năm 2013 tiếp tục thể chế hóa khẳng định việc thu hút nguồn lực nước trở thành tất yếu, cần xem xét mức độ phạm vi lớn bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế sâu rộng, chủ động tích cực Trong vịng 30 năm qua, Việt Nam thu hút nguồn lực nước thể nhiều khía cạnh khác có ảnh hưởng lớn đến mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong 30 năm qua, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) đạt khoảng 250 tỷ USD vốn đăng ký thực khoảng 100 tỷ USD 16.000 dự án FDI Vốn FDI có tỷ trọng ngày tăng tổng vốn đầu tư toàn xã hội (khoảng 20%) đóng góp gần 70% kim ngạch xuất khẩu, tạo việc làm cải thiện thu nhập cho người lao động Nguồn vốn FDI ngày có ý nghĩa quan trọng kinh tế Việt Nam qua chuyển giao công nghệ, kinh nghiệm quản trị kinh doanh đại đào tạo nguồn nhân lực Chẳng hạn, nguồn nhân lực sản xuất loại linh kiện điện tử cao cấp Việt Nam đào tạo thông qua dự án tập đoàn Intel (Hoa Kỳ), Samsung (Hàn Quốc)… [3, tr.90] Tuy nhiên, nguồn vốn FDI doanh nghiệp nước hoạt động Việt Nam bộc lộ nhiều hạn chế, chuyển giao công nghệ Một số dự án cịn gây nhiễm mơi trường; tình trạng doanh nghiệp nước ngồi chuyển giá để trốn thuế cịn phổ biến Trong đó, cấu dịng vốn FDI hướng nhiều vào bất động sản, gây nên sốt “ảo”, tình trạng đầu thị trường Điều đặt yêu cầu cần lựa chọn dòng vốn FDI có chất lượng cao 10 ODA coi nguồn vốn quan trọng Việt Nam Trong vòng 30 năm trở lại đây, tổng số vốn ODA giải ngân ước đạt 36 tỷ USD tổng số 76 tỷ USD vốn ODA ký kết Nguồn ODA có tác động lớn đến dự án có thời hạn thu hồi vốn dài, đặc biệt đại hóa hạ tầng sở đường giao thông, sân bay, lượng… Nó góp phần giải điểm nghẽn kinh tế hoàn thiện thể chế đại hóa sở hạ tầng Đồng thời, nguồn vốn ODA cịn thể ủng hộ trị cộng đồng quốc tế Việt Nam Nguồn ODA đòi hỏi vốn đối ứng nước, lực quản lý tốt chế vận hành minh bạch Tuy nhiên, nguy tiềm ẩn khoản nợ ODA phải trả dài hạn, đặc biệt khoản nợ dễ có nguy tăng lên biến động tỷ giá Điều làm nợ cơng Việt Nam tăng lên [4, tr.34] Nguồn vốn đầu tư gián tiếp nước ngồi (FII) đặc biệt thơng qua thị trường chứng khoán Việt Nam việc cho phép nhà đầu tư nước mua cổ phần doanh nghiệp, ngân hàng nước Nhà đầu tư nước phép sở hữu với tỷ lệ ngày cao doanh nghiệp Việt Nam Số liệu thống kê sơ cho thấy, nguồn đầu tư nhà đầu tư nước ngồi thị trường chứng khốn Việt Nam chiếm khoảng 2-3% tống vốn đầu tư khối cá nhân tổ chức nước So với đầu tư trực tiếp, đầu tư vào thị trường chứng khốn có tính rủi ro cao nhà đầu tư nước ngồi thối lui nhanh, có biến động bất lợi Việc cho phép nhà đầu tư nước sở hữu tỷ lệ định doanh nghiệp, đặc biệt ngân hàng tạo điều kiện để thu hút mạnh nguồn lực bên Tuy nhiên, việc cho phép tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước ngồi bước thâu tóm, thơn tính sở kinh tế quan trọng nước Nguồn lực từ xuất nhập hàng hóa dịch vụ Nguồn lực đánh giá thông qua kim ngạch xuất nhập tăng lên Năm 2019, tổng kim ngạch xuất nhập Việt Nam đạt khoảng 300 tỷ USD - mức cao từ mở cửa kinh tế Nguồn lực thể việc thu thêm nhiều nguồn ngoại tệ cho đất nước, tiếp cận đến nhiều thị trường khai thác theo chiều 11 sâu thị trường có Danh mục mặt hàng xuất mở rộng cấu xuất chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành có hàm lượng chế biến, chế tạo giảm bớt nhóm hàng khống sản hàng sơ chế, ngun nhiên liệu, góp phần bảo tồn nguồn lực khống sản, nơng sản Nguồn kiều hối nguồn nhân lực chất lượng cao từ người Việt Nam định cư nước