Thực hiện kế hoạch hoá gia đình của đồng bào thiên chúa giáo huyện miền núi hương khê (hà tĩnh) thực trạng và giải pháp

Tr-ờng đại học vinh Khoa GDCT - Lê thị nhung tuyết Thực kế hoạch hoá gia đình đồng bào thiên chúa giáo huyện miền núi h-ơng khê (hà tĩnh thực trạng giải pháp Khoá luận tốt nghiệp đại học Ngành s- phạm gdct Giáo viên h-ớng dẫn: ThS: Phan Thanh Bình Vinh,2006 Lời cảm ơn Với khoá luận tốt nghiệp: thực kế hoạch hoá gia đình đồng bào thiên chúa giáo huyện miền núi H-ơng Khê (Hà Tĩnh) Thực trạng giải pháp Khoá luận đ-ợc thực điều kiện khó khăn, từ việc tìm tài liệu tham khảo việc thu thập số liệu Ngoài cố gắng thân, đà nhận đ-ợc giúp đỡ tận tình thầy cô giáo, đồng chí cán bộ, cộng tác viên văn phòng UBDS, gia đình trẻ em huyện H-ơng Khê, xà Phú Phong, xà Gia Phổ bạn sinh viên khoa giáo dục trị Đặc biệt, giúp đỡ tận tình thầy giáo thạc sĩ Phan Văn Bình- ng-ời trực tiếp h-ớng dẫn trình thực khoá luận Nhân dịp khoá luận đ-ợc hoàn thành, xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo, bạn sinh viên, đồng chí cán bộ, cộng tác viên dân số, gia đình trẻ em Khoá luận đ-ợc hoàn thành thời gian ngắn Hơn nữa, đề tài khó t-ơng đối nên chắn không tránh khỏi thiếu sót hạn chế định Vì vậy, mong nhận đ-ợc đóng góp ý kiến thầy cô giáo, nhà khoa học bạn sinh viên để đề tài đ-ợc hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn Vinh , tháng 5/2006 Tác giả Lê Thị Nhung Tuyết Những từ viết tắt luận văn TCG:Thiên chúa giáo TG: Tôn giáo KHHGĐ: Kế hoạch hoá gia đình DBHB: Diễn biến hoà bình ĐH, CĐ, THCN: Đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp ĐHQG: Đại học quốc gia ĐHBK: Đại học bách khoa ĐHKTQD: Đại học kinh tế quốc dân ĐHKH: Đại học khoa học VH_XH: Văn hoá -xà hội TDTT: Thể dục thể thao VHVN: Văn hoá văn nghệ THPT: Trung học phổ thông THCS: Trung học sở GDTX: Giáo dục th-ờng xuyªn TTQL: TËp trung quan liªu CNXH: Chđ nghÜa x· hội HĐND: Hội đồng nhân dân UBND: Uỷ ban nhân dân BPTT: Biện pháp tránh thai UBDS: Uỷ ban dân sè UBMTTQ: ban mỈt trËn tỉ qc CHDCND: Céng hoà dân chủ nhân dân TNHH: Trách nhiệm hữu hạn MụC LụC Trang A.phần mở đầu Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích đề tài Nhiệm vụ đề tài Phạm vi nghiên cứu Ph-ơng pháp nghiên cứu ý nghĩa luận văn Kết cấu luận văn B phần nội dung Ch-ơng I Đồng bào TCG huyện miền núi H-ơng Khê(Hà Tĩnh) với việc thực KHHGĐ 1.1 Khái quát chung huyện H-ơng Khê(Hà Tĩnh) 1.1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.2 Điều kiện kinh tế- Xà hội 1.2 Khái quát tình hình tôn giáo H-ơng Khê 12 Đồng bào TCG H-ơng Khê (Hà Tĩnh) với việc thực KHHGĐ.17 1.3.1 Khái quát thực trạng dân số KHHGĐ n-ớc nói chung tỉnh Hà Tĩnh nói riêng năm gần 17 1.3.1.1 Khái quát thực trạng vấn đề dân số- KHHGĐ n-ớc ta năm gần 18 1.3.1.2 Khái quát thực trạng vấn đề dân số- KHHGĐ Hà Tĩnh năm gần 20 1.3.2 Thực trạng vấn đề dân số- KHHGĐ huyện H-ơng Khê nói chung đồng bào TCG huyện miền núi H-ơng Khê (Hà Tĩnh) nói riêng 22 1.3.2.1 Thực trạng vấn đề dân số- KHHGĐ huyện H-ơng Khê nói chung 22 1.3.2.2 Vấn đề thực KHHGĐ đồng bào TCG huyện miền núi H-ơng Khê (Hà Tĩnh) nói riêng 31 Ch-ơng II Những giải pháp chủ yếu nhằm thực tốt công tác dân số- KHHGĐ đồng bào TCG huyện H-ơng Khê(Hà Tĩnh) 40 2.1 Công tác lÃnh đạo quản lý 40 2.2 Truyền thông giáo dục thay đổi hành vi 42 2.3 Phối hợp chặt chẽ với chức sắc, tổ chức giáo hội TCG 46 Chăm sóc sức khoẻ sinh sản, KHHGĐ 46 2.5 Xà hội hoá chế sách 48 Kinh phí 49 2.7 Về vấn đề sức khoẻ sinh sản vị thành niên 50 2.8 Một số giải pháp khác 53 C Kết luận 60 Tài liệu tham khảo A Phần mở đầu Lý chọn đề tài: Tôn giáo nói chung, TCG nói riêng đời từ sớm xà hội loài ng-ời Do đó, ảnh h-ởng lớn đến đời sống văn hoá, phong tục tập quán, đời sống sản xuất hầu hết dân tộc, quốc gia Vì vậy, TG đ-ợc nhiều nhà nghiên cứu đề cập d-ới nhiều góc độ khác Chủ nghĩa Mác Lênin với t- cách học thuyết khoa học xà hội nhân văn, đ-ơng nhiên, bỏ qua TG mà trái lại đà cách đắn nguồn gốc, chất ảnh h-ởng TG xà hội - Quan điểm Đảng ta TG đ-ợc khẳng định rõ ràng: Tín ng-ỡng tôn giáo nhu cầu tinh thần phận nhân dân, thực quán sách