Khoá luận tốt nghiệp Đại học: Đánh giá công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Trương Lương, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016 – 2018

Mục đích của Khoá luận nhằm đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Trương Lương trong giai đoạn 2016 – 2018. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và hiện trạng sử dụng đất của xã Trương Lương, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng. Hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý đất đai tại xã Trương Lương. Mời các bạn cùng tham khảo!

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - VI VƯƠNG ANH THƯ Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TRƯƠNG LƯƠNG, HUYỆN HÒA AN, TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2016 – 2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2015 – 2019 Thái Nguyên, năm 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - VI VƯƠNG ANH THƯ Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TRƯƠNG LƯƠNG, HUYỆN HÒA AN, TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2016 – 2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K47 – QLĐĐ – N02 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2015 – 2019 Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Quang Thi Thái Nguyên, năm 2019 ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập rèn luyện Trường Đại Học Nơng Lâm ,được giảng dạy tận tình thầy giáo, giáo Trường nói chung đặc biệt thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài Nguyên nói riêng giúp em trang bị kiến thức chuyên môn đạo đức, lối sống, tạo cho em hành trang vững công tác sau Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vậndụng kiến thức mà học nhà trường Được trí Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lí Tài Ngun Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun, em tiến hành thực đề tài: “ Đánh giá công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Trương Lương, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016- 2018 ” Sau thời gian nghiên cứu thực tập tốt nghiệp, báo cáo thực tập tốt nghiệp em hoàn thành Vậy em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo khoa Quản lý Tài Nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên giảng dạy hướng dẫn Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo TS Nguyễn Quang Thi tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Tơi xin cảm ơn ban ngành lãnh đạo xã Trương Lương người dân huyện Hòa An tạo điều kiện giúp đỡ em trình thực tập để hồn thành báo cáo tốt nghiệp Khóa luận chắn khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận đóng góp, bảo thầy, giáo bạn để khóa luận hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Sinh viên Vi Vương Anh Thư iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BTNMT : Bộ Tài ngun Mơi trường BTC : Bộ tài BNNPTNT : Bộ Nông nghiệp phát triền nông thôn BNV : Bộ nội vụ BTP : Bộ tư pháp CT - TTg : Chỉ thị - Thủ tướng HĐND : Hội đồng nhân dân QLNN : Quản lý nhà nước CP : Chính phủ NQ : Nghị Quyết CV : Công văn GCNQSD đất : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QSD : Quyền sử dụng QH - KH : Quy hoạch - Kế hoạch KT - XH : Kinh tế - Xã hội NĐ - CP : Nghị định - Chính Phủ NQ – TW : Nghị - Trung Ương GPMB : Giai phóng mặt TB : Thông báo TT : Thông tư TTLT : Thông tư liên tịch UBND : Ủy ban nhân dân V/v : Về việc QĐ : Quyết định TC : Tài TCT : Tổng cục thuế CNH - HĐH : Cơng nghiệp hóa - đại hóa HĐBT : Hội đồng trưởng HD : Hướng dẫn THCS : Trung học sở iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG viii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài Phần :TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài : 2.1.2 Căn pháp lý công tác quản lý nhà nước đất đai 2.2 Những nội dung công tác quản lý Nhà nước đất đai Việt Nam theo Luật Đất đai 2013 2.2.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn 2.2.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 10 2.2.3 Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất 11 2.2.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 11 2.2.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 12 2.2.6 Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất 12 v 2.2.7 Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 14 2.2.8 Thống kê, kiểm kê đất đai 14 2.2.9 Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 15 2.2.10 Quản lý tài đất đai giá đất 16 2.2.11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất16 2.2.12 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 17 2.2.13 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 17 2.2.14 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 17 2.2.15 Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai 18 2.3 Khái quát công tác quản lý Nhà nước đất đai nước từ thực Luật Đất đai 2013 đến 18 2.3.2 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai tỉnh Cao Bằng 22 2.3.3 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai huyện Hòa An 28 PHẦN 3:ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 32 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 32 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 32 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 32 3.3 Nội dung nghiên cứu 32 3.4 Phương pháp nghiên cứu 33 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 33 3.4.2 Phương pháp tổng hợp, phân tích xử lý số liệu 33 vi PHẦN 4:KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 4.