Nâng cao năng lực quản lý của ban giám hiệu các trường tiểu học trên địa bàn quận 5, thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH PHÙNG NGỌC THÚY NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA BAN GIÁM HIỆU CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 5, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHỆ AN - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH PHÙNG NGỌC THÚY NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA BAN GIÁM HIỆU CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 5, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS.THÁI THỊ KIM OANH NGHỆ AN - 2018 LỜI CAM ĐOAN Cá nhân xin cam đoan nội dung luận văn “Nâng cao lực quản lý Ban giám hiệu trường tiểu học địa bàn quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh” cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập riêng thân Các số liệu, dẫn chứng kết nêu luận văn sử dụng cách trung thực, tài liệu tham khảo có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Tác giả Phùng Thị Thúy LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin chân thành cảm ơn TS Thái Thị Kim Oanh, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy giáo, cô giáo Khoa, quý thầy, cô thỉnh giảng Trường Đại học khác truyền đạt kiến thức bổ ích suốt q trình học tập, nghiên cứu chương trình cao học Trong trình thực nghiên cứu đề tài luận văn vừa qua, nhận nhiều quan tâm giúp đỡ nhiệt tình,sự đóng góp q báu nhiều cá nhân tập thể tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Qua đây, tơi xin cảm ơn gia đình, người thân, đồng nghiệp bạn bè giúp đỡ tơi q trình học tập thực đề tài Một lần nữa, xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Phùng Thị Thúy MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp chung 5.2 Phương pháp thu thập liệu Kết cấu đề tài B NỘI DUNG Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ BAN GIÁM HIỆU CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài nghiên cứu 1.1.1 Khái niệm đặc điểm trường tiểu học 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm vai trò Ban giám hiệu trường tiểu học 1.1.2.1 Khái niệm Ban giám hiệu 1.1.2.2 Vai trò Ban giám hiệu 1.2 Năng lực quản lý đội ngũ Ban giám hiệu trường tiểu học 1.3 Nội dung quản lý đội ngũ Ban giám hiệu trường tiểu học 1.3.1 Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường 1.3.2 Quản lý tổ chức máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường 1.3.3 Quản lý học sinh 1.3.4 Quản lý hoạt động dạy học giáo dục 1.3.5 Quản lý tài chính, tài sản nhà trường 1.3.6 Quản lý hành hệ thống thơng tin 1.3.7 Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lượng giáo dục 1.3.8 Thực dân chủ hoạt động nhà trường 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến lực quản lý Ban giám hiệu trường tiểu học 1.4.1 Nhóm yếu tố khách quan: 1.4.2 Nhóm yế tố chủ quan: 1.5 Kinh nghiệm thực tiễn nâng cao lực quản lý Ban giám hiệu số địa phương học kinh nghiệm cho Quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh 1.5.1 Kinh nghiệm thực tiễn nâng cao lực quản lý Ban giám hiệu trường tiểu học huyện Phúc Thọ, TP Hà Nội 1.5.2 Kinh nghiệm thực tiễn nâng cao lực quản lý Ban giám hiệu Quận 8, TP Hồ Chí Minh 1.5.3 Bài học kinh nghiệm cho công tác nâng cao lực quản lý Ban giám hiệu Quận 5, TP Hồ Chí Minh Kết luận chương Chương 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA BAN GIÁM HIỆU CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Khái quát chung trường tiểu học địa bàn quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh 2.1.1 Khái quát chung quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh 2.1.2 Đặc điểm hoạt động trường tiểu học địa bàn quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh 2.2 Thực trạng lực quản lý Ban giám hiệu trường tiểu học địa bàn quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh 2.2.1 Tình hình đội ngũ Ban giám hiệu trường tiểu học địa bàn quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh 2.2.2 Thực trạng lực quản lý Ban giám hiệu trường tiểu học quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh 2.2.2.1 Năng lực chuyên môn Ban giám hiệu trường tiểu học quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh 2.2.2.2 Năng lực quản lý, tổ chức thực kế hoạch 2.2.2.3 Năng lực nhận thức trị đạo đức đội ngũ Ban giám hiệu nhà trường 2.2.2.4 Năng lực học hỏi sáng tạo 2.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực quản lý Ban giám hiệu trường tiểu học quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh 2.3 Đánh giá thực trạng lực quản lý của Ban giám hiệu trường tiểu học quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh 2.3.1 Những điểm mạnh 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 2.3.2.1 Hạn chế: 2.3.2.2 Nguyên nhân tồn hạn chế: Kết luận chương Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NĂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHO BAN GIÁM HIỆU CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 3.1 Phương hướng nâng cao lực quản lý Ban giám hiệu trường tiểu học quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới 3.1.1 Phương hướng nâng cao lực quản lý Ban giám hiệu trường tiểu học quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh 3.1.2 Mục tiêu nâng cao lực quản lý Ban giám hiệu trường tiểu học quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Một số giải pháp nâng cao lực quản lý cho đội ngũ Ban giám hiệu trường tiểu học quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh 3.2.1 Nâng cao nhận thức trị phẩm chất đạo đức nghề nghiệp: 3.2.2Cơng tác tự bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, phát huy tính sáng tạo Ban giám hiệu trường 3.2.3 Nâng cao lực quản lý tài trường 3.2.4 Xây dụng tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động Ban giám hiệu trường tiểu học: Kết luận chương C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kiến nghị 2.1 Đối với Bộ giáo dục đào tạo 2.2 Đối với Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh – Sở giáo dục đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh 2.3 Đối với Ủy ban nhân dân Quận – Phòng giáo dục đào tạo Quận D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Hệ thống văn pháp luật liên quan đến công tác quản lý trường Tiểu học Bảng 2.1: Kết phát triển kinh tế quận giai đoạn 2014-2018 Bảng 2.2 Thống kê trường số lượng thành viên Ban giám hiệu trường tiểu học địa bàn Quận Thành phố Hồ Chí Minh (tính đến tháng 4/2019) Bảng 2.3 Thống kê trình độ quản lý Ban giám hiệu trường tiểu học địa bàn quận Bảng 2.4 Đánh giá lực chuyên môn đội ngũ Ban giám hiệu nhà trường Bảng 2.5 Đánh giá lực quản lý tài đội ngũ Ban giám hiệu nhà trường Bảng 2.6 Đánh giá phẩm chất trị đạo đức đội ngũ Ban giám hiệu nhà trường Bảng 2.7: Thống kê công tác đào tạo cho đội ngũ BGH trường từ năm 2016 – 2018 73 - Công tác lãnh đạo quản lí nhà trường phải ln phải đổi mới, ứng dụng tích cực cơng nghệ thơng tin dạy học quản lí - Xây dựng kế hoạch chi tiết để huy động nguồn lực nhà trường, chủ yếu nguồn lực nội Ban đại diện cha mẹ học sinh - Giáo dục toàn diện vững bền vững theo kế hoạch đề xây dựng thương hiệu nhà trường ln có niềm