Đang tải... (xem toàn văn)
Việt Nam là một quốc gia ven Biển Đông, có bờ biển dài 3260 km, thềm lục địa thuộc chủ quyền và quyền tài phán rộng một triệu km2, với nhiều vịnh biển có giá trị và hơn 3000 đảo lớn, nhỏ; trong đó có hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa án ngữ ngoài cửa biển; Việt Nam được coi là nước có vị trí chiến lược thuận lợi về biển. Vùng biển, đảo Việt Nam giàu tài nguyên thiên nhiên và có vị trí đặc biệt quan trọng về quốc phòng, an ninh quốc gia và khu vực. Do vị trí chiến lược về kinh tế, chính trị, văn hoá xã hội, và an ninh quốc phòng, cho nên vấn đề khai thác nguồn lợi biển và quản lý, bảo vệ vùng biển, đảo của Tổ quốc đã được đặt ra như một tất yếu từ rất sớm trong quá trình xây dựng, phát triển đối với dân tộc ta.
MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG Vị trí, vai trò biển, đảo Việt Nam nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc 1.1 Biển, đảo Việt Nam 1.2 Vị trí, vai trị biển, đảo Việt Nam nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Chính sách nước Biển Đơng tác động tới việc quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo nước ta Chủ trương Đảng Nhà nước ta quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo tình hình Chỉ đạo xây dựng khu vực phòng thủ biển, đảo 3.1 sở trận quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân, bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo Tổ quốc Chỉ đạo kết hợp phát triển kinh tế biển gắn với tăng cường, 3.2 củng cố quốc phòng - an ninh biển Giải tốt vấn đề tranh chấp, bảo vệ chủ quyền 3.3 quốc gia Việt Nam biển Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam tình hình Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý 4.1 Nhà nước nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc Coi trọng vấn đề kết hợp phát triển kinh tế biển gắn với 4.2 tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh biển Chủ động đẩy mạnh hoạt động đối ngoại, hợp tác quốc tế 4.3 nghiệp bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 2 9 11 12 12 12 13 14 16 17 MỞ ĐẦU Việt Nam quốc gia ven Biển Đơng, có bờ biển dài 3260 km, thềm lục địa thuộc chủ quyền quyền tài phán rộng triệu km 2, với nhiều vịnh biển có giá trị 3000 đảo lớn, nhỏ; có hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa án ngữ cửa biển; Việt Nam coi nước có vị trí chiến lược thuận lợi biển Vùng biển, đảo Việt Nam giàu tài nguyên thiên nhiên có vị trí đặc biệt quan trọng quốc phịng, an ninh quốc gia khu vực Do vị trí chiến lược kinh tế, trị, văn hố - xã hội, an ninh - quốc phòng, vấn đề khai thác nguồn lợi biển quản lý, bảo vệ vùng biển, đảo Tổ quốc đặt tất yếu từ sớm trình xây dựng, phát triển dân tộc ta Từ năm 1945 đến nay, với đời Nhà nước Việt Nam Dân chủ cộng hoà (nay nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam), lịch sử chinh phục biển, đảo Tổ quốc bước sang trang Dưới lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước ta, vùng biển, đảo Tổ quốc, dần có vị xứng đáng trình phát triển lên dân tộc Thời kỳ đổi toàn diện đất nước, nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo Đảng đặc biệt quan tâm coi nhiệm vụ trọng yếu chiến lược bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, bảo vệ chủ quyền biển, đảo bảo vệ địa bàn vô phức tạp nhạy cảm, liên quan tới nhiều yếu tố lịch sử, pháp lý, có yếu tố chưa có đồng thuận đời sống trị quốc tế Vì vậy, nghiên cứu đề tài “Những vấn đề quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam tình hình nay” làm đề tài tiểu luận có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc NỘI DUNG Vị trí, vai trị biển, đảo Việt Nam nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc 1.1 Biển, đảo Việt Nam Biển Đông tên mà người Việt Nam dùng để gọi vùng biển bao bọc bởi: Đài Loan, quần đảo Philippin phía Đơng; quần đảo Inđơnêxia, bán đảo Malaixia phía Nam; bán đảo Đơng Dương phía Tây lục địa