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội xã Trương Lương, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 35 4.1.1 Điều kiện tự nhiên xã Trương Lương 35 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội xã Trương Lương 38 4.1.3 Thực trạng môi trường 40 4.1.4 Đánh giá chung 41 4.2 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai xã Trương Lương42 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Trương Lương 42 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai xã Trương Lương 45 4.3 Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã Trương Lương - huyện Hòa An - tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016 - 2018 45 4.3.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn 45 4.3.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 51 4.3.3 Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất 53 4.3.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 54 4.3.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 57 4.3.6 Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất 61 4.3.7 Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 62 4.3.8 Thống kê, kiểm kê đất đai 63 4.3.9 Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 66 vii 4.3.10 Quản lý tài đất đai giá đất 66 4.3.11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất67 4.3.12 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 68 4.3.13 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 69 4.3.14 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 70 4.3.15 Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai 71 4.4 Đánh giá hiểu biết người dân tình hình quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Trương Lương - Huyện Hòa An - tỉnh Cao Bằng 71 4.5 Khó khăn, tồn đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã Trương Lương, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 78 4.5.1 Những khó khăn, tồn 78 4.5.2 Đề xuất giải pháp 78 PHẦN 5:KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 5.1 Kết luận 80 5.2 Kiến nghị 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC viii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trang sử dụng đất 44 Bảng 4.2: Tổng hợp văn lĩnh vực đất đai UBND Xã Trương Lương tiếp nhận giai đoạn 2016 - 2018 47 Bảng 4.3: Một số văn pháp luật liên quan đến công tác quản lý đất đai xã Trương Lương giai đoạn 2016 - 2018…………………………………… Bảng 4.4: Kết thành lập chất lượng đồ Xã Trương Lương năm 2018 53 Bảng 4.5: Phân kỳ kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2015 – 2020 56 Bảng 4.6: Tình hình giao đất, theo đối tượng sử dụng xã Trương Lương - Huyện Hòa An – tỉnh Cao Bằng đến năm 2018 58 Bảng 4.7: Kết thu hồi đất, bồi thường GPMB số hộ gia đình, cá nhân dự án bổ sung, xây dựng UBND Xã Trương Lương 61 Bảng 4.8: Kết tổng hợp hồ sơ địa xã Trương Lương 2018 63 Bảng 4.9: Tình hình biến động đất đai theo mục đích sử dụng xã Trương Lương giai đoạn 2016 – 2018 65 Bảng 4.10: Kết hoạt động chuyển quyền sử dụng đất xã Trương Lương giai đoạn 2016 - 2018 67 Bảng 4.11: Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai địa bàn xã từ năm 2016 đến năm 2018 70 Bảng 4.12 Tổng hợp phiếu điều tra công tác quản lý nhà nước đất đai cho hộ gia đình, cá nhân 74 Bảng 4.13 Tổng hợp phiếu điều tra công tác cấp giấy CNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân 77 PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, sản phẩm tự nhiên khơng thể thay thế, hình thành trình lịch sử tự nhiên tồn ý muốn chủ quan người Đất đai có vai trị định cho tồn tại, phát triển người ý nghĩa quan trọng tất lĩnh vực đời sống xã hội: tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng cơng trình kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh, quốc phịng… khơng có giới hạn người Chúng ta dùng khoa học kỹ thuật làm tăng diện tích đất nhằm phục vụ cho trình phát triển xã hội, sử dụng đất cách hợp lý khoa học để đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững tương lai Để quản lý sử dụng đất đai có hiệu khơng phải vấn đề đơn giản Đặc biệt giai đoạn đất nước chuyển sang kinh tế hội nhập vấn đề đất đai vấn đề nhạy cảm quan tâm nhiều Dân số tăng nhanh với phát triển ngành kinh tế nhu cầu sử dụng đất vào mục đích lớn mà tổng loại quỹ đất sử dụng vào mục đích khơng thể tăng lên mà chuyển từ quỹ đất sử dụng vào mục đích sang quỹ đất sử dụng vào mục đích khác Vì u cầu đặt trình quản lý sử dụng làm sử dụng hợp lý, khoa học có hiệu nguồn tài nguyên đất Do cơng tác quản lý nhà nước đất đai luôn Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm ... địa bàn xã Trương Lương, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016 – 2018 - Đánh giá hiểu biết người dân tình hình quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Trương Lương, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng. .. bàn xã Trương Lương, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016 – 2018? ?? 1.2 Mục tiêu đề tài - Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Trương Lương giai đoạn 2016 – 2018. .. xã hội trạng sử dụng đất xã Trương Lương, huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng - Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai xã Trương Lương - Đánh giá công tác quản lý nhà nước quản lý đất đai địa