Thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện thiệu hóa, tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH HUỲNH THANH THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THIỆU HĨA, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHỆ AN - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH HUỲNH THANH THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THIỆU HÓA, TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 8310102 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS BÙI VĂN DŨNG NGHỆ AN - 2018 i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian tham gia học tập nghiên cứu chuyên ngành Kinh tế trị Trường Đại học Vinh tổ chức hỗ trợ, giúp đỡ tận tình thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế - Trường Đại học Vinh bạn học viên Lớp Kinh tế trị K24B, tơi lĩnh hội nhiều kiến thức lĩnh vực Kinh tế trị Trong thời gian thực Luận văn Thạc sĩ mình, tơi nghiên cứu số giải pháp thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa, nhằm giúp địa phương nơi tơi cơng tác giải số vấn đề thu hút đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, để góp phần thực hồn thành chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn theo Nghị đề Để hồn thành luận văn này, điều tơi xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp, gia đình, quan nơi tơi công tác UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Thiệu Hóa tạo điều kiện giúp đỡ cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu vừa qua, đặc biệt PGS.TS Bùi Văn Dũng người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi để hồn thành luận văn Do thời gian nghiên cứu lĩnh vực nghiên cứu có nhiều nội dung cần phải phân tích tìm hiểu ngun nhân đề xuất giải pháp hợp lý nên luận văn không tránh khỏi hạn chế, tơi mong đóng góp ý kiến chân thành quý Thầy, Cô, bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan cơng trình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp đề tài 7 Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 1.1.1 Khái quát chung kết cấu hạ tầng kinh tế 1.1.2 Vốn đầu tư cho phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 13 1.1.3 Huy động vốn đầu tư cho phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế 18 1.1.4 Đặc điểm vốn đầu tư cho phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế 19 1.1.5 Vai trò vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế 21 1.2 Nội dung nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư cho xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cho xây dựng nông thôn 22 1.2.1 Khái niệm Nông thôn mới, Xây dựng nông thôn 22 1.2.2 Nội dung thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cho xây dựng nông thôn 22 iii 1.2.3 Nhân tố ảnh hưởng đến huy động vốn đầu tư cho phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế 27 1.3 Kinh nghiệm số địa phương thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn 31 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phương 31 1.3.2 Bài học thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội cho huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa 37 Kết luận chương 38 Chƣơng THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THIỆU HÓA, TỈNH THANH HÓA 40 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội kết xây dựng nơng thơn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa 40 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội 40 2.1.2 Kết xây dựng nơng thơn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa 41 2.2 Tình hình thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa 42 2.2.1 Thực trạng hạ tầng kinh tế - xã hội huyện Thiệu Hóa 42 2.2.