CÁC TỈNH, THÀNH ỦY Ở VÙNG DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ GIAI ĐOẠN HIỆN NAY TT LUẬN ÁN TIẾN SĨ

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRẦN VĂN PHƯƠNG CÁC TỈNH, THÀNH ỦY Ở VÙNG DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC KHOA HỌC - CƠNG NGHỆ GIAI ĐOẠN HIỆN NAY TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ Chuyên ngành: Xây dựng Đảng quyền nhà nước Mã số: 62 31 02 03 HÀ NỘI - 2017 Cơng trình hồn thành Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: 1, PGS,TS Lâm Quốc Tuấn 2, PGS,TS Nguyễn Thế Tư Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận án Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Trần Văn Phương (2015), “Quảng Ngãi đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hịa hội nhập quốc tế”, Tạp chí Sinh hoạt Lý luận (5) Trần Văn Phương (2015), “Tỉnh, thành ủy vùng duyên hải miền Trung lãnh đạo phát triển nhân lực khoa học, công nghệ ”, Tạp chí Xây dựng Đảng điện tử, ngày 24/12/2015 Trần Văn Phương (2016), “Chính sách thu hút nguồn nhân lực tỉnh, thành phố vùng duyên hải miền Trung - Thực trạng giải pháp”, Tạp chí sinh hoạt Lý luận (2) MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực (NNL), nhân lực khoa học - công nghệ (KH-CN) có vai trị đặc biệt quan trọng q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế Nó xem nguồn lực định phát triển nhanh bền vững Vì thế, phát triển nhân lực KH-CN nước nói chung tỉnh, thành phố vùng duyên hải miền Trung (DHMT) nói riêng nhiệm vụ cấp thiết Trước yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội (KT - XH) nhanh, bền vững, với đẩy mạnh thu hút, khai thác nguồn lực khác, tỉnh, thành ủy vùng DHMT quan tâm lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN đạt kết định Nhân lực KH-CN tỉnh, thành phố vùng bước tăng số lượng, chất lượng nâng lên Tuy nhiên, lãnh đạo tỉnh, thành ủy vùng DHMT phát triển nhân lực KH-CN nhiều hạn chế, bất cập; phát triển nhân lực KH-CN chưa đáp ứng yêu cầu NNL chất lượng cao cho phát triển KT-XH tỉnh, thành phố giai đoạn Nghiên cứu tìm giải pháp khả thi tăng cường lãnh đạo tỉnh, thành ủy vùng DHMT phát triển nhân lực KH-CN thực vấn đề cấp thiết Để góp phần thực vấn đề cấp thiết nêu trên, nghiên cứu sinh chọn thực đề tài luận án tiến sĩ: “Các tỉnh, thành ủy vùng duyên hải miền Trung lãnh đạo phát triển nhân lực khoa học - công nghệ giai đoạn nay” Mục đích, nhiệm vụ luận án 2.1 Mục đích luận án Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn tỉnh, thành ủy vùng DHMT lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN giai đoạn nay, luận án đề xuất giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo tỉnh, thành ủy vùng DHMT phát triển nhân lực KH-CN đến năm 2025 2.2 Nhiệm vụ luận án Tổng quan cơng trình khoa học ngồi nước nước có liên quan đến đề tài, rõ vấn đề nghiên cứu, vấn đề luận án tiếp tục nghiên cứu Luận giải làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn tỉnh, thành ủy vùng DHMT lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN giai đoạn Khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển nhân lực KH-CN thực trạng lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN tỉnh, thành ủy vùng DHMT từ năm 2001 đến nay, ưu, khuyết điểm, nguyên nhân kinh nghiệm; đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo tỉnh, thành ủy vùng DHMT phát triển nhân lực KH-CN đến năm 2025 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận án tỉnh, thành ủy vùng DHMT lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN giai đoạn 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Luận án nghiên cứu lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN tỉnh, thành ủy vùng DHMT từ năm 2001 đến Phương hướng, giải pháp đề xuất có giá trị đến năm 2025 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận thực tiễn - Cơ sở lý luận: chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng ta khoa học công nghệ (KH&CN), NNL, nhân lực KH-CN, công tác cán - Cơ sở thực tiễn: thực trạng phát triển nhân lực KH-CN thực trạng lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN tỉnh, thành ủy vùng DHMT từ 2001 đến 4.2 Phương pháp nghiên cứu: Luận án sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênnin phương pháp: phương pháp logic kết hợp lịch sử, phân tích kết hợp tổng hợp, tổng kết thực tiễn, phương pháp thống kê, so sánh phương pháp chuyên gia Những đóng góp mặt khoa học luận án - Khái niệm: tỉnh, thành ủy vùng DHMT lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN toàn hoạt động đề nghị quyết, chủ trương phát triển nhân lực KH-CN; tổ chức thực nghị quyết, chủ trương đề kiểm tra, giám sát bảo đảm cho nghị quyết, chủ trương thực thắng lợi nhằm xây dựng đội ngũ nhân lực KH-CN có số lượng cấu hợp lý, có chất lượng cao theo yêu cầu chiến lược phát triển KH&CN, đẩy mạnh CNH, HĐH, phát triển KT-XH hội nhập quốc tế - Kinh nghiệm lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN tỉnh, thành ủy vùng DHMT từ 2001 đến nay: Một là, xây dựng, nâng cao chất lượng tổ chức đảng tổ chức KH&CN thực hạt nhân trị lãnh đạo quan, đơn vị thực chủ trương, nghị phát triển nhân lực KH-CN Hai là, trọng dụng nhân tài, đầu tư có trọng điểm cho đào tạo nhân lực KH-CN chất lượng cao - Giải pháp tăng cường lãnh đạo tỉnh, thành ủy vùng DHMT phát triển nhân lực KH-CN đến năm 2025: Một là, đổi việc xây dựng, ban hành tổ chức thực nghị tỉnh ủy, thành ủy phát triển nhân lực KH-CN; nâng cao chất lượng quan tham mưu, giúp việc cho tỉnh ủy, thành ủy đáp ứng yêu cầu lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN Hai là, xây dựng cấp quyền sạch, vững mạnh, phát huy mạnh mẽ vai trị, trách nhiệm cấp quyền; cấp ủy thủ trưởng tổ chức KH&CN; đề cao tự học, tự nghiên cứu nhân lực KH-CN Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Luận án góp phần làm rõ số vấn đề lý luận tỉnh, thành ủy vùng DHMT lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN giai đoạn Kết nghiên cứu luận án sử dụng làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo cho cấp ủy đảng tỉnh, thành phố vùng DHMT lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN năm tới; làm tư liệu tham khảo phục vụ giảng dạy, học tập môn Xây dựng Đảng Học viện trị khu vực, trường trị tỉnh, thành phố vùng DHMT Kết cấu luận án: Ngoài phần mở đầu, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án kết cấu gồm chương, tiết Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Ở NƯỚC NGỒI Luận án tổng quan số cơng trình tiêu biểu nước ngồi về: là, cơng trình nghiên cứu NNL giải pháp phát triển NNL Hai là, cơng trình nghiên cứu nội dung, phương thức cầm quyền nâng cao lực cầm quyền đảng Chỉ kết nghiên cứu cơng trình 1.2 NHỮNG CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Ở TRONG NƯỚC Luận án tổng quan số cơng trình khoa học tiêu biểu nước về: Một là, nghiên cứu đổi mới, hoàn thiện phương thức lãnh đạo (PTLĐ) Đảng Hai là, cơng trình nghiên cứu tỉnh, thành ủy lãnh đạo lĩnh vực, đối tượng Ba là, cơng trình nghiên cứu phát triển NNL, NNL KH-CN, kinh nghiêm nước phát triển NNL Chỉ kết nghiên cứu 1.3 KHÁI QUÁT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA CÁC CƠNG TRÌNH CĨ LIÊN QUAN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬN ÁN SẼ TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 1.3.1 Khái quát kết nghiên cứu cơng trình có liên quan Thứ nhất, nghiên cứu làm rõ nội dung, phương thức cầm quyền, quy luật cầm quyền đảng đề xuất giải pháp để nâng cao lực cầm quyền đảng Thứ hai, nghiên cứu làm rõ khái niệm, nội dung, PTLĐ Đảng; quan niệm, nội dung, phương thức, quy trình lãnh đạo tỉnh, thành ủy lĩnh vực: KH&CN, NNL, công tác phụ nữ, đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn, cải cách hành nhà nước Thứ ba, nghiên cứu cấp độ vĩ mô tập trung đánh giá thực trạng lãnh đạo Đảng hệ thống trị (HTCT), lĩnh vực, rõ ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân đề xuất giải pháp tiếp tục đổi mới, hoàn thiện PTLĐ Đảng Những nghiên cứu cấp ủy địa phương, sâu đánh giá thực trạng lãnh đạo tỉnh ủy, thành ủy số lĩnh vực đề xuất giải pháp tăng cường lãnh đạo tỉnh, thành ủy lĩnh vực nghiên cứu Thứ tư, nghiên cứu NNL, NNL KH-CN góp phần làm rõ hơn: quan niệm NNL, phát triển NNL chất lượng cao, vai trò NNL CNH, HĐH phát triển KT-XH Quan niệm NNL KH-CN, vai trò NNL KH-CN phát triển KT-XH nói chung; nội dung phát triển NNL KH-CN Đề xuất giải pháp chủ yếu phát triển NNL KH-CN Tuy nhiên, nghiên cứu cịn có nhiều quan niệm khác NNL NNL KH-CN Thứ năm, mức độ phạm vi khác nghiên cứu đánh giá, phân tích thực trạng NNL Việt Nam nói chung, địa phương nói riêng; nêu lên vấn đề đặt đề xuất giải pháp phát triển NNL đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH Một số cơng trình sâu nghiên cứu kinh nghiệm nước phát triển NNL từ gợi mở kinh nghiệm cho Việt Nam cần tham khảo, học tập Kết nghiên cứu cơng trình có giá trị tham khảo tốt để thực nhiệm vụ, mục đích luận án 1.3.2 Những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu Một là, nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn lãnh đạo tỉnh, thành ủy vùng DHMT phát triển nhân lực KH-CN tỉnh, thành phố vùng Hai là, nghiên cứu làm rõ thực trạng phát triển nhân lực KH-CN tỉnh, thành phố vùng DHMT thực trạng lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN tỉnh, thành ủy vùng DHMT từ 2001 đến nay, ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân, rút kinh nghiệm thực tiễn Ba là, nghiên cứu đề xuất phương hướng giải pháp tăng cường lãnh đạo tỉnh, thành ủy vùng DHMT phát triển nhân lực KH-CN đến năm 2025 Chương : CÁC TỈNH, THÀNH ỦY Ở VÙNG DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ GIAI ĐOẠN HIỆN NAY- NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ, TỈNH, THÀNH ỦY UỶ Ở VÙNG DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG VÀ NHÂN LỰC KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ CỦA CÁC TỈNH, THÀNH PHỐ 2.1.1 Các tỉnh, thành phố tỉnh, thành uỷ vùng duyên hải miền Trung 2.1.1.1 Khái quát tỉnh, thành phố vùng duyên hải miền Trung Luận án khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội vùng DHMT 2.1.1.2 Các tỉnh, thành uỷ vùng duyên hải miền Trung - chức năng, nhiệm vụ đặc điểm * Khái quát đảng tỉnh, thành phố vùng duyên hải miền Trung Đến cuối năm 2015, đảng tỉnh, thành phố vùng DHMT có 155 đảng trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy, có 6.275 tổ chức sở đảng với 447.327 đảng viên Đại hội đảng tỉnh, thành phố nhiệm kỳ 2015 - 2020 bầu 481 đồng chí vào ban chấp hành * Chức năng, nhiệm vụ tỉnh, thành ủy vùng DHMT Chức năng: Các tỉnh, thành ủy có chức lãnh đạo: lãnh đạo tổ chức đảng, đội ngũ đảng viên đảng tỉnh, thành phố; lãnh đạo tổ chức HTCT, tổ chức kinh tế, xã hội lĩnh vực đời sống xã hội địa bàn tỉnh, thành phố Nhiệm vụ: (1) Lãnh đạo thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng, nghị Ban chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư nghị Đại hội đảng tỉnh, thành phố; (2) Thông qua phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu phát triển KT-XH, bảo đảm quốc phòng, an ninh tháng, hàng năm kế hoạch năm tỉnh; (3) Thảo luận định báo cáo định kỳ hàng năm báo cáo bất thường ủy ban kiểm tra hội nghị tỉnh, thành ủy; nghe ban thường vụ tỉnh, thành ủy báo cáo định quan trọng ban thường vụ hai kỳ hội nghị Lãnh đạo tổng kết đánh giá việc thực nghị đại hội đảng nhiệm kỳ định chủ trương, nhiệm vụ, biện pháp thực nghị nửa cuối nhiệm kỳ lại; (4) Lãnh đạo quyền, mặt trận tổ chức trị - xã hội tỉnh, thành phố; cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc thực chủ trương, nghị tỉnh, thành ủy đề Tuyên truyền, vận động nhân dân thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nghị tỉnh, thành ủy Lãnh đạo thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên đảng bộ, trước hết tổ chức đảng trực thuộc đảng viên cán thuộc diện ban thường vụ tỉnh, thành ủy quản lý; (5) Lãnh đạo công tác chuẩn bị định triệu tập đại hội đảng theo nhiệm kỳ đại hội bất thường (nếu có) Chuẩn bị nội dung văn kiện nhân cho đại hội đại biểu đảng tỉnh, thành phố nhiệm kỳ tới * Đặc điểm tỉnh, thành ủy vùng duyên hải miền Trung Thứ nhất, tỉnh, thành ủy tỉnh duyên hải miền Trung có số tỉnh ủy, thành ủy viên tham gia kháng chiến chống Mỹ, cứu nước Thứ hai, trình độ học vấn tỉnh ủy viên, thành ủy viên vùng DHMT tương đối cao so với vùng nước Thứ ba, phần lớn tỉnh, thành ủy viên ủy viên ban thường vụ tỉnh, thành ủy tuổi cao, tỷ lệ cán nữ, người dân tộc thiểu số thấp Thứ tư, đa số tỉnh, thành ủy viên ủy viên ban thường vụ tỉnh, thành ủy người địa phương Thứ năm, tỉnh ủy viên, thành ủy viên có phong cách giản dị, gần gũi với quần chúng nhân dân, lãnh đạo, quản lý nhiều cứng nhắc, thiếu mềm dẻo, linh hoạt Thứ sáu, tỉnh, thành ủy vùng DHMT lãnh đạo thực nhiệm vụ phát triển KT-XH, quốc phòng, an ninh gắn liền với vùng Biển Đông rộng lớn 2.1.2 Nhân lực khoa học - công nghệ tỉnh, thành phố vùng duyên hải miền Trung - khái niệm, vai trò đặc điểm 2.1.2.1 Khái niệm khoa học - công nghệ nhân lực KH-CN * Khái niệm khoa học - công nghệ Khoa học hệ thống tri thức khái quát từ thực tiễn thực tiễn kiểm nghiệm, phản ánh chất, quy luật tồn phát triển vật, tượng, xã hội tư Công nghệ giải pháp, quy trình, bí kỹ thuật có kèm theo khơng kèm theo công cụ, phương tiện dùng để biến đổi nguồn lực thành sản phẩm * Khái niệm nhân lực khoa học - công nghệ Nhân lực KH-CN địa phương, vùng lãnh thổ hay quốc gia tồn người tham gia (hoặc có khả tham gia) vào hoạt động KH&CN với chức nghiên cứu, sáng tạo, giảng dạy, quản lý, khai thác, sử dụng tác nghiệp…tạo thành tựu KH&CN 2.1.2.2 Vai trò nhân lực khoa học - công nghệ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, thành phố vùng duyên hải miền Trung Một là, nhân lực KH-CN lực lượng chủ yếu, trực tiếp tạo nên phát triển KH&CN địa phương vùng Hai là, nhân lực KH-CN nhân tố quan trọng nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ từ nước tiên tiến vào tỉnh, thành phố Ba là, nhân lực KH-CN lực lượng quan trọng đóng góp ý kiến xây dựng luận khoa học phát triển mặt địa phương; tư vấn, phản biện, giám định xã hội chủ trương, chương trình, dự án KH&CN, giáo dục đào tạo, xây dựng phát triển đội ngũ trí thức Bốn là, nhân lực KH-CN lực lượng nòng cốt thực đường lối, sách, lĩnh vực phát triển KH&CN, đào tạo, bồi dưỡng phát triển NNL cho địa phương nước, đưa KH&CN đến với tầng lớp nhân dân, doanh nghiệp Năm là, nhân lực KH-CN nhân tố định thành công CNH, HĐH phát triển nhanh, bền vững tỉnh, thành phố 2.1.2.3 Đặc điểm nhân lực khoa học - công nghệ tỉnh, thành phố vùng duyên hải miền Trung (1) Nhân lực KH-CN tỉnh, thành phố vùng DHMT có đức tính hiếu học, cần cù lao động; (2) Nhân lực KH-CN tỉnh, thành phố vùng DHMT giàu lòng yêu nước, yêu quê hương, có tinh thần dân tộc cao; (3) Nhân lực KHCN tỉnh, thành phố vùng DHMT cịn phân tán, manh mún, vừa thiếu tính liên kết hợp tác, vừa thiếu cạnh tranh hoạt động nghiên cứu khoa học (4) Nhân lực KH-CN tỉnh, thành phố vùng DHMT thiếu chuyên gia đầu ngành lĩnh vực, chưa hình thành tập thể khoa học mạnh có uy tín cao nước, khu vực quốc tế (5) Nhân lực KH-CN nhiều tổ chức KH&CN địa phương quản lý mỏng, lực NC&PT nhiều hạn chế, thiếu tính chuyên nghiệp, sở vật chất, kỹ thuật phục vụ cho hoạt động KH&CN thiếu lạc hậu, chưa đủ khả điều kiện để giải nhiệm vụ khoa học lớn, chuyên sâu 2.1.3 Phát triển nhân lực khoa học - công nghệ tỉnh duyên hải miền Trung - khái niệm, nội dung 2.1.3.1 Khái niệm phát triển nhân lực khoa học - công nghệ tỉnh, thành phố vùng duyên hải miền Trung Phát triển nhân lực KH-CN tỉnh, thành phố vùng DHMT tổng thể hoạt động nhằm tạo biến đổi số lượng, nâng cao chất lượng mặt trí lực, lực, đạo đức, kỹ năng…và xây dựng cấu nhân lực hợp lý nhằm đáp ứng đòi hỏi nhân lực KH-CN cho phát triển KT-XH giai đoạn phát triển 2.1.3.2 Nội dung phát triển nhân lực khoa học - công nghệ Một là, quy hoạch phát triển nhân lực khoa học - công nghệ; Hai là, tuyển chọn nhân lực khoa học - công nghệ; Ba là, đào tạo, bồi dưỡng nhân lực khoa học - công nghệ; Bốn là, quản lý, sử dụng nhân lực khoa học - công nghệ; Năm là, tạo dựng môi trường, điều kiện làm việc đãi ngộ nhân lực KH-CN 2.2 CÁC TỈNH, THÀNH ỦY Ở VÙNG DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ KHÁI NIỆM, NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC VÀ VAI TRÒ 2.2.1 Khái niệm tỉnh, thành ủy vùng duyên hải miền Trung lãnh đạo phát triển nhân lực khoa học - công nghệ Tỉnh, thành ủy vùng DHMT lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN toàn hoạt động đề nghị quyết, chủ trương phát triển nhân lực KH-CN; tổ chức thực nghị quyết, chủ trương đề kiểm tra, giám sát bảo đảm cho nghị quyết, chủ trương thực thắng lợi nhằm xây dựng đội ngũ nhân lực KH-CN có số lượng cấu hợp lý, có chất lượng cao theo yêu cầu chiến lược phát triển KH&CN, đẩy mạnh CNH, HĐH, phát triển KT-XH hội nhập quốc tế 2.2.2 Nội dung lãnh đạo phát triển nhân lực khoa học - công nghệ Một là, lãnh đạo xác định mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ giải pháp lớn để phát triển nhân lực KH-CN Hai là, lãnh đạo xây dựng chiến lược phát triển KH&CN quy hoạch phát triển nhân lực KH-CN Ba là, lãnh đạo cụ thể hóa tổ chức thực nghị phát triển nhân lực KH-CN tỉnh, thành ủy Bốn là, lãnh đạo công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng thu hút nhân lực KH-CN Năm là, lãnh đạo tạo lập môi trường, điều kiện để phát triển KH&CN phát triển nhân lực KH-CN; phát huy vai trị, trách nhiệm đội ngũ tích cực đóng góp cho phát triển KT-XH địa phương Sáu là, lãnh đạo liên kết, hợp tác nước quốc tế, tranh thủ giúp đỡ Trung ương để phát triển KH&CN phát triển nhân lực KH-CN 2.2.3 Phương thức lãnh đạo tỉnh, thành ủy vùng duyên hải miền Trung phát triển nhân lực khoa học - công nghệ 10 28%); khoa học kỹ thuật công nghệ (chiếm 18%); nông nghiệp (chiếm 7,7%) Phân theo giới tính: nam giới (chiếm 64%), nữ giới (chiếm 36%) Phân theo dân tộc: nhân lực KH-CN người kinh (chiếm 99,5%); 0,5% người dân tộc thiểu số Phần lớn nhân lực KH-CN tập trung trung tâm thành phố, đô thị cịn vùng nơng thơn, vùng xa trung tâm tỷ lệ nhân lực KH-CN 3.1.2.2 Về chất lượng Chất lượng nhân lực KH-CN nhiều hạn chế, bất cập chưa đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập quốc tế sâu rộng Thiếu nhân lực KH-CN trình độ cao, nhân lực KH-CN lĩnh vực công nghệ ưu tiên, nhà khoa học đầu ngành, chuyên gia KH&CN 3.2 CÁC TỈNH, THÀNH ỦY Ở VÙNG DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, KINH NGHIỆM 3.2.1 Thực trạng lãnh đạo tỉnh, thành ủy vùng duyên hải miền Trung phát triển nhân lực khoa học - công nghệ 3.2.1.1 Ưu điểm * Về nội dung lãnh đạo phát triển nhân lực khoa học - công nghệ Về lãnh đạo định hướng quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp phát triển nhân lực KH -CN Các tỉnh, thành ủy định hướng phát triển NNL (trong có nhân lực KH-CN) mặt: số lượng, nâng cao chất lượng xây dựng cấu nhân lực hợp lý; tập trung phát triển NNL ngành, lĩnh vực kinh tế mũi nhọn, phát triển nhân lực KH-CN lĩnh vực công nghệ ưu tiên Về lãnh đạo xây dựng chiến lược phát triển KH&CN quy hoạch phát triển nhân lực KH-CN Một số tỉnh, thành ủy lãnh đạo quyền xây dựng Chiến lược, chương trình phát triển KH&CN làm sở để xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển KH&CN phát triển nhân lực KH-CN Về lãnh đạo cụ thể hóa tổ chức thực nghị tỉnh, thành ủy phát triển nhân lực KH-CN Các tỉnh, thành ủy lãnh đạo, đạo quyền cụ thể hóa nghị đề án, kế hoạch, chương trình phát triển NNL (trong có nhân lực KH-CN); ban hành sách để phát triển nhân lực KH-CN Các tỉnh, thành ủy lãnh đạo huyện ủy, thị ủy, quận ủy, đảng ủy khối quan tỉnh, đảng đoàn Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật, đảng ủy trường đại học, ban tỉnh, thành ủy, sở, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội quán triệt nghị đến cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức nhân dân; xây dựng chương trình hành động để phát triển nhân lực KH-CN địa phương, đơn vị Về lãnh đạo công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng thu hút nhân lực KH-CN Các tỉnh, thành ủy lãnh đạo công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng thu hút nhân lực KH-CN gắn với định hướng chiến lược phát triển KH&CN quy hoạch phát triển KT-XH địa phương UBND tỉnh, thành phố, tổ chức 11 KH&CN xây dựng đề án, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH-CN đạt nhiều kết Chính sách thu hút NNL chất lượng cao địa phương thu hút nhân lực có chất lượng Về lãnh đạo tạo lập môi trường, điều kiện để phát triển KH&CN phát triển nhân lực KH-CN phát huy vai trò, trách nhiệm nhân lực KH-CN đóng góp cho phát triển KT-XH địa phương Các tỉnh, thành ủy lãnh đạo, đạo UBND tỉnh, thành phố đầu tư xây dựng sở vật chất, phương tiện, trang thiết bị cho tổ chức KH&CN, ban hành quy chế, quy định đổi chế, sách, đầu tư ngân sách, đổi tổ chức hoạt động tổ chức KH&CN tạo môi trường điều kiện ngày thuận lợi cho phát triển KH&CN phát triển nhân lực KH-CN Về lãnh đạo liên kết, hợp tác nước quốc tế, tranh thủ hỗ trợ Trung ương để phát triển nhân lực KH-CN phát triển KH&CN Các tỉnh, thành ủy lãnh đạo, đạo UBND tỉnh, thành phố xây dựng chương trình ký kết hợp tác với số tỉnh, thành phố nước, với bộ, ngành Trung ương, tổ chức KH&CN Các tỉnh, thành phố vùng thực liên kết đào tạo NNL chất lượng cao Tranh thủ giúp đỡ, hỗ trợ Trung ương chế, sách, cấp ngân sách đầu tư xây dựng sở hạ tầng giao thông hạ tầng KH&CN Các tỉnh, thành phố sở đào tạo vùng tăng cường hợp tác quốc tế với nước, tổ chức quốc tế, trường đại học để tranh thủ nguồn lực, đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH-CN * Về phương thức lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN Các tỉnh, thành ủy lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN nghị phát triển nhân lực KH-CN Từ năm 2001 đến nay, tỉnh, thành ủy vùng DHMT ban hành nhiều nghị phát triển NNL (trong có phát triển nhân lực KH-CN) Lãnh đạo thông qua quan nhà nước để cụ thể hóa tổ chức thực nghị tỉnh, thành ủy phát triển nhân lực KH-CN UBND tỉnh, thành phố cụ thể hóa nghị tỉnh thành ủy thành chương trình, kế hoạch, đề án phát triển NNL ban hành chế, sách tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, tạo môi trường cho hoạt động nghề nghiệp đãi ngộ nhân lực KH-CN; HĐND thể chế hóa nghị ban hành nghị HĐND tiến hành giám sát UBND thực nhiệm vụ phát triển NNL Các tỉnh, thành ủy lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN công tác tư tưởng Các tỉnh, thành ủy cấp ủy đảng lãnh đạo, đạo, tổ chức quán triệt, học tập nghị phát triển NNL tỉnh, thành ủy nghị Đảng xây dựng đội ngũ trí thức, phát triển KH&CN Các tỉnh, thành ủy, Ban Tuyên giáo tỉnh, thành ủy đạo Báo chí, Đài phát thanh- truyền hình địa phương thơng tin tuyên truyền chủ trương, sách, kết đạt 12 định hướng địa phương phát triển NNL Tun truyền mơ hình, điển hình phát triển NNL, gương sáng học tập, nghiên cứu khoa học nhân lực KH-CN nhằm khuyến khích học tập kinh nghiệm Hàng năm nhân ngày kỷ niệm, địa phương đạo, tổ chức ngành giáo dục, ngành KH&CN, y tế tổ chức lễ kỷ niệm ngành nhằm tri ân đóng góp đội ngũ thầy giáo, thầy thuốc nghiệp trồng người, nghiên cứu khoa học, chăm sóc sức khỏe nhân dân Các tỉnh, thành ủy lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN thông qua công tác tổ chức, cán Các tỉnh, thành ủy tập trung lãnh đạo xây dựng, củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng tổ chức HTCT, xác định chức năng, nhiệm vụ phối hợp quan việc triển khai thực nhiệm vụ phát triển NNL Các tỉnh, thành ủy thành lập Ban đạo phát triển NNL để tham mưu, đạo, đôn đốc, kiểm tra việc thực nghị phát triển NNL Đà Nẵng Quảng Nam thành lập quan chuyên trách phát triển NNL Các tỉnh, thành ủy cấp ủy đảng quan tâm xây dựng đội ngũ cán tổ chức HTCT, quan quyền, cán tổ chức KH&CN, Liên hiệp Hội Khoa học kỹ thuật đáp ứng yêu cầu lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN Các tỉnh, thành ủy lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN thông qua tổ chức đảng đảng viên Đảng đoàn HĐND lãnh đạo HĐND cụ thể hóa ban hành nghị HĐND giám sát UBND thực nghị quyết, sách phát triển NNL Ban Cán đảng UBND tỉnh, thành phố lãnh đạo UBND cụ thể hóa nghị tỉnh, thành ủy thành chương trình, kế hoạch, đề án, sách phát triển NNL tổ chức thực thực tiễn Đảng đoàn Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật dã tham mưu cho tỉnh, thành ủy, Ban Thường vụ UBND tỉnh chủ trương, sách có liên quan đến phát triển nhân lực KH-CN Đội ngũ đảng viên, đảng viên giữ cương vị lãnh đạo, quản lý nêu cao tinh thần trách nhiệm, thực thẩm quyền, trách nhiệm giao, lãnh đạo cấp ủy, quan, đơn vị triển khai, cụ thể hóa tổ chức thực nghị phát triển NNL tỉnh, thành ủy đề Cấp ủy thủ trưởng tổ chức KH&CN lãnh đạo quan, đơn vị khoa học quán triệt triển khai thực nghị tỉnh, thành ủy quan, đơn vị Các tỉnh, thành ủy lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN thông qua phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Các tỉnh, thành ủy lãnh đạo Mặt trận đoàn thể tổ chức lấy ý kiến góp ý nhân dân, đội ngũ trí thức vào việc góp ý xây dựng nghị phát triển NNL; tuyên truyền, vận động nhân lực KH-CN tích cực thực nghị quyết, chủ trương đề Đồng thời, làm tốt nhiệm vụ giám sát tổ chức đảng, quan nhà nước, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức chấp hành nghị quyết, chủ trương, sách, pháp luật có liên quan 13 Các tỉnh, thành ủy lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết thực tiễn Các tỉnh, thành ủy xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát cấp ủy trực thuộc thực nghị phát triển NNL đề ra; đạo HĐND tăng cường giám sát UBND thực nghị quyết, sách phát triển NNL Chỉ đạo đảng ủy trực thuộc, ủy ban kiểm tra cấp, ban xây dựng đảng, Mặt trận, đoàn thể xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát việc thực nghị quyết, chương trình đề ra; đạo Sở Khoa học Công nghệ tăng cường công tác tra nhà nước lĩnh vực KH&CN Định kỳ tỉnh, thành ủy tiến hành sơ kết, tổng kết việc thực nghị quyết, đề án phát triển NNL 3.2.1.2 Khuyết điểm, hạn chế * Về nội dung lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN Về lãnh đạo định hướng quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp phát triển nhân lực KH-CN Một số tỉnh, thành ủy chưa tập trung lãnh đạo định hướng phát triển nhân lực KH-CN trực tiếp hoạt động KH&CN, chủ yếu trọng lãnh đạo phát triển NNL trọng tâm đào tạo nghề cho lao động xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức HTCT Về lãnh đạo xây dựng Chiến lược phát triển KH&CN quy hoạch phát triển nhân lực KH-CN Một số tỉnh ủy chưa tập trung lãnh đạo quyền xây dựng Chiến lược phát triển KH&CN quy hoạch phát triển nhân lực KH-CN Vì thế, cơng tác phát triển nhân lực KH-CN gặp nhiều khó khăn, thiếu sở để xây dựng kế hoạch, sách sát với thực tiễn Về lãnh đạo việc cụ thể hóa tổ chức thực chủ trương, nghị tỉnh, thành ủy phát triển nhân lực KH-CN Một số tỉnh, thành ủy cịn thiếu liệt đạo quyền cụ thể hóa nghị thành sách, giải pháp cụ thể để thực dẫn đến số nhiệm vụ, mục tiêu không đạt Một số đảng ủy trực thuộc, đảng ủy tổ chức KH&CN chưa tập trung lãnh đạo đơn vị xây dựng chương trình, kế hoạch thực nghị tỉnh, thành ủy phát triển nhân lực KH-CN phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương, quan, đơn vị Về lãnh đạo công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng thu hút nhân lực KH-CN Công tác tuyển dụng nhân lực nặng cấp, chưa có cách thức, biện pháp hữu hiệu để tuyển dụng người thực tài vào tổ chức KH&CN Cơng tác đào tạo nhân lực KH-CN cịn chắp vá, tự phát, thiếu quy hoạch kế hoạch, thiếu gắn kết đồng đào tạo sử dụng Chính sách thu hút nhân lực KH-CN cịn hạn chế, bất cập Về lãnh đạo tạo lập môi trường, điều kiện làm việc phát huy vai trò, trách nhiệm nhân lực KH -CN đóng góp cho phát triển KT-XH địa phương Tiềm lực nhiều tổ chức KH&CN mỏng, sở hạ tầng, trang thiết bị, phương tiện phục vụ cho hoạt động KH&CN thiếu đồng bộ, lạc hậu Cơ chế quản 14 lý tổ chức KH&CN nặng theo quản lý hành chính, chưa thực tạo mơi trường, điều kiện thuận lợi cho KH&CN phát triển phát triển nhân lực KH-CN Thị trường KH&CN hình thành, song quy mơ cịn nhỏ, chưa đa dạng hình thức Đầu tư ngân sách cho KH&CN cịn hạn chế Cơng tác quản lý, sử dụng, đãi ngộ nhân lực KH-CN nhiều hạn chế, bất cập Về lãnh đạo liên kết, hợp tác nước quốc tế, tranh thủ giúp đỡ Trung ương để phát triển nhân lực KH-CN phát triển KH&CN Công tác hợp tác nước quốc tế chưa mở rộng, đa dạng hóa đối tác hình thức hợp tác Hợp tác quốc tế KH&CN chưa vào chiều sâu mang lại nhiều hiệu mong muốn, chưa thu hút chuyên gia giỏi đến làm việc, tổ chức hội thảo, hội nghị, đào tạo, chuyển giao công nghệ Sự quan tâm đạo đầu tư bộ, ban, ngành Trung ương hạn chế * Phương thức lãnh đạo để phát triển nhân lực KH-CN nhiều khuyết điểm, hạn chế, thể hiện: Việc xây dựng, ban hành nghị phát triển nhân lực KH-CN Các tỉnh, thành ủy chưa xây dựng ban hành nghị chuyên đề phát triển nhân lực KH-CN Một số tỉnh ủy lại ban hành nhiều nghị phát triển NNL, chất lượng số nghị hạn chế, chưa sát với thực tiễn, khơng tính đến điều kiện nguồn để thực Về lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN công tác tư tưởng Việc tổ chức học tập, quán triệt nghị tỉnh, thành ủy nghị Đảng có liên quan nhìn chung chất lượng, hiệu chưa cao Các cấp ủy, tổ chức đảng, cán lãnh đạo, quản lý HTCT, Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật, tổ chức KH&CN chưa thật sâu, sát nhóm đối tượng, việc nắm bắt tình hình tư tưởng nhân lực KH-CN chưa cụ thể kịp thời Về tỉnh, thành ủy lãnh đạo thông qua cơng tác tổ chức, cán Tình trạng chống chéo chức năng, nhiệm vụ Ban Tổ chức tỉnh ủy, Sở Nội vụ với Ban Chỉ đạo phát triển NNL, Trung tâm phát triển NNL việc triển khai số nhiệm vụ phát triển NNL chưa khắc phục triệt để Các quan tham mưu nói chưa chủ động nghiên cứu, đề xuất có phần lúng túng việc tìm kiếm giải pháp đột phá để phát triển nhân lực KH-CN Cơ cấu tổ chức hoạt động quan quản lý nhà nước KH&CN từ cấp huyện xuống sở nhiều bất cập, hoạt động yếu cán kiêm nhiệm Bộ máy hoạt động chức danh Thường trực Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật tỉnh, thành phố ln có biến động chậm kiện tồn Nhiều hạn chế cơng tác cán chậm khắc phục Về tỉnh, thành ủy lãnh đạo thông qua tổ chức đảng đảng viên Một số tổ chức đảng tổ chức KH&CN chưa thể vai trò hạt nhân lãnh đạo Một phận đảng viên, kể đảng viên giữ cương vị lãnh đạo, quản lý, nhà khoa học, nhân lực KH-CN có trình độ học vấn cao chưa tiền 15 phong, gương mẫu thực chủ trương, nghị quyết, sách Đảng, Nhà nước địa phương, nói chưa đơi với làm, có biểu thực dụng, chạy theo cấp, sa sút đạo đức nghề nghiệp Về tỉnh, thành ủy lãnh đạo thơng qua phát huy vai trị Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội tham gia vào trình lãnh đạo phát triển nhân lực KH- CN Việc tổ chức lấy ý kiến góp ý nhân lực KH-CN nghị quyết, chủ trương, sách có liên quan cịn hình thức Hoạt động Mặt trận tổ chức trị - xã hội cịn nặng hành chính, giám sát cịn hình thức, chưa làm tốt chức phản biện xã hội Đội ngũ cán Mặt trận tổ chức trị - xã hội chưa quan tâm xây dựng, trình độ lực hạn chế Về tỉnh, thành ủy lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát định kỳ sơ kết tổng kết thực tiễn Công tác kiểm tra, giám sát tỉnh, thành ủy ủy ban kiểm tra cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc lãnh đạo, tổ chức thực nghị phát triển NNL chưa tiến hành thường xun, kịp thời, có biểu hình thức, hiệu thấp Nhiều cấp ủy khoán trắng nhiệm vụ kiểm tra, giám sát cho ủy ban kiểm tra Công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy, UBKT cấp ủy tổ chức KH&CN cán bộ, đảng viên hoạt động quan yếu, xem nhẹ công tác kiểm tra Công tác sơ kết, tổng kết thực tiễn cịn chạy theo thành tích, ưu điểm 3.2.2 Nguyên nhân kinh nghiệm 3.2.2.1 Nguyên nhân Luận án phân tích nguyên nhân ưu điểm tập trung vào nguyên nhân khuyết điểm, hạn chế * Nguyên nhân chủ quan: Thứ nhất, số cấp ủy, cán chủ chốt nhận thức chưa đầy đủ sâu sắc vai trò KH&CN nhân lực KH-CN phát triển KT-XH, chưa giành nhiều thời gian cơng sức, trí tuệ cho lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN Thứ hai, tổ chức máy, cán chất lượng hoạt động quan tham mưu giúp việc cho tỉnh, thành ủy, quyền địa phương phát triển nhân lực KH-CN chưa đáp ứng yêu cầu lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN Thứ ba, lực lãnh đạo số cấp ủy, tổ chức đảng tổ chức KH&CN hạn chế, chưa thể vai trị hạt nhân lãnh đạo trị * Nguyên nhân khách quan: Một là, điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, sở hạ tầng chưa đáp ứng, tỉnh DHMT nghèo nên đầu tư cho phát triển nhân lực KH-CN hạn chế Hai là, sách cho phát triển nhân lực KH-CN thiếu, chưa đồng cịn bất cập Ba là, cơng tác thống kê, dự báo NNL địa phương nhiều hạn chế, bất cập 16 3.2.2.2 Những kinh nghiệm: Thứ nhất, xây dựng đoàn kết thống tỉnh, thành ủy, trước hết ban thường vụ; phát huy trí tuệ tập thể, đồng thời đề cao trách nhiệm, tính động tỉnh, thành ủy viên Thứ hai, tập trung lãnh đạo, đạo quyền kịp thời thể chế hóa quan điểm, chủ trương, nghị tỉnh, thành ủy phát triển nhân lực KH-CN chế, sách; cụ thể hóa chiến lược, chương trình, kế hoạch, đề án phát triển nhân lực KH-CN Thứ ba, xây dựng, nâng cao chất lượng tổ chức đảng tổ chức KH&CN thực hạt nhân trị lãnh đạo quan, đơn vị thực chủ trương, nghị phát triển nhân lực KH-CN Thứ tư, trọng dụng nhân tài, đầu tư có trọng điểm cho đào