tin từ ngành, cấp ủy, quyền địa phương, phụ huynh tin yêu tín nhiệm Bên cạnh đó, đội ngũ BGH cần có tinh thần trách nhiệm cao cơng việc, có sai sót thời gian thực phải ghi nhận có biện pháp điều chỉnh kịp thời Hiệu trưởng cần tạo khoảng khơng gian cho phó hiệu trưởng chủ động, biết đề xuất hướng giải phù hợp Những công việc liên quan đến mảng quản lý người lãnh đạo phải đề đạt, khơng phải chuyện chờ ý kiến cấp Đội ngũ ban giám hiệu cần phải biết chia sẻ, tơn trọng ý kiến đóng góp nhau, chọn ý tưởng hay nhất, tránh sai sót Tương tự, ban giám hiệu phải biết tôn trọng ý kiến quần chúng tin tưởng vào anh em đồng nghiệp Giao việc cho làm cần kiểm tra có phản hồi để biết kết làm tới đâu Xây dựng nhà trường tổ chức hoạt động phải ý đến việc huy động nguồn lực Thực tế cịn nhiều khó khăn vấn đề chỗ ngồi ca thán mà phải biết xoay xở, khắc phục khó khăn tùy theo hoàn cảnh đơn vị 74 Ban giám hiệu phải nhạy bén việc nắm bắt thông tin, kiểm sốt thơng tin biết cách xử lý thơng tin hợp tình, hợp lý phải có tính sáng tạo, phải khách quan việc nắm bắt xử lý thơng tin Ban giám hiệu Tính sáng tạo thể qua vai trị lãnh đạo, tầm nhìn sứ mệnh hoạch định chiến lược nhà trường Người lãnh đạo không làm kế hoạch mà cần có chiến lược có tính sáng tạo riêng Người lãnh đạo phải biết tìm chế quản lý dựa hành lang pháp lý để phát huy khả cá nhân, phận Sự tương tác tạo sức mạnh tổng hợp để phát triển nhà trường theo chiều hướng lên Làm tốt công tác thi đua khen thưởng để động viên mặt tinh thần cho anh em việc làm nhỏ lòng dân anh em cán nhà trường Ban giám hiệu cần phải có tham vọng để phát triển nhà trường khơng lịng với làm có Phải giúp học sinh khai mở tri thức, người thầy thực thụ Giáo viên gắn bó với nghề khơng nhu cầu đồng lương mà cịn nhu cầu giao tiếp, nhu cầu học tập nhu cầu tự khẳng định mình, mà đó, tổ chun mơn vừa mơi trường học tập, giao tiếp vừa tổ ấm để người thân thiện gắn bó với 3.2.3 Nâng cao lực quản lý tài trường Tài xem cơng cụ có vai trị quan trọng nhà trường Tài cho hoạt động giáo dục nhà trường sách vận động đồng tiền để thực mục tiêu nâng cao chất lượng đào tạo học sinh 75 Bản chất vấn đề tài cho giáo dục, vấn đề đầu tư cho giáo dục thực đầu tư cho phát triển, cho việc hoàn thiện mục tiêu nhân cách Quản lý tài trường học quản lý việc thu chi cách có kế hoạch, tuân thủ chế độ tài chính, sư phạm quy định tạo chất lượng giáo dục Điều tiên công tác quản lý tài phải bảo đảm luật, công khai, minh bạch Đồng thời, ban giám hiệu cần phải nhận thức đắn trách nhiệm huy động sử dụng nguồn tài cho tiết kiệm mà có hiệu cao Ban giám hiệu phải biết động, sáng tạo việc huy động nguồn tài biết tổ chức phân phối, sử dụng nguồn tài hợp lí nhằm phục vụ hoạt động giảng dạy, học tập ngày tốt, đưa nhà trường ngày phát triển đáp ứng nhu cầu xã hội công công nghiệp hóa – đại hóa đất nước - Muốn thực tốt cơng tác quản lý tài đơn vị, từ đầu năm lập dự toán ngân sách cần nắm vững chế độ sách cán giáo viên, công nhân viên, Nghị Định chế độ tài chính, Thơng tư Bộ Tài chính, dựa sở đơn vị lập quy chế chi tiêu nội bộ, lập dự toán năm theo nhu cầu chi thực tế đảm bảo cân đối nguồn thu dự tốn ngân sách cấp - Trong cơng tác quản lý tài chính, ban giám hiệu phải tuân theo chế độ, quy định tài chính, phải liêm khiết cơng tác quản lý tài nhà trường Những vi phạm quy định tài chính, phân phối không công bằng, lợi dụng quyền hạn ban giám hiệu để thu lợi cá nhân dẫn đến hậu không tốt công tác quản lý nhà trường - Đảm bảo tính thống khoản chi đơn vị, sử dụng kinh phí mục đích, có hiệu quả, chống lãng phí, thực hành tiết