tôn trọng đảm bảo quyền tự tín ng-ỡng theo không theo tôn giáo nào, quyền sinh họat TG bình th-ờng theo pháp luật Đoàn kết đồng bào theo TG khác Sống tốt đời, đẹp đạo Nghiêm cấm lợi dụng vấn đề dân tộc tín ng-ỡng TG để hoạt động trái pháp luật sách Nhà n-ớc, kích động chia rẽ nhân dân, chia rẽ dân tộc gây rối xâm phạm an ninh quốc gia [ 1.472 ] - Gần có Nghị 25 NQ/TW công tác TG Đây đ-ợc xem quan điểm rÊt míi vỊ nhËn thøc TG bỉ sung vµo kho tàng lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, t- t-ởng Hồ Chí Minh Từ quan điểm đắn Đảng Nhà n-ớc ta, TG VIệt Nam đ-ợc tự phát triển khuôn khổ pháp luật Đồng bào TG đoàn kết cộng đồng dân tộc Việt Nam, sức phấn đấu sống tốt đời đẹp đạo Trong chiến tranh giải phóng dân tộc nh- công xây dựng đất n-ớc, đồng bào TG đà có đóng góp to lớn TCG tôn giáo lớn n-ớc ta, có triệu tín đồ Trong điều kiện lịch sử mới, d-ới lÃnh đạo Đảng đồng bào luôn kính chóa yªu nc … TÝch cùc tham gia trªn tÊt lĩnh vực đời sống xà hội : Từ phát triển kinh tế, văn hoá, giáo dục, môi tr-ờng, thực sách KHHGĐ H-ơng Khê huyện miền núi thuộc tỉnh Hà Tĩnh Mặc dầu, gặp nhiều khó khăn Song, năm qua đà đạt đ-ợc nhiều kết đáng mừng nghiệp phát triển kinh tế- xà hội: Thắng lợi nghiệp chống đói nghèo, b-ớc đầu đạt tăng tr-ởng kinh tế khá, giáo dục -đào tạo phát triển mạnh mẽ, an ninh quốc phòng đ-ợc giữ vững, văn hoá đ-ợc nâng cao Bên cạnh đó, tồn hạn chế Trong đó, có vấn đề KHHGĐ: dân số có nguy gia tăng trở lại, tỷ lệ sinh thứ có xu h-ớng tăng Đăc biệt, cần ý đối t-ợng đồng bào TCG Cũng nh- n-ớc nói chung TCG tôn giáo lớn H-ơng Khê Đồng bào tích cực tham gia lao động sản xuất, phát triển kinh tế- xà hội, văn hoá, giáo dục Song, nhiều hạn chế, đặc biệt việc thực KHHGĐ Tỷ lệ gia tăng dân số cao dẫn đến đời sống nhân dân nghèo, trình độ dân trí thấp kéo theo vấn đề nhận thức nhiều hạn chế Đây vấn đề xúc mà đồng bào TCG nói riêng huyện H-ơng Khê nói chung cần tập trung giải Thực tế đòi hỏi phải nghiên cứu để đề giải pháp hợp lý nhằm làm ổn định tình hình, góp phần xoá đói giảm nghèo, nâng cao dân trí Với lý trên, mạnh dạn chọn vấn đề Thực kế họach hoá gia đình đồng bào TCG huyện miền núi H-ơng Khê ( Hà Tĩnh) Thực trạng giải pháp làm khoá luận nghiên cứu Hy vọng rằng, khoá luận đ-ợc hoàn thành góp phần công sức huyện nhà giải vấn đề cấp bách 2.Tình hình nghiên cứu đề tài: - Nghiên cứu vấn đề TG hay TCG đà có nhiều tác giả nghiên cứu đề cập đến: Phong trào thi đua yêu n-ớc đồng bào công giáo Việt Nam, tác giả Phan Khắc Từ; Tự tôn giáo nhân quyền Việt Nam, tác giả Đỗ Quang H-ng; phát triển nhận thức tôn giáo Đảng, tác giả Phạm Huy Thông; cần có giải pháp việc lợi dụng tôn giáo gây ổn định Tây Nguyên, tác giả Hà Xuân Nguyên - Mặt khác, vấn đề dân số thực KHHGĐ có nhiều tác giả nghiên cứu Nh-ng theo đ-ợc biết, vấn đề thực KHHGĐ đồng bào TCG chí ch-a có tác giả nghiên cứu cách cụ thể chi tiết Tuy nhiên, nghiên cứu tác giả vấn đề nói chung nguồn t- liệu bổ ích để tham khảo cho đề tài Mục đích nhiệm vụ đề tài: 3.1 Mục ®Ých: Thùc tÕ cho thÊy ®êi sèng ®ång bµo TCG nhiều khó khăn, dẫn đến trình độ trí tuệ nhận thức thấp, không hiểu hết đ-ợc tầm quan trọng chủ tr-ơng, sách đắn Đảng Nhà n-ớc, điểm yếu lớn để kẻ thù lợi dụng Và nguyên nhân dẫn đến tình trạng nêu việc đồng bào Thiên chúa ch-a biết thực tốt KHHGĐ, mà họ sinh nhiều Chính lý nêu mà việc nghiên cứu đề tài nhằm mục đích: Nắm đ-ợc thực trạng việc thực KHHGĐ H-ơng Khê nói chung đồng bào TCG nói riêng Chú trọng phân tích thực trạng vấn đề KHHGĐ đồng bào TCG huyện H-ơng Khê nói riêng Đề xuất giải pháp chủ yếu để thực tốt KHHGĐ đồng bào TCG H-ơng Khê Nâng cao nhận thức vấn đề sinh đẻ có kế họach, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho đồng bào TCG sâu xa nhằm nâng cao tầm nhận thức t- lý luận để họ tin tr-ởng vào nghiệp lÃnh đạo Đảng, chống lại t- t-ởng lợi dụng TG nói chung TCG nói riêng để chống phá nghiệp cách mạng Đảng nhân dân ta 3.2 Nhiệm vụ: - Tìm hiểu quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, t- t-ởng Hồ Chí Minh vấn đề TG nói chung TCG nói riêng, chủ tr-ơng, sách Đảng, pháp luật Nhà n-ớc