Theo đánh giá Bộ Kế hoạch Đầu tư, hàng năm Việt Nam tiếp nhận lượng kiều hối trung bình khoảng 9-10 tỷ USD Chính sách khuyến khích Việt kiều định cư nước gửi tiền đầu tư nhiều nước phát huy tác dụng, quan điểm đặt Việt kiều trở thành phần thiếu dân tộc Việt Nam Nhiều nhà khoa học, chuyên gia chất lượng cao Việt Nam có uy tín trường đại học, viện nghiên cứu, quan nhà nước, doanh nghiệp… nước ngồi có đóng góp quan trọng việc hỗ trợ, chuyển giao kiến thức đội ngũ nhà khoa học nước Tuy nhiên, việc khai thác nguồn lực hạn chế so với tiềm có Nguồn lực thu từ xuất lao động Mỗi năm Việt Nam xuất trung bình khoảng 80.000 - 90.000 lao động, tạo nguồn thu ngoại tệ gửi nước từ 180-200 triệu USD/năm Người lao động xuất chủ thể cung cấp thông tin quan trọng thị trường lao động xuất khẩu, hiểu biết sâu sắc toàn diện lối sống, văn hóa nơi xuất khẩu, tăng cường hiểu biết xã hội mà điều làm việc nước cần chi phí đào tạo phổ biến kiến thức Xuất lao động gặp phải khó khăn tính khơng ổn định thị trường công tác quản lý Bên cạnh đó, cịn có nguồn lực từ nhập lao động trình độ cao chun gia tư vấn sách, chiến lược doanh nghiệp, chuyên gia kỹ thuật, nhà khoa học đầu ngành doanh nhân thành đạt Trên thực tế, nhiều lao động giản đơn nhập cư vào Việt Nam gây ảnh hưởng đến việc làm công tác quản lý 12 Nguồn lực từ đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam Tính đến hết năm 2019, đầu tư nước ngồi doanh nghiệp Việt Nam “phủ sóng” đến 25 quốc gia với tổng số vốn đăng ký 12,87 tỷ USD vốn thực 3,8 tỷ USD, lượng tiền chuyển nước đạt khoảng 430 triệu USD có xu hướng tăng nhanh giai đoạn tới Thơng qua doanh nghiệp đầu tư nước ngồi, nhiều nguồn lực quan trọng thị trường, nguyên liệu, ưu đãi sách phủ sở khái thác giảm thiểu rủi ro Đầu tư nước ngồi góp phần hình thành tập đồn đa quốc gia Việt Nam Đây nguồn lực quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam Nguồn hỗ trợ tổ chức phủ phi phủ như: Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên Hợp quốc (UNESCO), Quỹ Nhi đồng Liên Hợp quốc (UNICEF), Tổ chức Y tế Thế giới (WHO)…; Các quan phát triển quốc tế phủ tổ chức phi phủ dự án bảo vệ môi trường vấn đề xã hội Nhiều loại hoạt động từ thiện, học bổng học tập, nghiên cứu, tham gia hoạt động giao lưu quốc tế tổ chức, doanh nghiệp, tổ chức phi phủ cấp cho học sinh, sinh viên, nhà nghiên cứu Việt Nam thực học tập nghiên cứu Việt Nam nước [6, tr.76] Các khoản vay thương mại từ nước ngồi Chính phủ doanh nghiệp tự vay theo quy định đối tác cho vay nước ngồi theo lãi suất thị trường thơng qua phát hành trái phiếu thị trường trái phiếu quốc tế vay thông qua quan hệ hay giao dịch kinh doanh toán theo hợp đồng vay thương mại Các khoản vay đóng vai trị cung cấp nguồn tài để doanh nghiệp tập đồn khắc phục tình trạng thiếu vốn thời gian ngắn có tác dụng tạo tính liên tục hoạt động kinh doanh DN… Tuy nhiên, ràng buộc chặt chẽ đối tác cho vay hạn chế đáng kể việc tiếp cận nguồn lực 13 Các nguồn lực thơng tin quan hệ cá nhân tiếp cận thị trường, sách phủ, chiến lược doanh nghiệp, tập đồn, văn hóa, lối sống, thói quen kinh doanh nước ngồi… Nguồn lực giao dịch dân vay mượn cá nhân, khai thác quan hệ cá nhân, uy tín tổ chức tập thể hỗ trợ việc nâng cao kiến thức ngành nghề, ngoại ngữ, loại kỹ cần thiết để giải cơng việc mang tính cá nhân Tóm lại, nói, loại nguồn lực ngồi nước có đặc thù riêng, giải pháp khai thác nguồn lực khác Việt Nam có quan điểm tồn diện tổng thể thu hút nguồn lực nguyên