Nam Trung Hoa phía Bắc Trong sinh hoạt quốc tế, Biển Đông thường gọi biển Nam Trung Hoa (The south China sea), theo nguyên tắc đặt tên quốc tế, dựa vào vị trí tương đối gần lục địa tiếp giáp lớn lục địa Trung Hoa, hồn tồn khơng có hàm nghĩa Biển Đơng thuộc sở hữu riêng người Trung Quốc Thực tế, theo tập quán lịch sử gắn với chủ quyền lãnh thổ quốc gia xác lập từ lâu đời quốc tế thừa nhận, theo Công ước Luật biển quốc tế quy định (Công ước 1958 Luật biển quốc tế 1982), Biển Đông gắn với chủ quyền lợi ích trực tiếp quốc gia: Việt Nam, Thái Lan, Inđônêxia, Malayxia, Philippin, Brunây, Campuchia, Singapo Trung Quốc [1, tr.156] Về mặt địa lý, Biển Đông biển nửa kín nằm phía Tây Thái Bình Dương, có diện tích vào khoảng 3triệu 400.000km2, trải dài từ vĩ độ 30 lên đến vĩ độ 260 Bắc từ kinh độ 1000 đến 210 Đông với độ sâu trung bình 1140m độ sâu cực đại 5016m Đường trục dài Biển Đông kéo dài theo hướng Đơng Bắc - Tây Nam tính từ đường ranh giới phía Bắc (Phúc Kiến Bắc Đài Loan) đến đường ranh giới phía Nam (Sumatra - Bankan - Bilitơn Borneo) dài khoảng 3520km Nơi rộng Biển Đông không qúa 600 hải lý (khoảng gần 1200km) Biển Đơng thơng với Thái Bình Dương qua eo biển Đài Loan (phía Đơng Bắc) eo biển Basi nằm Philipin Đài Loan Về phía Tây Nam, đường trực tiếp nối biển Đông với Ấn Độ Dương eo biển Malacca Về phía Đơng Nam, qua eo biển sâu Mondoro eo biển Balabac để đến biển Sulu - biển nối liền Ấn Độ Dương với Thái Bình Dương Biển Đơng vùng biển giàu tiềm phát triển kinh tế, đồng thời cịn vùng biển án ngữ vị trí chiến lược có ảnh hưởng trực tiếp đến q trình phát triển giới khu vực Biển Đông chứa đựng nhiều nguồn tài nguyên có giá trị kinh tế cao với trữ lượng lớn: Tài nguyên hải sản, tài ngun khống sản, tài ngun dầu khí, tài ngun lượng… Chỉ tính riêng trữ lượng dầu khí vùng biển Việt Nam theo tính tốn lên tới 10 tỷ dầu quy đổi Trong xu nguồn nguyên liệu lục địa ngày cạn kiệt, nước khu vực quanh Biển Đông quản lý, khai thác tốt nguồn tài nguyên này, mạnh, lợi đặc biệt trình cạnh tranh để phát triển thành khu vực thịnh vượng, bền vững lâu dài Việt Nam quốc gia nằm bờ phía Tây Biển Đơng, có vị trí chiến lược thuận lợi biển Việt Nam có bờ biển dài 3260km, coi quốc gia có tỷ lệ chiều dài bờ biển so với đất liền thuộc loại cao giới Tỷ lệ chiều dài bờ biển diện tích đất liền Việt Nam 0,01 đứng đầu Đông Nam Á đứng thứ 27 tổng số 157 quốc gia ven biển giới (trên giới, trung bình 600km2 đất liền có 1km bờ biển, tỷ lệ Việt Nam 100km2/1km; Thái Lan 140km2/1km; Trung Quốc 500km2/1km) [2, tr.67] Ngoài hai quần đảo Hồng Sa Trường Sa, Việt Nam có hệ thống đảo ven bờ bao gồm 3000 đảo lớn nhỏ với tổng diện tích 1600km 2, có 24 đảo có diện tích 10km 2, 84 đảo có diện tích 1km 2, 66 đảo có cư dân sinh sống, với tổng dân số khoảng 155.000 người Mật độ dân số trung bình đảo 95người/km2 Các đảo lớn Đảo Phú Quốc (567 km có 50.000 người dân sinh sống), đảo Cái Bầu (200km 2/ 21.000 dân), đảo Cát Bà (149km2/15.000 dân), đảo Phú Quý (32km 2/18.000 dân), Côn Đảo (56,7km2/21.000 dân), đảo Lý Sơn (3km2/ 16.000 dân) Hệ thống đảo ven bờ xa bờ Việt Nam có vị trí chiến lược quan trọng: Đó điểm tiền tiêu bảo vệ Tổ quốc, đồng thời điểm tựa thuận lợi để khai thác nguồn lợi, phát triển kinh tế biển vươn khai thác biển tương lai 1.2 Vị trí, vai trị biển, đảo Việt Nam nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Xét tất mặt: kinh tế, trị - xã hội, an ninh quốc phòng, vùng biển, đảo Việt Nam địa bàn chiến lược vô quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Về mặt kinh tế: vùng biển, đảo Việt Nam địa bàn giàu tiềm cho phát triển kinh tế đất nước Do có vị trí chiến lược, nằm tuyến hàng hải huyết mạch thông thương gữa khu vực Châu Á - Thái Bình Dương khu vực khác, vùng biển, đảo Việt Nam “cầu nối” quan trọng để mở rộng giao lưu kinh tế thu hút đầu tư từ nước khu vực, nước giới Đồng thời, nơi chứa đựng, cung cấp cho nhiều nguồn