kiệm 76 - Đơn vị phải xây dựng "Quy chế chi tiêu nội bộ" với thống Ban giám hiệu nhà trường thông qua cho tồn thể cán giáo viên, cơng nhân viên đơn vị nắm rõ Bên cạnh góp phần tăng thu nhập, cải thiện đời sống cho cán giáo viên, công nhân viên - Ban giám hiệu nhà trường phải quán triệt luật phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí Chi lương khoản phụ cấp lương, khoản trích theo quy định hành Các khoản chi hoạt động, tốn, tốn, chi theo nhu cầu cơng việc phải tiết kiệm, chống lãng phí - Nhắc nhở giáo viên, nhân viên sử dụng điện đèn phải tiết kiệm, phải tắt hết thiết bị, máy móc khơng cần thiết, sử dụng điện thoại, internet quan cho việc chung, thật cần thiết.Cán giáo viên, công nhân viên phải nêu cao tinh thần trách nhiệm bảo quản, giữ gìn tài sản, máy móc thiết bị, nhằm phục vụ lâu dài cho công tác giảng dạy - Hàng tháng trước rút kinh phí phải có kế hoạch rút bao nhiêu, tránh để tồn quỹ nhiều Cuối tháng kiểm kê quỹ công khai tài dân chủ cho tồn đơn vị khoản thu chi - Phải sử dụng nguồn thu cách hợp lý, đảm bảo tiết kiệm, quy định hành quy chế chi tiêu nội đảm bảo chi cho người đến chi hoạt động, khoản chi phải thông qua thủ trưởng đơn vị duyệt xong chi - Các chứng từ thu, chi phải lập phiếu thu, phiếu chi có đánh số thứ tự liên tục (từ số nhỏ đến số lớn theo chu kỳ năm học), theo thứ tự cập nhật vào sổ theo quy định hành - Công khai trước hội đồng giáo viên khoản chi để cán giáo viên, cơng nhân viên nắm tình hình thu chi đơn vị 77 - Để thuận tiện cho việc theo dõi bảo quản tốt nguồn thu, chi phải lập số loại sổ theo quy định - Hàng tháng, hàng quý, hàng năm cần phải có kế hoạch đối chiếu, kiểm tra số liệu để rút kinh nghiệm, đồng thời đưa phương hướng biện pháp điều chỉnh kịp thời 3.2.4 Xây dụng tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động Ban giám hiệu trường tiểu học: Với tính chất quan trọng nhiệm vụ, nhóm nhiệm vụ, Ban giám hiệu phải nhũng người có đủ lực, đủ lịng nhiệt huyết, có đạo đức, tư tưởng sáng giữ cương vị tổ trưởng, trưởng ban, trưởng phận, trưởng môn, Ban Giám hiệu nhà trường phải thực xây dựng nội dung quy chế chuyên môn, quy chế thi đua tiêu chí đánh giá lực Ban giám hiệu phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh tính chất cơng việc trường tiểu học, sở thực dân chủ, lắng nghe nhận xét đóng góp cụ thể từ giáo viên nhà trường Trên cở nhiệm vụ cụ thể sau: Thực việc đạo nhiệm vụ năm học, thời khóa biểu phân phối chương trình theo khối lớp Nghiên cứu kỹ đạo kế hoạch chương trình lớp Phân cơng cho giáo viên chun môn, giao tiêu thi đua cho tổ, khối, lớp Dự đủ số tiết theo quy định Duyệt Giáo án kịp thời Kiểm tra có nhận xét đánh giá xếp loại hồ sơ giáo viên Chỉ đạo kiểm tra định kỳ lịch, quy chế Báo cáo chất lượng kịp thời 78 Triển khai chuyên đề đầy đủ, thi, giao lưu giáo viên học sinh Giao nhiệm vụ xây dựng kế hoạch cho tổ trưởng triển khai kế hoạch chun mơn tổ Chỉ đạo, hướng dẫn giáo viên đánh giá học sinh theo Thông tư số 22/TTBGDĐT, ngày 22/9/2016 Bộ trưởng Bộ Giáo dục & Đào tạo sửa đổi bổ sung số điều quy định đánh giá học sinh tiểu học Sinh hoạt chun mơn tồn trường lịch Chỉ đạo tổ chuyên môn sinh hoạt chuyên môn theo định kỳ hàng tuần Thực nhiệm vụ phân công Ban giám hiệu trường xây dựng, bảng mô tả công việc tiến độ thực thực công tác báo cáo, công khai, minh bạch cho tập thể giáo viên giám sát, đánh giá, từ góp ý để hoạt động Ban giám hiệu ngày hiệu Kết luận chương Việc nêu phương hướng cụ thể mục tiêu rõ ràng việc nâng cao chất lượng đội ngũ Ban giám hiệu trường tiểu học Quận việc làm mang tính chiến lược