tắc Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế Tuy nhiên, Việt Nam chưa có giải pháp riêng biệt, có tính cạnh tranh cao nhiều nước áp dụng sách bán quốc tịch, cho thuê đất vĩnh viễn, cho người nước sở hữu nhà Việt Nam Khẳng định vai trò ngày quan trọng nguồn lực nước phát triển kinh tế đặt cho Đảng ta cần có quan điểm, chủ trương để phát triển nguồn lực này; giải tốt mối quan hệ nguồn lực nước với nguồn lực nước Quan điểm Đảng ta nguồn lực nước đóng vai trị định; nguồn lực ngồi nước đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam Đảng ta khẳng định nguồn lực nước đóng vai trị định - Đó kinh tế độc lập tự chủ đáp ứng nhu cầu xây dựng Tổ quốc giàu mạnh, có khả cạnh tranh trường quốc tế Để xây dựng kinh tế vậy, trước hết phải phát huy nội lực tinh thần “đem sức ta để giải phóng cho ta” Chúng ta phải xây dựng kinh tế, đầu mối vấn đề Nguồn lực nước đóng vai trị định, trước hết độc lập tự chủ đường lối phát triển kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa; đồng thời phải 14 xây dựng tiềm lực kinh tế, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại, có lực nội sinh khoa học công nghệ… đảm bảo cho kinh tế phát triển khả phải có cấu kinh tế hợp lý, an toàn tài chính, an ninh lương thực, lượng… đủ sức ứng phó với tình xấu xảy Việc phát huy nội lực gắn với nâng cao hiệu hợp tác quốc tế trở nên quan trọng thiết công đổi đặc biệt lĩnh vực kinh tế Xây dựng kinh tế thời kỳ Đảng ta xác định phải tiếp tục thực đường lối kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, tức giải đắn mối quan hệ nội lực ngoại lực xây dựng kinh tế nước ta Nội lực định, ngoại lực quan trọng, hai nguồn lực gắn kết với thành nguồn lực tổng hợp để phát triển đất nước Phát huy nội lực gắn chặt với nâng cao hiệu hợp tác quốc tế trở thành nhu cầu tất yếu có tính quy luật Chỉ có phát huy nội lực, phát huy sức mạnh tiềm đất nước nâng cao hiệu hợp tác quốc tế Ngược lại nâng cao hiệu hợp tác quốc tế ngày cao, khai thác phát huy nội lực ngày lớn Sự kết hợp khơng đơn cộng lại mà thẩm thấu, hịa quyện chặt chẽ không tách rời tạo nên tổng lực sức mạnh, phát huy nội lực có ý nghĩa định Theo tinh thần phải gắn chặt xây dựng kinh tế độc lập tự chủ với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Độc lập tự chủ kinh tế tạo sở cho hội nhập kinh tế có hiệu ngược lại hội nhập kinh tế có hiệu tạo điều kiện cần thiết để xây dựng kinh tế độc lập tự chủ Mở cửa hội nhập kinh tế với mặt trái nó, khơng “rác rưởi” theo văn hóa xấu độc, bệnh hoạn xã hội có gián điệp, tình báo, phá hoại lực thù địch Nhưng hoàn cảnh nhiều nước đầu tư vào nước ta ta có quan hệ với nhiều nước, việc cài đan xen quyền lợi nước, ta thực Trong trường hợp quốc gia, lực có mưu đồ gây chiến xâm lược, phá hoại sống bình yên Tổ quốc ta chắn bị nhiều nước phản đối, trước hết quyền lợi kinh tế họ gắn với hịa bình, 15 ổn định lương tri nhân loại Với tầm quan trọng đó, Đảng ta xác định: “nhiệm vụ trung tâm phát triển kinh tế” Hiện giới khu vực diễn trình giao lưu, hội nhập rộng rãi Để tận dụng phát huy tối đa nguồn lực từ bên đòi hỏi phải tham gia vào trình Tuy nhiên việc hội nhập khơng phải hòa nhập bị động với trào lưu phát triển thời đại, tham gia hội nhập giá để tự đánh mình, mà phải tham gia có lựa chọn, tính tốn chặt chẽ đến lợi ích quốc gia vầ chủ quyền dân tộc Đảng ta khẳng định: “chủ động hội nhập quốc tế khu vực” Điều nói nên có chủ động tham gia vào trình hội nhập tận dụng phát huy tối đa