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội địa bàn huyện Thiệu Hóa 45 2.2.3 Kết thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thiệu Hóa 46 iv 2.3 Đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thiệu Hóa 58 2.3.1 Cơ chế sách huy động vốn đầu tư 58 2.3.2 Tốc độ phát triển kinh tế đại phương 63 2.3.3 Công tác tuyên truyền vận động 2.4 Đánh giá thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thiệu Hóa 5358 2.4.1 Kết đạt thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thiệu Hóa 5358 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thiệu Hóa 553 Kết luận chương 66 Chƣơng GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THIỆU HÓA, TỈNH THANH HÓA TRONG THỜI GIAN TỚI 699 3.1 Căn đề xuất giải pháp thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa thời gian tới 699 3.1.1 Mục tiêu thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa thời gian tới 699 3.1.2 Quan điểm thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa thời gian tới 711 v 3.2 Giải pháp thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa thời gian tới 733 3.2.1 Tập trung thu hút đa dạng hóa nguồn vốn huy động đầu tư 743 3.2.2 Tăng cường hợp tác doanh nghiệp với người nông dân 809 3.2.3 Nâng cao trình độ cán quản lý để sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư 819 3.2.4 Nâng cao nhận thức cho người dân, đẩy mạnh tuyên truyền xây dựng nông thôn 822 3.2.5 Tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác huy động nguồn vốn để xây dựng nông thôn 833 Kết luận chương 844 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 866 Kết luận 866 Kiến nghị 877 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU 899 TÀI LIỆU THAM KHẢO 9090 PHỤ LỤC vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Nghĩa tiếng Việt GTVT Giao thông vận tải HĐND Hội đồng nhân dân KCHT Kết cấu hạ tầng KCHTKT Kết cấu hạ tầng kinh tế MTQG Mục tiêu quốc gia NSNN Ngân sách nhà nước NTM Nông thôn TCTD Tổ chức tín dụng vii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Thực trạng xây dựng đường GTNT huyện Thiệu Hóa 43 Bảng 2.2 Vốn ngân sách xây dựng nơng thơn huyện Thiệu Hóa 46 Bảng 2.3 Nguồn vốn tín dụng huy động để xây dựng nơng thơn huyện Thiệu Hóa 47 Bảng 2.4 Nguồn vốn huy động từ doanh nghiệp để xây dựng nơng thơn huyện Thiệu Hóa 48 Bảng 2.5 Nguồn vốn huy động từ cộng đồng để xây dựng nơng thơn huyện Thiệu Hóa 49 Bảng 2.6 Lượng vốn huy động để xây dựng nông thôn huyện Thiệu Hóa 50 Bảng 2.7 Đánh giá tổ chức, cá nhân chế, sách địa phương huy động vốn 54 Bảng 2.8 Sự hiểu biết người dân chương trình xây dựng NTM 56 Bảng 2.9 Ý kiến cán xã, thơn khó khăn huy động nguồn lực đóng góp cho xây dựng kết cấu hạn tầng 58 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, nơng thơn nước ta có nhiều chuyển biến tích cực: hạ tầng kinh tế - xã hội quan tâm đầu tư nâng cấp xây dựng Đời sống vật chất tinh thần nông dân hầu hết vùng nông thôn ngày cải thiện Chính quyền sở bước kiện toàn, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực Nhiều sách xã hội Nhà nước quan tâm thực đạt kết khả quan góp phần ổn định trị, giải vấn đề an sinh xã hội Tuy nhiên, phát triển nơng thơn cịn số tồn tại, là: kiến trúc, văn hóa, xã hội, mơi trường phần lớn cịn mang dáng dấp vùng quê nông thôn truyền thống; chuyển dịch cấu kinh tế đổi cách thức sản xuất nơng thơn cịn chậm; cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ nông thôn chiếm tỷ trọng thấp; nông nghiệp phát triển chưa thật bền vững; suất lao động thấp; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chưa thật đáp ứng yêu cầu sản xuất đời sống; chất lượng giáo dục, y tế phát triển chưa tương xứng trước yêu cầu đổi mới; tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo cịn thấp, nơng dân cịn thiếu việc làm thu nhập chưa ổn định; tỷ lệ hộ nghèo cao Ngày 16/4/2009, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 491/QĐTTg, việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới, Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành, phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 2020, với mục tiêu: “Xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; 83 nội dung tuyên truyền tập trung tuyên truyền sâu, rộng, thường xuyên, liên tục sở bám sát mục tiêu, nhiệm vụ, nguyên tắc, nội dung xây dựng nơng thơn tình hình, kết quả, nhiệm vụ giải pháp thực chương trình địa bàn huyện Các cấp ủy đảng, quyền thường xuyên tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến sâu rộng chủ trương Đảng, sách Nhà nước nông nghiệp, nông dân, nông thôn; nội dung chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn để hệ thống trị tham gia, tầng lớp nhân dân hiểu rõ tầm quan trọng Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới; hiểu nội dung, phương pháp, cách làm, nghĩa vụ trách nhiệm việc xây dựng nông thôn Người dân chủ thể xây dựng nơng thơn cần tích cực đổi nâng cao chất lượng, hiệu công tác tuyên truyền để người dân hiểu trách nhiệm nghĩa vụ từ tự giác thực Sự nỗ lực người dân xây dựng nơng thơn góp phần đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển sản xuất nâng cao đời sống vật chất lẫn tinh thần, phát triển dân chủ sở góp phần giữ vững quốc phòng, an ninh, bảo tồn phát huy sắc văn hoá dân tộc Các tổ chức trị xã hội tăng cường cơng tác phổ biến, tuyên truyền, trao đổi trực tiếp sở nắm bắt, trau dồi thêm kiến thức kinh nghiệm thực tế từ tham mưu, đề xuất biện pháp để đạo sở thực xây dựng nông thôn cách sáng tạo, phù hợp với xã 3.2.5 Tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác huy động nguồn vốn để xây dựng nông thôn Công tác kiểm tra, giám sát xã năm qua Ban Thường vụ huyện ủy, HĐND, Ban Chỉ đạo huyện, Văn phòng ĐPCT xây dựng NTM huyện quan tâm để đạo, kiểm tra sở trình thực tiêu kế hoạch huy động nguồn lực xây dựng NTM 84 Hàng năm Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy tham mưu cho Ban Thường vụ Huyện ủy thành lập đoàn công tác liên ngành, tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực xây dựng NTM địa bàn huyện, năm kiểm tra xã, qua phát hiện, kịp thời điều chỉnh, uốn nắm đạo, thực xã Nên năm qua khơng có xảy vấn đề vi phạm công tác lãnh đạo, đạo điều hành nguồn vốn xây dựng NTM địa bàn huyện Kết luận chƣơng Trong chương 3, luận văn trình bày vấn đề sau: Thứ nhất, trình bày quan điểm nguồn vốn xây dựng Nông thôn mục tiêu thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội địa bàn huyện Thiệu Hóa, giai đoạn 2016 - 2020 Về bản, q trình xây dựng Nơng thơn huyện Thiệu Hóa giai đoạn cần đảm bảo: “Xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa” Phấn đấu đến năm 2020 huyện đích Nơng thơn Thứ hai, dựa vào sở đánh giá thực trạng vai trò Nhà nước thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng Nông thôn địa bàn huyện, luận văn đề xuất nhóm giải pháp để tăng cường vai trò Nhà nước thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thời gian tới, bao gồm: Một là, tăng cường lãnh đạo Đảng, cấp, ngành thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng Nông 85 thôn địa bàn huyện, trọng việc nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cấp ủy Đảng, cấp, ngành ý nghĩa, vai trò, tầm quan trọng việc phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội công xây dựng Nông thôn mới; Đổi nội dung phương thức lãnh đạo, đạo phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng Nông thôn địa bàn huyện; Tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát cấp ủy Đảng, quan quản lý nhà nước phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng Nông thôn mới; Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn cho cán quản lý nhà nước xây dựng Nông thôn Hai là, tăng cường đa dạng hóa thực quản lý có hiệu nguồn vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn thời gian tới thông qua: Tăng cường sử dụng hiệu nguồn vốn có; tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ tổ chức, bộ, ngành Trung ương; Đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn Ba là, tăng cường phân cấp quản lý nhà nước hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn, đặc biệt quản lý trình đầu tư xây dựng, trình khai thác sử dụng hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn tăng cường phân cấp quản lý phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội Nông thôn Bốn là, xây dựng ban hành chế sách khuyến khích đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nơng thơn thơng qua việc rà sốt chế, sách theo yêu cầu phát triển mới, đáp ứng chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển nhanh bền vững; rà sốt, hồn thiện quy định pháp luật đầu tư công, mua sắm công, sửa đổi quy định phân cấp đầu tư nâng cao lực quản lý đầu tư theo hướng người định đầu tư phải cân đối khả bố trí vốn trước phê duyệt dự án đầu tư, chịu trách nhiệm định hình thức lựa chọn nhà thầu chất lượng, hiệu dự án tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho việc đầu tư, tạo điều kiện thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư thời gian tới 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Chương trình thu hút đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chương trình xây dựng nơng thơn chương trình tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, trị an ninh quốc phịng Chương trình góp phần vào phát triển địa phương nâng cao đời sống cho nhân dân Thu hút đầu tư huyện Thiệu Hóa tỉnh Thanh Hóa bước đầu đạt kết khả quan, đời sống nhân dân nâng cao Tuy vậy, số tiêu chí chương trình chưa đạt Một nguyên nhân thiếu nguồn lực tài Hiện vốn huy động cho chương trình cịn nhiều hạn chế Do đó, cần đẩy mạnh công tác huy động vốn cách hiệu từ nhiều kênh khác Dựa vào lợi có huyện Thiệu Hóa cần đầy mạnh cơng tác quy hoạch, phát triển kết cấu hạ tầng tổ chức sản xuất cho phù hợp Thực mối liên kết doanh nghiệp người dân, có sách ưu đãi thuế, tín dụng cho doanh nghiệp Phân rõ nguồn vốn Nhà nước hỗ trợ, nguồn nhân dân đóng góp nguồn huy động khác; đặc biệt quan tâm việc lồng ghép nguồn vốn từ chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình, dự án khác để tập trung ưu tiên cho xã đăng ký đích năm tới Thực biện pháp khác nhằm huy động nguồn lực tối đa cho chương trình Đề tài nghiên cứu “Thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa” giải vấn đề sau: + Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn thu hút đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội + Đánh giá thực trạng thu hút đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thiệu Hóa 87 + Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến trình thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội địa bàn huyện Thiệu Hóa + Đề xuất số giải pháp tăng cường pháp thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thiệu Hóa thời gian tới Cụ thể như: Đa dạng hóa nguồn vốn huy động đầu tư; Tăng cường hợp tác doanh nghiệp với người nơng dân; Nâng cao trình độ cán quản lý để sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư; Nâng cao nhận thức cho người dân, đẩy mạnh tuyên truyền xây dựng nông thôn mới; Tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác huy động nguồn vốn để xây dựng nông thôn Kiến nghị + Đối với Trung ƣơng, Bộ, ngành Tiếp tục quan tâm bố trí nguồn vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn nâng cấp tuyến đường giao thông tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân lại phục vụ sản xuất, trao đổi hàng hóa Tăng cường đầu tư trực tiếp cho nông nghiệp, đạo ưu tiên lồng ghép nguồn vốn thuộc Chương trình, dự án thực địa bàn tập trung cho xã điểm địa bàn huyện sớm hồn thành tiêu chí nơng thơn theo kế hoạch đề Tiếp tục có chế sách phù hợp thu hút vốn đầu tư vào phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa có huyện Thiệu Hóa, tập trung vào ngành có lợi thế, thu hút nhiều lao động để tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người dân khu vực nông thôn Chỉ đạo, hướng dẫn cụ thể việc thành lập Văn phòng điều phối Chương trình nơng thơn cấp huyện + Đối với tỉnh Thanh Hóa Có chế sách việc chủ động tạo nguồn vốn từ đất để đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn phù hợp với yêu cầu xây dựng nông thôn 88 Tập trung đầu tư xây dựng cơng trình trường học, trạm y tế, nhà văn hố, đường giao thơng, hạ tầng kỹ thuật khu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp (chăn nuôi, trang trại tập trung; sản xuất rau an toàn ) UBND tỉnh đạo Sở, ngành thường xuyên cử cán chuyên môn phối hợp, hướng dẫn huyện, xã chuyên môn, nghiệp vụ xây dựng nông thôn Bổ sung thêm biên chế cho phịng Nơng nghiệp PTNT (Thường trực BCĐ huyện) chuyên trách theo dõi thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện + Đối với thành phần tham gia xây dựng nông thôn Cán bộ, công chức địa phương thường xuyên học tập, nâng cao trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ, kỹ thực thi sách; trau dồi đạo đức, phẩm chất, nhiệt tình cơng việc Các tổ chức, cá nhân tích cực đóng góp sức người, sức của, chung tay tham gia xây dựng nơng thơn Các hộ nơng dân tích cực sản xuất, xóa đói nghèo, tự nguyện tham gia xây dựng nơng thơn mới, tham gia đóng góp cơng lao động, kinh phí để xây dựng nơng thơn phát triển Sớm thực chương trình dồn điền, đổi thửa, tiếp tục triển khai thực có hiệu Đề án phát triển kinh tế trang trại, Đề án phát triển chăn ni đến năm 2020 chương trình, dự án thực lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn để đẩy mạnh phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, nâng cao giá trị đơn vị diện tích canh tác 89 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU [1] Bùi Văn Dũng, Huỳnh Thanh (2018), “Thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa”, Tạp chí Châu Á Thái Bình Dương, Số 520, tháng 7/2018, tr.50-52 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Nông nghiệp PTNT (2009), Thông tư số 54/2009/TT ngày 21 tháng 08 năm 2009 việc "Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội, 2009 [2] Bộ Nông nghiệp PTNT (2009), Chiến lược phát triển Nông nghiệp Nông thôn giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội [3] Cục thống kê tỉnh Thanh Hóa (2012), Niên giám thống kê tỉnh Thanh Hóa, 2012, Nxb Thống kê, Hà Nội [4] Cục thống kê tỉnh Thanh Hóa (2013), Niên giám thống kê tỉnh Thanh Hóa, 2013, Nxb Thống kê, Hà Nội [5] Cục thống kê tỉnh Thanh Hóa (2014), Niên giám thống kê tỉnh Thanh Hóa, 2014, Nxb Thống kê, Hà Nội [6] Cục thống kê tỉnh Thanh Hóa (2015), Niên giám thống kê tỉnh Thanh Hóa, 2015, Nxb Thống kê, Hà Nội [7] Cục thống kê tỉnh Thanh Hóa (2016), Niên giám thống kê tỉnh Thanh Hóa, 2016, Nxb Thống kê, Hà Nội [8] Nguyễn Sinh Cúc (2012), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia [9] Phạm Chí Diên (2017), Quản lý vốn ngân sách Nhà nước đầu tư xây dựng nông thôn thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Vinh [10] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia [11] Phạm Hà (2011), “Xây dựng nông thôn mới: hướng cho Quảng Ninh”, Tạp chí Nơng nghiệp, số ngày 30/11/2011 [12] Huyện ủy Thiệu Hóa (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu nhiệm kỳ 2015 – 2020, Thiệu Hóa 91 [13] Phạm Văn Hùng (2013), “Huy động đóng góp người dân xây dựng sở hạ tầng nông thôn huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương”, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học kinh tế quốc dân [14] Võ Đại Lược (2010), Một số vấn đề xây dựng sở hạ tầng việt Nam, Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc Việt Nam [15] Phạm Văn Nam (Chủ biên), (2012), Phát triển nông thôn, Nxb Khoa học Xã hội [16] Phan Xuân Nam (2017), Quản lý Nhà nước cấp huyện vốn đầu tư xây dựng huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Vinh [17] Nguyễn Bạch Nguyệt, Từ Quang Phương (2007), Giáo trình Kinh tế Đầu tư, Nxb Đại học kinh tế quốc dân [18] Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 “Ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn mới”, Hà Nội, 2009 [19] Thủ Tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010, việc “phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020”, Hà Nội, 2009 [20] Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 342/QĐ-TTg việc sửa lại tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội [21] Nguyễn Minh Tiến (2013), “Huy động sức dân xây dựng nông thôn mới”, Bài viết báo Nông thôn mới, ngày 25/12/2013 [22] Nguyễn Mậu Thái (2015), “Nghiên cứu xây dựng nơng thơn huyện phía Tây thành phố Hà Nội”, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân [23] Nguyễn Lương Thành (2006), “Giải pháp tăng cường huy động vốn đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Bắc Ninh thời gian tới” - Tạp chí Tài doanh nghiệp, số 7/2006 92 [24] Tạ Thị Thủy (2013), “Huy động sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Yên Dũng tỉnh Bắc Giang”, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học kinh tế quốc dân [25] Cao Minh Tú (2017), Tăng cường thu thút đầu tư lĩnh vực công nghiệp tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Vinh [26] Ủy ban nhân dân huyện Thiệu Hóa (2015), Báo cáo kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2011 2015; phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2016 - 2020 [27] Ủy ban nhân dân huyện Thiệu Hóa (2016), Báo cáo kết thực chương trình xây dựng NTM năm 2016, kế hoạch thực năm 2017 [28] Ủy ban nhân dân huyện Thiệu Hóa (2017), Báo cáo kết thực chương trình xây dựng NTM năm 2017, kế hoạch thực năm 2018 [29] UBND tỉnh Thanh Hóa (2016), “Tình hình kinh tế xã năm 2012 -2016 tỉnh Thanh Hóa [30] Nguyễn Hồng Văn (2013) “Đánh giá tình hình thực xây dựng nông thôn huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh”, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội 93 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH I THƠNG TIN VỀ HỘ ĐIỀU TRA - Họ tên chủ hộ:……………………………………………………… Nam/nữ: …………….Tuổi:…… - Địa chỉ: (xã) …………………………………………………………… - Trình độ văn hóa :……………………………………………………… - Trình độ chun mơn:…………………………………………………… - Đặc điểm kinh tế hộ (tự xếp loại) Khá Trung bình Nghèo - Số nhân hộ:……… Số lao động nông nghiệp: nam……….nữ - Các hoạt động kinh tế hộ gia đình: + Trồng trọt + Chăn ni + Ni trồng thủy sản + Phi nông nghiệp + Kết hợp với tiểu thủ công nghiệp DV - Mức thu nhập bình qn /tháng:…………… triệu đồng/hộ III THƠNG TIN THU THẬP Câu Ông (bà) đƣợc nghe giới thiệu mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn chƣa? a Đã nghe đầy đủ; b Đã nghe chưa nhiều lắm; c Chưa nghe 94 Câu Nếu có, ơng (bà) biết qua kênh thơng tin nào? a Từ quyền xã b Qua tổ chức, đoàn thể địa phương c Phương tiện thông tin đại chúng d Nhận qua nguồn khác Câu Ông (bà) hiểu đƣợc mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn chƣa? a Đã hiểu được; b Chưa thật hiểu lắm; c Chưa hiểu Câu Hiểu biết Ông (bà) chƣơng trình nơng thơn nhƣ nào? a Có nghe chương trình NTM b Nắm mục tiêu chương trình NTM c Nắm 19 tiêu chí NTM d Biết vai trị NTM Câu Theo ông (bà) sở hạ tầng địa phƣơng nên đƣợc đầu tƣ theo hình thức nào? a Chính quyền địa phương đầu tư hồn tồn b Hình thức BOT c Chính quyền địa phương nhân dân làm Câu Gia đình ơng (bà) hay sẵn sàng đóng góp tiền cho hoạt động đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng ? a Làm đường giao thông: đồng b Xây dựng trường học .đồng c Xây dựng kênh mương đồng d Xây dựng nhà văn hóa/khu thể thao .đồng e Cung cấp điện đồng f Chợ nông thôn đồng g Bưu điện đồng 95 Câu Theo Ơng (bà) sách huy động vốn đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng huyện hợp lý chƣa? a Hợp lý b Chưa hợp lý Vì lý do:………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! 96 BẢNG HỎI CÁN BỘ QUẢN LÝ - Họ tên: - Chức vụ: - Đơn vị công tác: Xin Ông (Bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau đây: Những thuận lợi việc đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng địa phƣơng gì? a Được Đảng Nhà nước cấp quan tâm đạo; b Nhờ có thành tựu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thời gian vừa qua; c Học tập kinh nghiệm nhiều nơi (cả nước nước ngoài) d Những thuận lợi khác: Những khó khăn việc huy động vốn đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng địa phƣơng gì? a Người dân chưa hiểu rõ chương trình xây dựng NTM (mục tiêu, tiêu chí, cách thức thực hiện, vai trò người dân ) b Nhận thức dân hạn chế, tâm lý ỷ lại, trông chờ nhà nước hỗ trợ c Thu nhập người dân thấp Để thu hút đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng địa phƣơng chƣơng trình xây dựng "nơng thơn mới" thời gian tới, theo Ơng (bà) cần tập trung giải vấn đề gì? Xin trân trọng cảm ơn cộng tác Ông (bà) 97 ... đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội địa bàn huyện Thiệu Hóa 45 2.2.3 Kết thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thiệu Hóa. .. vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa, nhằm giúp địa phương nơi công tác giải số vấn đề thu hút đầu tư xây dựng kết cấu. .. đạt thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thiệu Hóa 5358 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân thu hút vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng