Khoá luận Tốt nghiệp Đại học: Đánh giá công tác quản lý nhà nước về đất đai của xã Quang Sơn, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2018

Mục tiêu của Khoá luận nhằm đánh giá được công tác quản lý nhà nước về đất đai tại xã Quang Sơn giai đoạn 2014 - 2018 theo 15 nội dung của Luật đất đai 2013. Đánh giá được những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Quang Sơn. Mời các bạn cùng tham khảo!

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LƯƠNG THỊ OANH Tên dề tài : ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI CỦA XÃ QUANG SƠN, HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 - 2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành: Quản lý Đất đai Khoa: Quản lý Tài nguyên Khóa học: 2015 - 2019 Thái Nguyên – 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LƯƠNG THỊ OANH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI CỦA XÃ QUANG SƠN, HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 - 2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành: Quản lý Đất đai Lớp: K47- QLĐĐ - N02 Khoa: Quản lý Tài nguyên Khóa học: 2015 - 2019 Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Quang Thi Thái Nguyên - 2019 i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập giảng đường đến em nhận quan tâm, giúp đỡ nhiều q thầy cơ, gia đình bạn bè Trước tiên em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới thầy, cô giáo trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun nói chung thầy cô giáo khoa Quản lý Tài Nguyên mơn Quản lý Đất đai nói riêng tận tình giảng dạy dỗ em thời gian qua Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn đến thầy TS Nguyễn Quang Thi, thầy tận tình giúp đỡ, trực tiếp bảo, hướng dẫn em suốt trình thực đề tài Trong thời gian làm việc với thầy, em không ngừng tiếp thu thêm nhiều kiến thức bổ ích mà cịn học tập tinh thần làm việc, thái độ nghiên cứu khoa học nghiêm túc, hiệu quả, tảng cho tương lai em Đồng thời em xin chân thành cảm ơn cô, chú, anh, chị Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên Môi trường tạo điều kiện giúp đỡ em việc cung cấp thông tin đóng góp ý kiến có liên quan đến việc nghiên cứu, giúp em hoàn thành tốt đề tài tốt nghiệp Sau em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè động viên, đóng góp ý kiến chỗ dựa tinh thần vững cho em trình học tập, nghiên cứu hoàn thành đề tài Với thời gian khả cịn hạn chế, đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót.Em mong nhận góp ý chân tình từ thầy bạn Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Sinh viên Lương Thị Oanh ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Kết đo đạc thành lập đồ huyện Đồng Hỷ 22 Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Quang Sơn năm 2018 30 Bảng 4.2: Tổng hợp tài liệu hồ sơ địa giới hành 31 Bảng 4.3: Kết lập đồ địa chính, đồ trạng đồ quy hoạch sử dụng đất 33 Bảng 4.4: Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2018 35 Bảng 4.5: Thống kê kết chuyển mục đích sử dụng đất xã Quang Sơn giai đoạn 2014 – 2018 36 Bảng 4.6: Tổng hợp thành phần hồ sơ địa 38 Bảng 4.7 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quang Sơn (từ năm 2014 đến 2018) 38 Bảng 4.8: Kết thu ngân sách việc sử dụng đất đai xã Quang Sơn 44 Bảng 4.9: Kết thu ngân sách việc xử lý vi phạm sử dụng đất xã Quang Sơn giai đoạn 2014 - 2018 44 Bảng 4.10: Tổng hợp kết thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất giai đoạn 2014 – 2018 45 Bảng 4.11: Tổng hợp kết tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất xã Quang Sơn giai đoạn 2014 – 2018 47 Bảng 4.12: Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai xã Quang Sơn giai đoạn 2014 – 2018 50 iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt STT Dịch nghĩa ĐGHC Địa giới hành ĐVHC Đơn vị hành GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KH - UBND Kế hoạch - Ủy ban nhân dân NĐ- CP Nghị định – Chính phủ QH - KHSD Quy hoạch – kế hoạch sủ dụng TN – MT Tài nguyên – Môi trường TT - BTNMT Thông tư – Bộ tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân 10 V/v Về việc 11 XHCN Xã hội chử nghĩa iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv PHỤ LỤC vi Phần MỞ ĐẦU 1.1.Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác quản lý nhà nước đất đai 2.1.1 Những hiểu biết chung công tác quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Cơ sở pháp lý công tác quản lý nhà nước đất đai nước ta 2.1.3 Công tác quản lý nhà nước đất đai phạm vi nước 2.2 Khái quát tình hình quản lý sử dụng đất 15 2.2.1 Tình hình quản lý sử dụng đất giới 15 2.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất Việt Nam 18 2.3 Khái quát tình hình cơng tác quản lý nhà nước đất đai huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 21 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 24 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 v 3.