tài nguyên có giá trị kinh tế cao, phong phú, đa dạng với trữ lượng tương đối lớn Về giao thông vận tải biển: Việt Nam quốc gia ven Biển Đơng, có nhiều ưu địa lý cho việc phát triển ngành giao thơng hàng hải Người ta ví Việt Nam “ngơi nhà mặt phố” để nói tới tiềm to lớn phát triển thương mại, dịch vụ nước quốc tế Trong đó, cần phải nói tới vị trí chiến lược Việt Nam lĩnh vực hàng hải Bờ biển Việt Nam dài, vùng biển rộng với nhiều eo, vịnh biển, cửa sông phân bố dày từ Bắc vào Nam thuận lợi cho việc xây dựng hệ thống cảng biển, nhiều nơi có khả xây dựng cảng nước sâu mang tầm cỡ khu vực quốc tế, như: Cái Lân, Cửa Ông, Nghi Sơn, Chân Mây, Dung Quất, Văn Phong, Cam Ranh… bờ biển vùng biển nước ta, khu vực Trung Bộ, gần với tuyến hàng hải quốc tế Những yếu tố cho phép đường biển giao thông thuận lợi với tất nước khu vực giới, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để phát triển ngành dịch vụ hàng hải Tài nguyên du lịch: vùng ven biển nói riêng vùng biển, đảo Việt Nam nói chung có ưu lớn việc hình thành phát triển trung tâm du lịch Dọc bờ biển có khoảng 100 bãi biển lớn, nhỏ thuận lợi cho phát triển du lịch, có khoảng 20 bãi biển đạt quy mơ tiêu chuẩn quốc tế Các bãi biển nước ta nhìn chung phẳng, nước trong, độ sóng cấp gió vừa phải, khơng có ổ xốy cá dữ…rất thích hợp cho tắm biển vui chơi giải trí biển Các khu vực có tiềm du lịch biển lớn Vịnh Hạ Long, Quảng Ninh, Hải Phòng, Huế, Đà Nẵng, Nha Trang, Vũng Tàu Về mặt trị xã hội: Nước ta có 28/64 tỉnh thành phố ven biển với tổng dân số xấp xỉ 41,2 triệu người chiếm gần 50% dân số nước Trong có khoảng 21 triệu người trực tiếp sinh sống vùng biển, đảo vùng ven biển Tuy nhiên, mật độ dân số vùng ven biển khơng đồng Mật độ trung bình tỉnh ven biển nước 369 người/km Riêng tỉnh vùng biển phía Bắc tính từ Quảng Ninh đến Ninh Bình mật độ 981 người/km2, cịn khu vực từ Thanh Hố đến Thừa Thiên Huế mật độ 198 người/km2; tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên cao; trình độ dân trí tương đối thấp… Trong điều kiện, vùng biển, đảo nước ta mở rộng phía biển với triệu km2, địa bàn quan trọng để phân bố lại cấu dân cư vùng toàn quốc, gắn với tiến hành phân công lại lao động xã hội góp phần giải sức ép gia tăng dân số thiếu việc làm cư dân phạm vi nước Nếu tiến hành tốt sách điều chỉnh cấu dân cư phân công lại lao động việc thúc đẩy nhanh trình phát triển kinh tế biển, việc làm có ý nghĩa khơng phát triển kinh tế chung nước mà cịn mang ý nghĩa trị xã hội sâu sắc Về an ninh, quốc phòng: Do đặc điểm vị địa hình Việt Nam, phần đất liền chạy dài theo hướng Bắc - Nam, chiều ngang Đông - Tây hẹp, có nơi hẹp, vào khoảng 50 đến 60km (như Quảng Bình); bên tựa vào dãy núi cao ví tường thành tự nhiên hiểm trở, bảo vệ sườn phía Tây - Bắc, bên hướng biển mênh mơng; tồn địa hình đất liền bị chia cắt mạnh dịng chảy gần hai trăm sơng đổ biển; bờ biển quanh co, khúc khuỷu, nhiều nơi biển ăn sâu vào đất liền tạo vũng, vịnh vừa kín gió vừa hiểm yếu mặt qn xây dựng thành quân cảng, quân mang tầm chiến lược đặc biệt, ví dụ khu vực Vũng Rơ (Phú n), đặc biệt Cam Ranh (Khánh Hòa) - hải cảng quân tốt giới Với thềm lục địa rộng triệu km 2, 3000 đảo nằm rải rác khắp mặt biển, chia thành nhiều tuyến gần, xa bờ, có hai quần đảo án ngữ ngồi cửa biển Hoàng Sa Trường Sa… vùng biển, đảo Việt Nam coi “phên dậu” , cửa ngõ phòng thủ chiến lược bảo vệ Tổ quốc Biển, đảo vừa địa bàn đứng chân, vừa địa bàn xây dựng trận chiến lược lợi hại để chống đánh kẻ thù chúng công, xâm nhập vào nước ta Khi có chiến tranh xảy ra, hệ thống đảo gần bờ, có điểm đảo quan trọng như: Cô Tô, Quan Lạn, Ngọc Vừng, (Quảng Ninh), Cát Bà, Bạch Long Vĩ (Hải Phòng), Hòn Mê, Hòn Mắt (Thanh - Nghệ Tĩnh), Hịn La, Cồn Cỏ (Quảng Bình), Lý Sơn (Quảng Ngãi), Hòn Tre (Khánh Hòa), Phú Quý (Bình Thuận), Phú Quốc (Kiên Giang)… tạo tường thành tự nhiên vững bảo vệ sườn phía Đông - Nam Tổ quốc Đây địa bàn