nguồn lực từ bên như: vốn, khoa học công nghệ, trình độ tổ chức quản lý… kết hợp với nguồn lực bên để xây dựng phát triển đất nước Chỉ có sở hội nhập tạo đan cài lợi ích kinh tế, trị, xã hội nước ta với nước, với cấc tổ chức quốc tế khu vực Để có tình phức tạp xảy mặt hạn chế đến mức thấp nguy xảy chiến tranh mặt khác chiến tranh có xẩy chắn nhận ủng hộ to lớn vật chất tinh thần từ nước Như vậy, việc chủ động tham gia vào hội nhập kinh tế quốc tế khơng có ý nghĩa đơn mặt kinh tế mà cịn có ý nghĩa quan trọng mặt quốc phòng an ninh, phục vụ tốt cho nghiệp bảo vệ Tổ quốc Đất nước ta thực kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Chúng ta không phủ nhận thành mà kinh tế thị trường đem lại Nhưng, cảm thấy lo ngại tác động tiêu cực tất lĩnh vực kinh tế, trị - xã hội, lĩnh vực quốc phòng - an ninh Do đó, để tận dụng phát huy tối đa yếu tố tạo thành sức mạnh nội lực nhiệm vụ phát triển kinh tế nay, Đảng ta có chế, sách phù hợp khuyến khích thành phần kinh tế, giai cấp tầng lớp xã hội vừa tích cực, chủ động phát triển kinh tế Đảng chủ trương giải hài hịa lợi ích kinh tế, trị - xã hội 16 tất giai cấp tầng lớp, thành phần kinh tế để tìm điểm tương đồng, lợi ích quốc gia, chủ quyền dân tộc, Tổ quốc Phát huy vai trò định nguồn lực nước phát triển kinh tế, Đảng Nhà nước ta cần phải tiến hành số giải pháp sau: Tiếp tục hoàn thiện thể chế nhà nước, đẩy mạnh cải cách hành chính, hướng tới việc xây dựng máy phủ tinh giản, gọn nhẹ hơn, hoạt động nhanh nhạy, hiệu lực, hiệu quả, ngày phục vụ tốt nhu cầu lợi ích hợp pháp người dân, xã hội… Trong đó, cần thiết phải thực liệt, đồng bộ, sáng tạo, có hiệu quả, tập trung vào sáu nội dung bản, là: cải cách thể chế hành nhà nước; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức máy hành nhà nước; xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; cải cách tài cơng; đại hóa hành Xây dựng hồn thiện phủ điện tử, quyền số địa phương nước Việc xây dựng phủ điện tử, quyền số hướng tới phủ số, kinh tế số xã hội số, góp phần xây dựng nhà nước chuyên nghiệp, hiệu nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, qua tác động tích cực đến việc khai thơng nguồn lực vốn chưa “đánh thức”, gặp trở lực, vướng mắc từ hành cịn cồng kềnh, lạc hậu, chưa cải cách liệt, thật người dân, doanh nghiệp, phát triển đất nước Đồng thời, bước hoàn thiện, vận hành hiệu trung tâm hành cơng nước nhằm đáp ứng địi hỏi ngày cao công dân xã hội Nhà nước; tiếp tục triển khai có hiệu chế cửa, cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân doanh nghiệp giải thủ tục hành chính… Cùng với đó, cần trọng tuyên truyền kịp thời, rộng rãi đồng thời quán triệt, thực nghiêm túc, sáng tạo, đạt hiệu cao nội dung Nghị số 39-NQ/TW, ngày 15-1-2019 Bộ Chính trị nâng cao hiệu quản lý, 17 khai thác, sử dụng phát huy nguồn lực kinh tế Bám chắc, sát, thực tốt mục tiêu cụ thể, nguồn nhân lực, nguồn vật lực, nguồn tài lực theo giai đoạn xác định cụ thể để có quan điểm, sách, giải pháp phù hợp, hiệu việc đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thơng qua hình thức khác nhau, ngồi nước Bên cạnh đó, triển khai có hiệu sách liên quan vấn đề thu hút, sử dụng, trọng dụng, đãi ngộ cán có trình độ cao, để họ tồn tâm, tồn ý đóng góp cho phát triển đất nước… Cần chủ động khơi thông nguồn lực, tăng cường huy động nguồn lực xã hội đầu tư cho lĩnh vực khác nhau, xây dựng, phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn Gợi ý giải pháp cho vấn đề cần