định hướng lâu dài, có phương hướng mục tiêu có giải pháp tương ứng gắn liền với mục tiêu Trên sở phân tích thực trạng chương 2, đồng thời phân tích gắn liền với thực tiễn quận 5, luận văn đề 04 nhóm giải pháp nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế, cụ thể sau: Nâng cao nhận thức trị phẩm chất đạo đức nghề nghiệp Cơng tác tự bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, phát huy tính sáng tạo Ban giám hiệu trường 79 Nâng cao lực quản lý tài trường Xây dụng tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động Ban giám hiệu trường tiểu học Việc thực giải pháp nêu góp phần khắc phục hạn chế tồn tại, phát huy mặt làm đồng thời giúp nâng cao lực quản lý đội ngũ Ban giám hiệu trường tiểu học quận 5, nhiên hệ thống giải pháp chung nhất, để áp dụng vào trường họp cụ thể cần có khảo sát cụ thể, vào tình hình thực tế đơn vị để điều chỉnh cho phù hợp 80 C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong nhiều năm qua, nghiệp giáo dục đào tạo cấp bậc tiểu học đạt số kết quan trọng như: Hệ thống giáo dục bước hồn thiện; Cơng tác đổi chương trình, phương pháp dạy học cấp tiểu học theo hướng coi trọng phát triển phẩm chất, lực học sinh; Đổi công tác đánh giá, thi cử, nội dung giảng dạy toàn diện gắn bó với thực tiễn hơn; Xây dựng đội ngũ nhà giáo có trình độ ngày nâng cao Bên cạnh cịn nhiều hạn chế, thiếu sót, khuyết điểm như: Cơng tác xây dựng rà sốt, điều chỉnh tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật giáo dục tiểu học chậm, chưa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục nhiều bất cập, cấu khơng hợp lý, trình độ không đồng đều, chất lượng hiệu giáo dục chưa cao Việc quy hoạch mạng lưới trường tiểu học chưa hoàn thành; Chế độ ưu đãi giáo viên làm cơng tác quản lý giáo dục cịn chậm Chưa bám sát thực tế phát triển kinh tế, xã hội, phát triển dân số tự nhiên dẫn đến mạng lưới sở giáo dục tiểu học có tăng chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra, thiếu, chưa đủ tiêu chuẩn Nghiên cứu thực trạng địa bàn quận thành phố Hồ Chí Minh, với đối tường nghiên cứu đội ngũ Ban giám hiệu trường tiểu học địa bàn quận, từ kết nghiên cứu, đến kết luận sau: Muốn phát triển giáo dục Tiểu học thiết phải phát triển đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ Ban giám hiệu trường tiểu học, cá nhân nắm giữ vị trí chủ chốt trường; đội ngũ có trách nhiệm việc triển khai, tổ chức thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước cấp đơn vị mình; có vai trị định quan 81 trọng việc đề Nghị quyết, kế hoạch, chương trình hành động tổ chức thực phạm vi toàn trường; phải chịu trách nhiệm pháp lý đơn vị với đơn vị chủ quản cấp trên, trước Nhà nước; giữ vai trò quan trọng việc tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động giáo dục trường tiểu học Nội dung phát triển đội ngũ Ban giám hiệu trường tiểu học gồm: nâng cao lực chun mơn, đạo đức lối sống, tư tưởng trị, lực quản lý tài chính, sở đánh giá ưu khuyết điểm, yếu tố tác động đến việc quản lý đội ngũ Kết khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ Ban giám hiệu trường tiểu học quận thành phố Hồ Chí Minh cho thấy: Trong năm qua, đội ngũ Ban giám hiệu trường trường tiểu học đạt số ưu điểm định số lượng, cấu, độ tuổi, trình độ Lực lượng nhìn chung hợp lý, bố trí nơi, chỗ, bước lựa chọn, bố trí cán quản lý diện nguồn quy hoạch theo học lớp đào tạo, bồi dưỡng nhằm đào tạo đủ tiêu chuẩn trước bổ nhiệm… Tuy nhiên, bên cạnh hạn chế: việc đánh giá lực quản lý tài cịn số nội dung đáng quan tâm, lực quản lý tài cơng tác phân cơng, kiểm tra, giám