lý tưởng xây dựng địa bàn đứng chân, xây dựng lực lượng, hậu cần quân để tổ chức công kẻ thù bị kẻ thù gây sức ép phong toả lực lượng ta đất liền, đồng thời điểm tựa để vươn biển cả, mở rộng địa bàn đứng chân, chủ động đánh địch từ xa trước chúng có ý đồ uy hiếp lãnh hải Tổ quốc Riêng hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa nằm Biển Đông, án ngữ cửa biển nước ta, hai quần đảo có vị trí chiến lược đặc biệt kinh tế quân Nắm giữ hai quần đảo cho phép có lợi khống chế đường hàng hải quan trọng qua Biển Đông, đồng thời khống chế hoạt động diễn khu vực Hoàng Sa Trường Sa thuộc chủ quyền Việt Nam, “tấm chắn thép” bảo vệ cửa ngõ trọng yếu đất nước Tuy nhiên, phải thấy vùng biển, đảo nơi mà kẻ thù thường hay lợi dụng để đột nhập, công xâm lược nước ta Lịch sử dân tộc chứng minh 14 xâm lược Việt Nam, có tới 10 kẻ thù công xâm lược từ hướng biển Điều cho thấy, vùng biển, đảo Việt Nam có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng không phát triển kinh tế - xã hội, mà với quốc phòng, an ninh đất nước Bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc không mang ý nghĩa bảo vệ địa bàn sống, địa bàn phát triển kinh tế đất nước, mà cịn bảo vệ địa bàn phòng thủ chiến lược lợi hại, nằm trận quốc phòng - an ninh nhân dân bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Chính sách nước Biển Đơng tác động tới việc quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo nước ta Trong xu nguồn nguyên liệu lục địa ngày cạn kiệt không gian sống đất liền ngày trở nên chật chội bùng nổ gia tăng dân số, hầu hết quốc gia giới, quốc gia có tiềm lực kinh tế, khoa học - kỹ thụât, quân mạnh, Anh, Pháp, Mĩ, Trung Quốc… Bắt đầu bước vào đua tranh lớn nhằm “tranh đoạt không gian sinh tồn” khoảng không vũ trụ tầng sâu hải dương Hướng biển coi xu phổ biến tất quốc gia có biển, khơng có biển Biển Đơng, có vị trí quan trọng kinh tế, quân trở thành địa bàn có ý nghĩa to lớn chiến lược phát triển không Việt Nam, nước xung quanh Biển Đông mà nhiều cường quốc khác Mĩ, Nga, Nhật Bản, Trung Quốc… Xuất phát từ nhiều lợi ích kinh tế, trị khác nhau, nước muốn khẳng định mạnh biển, để tranh giành ảnh hưởng, lợi ích địa bàn chiến lược Đối với Mỹ: Vốn cường quốc hàng đầu giới, nằm bên bờ đại dương lớn Đại Tây Dương Thái Bình Dương Vì Mỹ khẳng định, họ trước hết phải “Một cường quốc đại dương” Biển Đông có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng phát triển khu vực giới, đồng thời khu vực mà Mỹ có nhiều đồng minh trị lợi ích kinh tế Cho nên, Mỹ ln tìm cách tăng cường trì ảnh hưởng có mặt nhằm vừa bảo đảm an toàn cho đường huyết mạch biển Mỹ với nước Thái Bình Dương, Ấn Độ Dương, Trung Cận Đông… vừa khống chế khu vực, thực mưu đồ làm bá chủ giới [3, tr.19] Đối với Nhật Bản: Là quốc gia đảo, có diện tích khơng lớn (372.000km2), dân số vượt 120 triệu người từ thập kỷ 80 kỷ XX, đất nước nghèo tài nguyên Vì vậy, Nhật Bản coi hướng phát triển biển yếu tố quan trọng để phát triển đất nước Đối với Trung Quốc: quốc gia lục địa khổng lồ (diện tích lục địa 9.600.000 km2), đồng thời, quốc gia ven biển lớn (có 18.000km bờ biển) Nhưng lịch sử, suốt thời gian dài Trung Quốc quan tâm đến lục địa mà quan tâm đến hướng phát triển biển Theo người Trung Quốc, “quay lưng lại với biển” dân tộc lý khiến cho Trung Quốc chưa thể phát triển hưng thịnh tiềm vốn có Cho đến đầu kỷ XX Trung Quốc ý đến biển, bắt đầu có hoạt động tranh giành biển, đảo với nước khác Đối với nước Đông Nam Á: Từ nhiều năm nay, vào năm đầu thập kỷ 70 kỷ XX đến nay, Biển Đông diễn tranh chấp biển đảo liệt phức tạp nước Hầu Đông Nam Á theo xu hướng chung, tăng cường lực lượng quân nhằm bảo vệ chủ quyền, đồng thời tranh giành chủ quyền lợi ích quốc gia biển Thái Lan thời điểm 1995 mua thêm 18 máy bay chiến đấu loại F-16, tàu bảo vệ tên lửa; Singappo mua thêm 30 máy bay F-16 số máy bay cảnh giới lọai E-2C; Inđônêxia mua 30 máy bay F-16, tàu