1.XUẤT XỨ DỰ ÁN 1.1.Xuất xứ, hoàn cảnh ra đời của dự án Đà Nẵng là đô thị loại I trực thuộc Trung ương, với vị trí phía Bắc giáp tỉnh Thừa Thiên Huế, phía Nam và Tây giáp tỉnh Quảng Nam, phía Đông giáp Biển Đông; Đà Nẵng là trung tâm của vùng miền Trung và Tây Nguyên, là thành phố cảng, đầu mối giao thông, viễn thông quan trọng trong vùng, quốc gia và quốc tế. Cùng với tốc độ phát triển kinh tế - xã hội những năm gần đây của thành phố, dân số Đà Nẵng cũng ngày một tăng cao. Theo Cục thống kê thành phố Đà Nẵng, năm 2015 dân số Đà Nẵng là 1,02 triệu người, dự báo đến năm 2030 dân số thành phố Đà Nẵng sẽ khoảng 2,5 triệu người, gấp gần 2,5 lần hiện nay, trong đó dân số đô thị sẽ khoảng 2,3 triệu người. Đà Nẵng có những lợi thế mạnh cho sự phát triển của các dự án bất động sản như nhu cầu thực cao, vị trí đẹp, kết nối giao thông thuận lợi, cơ sở hạ tầng đồng bộ, giá cạnh tranh…Theo báo cáo mới đây của CBRE Việt Nam (CB Richard Ellis Group, Inc. - Đơn vị tư vấn bất động sản hàng đầu Việt Nam năm 2016) sau một năm 2016 sôi động, năm 2017, thị trường bất động sản Đà Nẵng sẽ tiếp tục đà tăng trưởng mạnh và bền vững. Mặt khác, thành phố đã có những kế hoạch dài hơi để đáp ứng nhu cầu về nhà ở trong bối cảnh bùng nổ dân số, đồng thời tạo môi trường đầu tư thông thoáng với các chính sách hấp dẫn, nhất quán. Do đó, Đà Nẵng đang là địa chỉ tin cậy của doanh nghiệp, nhà đầu tư lớn. Với những điều kiện và yếu tố như vậy và được sự phê duyệt của UBND thành phố Đà Nẵng, Công ty cổ phần Đầu tư Đô thị Vịnh Thuận Phước đã tiến hành đầu tư xây dựng dự án “Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng Khu đô thị mới Thuận Phước – Đà Nẵng quy mô 97,6533 ha” góp phần đáp ứng nhu cầu về nhà ở của thị trường thành phố Đà Nẵng, góp phần xây dựng và phát triển ngành du lịch nói riêng cũng như kinh tế thành phố Đà Nẵng nói chung. Tuân thủ quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường và Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29 tháng 5 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường, Công ty cổ phần Đầu tư Đô thị Vịnh Thuận Phước tiến hành lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) cho dự án “Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng Khu đô thị mới Thuận Phước – Đà Nẵng quy mô 97,6533 ha” tại phường Nại Hiên Đông và phường Thọ Quang, quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng với sự tư vấn của Công ty TNHH Xây dựng và Môi trường Khôi Trường Minh. Dự án “Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng Khu đô thị mới Thuận Phước – Đà Nẵng quy mô 97,6533 ha” là loại dự án mới, phương án quy hoạch của dự án được UBND thành phố Đà Nẵng chấp thuận theo Thông báo số: 63/TB-UBND ngày 16 tháng 5 năm 2017 của UBND thành phố Đà Nẵng “Về việc Kết luận của Lãnh đạo thành phố tại cuộc họp nghe các sở, ngành chức năng báo cáo xin chủ trương đầu tư và phương án kiến trúc, quy hoạch một số dự án, công trình trên địa bàn thành phố, (mục 14)”; Tổng mặt bằng quy hoạch của dự án đã được UBND thành phố Đà Nẵng phê duyệt theo Quyết định số 3133/QĐ-UBND ngày 09 tháng 6 năm 2017 của UBND thành phố Đà Nẵng “Về việc phê duyệt Tổng mặt bằng điều chỉnh quy hoạch xây dựng chi tiết TL 1:500 Khu Đô thị mới Thuận Phước – Đà Nẵng”. Dự án có diện tích lấn biển là 48,0297 ha, căn cứ theo quy định tại danh mục 4 Phụ lục III Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015, Báo cáo đánh giá tác động môi trường của Dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ Tài nguyên và Môi trường. 1.2.Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư Đơn vị phê duyệt Dự án đầu tư: Công ty cổ phần Đầu tư Đô thị Vịnh Thuận Phước. 1.3.Mối quan hệ của dự án với quy hoạch phát triển do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt Dự án đã được phê duyệt tổng mặt bằng điều chỉnh quy hoạch xây dựng chi tiết 1/500 tại Quyết định phê duyệt số 3133/QĐ-UBND của UBND thành phố Đà Nẵng ngày 09/6/2017 về việc phê duyệt Tổng mặt bằng điều chỉnh quy hoạch 1/500 dự án Khu đô thị mới Thuận Phước – Đà nẵng. Việc xây dựng Dự án phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Đà Nẵng nói chung, quận Sơn Trà nói riêng theo các căn cứ sau: -Quyết định 2357/QĐ- TTg ngày 4/12/2013 của thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050; -Quyết định số 19/2006/QĐ-UBND ngày 10/03/2006 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc ban hành Quy định về quản lý quy hoạch xây dựng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng; -Công văn số 680/TTg-CN của Thủ tướng Chính phủ : V/v chủ trương điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050. -Quyết định số 7221/QĐ-UBND ngày 21 tháng 9 năm 2009 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình đê, kè Mân Quang đoạn nối tiếp đê, kè Bạch Đằng Đông quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng. 2.CĂN CỨ PHÁP LUẬT VÀ KỸ THUẬT CỦA VIỆC THỰC HIỆN ĐTM 2.1.Các văn bản pháp luật và kỹ thuật -Luật Bảo vệ môi trường số 44/2014/QH13, ngày 23/6/2014 của Quốc hội nướcCộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; -Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường; -Thông tư số 27/2015/TT-BTNMT ngày 29/5/2015 của Bộ Tài Nguyên và Môi trường về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường; -Luật Tài nguyên, Môi trường Biển và Hải đảo số 82/2015/QH13, ngày 25/06/2015 của Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; -Luật Nhà ở số 64/2014/QH13, ngày 25/11/2015 của Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; -Luật Phòng cháy và Chữa cháy số 40/2013/QH13 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng cháy và chữa cháy số 27/2001/QH10 được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 22/11/2013; có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2014;