sát, phát huy hiệu nguồn lực nhiều bất cập, việc đánh giá chuyên môn, cải tiến công tác quản lý cần phải quan tâm Để tiếp tục phát huy mặt mạnh, khắc phục tồn nêu cần thiết phải có giải pháp cụ thể sau: Nâng cao nhận thức trị phẩm chất đạo đức nghề nghiệp Công tác tự bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, phát huy tính sáng tạo Ban giám hiệu trường Nâng cao lực quản lý tài trường 82 Xây dụng tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động Ban giám hiệu trường tiểu học Kiến nghị 2.1 Đối với Bộ giáo dục đào tạo Bộ Giáo dục Đào tạo nên thường xuyên tăng cường công tác tra, kiểm tra việc giao biên chế nghiệp giáo dục để kịp thời chấn chỉnh, yêu cầu địa phương thực đủ quy định pháp luật 2.2 Đối với Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh – Sở giáo dục đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh Quy hoạch mạng lưới trường tiểu học địa bàn tham mưu cho Chính phủ ban hành bổ sung sách lương, chế độ phụ cấp thâm niên phụ cấp khác theo tính chất, kết chất lượng công việc, chế độ ưu đãi giá - Có sách khuyến khích, ưu đãi thoả đáng đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học Tăng cường kinh phí chi cho giáo dục đào tạo để thực tốt việc chuẩn hoá đội ngũ Ban giám hiệu lực, trình độ, cấp…; tăng ngân sách nhà nước cho việc xây dựng, gia cố trường, lớp đáp ứng yêu cầu học tập nhân dân địa phương, mua sắm đủ thiết bị dạy học, thiết bị văn phịng phục vụ cơng tác giảng dạy quản lý nhà trường Thực tốt công tác quy hoạch, phát triển đội ngũ Ban giám hiệu gắn liền với đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, chuyên viên, làm công tác quản lý giáo dục 83 2.3 Đối với Ủy ban nhân dân Quận – Phòng giáo dục đào tạo Quận Phòng Giáo dục Đào tạo – Uỷ ban nhân dân quận nên thực đầy đủ chức nhiệm vụ theo phân cấp cơng tác cán giải tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục Xây dựng kế hoạch tổng thể công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên đội ngũ Ban giám hiệu đáp ứng tiêu chuẩn yêu cầu giáo dục tiểu học thời kỳ đổi Thực tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng giáo dục trị tư tưởng, nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ Ban giám hiệu Thực tốt công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển đội ngũ Ban giám hiệu trường tiểu học theo hướng đổi mới, đảm bảo chất lượng, công khai, dân chủ Có chế độ khen thưởng nhân rộng mơ hình hay sáng tạo đội ngũ Ban giám hiệu trường tiểu học có nhiều thành tích xuất sắc năm 84 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo (2014), Thông tư Ban hành điều lệ trường tiểu học, số 03/VBHN-BGDĐT, ngày 22 tháng năm 2014 Bộ Giáo dục Đào tạo (2018), quy định kiểm định chất lượng giáo dục công nhận đạt chuẩn quốc gia trường tiểu học, Thông tư số 17/2018/TT-BGDĐT, ngày 22 tháng năm 2018 Nguyễn Mạnh Cầm (2013), Đổi phát triển giáo dục hướng tới xây dựng nước trở thành xã hội học tập, Nxb Dân trí, Hà Nội Nguyễn Mạnh Cường (2004), “Nghiên cứu lực quản lý định hướng giải pháp nâng cao lực quản lý cho cán trường học” (Tạp chí giáo dục số 87, năm 2004 trang – 9) Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), 80 năm xây dựng phát triển, Nhà xuất Chính trị quốc gia Đảng Cộng Sản Việt Nam (2016), Quan điểm Đảng giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ văn kiện Đại hội XII, Nhà Xuất Bản Chính trị Quốc gia Trần Khánh Đức (2011), Sự phát triển quan điểm giáo dục, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội Phạm Văn Đức (2012), “Phát triển khoa học cơng nghệ chìa khóa thực chiến lược phát triển nhanh bền vững nước ta”, Tạp chí Triết học, số 6, 2012 Lê Thị Hạnh (2015), Luận văn thạc sĩ “Quản lý hoạt động dạy học trường tiểu học Huyện Đông Anh – Thành phố Hà Nội đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục” 85 10 Lê Văn Liêm (2014), “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, nội hàm đặc trưng chủ yếu”, Tạp chí Lý luận trị,số 12, 2014 11 Phạm Văn Linh (2014), Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam: Thời cơ, thách thức vấn đề đặt ra, Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội 12 Phạm Vũ Luận (2013), “Đổi toàn diện giáo dục đào tạo Việt Nam”, Tạp chí Cộng sản, số 11, 2013 13 Dương Hồng Minh (2011), Luận văn thạc sĩ “Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Lạng Sơn giai đoạn nay” 14 Văn Thị Tường Oanh (2003), Luận văn thạc sĩ “Biện pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý trưởng tiểu học tỉnh Bạc Liêu” 15 Phòng Giáo dục Đào tạo Quận (2015); Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2015 16 Phòng Giáo dục Đào tạo Quận (2016); Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2016 17 Phòng Giáo dục Đào tạo Quận (2017); Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2017 18 Phòng Giáo dục Đào tạo Quận (201); Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2018 19 Trương Luân Phong (2006), Luận văn thạc sĩ “Một số giải pháp bồi dưỡng lực quản lý cho hiệu trưởng trường tiểu học địa bàn huyện Đức Hòa – Long An” 20 Nguyễn Văn Phước (2010), Luận văn thạc sĩ “Một số biện pháp quản lý hoạt động dạy hai buổi/ngày hiệu trưởng trường tiểu học địa bàn quận 3, thành phố Hồ Chí Minh” 86 21 Quốc Hội (2005), Luật Giáo dục, số 3/2005/QH11, ngày 14 tháng năm 2005 22 Kiều Trọng Sỹ (2016), Luận văn thạc sĩ “Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học Huyện Phúc Thọ, Thành phố Hà Nội theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực” 23 Phan Văn Thiết (2012), Luận văn Thạc sĩ “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường tiểu học Huyện Kỳ Sơn, Tỉnh Nghệ An” 24 Huỳnh Thị Kim Trang (2002), Luận văn thạc sĩ “Thực trạng công tác quản lý việc dạy học trường tiểu học số Phòng Giáo dục – Đào tạo quận (huyện) Thành phố Hồ Chí Minh” 25 Ủy ban nhân dân Quận (2015), Báo cáo kết hoạt động năm học 2014 - 2015, tiêu chủ yếu năm học 2015 – 2016 26 Ủy ban nhân dân Quận (2016), Báo cáo kết hoạt động năm học 2015 - 2016, tiêu chủ yếu năm học 2016 – 2017 27 Ủy ban nhân dân Quận (2017), Báo cáo kết hoạt động năm học 2016 - 2017, tiêu chủ yếu năm học 2017 – 2018 28 Ủy ban nhân dân Quận (2018), Báo cáo kết hoạt động năm học 2017 - 2018, tiêu chủ yếu năm học 2018 – 2019 29 Văn phòng Quốc Hội (2015) Luật Giáo dục, số 07/VBHN-VPQH, ngày 31 tháng 12 năm 2015 30 Đặng Thị Kim Vân (2013), Luận văn thạc sĩ “Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Hưng Yên đáp ứng yêu cầu dạy học buổi/ ngày” 87 ... ngũ Ban giám hiệu trường tiểu học địa bàn quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh 2.2.2 Thực trạng lực quản lý Ban giám hiệu trường tiểu học quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh 2.2.2.1 Năng lực chun mơn Ban giám. .. cao lực quản lý Ban giám hiệu trường tiểu học quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh 3.1.2 Mục tiêu nâng cao lực quản lý Ban giám hiệu trường tiểu học quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Một số giải pháp nâng. .. QUẢN LÝ CỦA BAN GIÁM HIỆU CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Khái quát chung trường tiểu học địa bàn quận 5, Thành phố Hồ Chí Minh 2.1.1 Khái quát chung quận 5, Thành