bảo vệ tên lửa; Malaixia chi tỷ USD với kế hoạch nhập Anh, Hà Lan, Đức 12 máy bay chiến đấu loại đại với tàu tuần tra, tàu khu trục, tàu bảo vệ tên lửa tàu ngầm; Philipin đại hoá tàu khu trục, đóng 35 tàu tuần tra mua thêm máy bay F-16… [4, tr.26] Như khẳng định: Trong xu toàn giới “hướng biển”, coi biển “lối thoát” “cứu cánh” bước đường phát triển, hầu khu vực nước lớn có chung xu hướng củng cố, tăng 10 cường lực lượng nhằm phục vụ cho ý đồ khẳng định quyền lực tranh giành lợi ích Biển Đơng Chính việc can thiệp nước lớn vào khu vực Biển Đông, tăng cường lực lượng nước lớn, nước khu vực làm cho tình hình Biển Đông ngày phức tạp, tiềm ẩn nhiều yếu tố khó lường; vấn đề tranh chấp Biển Đơng khó dự đốn Biển Đơng nơi tồn mâu thuẫn trị kinh tế giới, với thuận lợi, khó khăn thách thức… Điều có ảnh hưởng tác động trực tiếp đến nghiệp phát triển kinh tế bảo đảm quốc phòng an ninh biển nước ta thời kỳ Trong điều kiện nước ta tiến hành công đổi mới, xây dựng bảo vệ đất nước, đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng, đói nghèo, lạc hậu, vấn đề phát triển kinh tế biển, khai thác lợi vùng biển đôi với tăng cường quốc phòng- an ninh, bảo vệ vững chủ quyền biển đảo coi vấn đề mang tính cấp thiết, khách quan nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Chủ trương Đảng Nhà nước ta quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo tình hình 3.1 Chỉ đạo xây dựng khu vực phòng thủ biển, đảo sở trận quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân, bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo Tổ quốc Trong 30 năm đổi toàn diện đất nước, xuất phát từ yêu cầu đặt công xây dựng bảo vệ Tổ quốc, từ tình hình diễn vơ phức tạp, khó lường biển Đơng, Đảng ta đặc biệt quan tâm, trọng đạo công tác xây dựng khu vực phòng thủ biển, đảo gắn với trận quốc phịng tồn dân trận an ninh nhân dân nhằm bảo vệ vững vùng biển, đảo Tổ quốc Trong bối cảnh tranh chấp chủ quyền Biển Đông diễn liệt ; số nước có âm mưu, hành động lấn chiếm cục vùng biển, đảo nước ta, trọng tăng cường củng cố quốc phòng sở thực điều chỉnh lực lượng, tạo đứng chân vững vùng biển để sẵn sàng đối phó với tình xảy Đã xây dựng khu vực với 11 phòng thủ chiến lược sâu, rộng, liên hoàn tuyến bờ - biển - đảo Tại vùng biển, đảo trọng điểm, lực lượng ta tăng cường, củng cố quân số, vũ khí, trang thiết bị để nâng cao sức mạnh chiến đấu cho lực lượng vũ trang nhân dân biển Quán triệt Nghị 06 Bộ Chính trị (30-11-1987), Về bảo vệ chủ quyền hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa tăng cường có mặt Việt Nam Biển Đông Trường Sa, Nghị 286 Đảng uỷ Quân Trung ương (31-12-1988) Từ năm 1988 đến năm 1991, ta tích cực tăng cường lực lượng, sở vật chất - kỹ thuật, đồng thời mở rộng địa bàn đứng chân khu vực quần đảo Trường Sa - khu vực coi “điểm nóng” liệt Biển Đơng Tính đến đầu năm 1991, ta đưa quân phòng thủ vững 21 đảo bãi đá ngầm, đồng thời thường xun củng cố cơng trình phịng thủ, bổ sung vũ khí, trang thiết bị hậu cần thiết yếu, quan tâm đến cơng tác trị - tư tưởng nhằm nâng cao sức mạnh chiến đấu tổng hợp lực lượng vũ trang làm nhiệm vụ Trường Sa Riêng khu vực DK1 (khu vực dầu khí thềm lục địa phía Nam), theo báo cáo Bộ Quốc phòng thực nhiệm vụ quốc phòng năm 1989 - 1990, ta đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng sở với tổng kinh phí đạt 22 tỷ đồng, đặt số trạm khí tượng, trạm định vị, hình thành sở ban đầu cho Cụm kinh tế - kỹ thuật - khoa học dịch vụ thềm lục địa phía Nam, gắn với việc tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh bảo vệ biển, đảo Tổ quốc [5, tr.290] Cùng với việc xây dựng lực lượng vũ trang thường trực, công tác xây dựng lực lượng dân quân tự vệ biển, lực lượng dự bị động viên ý phát triển mạnh thời kỳ Đã bước đầu hình thành lực lượng dân quân tự vệ biển, đông đảo, rộng khắp địa bàn dân cư, đơn vị sản xuất kinh doanh thuộc thành phần kinh tế vùng ven bờ vùng hải