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu ………………………….………… …24 3.3 Nội dung nghiên cứu 24 3.4 Phương pháp nghiên cứu 25 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 25 3.4.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 25 3.4.3 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 25 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội xã Quang Sơn, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 26 4.1.1 Điều kiện tư nhiên 26 4.1.2 Điều kiện kinh tế-xã hội 28 4.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Quang Sơn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên năm 2018 29 4.3 Công tác quản lý nhà nước đất đai xã Quang Sơn, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2018 31 4.3.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn 31 4.3.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 31 4.3.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất, đồ quy hoạch sử dụng đất 32 4.3.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 34 4.3.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 36 4.3.6 Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất 37 4.3.7 Đăng kí đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 37 vi 4.3.8 Thống kê, kiểm kê đất đai 39 4.3.9 Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 40 4.3.10 Quản lý tài đất đai giá đất 42 4.3.11 Quản lý giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 45 4.3.12 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 46 4.3.13 Phổ biến giáo dục pháp luật đất đai 48 4.3.14 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 49 4.3.15 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai 50 4.4 Đánh giá hiểu biết người dân công tác quản lý nhà Nhà nước đất đai xã Quang Sơn 52 4.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai 56 4.5.1 Thuận lợi 56 4.5.2 Khó khăn, tồn 56 4.5.3.Giải pháp 56 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 58 5.1 Kết luận 58 5.2 Đề nghị 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 PHỤ LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1.Đặt vấn đề Đất đai sản phẩm tự nhiên, nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, nơi sinh sống, địa bàn phân bố nơi dân cư, lao động người xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh Đất đai nguồn tài nguyên có hạn số lượng, diện tích, có tính cố định vị trí Trong năm gần đây, với gia tăng dân số, q trình thị hóa cơng nghiệp hóa tăng nhanh làm cho nhu cầu sử dụng đất ngày tăng cao, tài ngun đất hữu hạn Vì vấn đề đặt Đảng nhà nước ta làm để sử dụng cách tiết kiệm, hiệu bền vững nguồn tài nguyên đất đai Trong giai đoạn nay, đất đai vấn đề nóng bỏng Q trình phát triển kinh tế xã hội làm cho nhu cầu sử dụng đất ngày đa dạng Các vấn đề lĩnh vực đất đai phức tạp vô nhạy cảm Do cần có biện pháp giải hợp lý để bảo vệ quyền lợi ích đáng đối tượng quan hệ đất đai Nên công tác quản lý nhà nước đất đai có vai trị quan trọng Xã Quang Sơn xã có đường Quốc lộ 1B qua nối trung tâm kinh tế tỉnh Thái nguyên với tỉnh Lạng Sơn, có nhà máy xi măng Quang Sơn nằm cạnh nhà máy xi măng La Hiên huyện Võ Nhai Về giao thông quan tâm Đảng, Nhà nước nên số trục giao thông địa phương nâng cấp bê tơng hóa, thuận lợi cho phát triển kinh tế – xã hội địa phương thời gian qua nhu cầu đất đai ngày tăng lên khiến cho trình sử dụng đất có nhiều biến động lớn, dẫn đến công tác quản lý sử dụng đất đai địa bàn cần quan tâm nhiều hơn, làm để sử dụng hợp lý, khoa học có hiệu nguồn tài ngun đất Chính cơng tác quản lý nhà nước đất đai quy định 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai Luật đất đai 2013 Đảng quyền xã biệt quan tâm Xuất phát từ vấn đề trên, đồng ý Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên hướng dẫn thầy giáo: TS Nguyễn Quang Thi, em tiến hành thực đề tài:‘‘Đánh giá công tác quản lý nhà nước đất đai xã Quang Sơn, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2018’’ 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Quang Sơn - Nêu trạng sử dụng xã Quang Sơn - Đánh giá công tác quản lý nhà nước đất đai xã Quang Sơn giai đoạn 2014 - 2018 theo 15 nội dung Luật đất đai 2013 - Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Quang Sơn ... công tác quản lý nhà nước đất đai 2.1.1 Những hiểu biết chung công tác quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Cơ sở pháp lý công tác quản lý nhà nước đất đai nước ta 2.1.3 Công tác quản lý nhà nước. .. khoa học công tác quản lý nhà nước đất đai 2.1.1 Những hiểu biết chung công tác quản lý nhà nước đất đai  Khái niệm quản lý nhà nước đất đai Quản lý Nhà nước đất đai tổng hợp quan nhà nước có...ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LƯƠNG THỊ OANH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI CỦA XÃ QUANG SƠN, HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014