ngày tiếp tục hoàn thiện hệ thống luật pháp, ban hành chế, sách tạo điều kiện hỗ trợ tốt cho doanh nghiệp, cá nhân đầu tư phát triển sản xuất, nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật, đầu tư nguồn lực xã hội góp phần thúc đẩy tăng trưởng, đạt kết tích cực, khác biệt… Bên cạnh cần rà sốt, chỉnh sửa, hồn thiện chế, sách nhiều lĩnh vực khác nhau, thuế, tín dụng, đất đai… nhằm tạo điều kiện tốt cho thành phần kinh tế hoạt động hiệu quả, tránh tình trạng gây khó dễ, hạch sách, phiền hà, tiêu cực vấn đề liên quan đến thủ tục hành cụ thể… Quan tâm nữa, đối xử bình đẳng với kinh tế tư nhân Ngày 3-6-2019, Hội nghị Trung ương khóa XII ban hành Nghị số 10-NQ/T.Ư “Phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Rõ ràng, kinh tế tư nhân đối xử bình đẳng, hợp tác cạnh tranh lành mạnh, ngày trở thành động lực kinh tế, đóng góp ngày lớn vào nghiệp đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội đất nước Và thực tế chứng minh, đối xử bình đẳng, coi trọng, “cởi trói”, kinh tế tư nhân có phát triển thần tốc, khai 18 thông nguồn lực từ khu vực tư nhân, tạo đột phá phát triển theo đường lối Đảng sách pháp luật Nhà nước… Khai thông nguồn lực đất đai cho phát triển Sau nhiều năm tiến hành triển khai, Luật Đất đai năm 2013 bộc lộ bất cập, khơng đồng với luật khác, gây khó khăn cho việc tổ chức thực đấu thầu dự án có sử dụng đất theo pháp luật đấu thầu đấu giá quyền sử dụng đất… Đơn cử việc thực sách tích tụ, tập trung ruộng đất, “dồn điền, đổi thửa” cịn khó khăn, vướng mắc, chưa thể đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa nơng nghiệp, liên kết chuỗi giá trị sản xuất nơng nghiệp, chưa góp phần mạnh mẽ để hình thành nơng nghiệp hàng hóa đại, giá trị cao… Phát huy vai trò quan trọng nguồn lực nước phát triển kinh tế, Đảng Nhà nước ta cần phải tiến hành số giải pháp sau: Nguồn lực nước cần thiết to lớn cần thu hút hiệu nhằm tạo khả chuyển hóa triệt để thành nguồn lực bên Việc thu hút kịp thời hiệu nguồn lực nước đồng nghĩa với việc tận dụng hội phát triển Trong điều kiện toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế tự hóa thương mại, mức độ tiếp cận nguồn lực ngày thuận lợi, cạnh tranh thu hút nguồn lực găy gắt quốc gia Việt Nam có chủ trương chủ động, tích cực hội nhập quốc tế cần áp dụng phương châm thu hút Nguồn lực ngồi nước Bên cạnh đó, mục tiêu đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2045, đòi hỏi Việt Nam cần tăng cường thu hút nguồn lực ngồi nước Vì thế, cần có giải pháp từ phía Chính phủ, doanh nghiệp, tổ chức chí cá nhân với tầm nhìn xa, trơng rộng song phù hợp với điều kiện tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế Cần nâng cao nhận thức chất loại nguồn lực có quan điểm tổng thể, tồn diện thu hút nguồn lực quan điểm cụ thể đặc thù loại Quan điểm thu hút nguồn lực đòi hỏi loại bỏ loại định 19 kiến phân biệt đối xử thu hút nguồn nhân lực Do đó, phía Nhà nước, cần xây dựng chiến lược thu hút nguồn lực ngồi nước mang tính dài hạn tồn diện nguyên tắc khuyến khích thu hút đến mức cao nguồn lực chất lượng cao từ bên bảo hộ thỏa đáng nguồn lực thu hút Đồng thời, cần xây dựng chế sàng lọc loại nguồn lực có lựa chọn chí khắt khe nguồn lực có khả gây tác động tiêu cực nhiều tác động tích cực Các tiêu chuẩn để đánh giá, sàng lọc nguồn lực nước lĩnh vực, ngành, vùng cần xây dựng công bố công khai để cấp, ngành, địa phương áp dụng phù hợp Hơn nữa, cần xây dựng quy hoạch thu hút nguồn lực cụ thể, chi tiết, khoa học sở dự báo nhu cầu thu hút nguồn lực hiệu Việc học hỏi kinh nghiệm quốc gia thu hút nguồn lực nước cần coi trọng đặc biệt cần nghiên cứu đánh giá học thành công chưa thành công quốc gia để xây dựng hệ thống giải pháp có hiệu cao Rà sốt, đánh giá chủ trương, sách, biện pháp thu hút nguồn lực nước thời gian qua để đánh giá kết đạt được, hạn chế ngun nhân nhằm hồn thiện cao sách, biện pháp, quan niệm máy thực Sẵn sàng nói khơng với nguồn lực khơng bảo đảm chất lượng, chí gây tác động tiêu cực kinh tế Cần phát huy vai trò quan ngoại giao, doanh nghiệp, tổ chức hoạt động, cá nhân định cư, học tập nước ngồi quan phủ, cá nhân nước ngồi để khảo sát, tìm hiểu, phân tích, phát tìm giải pháp khai thác tiềm nguồn lực nước phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Đối với doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân cần có đồng thuận nhận thức với Chính phủ địa phương để vừa tranh thủ thu hút nguồn lực nước mức cao vừa có giải pháp để giảm thiểu nguồn lực nước tiềm ẩn bộc lộ tác động tiêu cực để vừa khống chế, giảm thiểu, chí loại bỏ chúng mà sách, máy chưa sàng lọc lựa chọn hiệu Bên 20 cạnh đó, cần coi trọng việc sử dụng có hiệu nguồn lực thu hút để tránh lãng phí bị cạnh tranh thu hút từ quốc gia khác 21 KẾT LUẬN Chủ tịch Hồ Chí Minh xa, tư tưởng Người ln kim nam cho ý chí hành động dân tộc Trong nghiệp xây dựng kinh tế bảo vệ Tổ quốc nay, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta phải nhận rõ vai trò, tầm quan trọng việc kết hợp nguồn lực nước nguồn lực nước để tạo sức mạnh tổng hợp cho phát triển kinh tế Thực tiễn trình vận động biến đổi cách mạng nước ta cho thấy: giai đoạn cách mạng nào, thời kỳ việc nhận thức vị trí, vai trò nguồn lực nước nguồn lực ngồi nước kinh tế phát triển mạnh mẽ, ngược lại thời kỳ, giai đoạn cách mạng nào, không nhận thức vị trí, vai trị nguồn lực nước nguồn lực ngồi nước kinh tế gặp trở ngại khó phát triển Vì vậy, việc nhận thức, quán triệt quan điểm Đảng nguồn lực nước đóng vai trị định; nguồn lực ngồi nước đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam tình hình có ý nghĩa quan trọng đặc biệt bối cảnh diễn biến phức tạp giới đương đại đẩy mạnh công đổi hội nhập quốc tế nước ta 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Thị Vân Anh (2017), Tạo dựng nguồn lực nước - Một số kinh nghiệm nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 Trần Thọ Đạt (2015), Các nguồn lực tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội Đào Minh Hồng, (2018), Nhận dạng nguồn lực cho phát triển kinh tế thời kỳ mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh, tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, 2011 Trần Thị Thúy (2019), Kết hợp sức mạnh nước sức mạnh bên ngồi cho phát triển kinh tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 ... triển kinh tế Việt Nam Nguồn lực nước phát triển kinh tế Việt Nam Quan điểm Đảng ta nguồn lực nước đóng vai trị định; nguồn lực ngồi nước đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam KẾT LUẬN... luận quan điểm Đảng nguồn lực nước 1 đóng vai trị định; nguồn lực ngồi nước đóng vai trị 1.1 quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam Nguồn lực 1.2 Cơ sở lý luận quan điểm Nguồn lực nước phát triển. .. điểm Đảng ta nguồn lực nước đóng vai trị định; nguồn lực ngồi nước đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam Đảng ta khẳng định nguồn lực nước đóng vai trị định - Đó kinh tế độc lập tự