đảo, đồng thời tăng cường quản lý lực lượng dự bị động viên Đây việc làm có ý nghĩa thiết thực việc góp phần củng cố trận quốc phịng toàn dân gắn với trận chiến tranh nhân dân biển, tạo khả cho chiến lược 12 phòng thủ tầng tầng, lớp lớp, liên hồn, có chiều sâu đáp ứng tình xảy 3.2 Chỉ đạo kết hợp phát triển kinh tế biển gắn với tăng cường, củng cố quốc phòng - an ninh biển Vùng biển, đảo nước ta vừa giàu tiềm phát triển kinh tế, đồng thời địa bàn phòng thủ chiến lược lợi hại Do vậy, việc quan tâm thực kết hợp tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh với phát triển kinh tế yêu cầu khách quan, mang tính cấp bách trước mắt lâu dài, nhằm bảo đảm lực, đủ sức làm chủ vững chủ quyền quốc gia biển Bước vào thời kỳ đổi mới, để tạo điều kiện phát huy tiềm năng, lợi to lớn vùng biển, đảo, đồng thời tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh bảo vệ vững vùng biển, đảo Tổ quốc, chủ trương Đảng, phải làm cho vùng biển thực mạnh kinh tế, vững an ninh - quốc phòng Đại hội VI (12-1986), sở đề chương trình kinh tế lớn: lương thực - thực phẩm hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu, gắn với nhiệm vụ quốc phòng - an ninh, bước đầu hình thành tư tưởng kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh biển Tại Đại hội Đảng VII (1991), Đại hội Đảng VIII (1996) Đại hội Đảng IX (2001), tư tưởng Đảng làm rõ thêm Chủ trương Đảng khẳng định: vùng biển ven biển địa bàn chiến lược quan trọng kinh tế, quốc phịng - an ninh, có nhiều lợi phát triển cửa mở lớn nước để đẩy mạnh giao lưu quốc tế, thu hút đầu tư, phải khai thác tối đa tiềm năng, lợi vùng biển kết hợp với tăng cường, củng cố quốc phòng - an ninh bảo vệ làm chủ vùng biển, đảo Tổ quốc Quán triệt tinh thần đó, từ năm 1986 đến nay, trình lãnh đạo bảo vệ chủ quyền biển, đảo, Đảng quan tâm, trọng đạo thực nhiệm vụ Tuy nhiên, kết đạt thành công bước đầu Thực tế cho thấy, vấn đề kết hợp kinh tế - quốc phòng - an ninh vùng biển, đảo mà tiến hành thời gian cịn có nhiều hạn chế khiến cho trận quốc phịng tồn dân trận an ninh nhân dân biển chưa 13 thực vững Để đáp ứng yêu cầu bảo vệ làm chủ vùng biển, đảo Tổ quốc tình hình mới, Đảng, Nhà nước ta rõ cần phải trọng vấn đề kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với tăng cường củng cố quốc phịng - an ninh biển Trong vấn đề tập trung xây dựng sở hạ tầng cho đảo, đảo có vị trí chiến lược, vấn đề thực tốt chương trình di dân đảo phải quán triệt quan tâm thường xuyên, mức 3.3 Giải tốt vấn đề tranh chấp, bảo vệ chủ quyền quốc gia Việt Nam biển Giải vấn đề tranh chấp chủ quyền quyền tài phán quốc gia biển Việt Nam nước khu vực Biển Đơng vấn đề mang tính lịch sử đơi nhạy cảm, phức tạp, liên quan đến nhiều yếu tố lịch sử, tập quán luật pháp quốc tế biển Vấn đề tranh chấp Việt Nam nước hữu quan Biển Đông thường tập trung vấn đề lớn: Vấn đề tranh chấp chủ quyền Hoàng Sa Việt Nam Trung Quốc; Vấn đề tranh chấp chủ quyền quần đảo Trường Sa nước, bên bao gồm: Việt Nam, Trung Quốc, Malaixia, Philipin, Bruney Đài Loan; Vấn đề giải vùng biển thềm lục địa chồng lấn nước ta với nước; Các vấn đề liên quan đến Biển Vùng Đây vấn đề vơ phức tạp, địi hỏi Việt Nam phải tập trung sức mạnh tổng hợp, kết hợp chặt chẽ hình thức, biện pháp đấu tranh trị, ngoại giao, pháp lý, kinh tế, quân để giải Từ năm 1986 đến năm 2001, quán triệt chủ trương mà Đảng Nhà nước đề ra, ta giải vấn đề với nước có liên quan Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam tình hình 4.1 Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc nói chung nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo nói riêng tất yếu khách quan, đồng thời nhân tố có ý 14 nghĩa định đến thành công chung cách mạng dân tộc Nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc thời kỳ nhiệm vụ vơ khó khăn, phức tạp, đòi hỏi nỗ lực, phấn đấu toàn Đảng, toàn dân, toàn quân hệ thống trị Trong vấn đề nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước phải coi trọng tiến hành thường xuyên Trong 30 năm đổi mới, thực nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc, Đảng Nhà nước ta có nhiều cố gắng, khơng ngừng đổi tư lý luận, đổi chế quản lý, cách thức tổ chức điều hành, nhằm thực tốt vai trị mình, hồn thành nhiệm vụ mà Tổ quốc, nhân dân giao phó Trên sở nhanh nhạy nắm bắt diễn biến tình hình nước, khu vực, quốc tế, Đảng đề chủ trương, đường lối đắn đạo thực thắng lợi đường lối, bảo vệ vững chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ, lợi ích quốc gia dân tộc ta biển Nhà nước nỗ lực đổi chế quản lý, tổ chức điều hành nhằm thể chế hố chủ trương, sách Đảng, đưa chủ trương, sách Đảng nhanh chóng vào thực đời sống xã hội Đã điều chỉnh bước mơ hình quản lý biển, xây dựng, bổ sung dần hoàn thiện hệ thống pháp luật quản lý, bảo vệ vùng biển đất nước theo hướng phù hợp với điều kiện thực tế lịch sử, thực tiễn phát triển luật pháp quốc tế biển, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt 4.2 Coi trọng vấn đề kết hợp phát triển kinh tế biển gắn với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh biển Kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh mặt hoạt động xã hội, phương thức có hiệu nhằm vừa nâng cao tiềm lực kinh tế, vừa tạo điều kiện tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh đất nước Lý luận Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh ln khẳng định : kinh tế quốc phịng - an ninh, hai lĩnh vực hoạt động khác nhau, tuân thủ theo quy luật riêng, có mối quan hệ biện chứng, tác động qua lại lẫn để tồn phát triển Thực tiễn lịch sử Việt Nam cho thấy, từ sớm, vấn đề kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh cha ông quán triệt thực hiện, đồng thời 15 coi quy luật trình tồn phát triển dân tộc Thời Lý - Trần Lê, phần nhờ triệt để vận dụng sách "Ngụ binh nơng" (Chính sách thể rõ tư tưởng kết hợp kinh tế với quốc phòng), mà đất nước thịnh vượng, đủ sức đánh bại lực ngoại xâm hùng mạnh, bảo vệ vững Tổ quốc Kế tục truyền thống dựng nước đôi với giữ nước, sở kết hợp phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng mà cha ông ta thực hiện, thấm nhuần quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, cơng đổi đất nước, Đảng đề chủ trương kết hợp phát triển kinh tế gắn với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh, đồng thời coi chủ trương chiến lược thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nội dung quan trọng chiến lược xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Hiện nay, gắn với nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo tình hình cách mạng mới, địi hỏi phải khơng ngừng xây dựng củng cố vững trận "kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh" biển Thế trận "kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh" biển xây dựng sở bố trí hài hồ lực lượng, sở vật chất - kỹ thuật, ngành kinh tế biển với quốc phòng - an ninh biển ven biển theo quy hoạch tổng thể, đặt lãnh đạo tập trung thống Đảng Nhà nước toàn quốc, vùng, địa phương, nhằm tạo hỗ trợ lẫn kinh tế quốc phòng - an ninh, đảm bảo phát triển nhanh bền vững kinh tế biển đồng thời tăng cường sức mạnh bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ an ninh quốc gia biển 4.3 Chủ động đẩy mạnh hoạt động đối ngoại, hợp tác quốc tế nghiệp bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc Trong thời đại ngày nay, hoạt động đối ngoại gắn với trình hội nhập, hợp tác quốc tế vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng phát triển quốc gia, dân tộc Xu phát triển thời đại khẳng định : quốc gia, dân tộc phát triển ổn định thịnh vượng không tăng cường hoạt động đối ngoại, đẩy mạnh trình hợp tác quốc tế, khu vực Thực tiễn phát triển nước ta năm đổi cho thấy, nhờ có 16 đường lối đối ngoại đắn Đảng, Nhà nước mà Việt Nam hội nhập nhanh vào q trình hợp tác quốc tế, từ phá bao vây, cấm vận lực thù địch, tranh thủ nguồn ngoại lực, tạo điều kiện môi trường thuận lợi thúc đẩy đất nước phát triển Với chủ trương, gắn hoạt động đối ngoại đất nước với nhiệm vụ xây dựng, bảo vệ Tổ quốc, không ngừng mở rộng mối quan hệ hữu nghị, hợp tác với tất nước khơng phân biệt chế độ trị, tinh thần tơn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ lợi ích Trong bối cảnh tình hình Biển Đơng diễn biến phức tạp, tranh chấp biển đảo ta nước khu vực cịn căng thẳng, tiềm ẩn nhiều yếu tố khó lường, mặt tích cực tăng cường củng cố quốc phịng an ninh sẵn sàng đối phó với tình huống, mặt khác chủ động đẩy mạnh công tác đối ngoại, hợp tác quốc tế nhằm giải dứt điểm vấn đề tranh chấp thông qua thương lượng hồ bình, tránh đối đầu vũ trang gây xung đột Theo hướng này, ký kết Hiệp ước thoả thuận khai thác chung vùng biển chồng lấn với Malaixia (51992), Hiệp định phân định đường ranh giới biển với Thái Lan (8-1997), Hiệp định phân định Vịnh Bắc Bộ Hiệp định hợp tác nghề cá Vịnh Bắc Bộ với Trung Quốc (12-2000)… Đây coi thành công lớn công tác đối ngoại, hợp tác quốc tế bảo vệ chủ quyền biển, đảo đất nước 17 KẾT LUẬN Việt Nam quốc gia có lợi chiến lược đặc biệt thuận lợi biển Vùng biển, đảo giàu có Việt Nam ln giữ vai trị quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Xuất phát từ vai trò to lớn biển, đảo nước ta; từ diễn biến phức tạp tình hình Biển Đơng nói chung tình hình biển, đảo nước ta nói riêng; từ yêu cầu nghiệp cách mạng nước ta thời kỳ đổi mới… Nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc đặt vấn đề mang tính khách quan, cấp thiết Nhằm bảo vệ vững chủ quyền, lợi ích quốc gia, dân tộc biển, Đảng Cộng sản Việt Nam với lĩnh trị vững vàng, tinh thần độc lập, tự chủ, sáng tạo không ngừng đổi tư lý luận, nhạy bén nắm bắt tình hình đề chủ trương, đường lối đắn, sát hợp, đồng thời đạo thực thành cơng chủ trương, đường lối Quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc tình hình cách mạng mới, gắn với thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nhiệm vụ thiêng liêng, cao cả, đầy khó khăn, thách thức Trước tình hình Biển Đơng ln diễn biến phức tạp, tiềm ẩn yếu tố khó lường; trước chống phá liệt chủ nghĩa đế quốc lực thù địch; trước âm mưu, hành động số nước ln tìm cách xâm lấn, gặm nhấm lãnh thổ biển nước ta… đòi hỏi phải nỗ lực phấn đấu, nêu cao tâm để bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo Tổ quốc 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Biên giới, Bộ Ngoại giao (2012), Các đảo tranh chấp vùng biển Nam Trung Hoa - Hoàng Sa - Trường Sa - Pratas - Bãi Macclesfield, Viện nghiên cứu vấn đề Châu Á Ham burg xuất bản, Hà Nội Đỗ Xuân Công (2015), “Tăng cường sức mạnh quốc phòng bảo vệ vững vùng biển, đảo Tổ quốc”, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, số 27/2015 Nguyễn Văn Hùng (2017), “Xây dựng trận chiến tranh nhân dân biển”, Tạp chí Lý luận trị, số 37/2017 Nguyễn Văn Huyên (2014), “Nâng cao chất lượng hiệu công tác tuyên truyền biển đảo tình hình nay”, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, số 5/2014 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2016), Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam cơng tác biên phịng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 ... pháp lý, có yếu tố chưa có đồng thuận đời sống trị quốc tế Vì vậy, nghiên cứu đề tài ? ?Những vấn đề quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam tình hình nay? ?? làm đề tài tiểu luận có ý nghĩa lý luận. .. phòng- an ninh, bảo vệ vững chủ quyền biển đảo coi vấn đề mang tính cấp thiết, khách quan nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Chủ trương Đảng Nhà nước ta quản lý, bảo vệ chủ quyền. .. nước, nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo Đảng đặc biệt quan tâm coi nhiệm vụ trọng yếu chiến lược bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, bảo vệ chủ quyền biển, đảo bảo vệ địa bàn vô