công tác TG Dân số - KHHGĐ - Nghiên cứu thực trạng việc thực KHHGĐ đồng bào TCG huyện miền núi H-ơng Khê ( Hà Tĩnh) Từ đề giải pháp thiết thực cụ thể - Từ rút ý nghĩa việc thực KHHGĐ đồng bào TCG nói riêng huyện miền núi H-ơng Khê nói chung Phạm vi nghiên cứu: - Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề thực KHHGĐ đồng bào TCG huyện miền núi H-ơng Khê ( Hà Tĩnh) Ph-ơng pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, sở ph-ơng pháp luận triết học Mác Lênin Đồng thời sử dụng kết hợp với ph-ơng pháp khác nh-: lôgíc, lịch sử, phân tích, tổng hợp, so sánh, điều tra, hệ thống hoá ý nghĩa luận văn Luận văn hoàn thành sÏ cã nh÷ng ý nghÜa thiÕt thùc nh- sau: - Thứ nhất: Giúp quan tâm đến TCG nói chung, vấn đề Dân sốKHHGĐ đồng bào TCG nói riêng có thêm hiểu biết cụ thể vấn đề lý luận thực tiễn, nhấn mạnh giá trị thực tiễn - Thứ hai: Giúp cho địa ph-ơng có đồng bào TCG n-ớc nói chung huyện H-ơng Khê ( Hà Tĩnh) nói riêng, đặc biệt là, cộng tác viên dân số có thêm hiểu biết vấn đề thực tiễn đặt ra, đồng thời, nâng cao nhận thức đặc thù đồng bào TCG, từ đề sách, h-ớng phù hợp vận dụng giải pháp luận văn vào hoàn cảnh cụ thể địa ph-ơng vấn đề thực kế hoạch hoá gia đình, đặc biệt là, vùng ®ång bµo TCG - Thø ba: Cã thĨ lµm tµi liệu tham khảo cho sinh viên chuyên ngành GDCT học hay chuyên đề vấn đề thời đại ngày vấn đề TG CNXH Kết cấu luận văn: Luận văn đ-ợc chia làm phần: - A Phần mở đầu - B Néi dung: Cã ch-¬ng: + Ch-¬ng I: Đồng bào TCG huyện miền núi H-ơng Khê ( Hà Tĩnh) với việc thực KHHGĐ + Ch-ơng II: Những giải pháp chủ yếu nhằm thực tốt vấn đề KHHGĐ đồng bào TCG huyện H-ơng Khê (Hà Tĩnh.) - C Phần Kết luận B Phần nội dung Ch-ơng I: đồng bào Thiên chúa giáo huyện miền núi H-ơng Khê (Hà Tĩnh) với việc thực khhgđ 1.1 Khái quát chung huyện H-ơng Khê ( Hà Tĩnh) 1.1.1 Điều kiện tự nhiên H-ơng Khê huyện miền núi nằm phía Tây Nam Hà Tĩnh, vị trí địa lý nằm khoảng 18010 phút Vĩ Bắc 1050 42 phút Kinh Đông Phía Bắc giáp huyện H-ơng Sơn huyện Đức Thọ, Phía Nam giáp huyện Tuyên Hoá - Tỉnh Quảng Bình, phía Đông giáp huyện Can Lộc, Thạch Hà huyện Cẩm Xuyên, Phía Tây giáp n-ớc CHDCND Lào Theo số liệu thức tổng diện tích tự nhiên toàn huyện 1.299,12km (sau đà tách xÃ: Quang, Minh, Điền, Đại, Thọ huyện Vũ Quang năm 2000 [13.4] H-ơng Khê huyện có diện tích rộng tỉnh Hà Tĩnh Xét mặt địa lý, địa hình, toàn huyện H-ơng Khê nằm gọn thung lũng hình lòng mảng dÃy núi Tr-ờng Sơn Trà Yên, có l-ợng m-a cao l-ợng m-a lớn, triền núi dốc, lòng hẹp lại uốn l-ợn quanh co nên mùa m-a dễ gây lụt lớn, mùa khô sông cạn, đồng ruộng khô hạn Bên cạnh đồi núi H-ơng Khê có sông lớn sông Ngàn Sâu Về địa chất thổ nh-ỡng: Đất đai đ-ợc chia thành hai nhóm: nhóm đất đồi núi nhóm ®Êt ®ång b»ng, thung lòng Trong ®ã, nhãm ®Êt ®åi núi chiếm phần lớn, có loại đất pheralit đồi núi cao từ 200m trở lên, đất khô chua nghèo chất dĩnh d-ỡng Đất đồng thung lũng (cã thĨ lµm rng) th-êng nghÌo chÊt dinh d-ìng, 10 thuận gia đình để nuôi dạy đ-ợc chu đáo, việc sinh đẻ nhân dân cần đ-ợc h-ớng dẫn chu đáo [10 50] Công tác chăm sóc sức khoẻ sinh sản KHHGĐ đà đạt đ-ợc thành tựu đáng ghi nhận, nh-ng tình trạng sức khoẻ nhân dân vùng sâu vùng xa, vùng có nhiều đồng bào TCG đặt nhiều búc xúc, có nhiều vấn đề trở nên gay gắt: đại dịch HIV/ AIDS tốc độ lan truyền nhanh thách thức lớn, tình trạng nạo phá thai cao giới (đối với n-ớc) H-ơng Khê đà tình trạng báo động có xu h-ớng tăng nhanh: từ 74 tr-ờng hợp (2001) lên tới 174 (2003) ch-a kể số vị thành niên mang thai ý muốn nạo hút thai Việc chăm sóc sức khoẻ bà mẹ yếu Từ thực tế đó, công tác chăm sóc sức khoẻ KHHGĐ huyện H-ơng Khê cần làm tốt giải pháp cụ thể sau: + Một là, tăng c-ờng cố hoàn thiện mạng l-ới y tế sở: - Tăng c-ờng khả tiếp cận ng-ời nghèo, đặc biệt là, phụ nữ trẻ em đến dịch vụ y tế - Bảo đảm công tiếp cận sử dụng dịch vụ y tế - Đổi ph-ơng thức hoạt động chăm sóc sức khoẻ sở ph-ơng thức cung cấp dịch vụ sức khoẻ sinh sản KHHGĐ - Tăng c-êng c¸n bé y tÕ cho c¸c vïng nghÌo, vïng tập trung nhiều đồng bào có đạo - Mở rộng hình thức đào tạo bồi d-ỡng để phát triển đội ngũ cán y tế sở, -u tiên đào tạo cán dân tộc ng-ời, cán ng-ời TCG, cho miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn vùng giáo - Xây dựng sách đÃi ngộ thích hợp để khuyến khích cán y tế làm việc cho khu vực miền núi vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn vùng giáo + Hai là, xây dựng ban hành sách -u tiên chăm sóc sức khoẻ nhân dân miền núi, vùng sâu, vùng xa đặc biệt quan tâm đến đồng bào dân tộc thiểu số (dân tộc Chứt Rào Tre) ng-ời nghèo đồng bào TCG có hoàn cảnh khó khăn 52 + Ba là, nâng cao chất l-ợng dịch vụ y tế công đặc biệt tuyến sở + Bốn là, tiếp tục đẩy mạnh công tác ý tế dự phòng, nâng cao sức khoẻ giảm gánh nặng bệnh tật tử vong + Năm là, tăng c-ờng nguồn vốn tài cho y tế + Sáu là, tổ chức thực chiến l-ợc dân số Việt Nam giai đoạn 2001 2010 Coi việc thực KHHGĐ giảm tỷ lệ sinh biện pháp quan trọng nhằm nâng cao chất l-ợng dân số Tóm lại: việc đáp ứng tốt nhu cầu sức khoẻ sinh sản, KHHGĐ khách hàng, nâng cao chất l-ợng dịch vụ để giảm sinh vững giảm nhanh nạo hút thai thông qua việc đa dạng hoá loại hình cung cấp dịch vụ t- vấn sức khoẻ sinh sản, KHHGĐ, triển khai có lựa chọn mô hình cung ứng dịch vụ thích hợp với huyện, xÃ, thôn, nhóm, đối t-ợng, tập trung cho địa bàn có mức sinh cao conlà cần thiết việc nâng cao chất l-ợng, chăm sóc sức khoẻ bà mẹ trẻ em cách triển khai mô hình thông tin, giáo dục, t- vấn phù hợp nhằm thay đổi tập quán, nâng cao kiến thức cho phụ nữ thai nghén sinh nở an toàn, nhằm giảm tử vong mẹ chửa đẻ d-ới 40/10.000 ca đẻ sống, tăng tỷ lệ nuôi sữa mẹ Đẩy mạnh ch-ơng trình tiêm chủng mở rộng, uống Vitamin A với tỷ lệ trẻ em đ-ợc h-ởng thụ hàng năm 99% Giảm tỷ lệ trẻ em d-ới tuổi suy dinh d-ỡng xuống mức d-ới 20% vào năm 2010 Xà hội hoá chế sách: Tiếp tục huy động nâng cao hiệu tham gia ngành đoàn thể, tổ chức xà hội vào ch-ơng trình dân số sở phân công, phân cấp, có quy chế phối hợp rõ ràng theo định h-ớng, ch-ơng trình hành động thống d-ới lÃnh đạo cấp uỷ quyền cấp, khuyến khích tạo điều kiện để tổ chức quần chúng, tổ chức phi phủ, tổ chức tnhân, cộng đồng cá nhân tham gia ch-ơng trình dân số Cần làm tốt giải pháp cụ thể sau: 53 + H-ớng dẫn, khuyến khích cộng đồng xây dựng h-ơng -ớc, quy -ớc dòng họ, thôn xóm, tạo d- luận ủng hộ việc thực mục tiêu ổn định quy định quy mô dân số, nâng cao chất l-ợng dân số + H-ớng dẫn, cụ thể hoá, quản triệt triển khai toàn diện sách dân số - KHHGĐ, sách phân bố dân c-đà đ-ợc ban hành + Tổ chức triển khai thực pháp lệnh dân số sách khác liên quan đến dân số: quy mô, chất l-ợng dân số, phân bố dân c- + Đề xuất, sửa đổi số sách kinh tế - xà hội không phù hợp với sách dân số + Bổ sung sách khuyến khích ng-ời chấp nhận KHHGĐ, tạo động lực để xây dựng gia đình văn minh, hạnh phúc thịnh v-ợng + Phối hợp chặt chẽ với ngành, đoàn thể vận động đến đối t-ợng, đồng thời đ-a công tác dân số, gia đình lên hàng đầu nh»m h¹ tû lƯ sinh thø VỊ chÝnh sách: Cần có sách đồng bộ, lâu dài thực triệt để vấn đề xà hội nh-: Chăm sóc tuổi già, chăm sóc sức khoẻ, chữa bệnh, học hành Có sách động viên, khen th-ởng tập thể cá nhân có thành tích công tác dân số, gia đình trẻ em Mặt khác, cần nghiêm khắc với cán đảng viên ch-a thực tốt KHHGĐ để tạo niềm tin đông bào Cần bổ sung sở vật chất kỹ thuật, trang bị y tế xÃ, thị trấn Làm tốt việc lồng ghép ch-ơng trình kinh tế xà hội khác sách -u tiên cho đối t-ợng thực tốt KHHGĐ 2.6 Về kinh phí: - Phải tạo nguồn kinh phí cho ch-ơng trình dân số-KHHGĐ( từ nhiều nguồn) - Bố trí đủ kinh phí nghiên cứu bổ sung chế quản lý ch-ơng trình mục tiêu phù hợp với đặc thù công tác dân số KHHGĐ, gắn kết thực mục tiêu, giải pháp hoạt động với kinh phí, bảo đảm cho việc quản lý điều hành thống sử dụng có hiệu nguồn kinh phí ch-ơng trình 54 - Tăng c-ờng kinh phí để hỗ trợ cho cộng tác viên đối t-ợng thực tốt dân số- KHHGĐ: Chủ nghĩa Mac Lênin khẳng định, Vật chất định ý thức, đó, moị họat động muốn đạt kết cao cần có đầu t- kinh phí mức để hỗ trợ động viên ng-ời làm công tác dân số đối t-ợng thực dân số KHHGĐ : + Đối với cộng tác viên dân số: Tăng kinh phí họat động giúp họ yên tâm chuyên tâm công tác, công tác đạt hiệu cao Thực tế điều tra dân số ngày 15 /1 / 2006 30 tr-ờng hợp huyện H-ơng Khê cho thấy 63% số đề nghị Đảng Nhà n-ớc tăng nguồn kinh phí họat động cho cộng tác viên Khi đ-ợc hỏi việc: Anh ( chị) có kiến nghị công tác dân số KHHGĐ huyện không ? 19/30 ng-ời đ-ợc hỏi trả lời nh- + Đối với cá nhân tập thể có thành xuất sắc công tác dân số - KHHGĐ cần có sách động viên, khen th-ởng kịp thời để vừa khuyến khích họ tiếp tục thực tốt KHHGĐ, vừa để họ trở thành g-ơng thực KHHGĐ tuyên truyền viên không chuyên uỷ ban dân số, gia đình trẻ em huyện, họ lực l-ợng đông đảo Đặc biệt, cần quan tâm đến cộng tác viên giáo dân tập thể cá nhân TCG thực tốt vấn đề dân số - KHHGĐ linh mục tâm huyết với công tác dân số - KHHGĐ Đồng thời tạo phong trào thi đua thực KHHGĐ xứ họ đạo toàn huyện 2.7 Về vấn đề sức khoẻ sinh sản vị thành niên: Nh- phần đà đề cập rõ rằng, công tác dân số - KHHGĐ H-ơng Khê, đặc biệt là, đồng bào TCG, thời gian qua đà đạt đ-ợc thành tích v-ợt bậc: đà hạ mức tăng dân số xuống mức thay thế, gia đình nhỏ, đà b-ớc trở thành khuôn mẫu, chất l-ợng dân số đà b-ớc đ-ợc nâng cao, công tác chăm sóc sức khoẻ bà mẹ trẻ sơ sinh đà đ-ợc toàn xà hội quan tâm Tuy nhiên, để thực thành công chiến l-ợc dân số 2001 2010 H-ơng Khê cần v-ợt qua trở ngại thách thức mà thực 55 tiễn đặt Một thách thức vấn đề sinh sản vị thành niên Vì vậy,vấn đề sức khoẻ sinh sản vị thành niên không đ-ợc quan tâm mức, dẫn đến hậu nghiêm trọng, huỷ họai giống nòi Đặc biệt, điều kiện kinh tế thị tr-ờng toàn cầu hoá nay, tỷ lệ dân số cao tuổi vị thành niên đặt tr-ớc vấn đề xà hội cấp bách và, thách thức phát triển Hàng năm, H-ơng Khê có khoảng 20 30% số ca nạo hút thai thuộc nhóm vị thành niên số có xu h-ớng tăng học sinh vị thành niên thuộc đồng bào TCG Do đó, không quan tâm chăm sóc chu đáo, giáo dục đầy đủ định h-ớng cho phát triển dễ đứng tr-ớc nguy trở thành nạn nhân, trở thành kẻ gây tệ nạn xà hội Nói cách khác, vị thành niên trở thành công dân hữu ích cho xà hội, chủ nhân t-ơng lai đất n-ớc biến thành nạn nhân, biến thành tội phạm - gánh nặng cho xà hội, phụ thuộc vào em, phụ thuộc vào bậc làm cha, làm mẹ, trách nhiệm toàn xà hội Vậy, làm để định h-ớng cho phát triển trẻ tăng sức khoẻ sinh sản vị thành niên H-ơng Khê nói chung sức khoẻ sinh sản vị thành niên đồng bào TCG nói riêng điều kiện nay? Từ thực tiễn nêu mạnh dạn đề số giải pháp cụ thể vấn đề sức khoẻ sinh sản vị thành niên để cấp, ngành, đặc biệt UBDS, gia đình trẻ em huyện H-ơng Khê quan tâm đến phát triển lứa tuổi này, đặc biệt là, em đồng bào TCG tham khảo nghiên cứu: - Thứ nhất, sớm thực nghiên cứu điều tra toàn diện vị thành niên sức khoẻ sinh sản vị thành niên H-ơng Khê nói chung đồng bào TCG H-ơng Khê nói riêng nhằm nhận diện thực trạng, dự báo xu h-ớng phát triển nguy vị thành niên giai đoạn nay, từ có b-ớc hợp lý thời gian tới góp phần hạn chế diễn biến phức tạp xà hội lứa tuổi vị thành niên 56 - Thứ hai, tiến hành truyền thông rộng khắp nhằm nâng cao vai trò xà hội, cộng đồng việc chăm sóc giáo dục trẻ em nói chung chăm sóc sức khoẻ sinh sản vị thành niên nói riêng - Thứ ba, thực biện pháp hữu hiệu để tuyên truyền vận động, trang bị kiến thức sức khoẻ sinh sản sức khoẻ sinh sản vị thành niên cho bậc cha mẹ, nhà giáo dục, cán quản lý cộng đồng, chức sắc TG thành viên gia đình nhằm thay đổi quan niệm, thái độ hành vi họ việc giáo dục sức khoẻ cho vị thành niên - Thứ t-, xây dựng ch-ơng trình thống toàn diện giáo dục sức khoẻ sinh sản vị thành niên Đó là, ch-ơng trình đồng bộ, kết hợp chặt chẽ nhà tr-ờng, gia đình, xà hội giáo dục sức khoẻ sinh sản vị thành niên (với vị thành niên TCG buổi học giáo lý sinh hoạt cồng đồng TG việc lồng ghép ch-ơng trình giáo dục sức khoẻ sinh sản quan trọng cần thiết) - Thứ năm, để vị thành niên thực trở thành chủ nhân t-ơng lai đất n-ớc phải có giải pháp tích cực tạo lập cho trẻ môi tr-ờng sinh sống phát triển lành mạnh Cần có bịên pháp kiên ngăn chặn lây lan tệ nạn xà hội, đặc biệt nghiện hút, mại dâm, lạm dụng tình dục trẻ em, buôn bán trẻ em - Thứ sáu, thực tế việc giáo dục giới tính nhà tr-ờng ch-a toàn diện, có số chủ đề đ-ợc dạy lồng ghép môn khoa học sinh học Mặt khác, tình trạng quan hệ tình dục tr-ớc hôn nhân gia tăng lứa tuổi học sinh, sinh viên dẫn đến tình trạng có thai nạo hút thai ý muốn (th-ờng không an toàn phụ nữ ch-a có gia đình) Do đó, việc đ-a môn giáo dục giới tính vào tr-ờng học coi hoạt động truyền thông th-ờng xuyên, rộng rÃi vô cần thiết quan trọng, không vấn đề tế nhị khó nói, để chuyên gia hay ng-ời làm công tác dân số -KHHGĐ hay đối t-ợng vị thành niên ngại ngùng lẩn tránh mà thực kiến thức cần thiết cho hệ trẻ hôm không H-ơng Khê, không em đồng bào 57 TCG mà vấn đề xúc toàn xà hội, đòi hỏi cần đ-ợc quan tâm mức, phải coi hoạt động th-ờng xuyên 2.8 Bên cạnh giải pháp lớn nêu để công tác dân số KHHGĐ đồng bào TCG huyện H-ơng Khê đạt kết cao cần tham khảo thêm số giải pháp sau đây: 2.8.1 Coi trọng hợp tác quốc tế dân số KHHGĐ Trung Quốc đà thành công hoạt động Việt Nam nói chung, H-ơng Khê nói riêng cần học tập kinh nghiệm, điều kiện quốc tế hoá n-ớc giới xích lại gần 2.8.2 Khơi dậy phát huy mạnh mẽ tinh thần yêu n-ớc nhân dân H-ơng Khê nói chung đồng bào TCG nói riêng: Nhân dân ta vốn có truyền thống yêu n-ớc nồng nàn, chiến tranh chống xâm l-ợc, họ ng-ời làm nên lịch sử, để có đ-ợc ngày hôm Trong hòa bình, xây dựng bảo vệ tỉ qc ViƯt Nam x· héi chđ nghÜa, hä lµ ng-ời tiên phong xây dựng đất n-ớc phát triển phồn vinh sánh vai với c-ờng quốc năm châu Và nói đến việc khơi dậy phát huy mạnh mẽ tinh thần yêu n-ớc nhân dân H-ơng Khê nói chung bởi, cần dựa vào tinh thần yêu n-ớc nhân dân, động viên họ để họ với Đảng Nhà n-ớc hay nh- nh- địa ph-ơng gọi cấp uỷ, quyền tham gia thực tốt công tác tuyên truyền h-ớng dẫn vận động đồng bào TCG thay đổi hành vi sinh sản, giảm mức sinh, xây dựng gia đình ấm no, hạnh phúc, tiến bền vững Đối với việc khơi dậy phát huy mạnh mẽ tinh thần yêu n-ớc đồng bào TCG nói riêng bởi, ng-ời công giáo H-ơng Khê n-ớc nói chung phần lớn có tinh thần yêu n-ớc bà tin t-ởng lÃnh đạo Đảng Thực tế cho thấy ng-ời công giáo H-ơng Khê với nổ lực lòng đà thực tốt nghĩa vụ kính chúa yêu n-ớc Những đóng góp xứng đáng đồng bào công giáo thông qua phong trào thi đua toàn dân đoàn kết sống tốt đời đẹp đạo Đà góp phần lớn vào việc thực mục tiêu kinh tế xà hội, quốc phòng an ninh, xây dựng nếp sống văn hoá, chăm sóc y tế 58 phòng chống tệ nạn xà hội địa bàn dân c- Thông qua thực nội dung vận động ngày xuất nhiều g-ơng giáo dân điển hình lĩnh vực phát triển kinh tế xoá đói giảm nghèo nh- gia đình ông Nguyễn Công Chức, gia đình Huân Hùng, gia đình C-ờng Bồn Những năm qua, phong trào ng-ời công giáo H-ơng Khê thi đua yêu n-ớc đà sâu thực đ-ờng h-ớng sống phúc âm lòng dân tộc để phục vụ hạnh phúc đồng bào Năm 2004, hầu hết khu dân c- vùng giáo thực tốt sác, pháp luật Nhà n-ớc, vận động mặt trận, vận động hôn nhân công giáo, gia đình hạnh phúc, cha mẹ có trách nhiệm nuôi dạy học hành để trở thành công dân tốt, sinh họat tôn giáo xứ họ đạo vào nề nếp, tổ chức học giáo lý xứ họ, hạt đ-ợc quyền địa ph-ơng tạo điều kiện giúp đỡ Mối quan hệ cha xứ ban hành giáo với mặt trận quyền địa ph-ơng thân mật, tôn trọng hiểu biết lẫn Nhiều lễ hội đồng bào công giáo thực ngày hội chung đ-ợc Đảng, Nhà n-ớc, mặt trận cấp quan tâm chu đáo chia vui với đồng bào công giáo Sự đoàn kết gia đình khu dân ctrở nên gắn bó, thân thiện, không phân biệt tín ng-ỡng, tôn giáo Tình nghĩa đồng bào ngày sâu sắc Trên tinh thần đó, cấp uỷ, quyền cấp ng-ời làm công tác dân số - KHHGĐ cần biết tận dụng phát huy, thông qua việc lồng ghép họat tuyên truyền, giáo dục vào họat động lễ hội nh- tác động vào ý thức, tinh thần cộng đồng, quê h-ơng đất n-ớc, hạnh phúc gia đình giáo dân Làm tốt giải pháp góp phần không nhỏ vào việc thực thành công chiến l-ợc dân số huyện nhà, đặc biệt dân số đồng bào TCG chiếm tỷ lệ cao nh- ( gần 30% dân số toàn huyện) Tóm lại, cần tăng c-ờng phát động phong trào thi đua yêu n-ớc đồng bào TCG yêu n-ớc không cống hiến, hy sinh to lớn mà việc đồng bào thực nghiêm túc chủ tr-ơng sách Đảng, pháp luật nhà n-ớc có pháp lệnh dân số, nghị định phủ Cũng đà thể hện tinh thần yêu n-ớc 59 8.3 Mặc dù chiếm 30% dân số toàn huyện nh-ng bên cạnh số gia đình giàu có ( tập trung thị trấn) phần lớn bà giáo dân có sống nghèo khổ, em giáo dân thất học nhiều đa số việc làm Hiện vấn đề xúc mà cấp uỷ, quyền cấp huyện H-ơng Khê cần tập trung giải Do đó, giải pháp không phần quan trọng góp phần nâng cao nhận thức hiểu biết cho đồng bào vấn đề dân số -KHHGĐ việc đẩy mạnh thực xoá đói giảm nghèo cho đồng bào TCG Bởi xoá đói giảm nghèo nhằm góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho đồng bào Chỉ nh- đồng bào TCG em họ có điều kiện học hành đến nơi đến chốn, có điều kiện phát triển toàn diện, có công ăn việc làm , có điều kiện vui chơi giải trí, h-ởng thụ giá trị văn hoá, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống, b-ớc nâng cao chất l-ợng sống nhằm góp phần nâng cao nhận thức hiểu biết mặt đời sống xà hội để đồng bào có hành vi sinh đẻ đắn nh- yêu cầu pháp lệnh dân số quy định từ trung -ơng đến sở công tác dân sốKHHGĐ Bởi việc sinh đẻ có kế họach vịêc thay đổi hành vi sinh đẻ đồng bào đóng góp to lớn để thực thành công chiến lựơc dân số tr-ớc mắt từ 2001 2010 năm Đó trách nhiệm tất riêng Đảng Nhà n-ớc Điều đặc biệt là, điều tra dân số ngày 15/ 01/ 2006 xóm xà Phú Phong (một xóm giáo toàn tòng, phụ cận thị trấn) hỏi 15 đối t-ợng: theo anh (chị) làm để giảm gia tăng dân số? với đáp án: a Cộng tác viên dân số phải làm tốt công tác vận động, tuyên truyền, h-ớng dẫn b Các gia đình cần có ý thức tự giác thực KHHGĐ c Sư dơng tèt c¸c biƯn ph¸p tr¸nh thai d Đảng Nhà n-ớc cần quan tâm đến đồng bào TCG e Tất ý kiến 60 g Anh (chị) có bổ sung thêm giải pháp không? Thì đà có 13/15 ý kiến chọn đáp án e tức 86% chọn tất giải pháp Tóm lại, từ thực tế vấn đề dân số - KHHGĐ huyện H-ơng Khê nói chung việc thực KHHGĐ đồng bào TCG H-ơng Khê nói riêng, qua tìm tòi, nghiên cứu tham khảo nhiều tài liệu có liên quan, đặc biệt là, Tạp chí cộng sản, phần dân số phát triển, với nhiều báo cáo tổng hợp UBDS, gia đình trẻ em huyện H-ơng Khê, báo cáo tổng kết công tác dân số hàng năm ban dân số xà Phú Phong, xà Gia Phổchúng đà mạnh dạn đề hệ thống giải pháp nêu trên, hy vọng đóng góp phần nhỏ bé huyện nhà thực thắng lợi chiến l-ợc dân số, gia đình 2001 2010 chặn đ-ờng Với kết đà đạt đ-ợc, sở giải tốt giải pháp nêu trên, đồng thời, cần quan tâm sâu sắc vào lÃnh đạo, đạo th-ờng xuyên, kiên cấp uỷ Đảng, Chính quyền, đồng tình h-ởng ứng nhân dânchắc chắn công tác dân số H-ơng Khê ( Hà Tĩnh) mà đặc biệt là, dân số vùng giáo tiếp tục đạt đ-ợc thành cao hơn, góp phần đ-a H-ơng Khê thoát khỏi huyện nghèo v-ơn lên giàu, phấn đấu đến năm 2008 trở thành thị xà nh- nghị Đại hội Đảng huyện đà đề 61 C Phần kết luận Dân số - KHHGĐ vấn đề xúc nhiều năm n-ớc ta nói chung H-ơng Khê nói riêng, đó, đ-ợc quan tâm nghiên cứu d-ới nhiều góc độ Tuy nhiên,vấn đề thực hịên KHHGĐ đồng bào TCG có đ-ợc bàn đến chủ tr-ơng, sách văn nghị quyết, thịnh-ng ch-a đ-ợc nghiên cứu cách đầy đủ toàn diện, chủ tr-ơng sách ch-a đ-ợc hình thành đề mục cụ thể Nh-ng qua trình nghiên cứu vấn đề nhận thấy: Đây đề tài khó, nh-ng thực tế vấn đề thực KHHGĐ đồng bào TCG nhiều xúc cần đựơc quan tâm toàn xà hội, để giải tốt Do đó, việc nghiên cứu đề tài không việc cung cấp cho cấp uỷ, quyền cấp H-ơng Khê, địa ph-ơng có đông tín đồ TCG c- trú có nhìn nhận xác thực tế công tác dân sô-KHHGĐ đồng bào TCG nghiên cứu, vận dụng giải pháp trình bày luận văn vào thực tế để góp phần thực tốt công tác dân số-KHHGĐ Đảng, Nhà n-ớc ban nghành đoàn thể, tổ chức xà hội cần có quan tâm nhiều đến công tác dân số KHHGĐ đồng bào TCG lực l-ợng lớn có mức sinh t-ơng đối cao H-ơng Khê với 2,8 vạn ng-ời (chiếm gần 30% dân số toàn huyện nay) Do đó, góc độ Nhà n-ớc cần có đề tài nghiên cứu cấp quốc gia vấn đề này, H-ơng Khê huyện uỷ, HĐND, UBND, UBMTTQ, UBDS, gia đình trẻ em huyện, cấp uỷ, Chính quyền, ban ngành đoàn thể tổ chức xà hội từ huyện đến sở cần có chủ tr-ơng, giải pháp cụ thể, sát thực với đặc điểm đồng bào địa ph-ơng nơi đồng bào c- trú Một mặt, động viên, khuyến khích đồng bào thực KHHGĐ, mặt khác, cần có biện pháp mạnh ch-a thực KHHGĐ, chiến l-ợc quốc gia mà công dân Việt Nam không phân biệt dân tộc, tín ng-ỡng, TGđều phải có ý thức chấp hành thực tốt 62 Những kết đạt đ-ợc đáng mừng thách thứcdân số đặt cho n-ớc huyện H-ơng Khê việc từ năm 2000 đến mức sinh đà chững lại, nhiều địa ph-ơng không đạt tiêu đề tỷ lệ phát triển dân số tiếp tục tăng nhiều địa ph-ơng vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc, vùng khó khăn, vùng có nhiều đồng bào TCG c- trú Điều thể hiện, dân số H-ơng Khê có nguy gia tăng trở lại Do đó, việc giảm tỷ lệ gia tăng dân số, thực KHHGĐ yêu cầu thiết nay, dân số tăng nguyên nhân kìm hÃm phát triển kinh tế - xà hội, trở ngại lớn cho việc thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá xây dựng đất n-ớc theo mục tiêu dân giàu, n-ớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh mà nghị Đại hội IX (04/2001) đà đề Đồng thời, làm cho mong -ớc đất n-ớc ta b-ớc tới đài vinh quang sánh vai với c-ờng quốc năm châu Bác Hồ kính yêu lúc sinh thêi khã cã thĨ trë thµnh hiƯn thùc Trong trình thực đề tài đà thu đ-ợc kết quả: Tiến hành điều tra, phân tích, xử lý số liệu vấn đề thực KHHGĐ H-ơng Khê nói chung đối t-ợng đồng bao TCG nói riêng Từ đó, đà mạnh dạn nêu lên hệ thống giải pháp nhăm không ngừng thực tốt công tác dân số-KHHGĐ đồng bào TCG H-ơng Khê Dù b-ớc đầu, song khoá luận hy vọng góp phần cán bộ, cộng tác viên UBDS, gia đình trẻ em huyện H-ơng Khê giải tốt vấn đề thực KHHGĐ đồng bào TCG huyện H-ơng Khê thời gian tới ý thức đ-ợc tầm quan trọng việc nghiên cứu vấn đề thực KHHGĐ đồng bào TCG giai đoạn đà mạnh dạn th-c đề tài Nh-ng kiến thức có hạn, lại đề tài t-ơng đối mới, tài liệu tham khảo không nhiều, nh-ng đà cố gắng Song, tránh khỏi hạn chế, thiếu sót nội dung lẫn ph-ơng pháp trình giải vấn đề Kính mong quý thầy, quý cô, nhà 63 khoa học, bạn sinh viên quan tâm ®Õn ®Ị tµi gãp ý, bỉ sung ®Ĩ ®Ị tµi đ-ợc hoàn thiện Từ đó, muôn việc phải làm nay, theo cần phải có nghiên cứu cách nghiêm túc dân số KHHGĐ, đó, nhấn mạnh nghiên cứu việc thực KHHGĐ đồng bào TCG thực tế cho thấy nghiên cứu KHHGĐ đồng bào TCG phù hợp với sách Đảng Nhà n-ớc, cụ thể pháp lệnh dân số, nghị định 104 Chính phủ 64 Tài liệu tham khảo Giáo trình chủ nghĩa xà hội khoa học Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2004 Giá trình triết học Mac-Lênin- Nxb Chính trị Quốc gia- Hà Nội, 2004 Giáo trình t- t-ởng Hồ Chí Minh Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2004 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Nxb Chính trị Quốc gia- Hà Nội, 1996 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ I X Nxb Chính trị quốc gia-Hà Nội, 2001 Những nội dung chủ yếu pháp lệnh dân số Nxb Lao động xà hội Hà Nội, 2003 Tạp chí cộng sản: số (2/2003) Tạp chí cộng sản: Số 18 (06/2003) Tạp chí cộng sản: Số 20 ( 7/2003) 10 Tạp chí cộng sản: số 24 (8/2003) 11 Tạp chí cộng sản: số (03/2004) 12 Tạp chí cộng sản: số (04/2004) 13 Tạp chí cộng sản: số 24 (08/2004) 14 Tạp chí cộng sản: số 10 (05/2005) 15 Tạp chí cộng sản: số 11 (6/2005) 16 UBDS, gia đình trẻ em: Báo cáo kết thực công tác dân số, gia đình trẻ em huyện H-ơng Khê từ 2001 2005 17 Ban dân số, gia đình trẻ em xà Phú Phong: Báo cáo tổng kết công tác dân số, gia đình trẻ em xà Phú Phong (2005) 18 Ban dân số, gia đình trẻ em xà Gia Phố (2005): Báo cáo tổng kết công tác dân số, gia đình trẻ em xà Gia Phố (2005) 19 Báo Hà Tĩnh số thứ (14/11/2005) 65 20 Báo gia đình trẻ em số ngày 15/ 05/ 2005 21 H-ơng Khê 135 năm (1867-2002 ) - Nxb- văn hoá thông tin Hà Nội, 2003 66 ...Lời cảm ơn Với khoá luận tốt nghiệp: thực kế hoạch hoá gia đình đồng bào thiên chúa giáo huyện miền núi H-ơng Khê (Hà Tĩnh) Thực trạng giải pháp Khoá luận đ-ợc thực điều kiện khó khăn,... Ch-ơng I: đồng bào Thiên chúa giáo huyện miền núi H-ơng Khê (Hà Tĩnh) với việc thực khhgđ 1.1 Khái quát chung huyện H-ơng Khê ( Hà Tĩnh) 1.1.1 Điều kiện tự nhiên H-ơng Khê huyện miền núi nằm phía... Ch-ơng I: Đồng bào TCG huyện miền núi H-ơng Khê ( Hà Tĩnh) với việc thực KHHGĐ + Ch-ơng II: Những giải pháp chủ yếu nhằm thực tốt vấn đề KHHGĐ đồng bào TCG huyện H-ơng Khê (Hà Tĩnh.) - C Phần Kết luận