tạo nhân lực KH-CN chất lượng cao Thứ năm, đẩy mạnh xã hội hóa, tranh thủ hỗ trợ cấp tăng cường mở rộng hợp tác quốc tế Thứ sáu, coi trọng công tác kiểm tra, sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỈNH, THÀNH ỦY Ở VÙNG DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ ĐẾN NĂM 2025 4.1 DỰ BÁO THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN, THÁCH THỨC VÀ MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG 4.1.1 Thuận lợi, khó khăn, thách thức Luận án phân tích thuận lợi tập trung vào khó khăn, thách thức lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN tỉnh, thành ủy thời gian tới Một là, q trình tồn cầu hóa hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, yêu cầu chất lượng nhân lực KH-CN để bước triển khai có kết Cách mạng Công nghiệp lần thứ tư Hai là, tình hình kinh tế cịn khó khăn; tình trạng chảy máu chất xám tiếp tục gia tăng; tranh chấp lãnh thổ, chủ quyền biển, đảo khu vực Biển Đông tiếp tục diễn phức tạp Ba là, phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống ảnh hưởng đến lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp ủy, tổ chức đảng, giảm sút niềm tin nhân dân vào lãnh đạo đảng quản lý điều hành quyền Bốn là, văn hóa, tâm lý tiểu nơng cịn tồn ảnh hưởng mặt trái kinh tế thị trường đội ngũ cán nhân lực KH-CN 4.1.2 Mục tiêu phương hướng 4.1.2.1 Mục tiêu: Tăng cường lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN đủ số lượng, có chất lượng cao đủ lực giải nhiệm vụ KH-CN trọng điểm địa phương, số lĩnh vực đạt trình độ tương đương với nước dẫn đầu ASEAN, có cấu hợp lý nhằm thực thắng lợi chiến lược phát triển KH&CN kế hoạch phát triển KT-XH địa phương 17 4.1.2.2 Phương hướng: Thứ nhất, tỉnh, thành ủy tập trung lãnh đạo tạo chuyển biến bản, sâu sắc nhận thức vấn đề nêu tỉnh, thành ủy, cấp ủy, cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt, đội ngũ đảng viên, ban thường vụ tỉnh, thành ủy, cấp ủy, cán tổ chức KH&CN địa phương Thứ hai, tập trung lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN đáp ứng yêu cầu công đổi địa phương; đồng thời lãnh đạo phát triển dần nhân lực KH-CN chất lượng cao đáp ứng yêu cầu bước triển khai thực có hiệu Cách mạng Cơng nghiệp lần thứ tư địa phương tổng thể thực Cách mạng nước Thứ ba, lãnh đạo phát triển nhân lực KH-CN đáp ứng yêu cầu khai thác phát huy có hiệu tiềm năng, mạnh tỉnh, thành phố DHMT phục vụ phát triển nhanh, bền vững KT-XH, bảo vệ môi trường sinh thái, bảo đảm an ninh, quốc phịng Thứ tư, lãnh đạo xây dựng, hồn thiện hệ thống chế, sách phát triển nhân lực KH-CN sở đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước KH&CN; tăng cường dân chủ hoạt động KH&CN, tạo môi trường pháp lý lành mạnh phát triển nhân lực KH-CN Thứ năm, lãnh đạo nâng cao chất lượng tổ chức đảng đội ngũ đảng viên tổ chức, quan KH&CN; đổi phương thức lãnh đạo tỉnh, thành ủy phát triển nhân lực KH-CN thông qua tổ chức đảng đảng viên tổ chức, quan KH&CN Thứ sáu, lãnh đạo phát huy vai trò HTCT, tổ chức kinh tế, KH&CN lực lượng địa phương, tranh thủ hỗ trợ lực lượng nước, mở rộng hợp tác quốc tế để phát triển nhân lực KH-CN tỉnh, thành phố 4.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 4.2.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm tỉnh, thành ủy, ban thường vụ, cấp ủy, cán chủ chốt nhân lực KH-CN cần thiết phải tăng cường lãnh đạo phát triển nhân lực khoa học - công nghệ Một là, tiếp tục tuyên truyền, phổ biến quán triệt nghị Đảng, chiến lược, chương trình hành động Chính phủ nghị quyết, chương trình hành động tỉnh, thành ủy, quyền tỉnh, thành phố phát triển KH&CN, nhân lực KH-CN xây dựng đội ngũ trí thức Hai là, nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, ban thường vụ, chi nhiệm vụ phát triển nhân lực KH-CN Ba là, lãnh đạo, đạo quan truyền thông đại chúng tỉnh, thành phố đa dạng hóa hình thức, phương pháp để tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên nhân lực KH-CN phát triển nhân lực KH-CN Bốn là, đề cao trách nhiệm tỉnh ủy viên, thành ủy viên, cấp ủy, cán chủ chốt lãnh đạo thực nhiệm vụ phát triển nhân lực KH-CN 4.2.2 Đổi việc xây dựng, ban hành tổ chức thực nghị tỉnh ủy, thành ủy phát triển nhân lực khoa học - công nghệ; ... cường lãnh đạo tỉnh, thành ủy vùng DHMT phát triển nhân lực KH-CN đến năm 2025 Chương : CÁC TỈNH, THÀNH ỦY Ở VÙNG DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ GIAI ĐOẠN HIỆN... trạng lãnh đạo tỉnh, thành ủy vùng duyên hải miền Trung phát triển nhân lực khoa học - công nghệ 3.2.1.1 Ưu điểm * Về nội dung lãnh đạo phát triển nhân lực khoa học - công nghệ Về lãnh đạo định... Đảng Chương : PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ VÀ CÁC TỈNH, THÀNH ỦY Ở VÙNG DUYÊN HẢI MIỀN TRUNG LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM