THIẾT CHẾ QUAN HỆ LAO ĐỘNG TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY, CẤU TRÚC VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG CÔNG ĐOÀN Ở VIỆT NAM TRONG LĨNH VỰC QHLĐ VỚI ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ.

BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI (CSII) KHOA QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC BÀI TIỂU LUẬN NHÓM Đề tài: “THIẾT CHẾ QUAN HỆ LAO ĐỘNG TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY CẤU TRÚC VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG CÔNG ĐOÀN Ở VIỆT NAM TRONG LĨNH VỰC QHLĐ VỚI ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ ” Môn học: QUAN HỆ LAO ĐỘNG Lớp: Cao học QTNL K3-2019 Giáo viên hướng dẫn: TS NGUYỄN THỊ HOA TÂM Nhóm Học viên: Lê Ưu Tú Nguyễn Văn Màu Hà Yến Sang Thân Bảo Hưng Trần Trung Ngọc Nguyễn Hữu Ngọc Nguyễn Thị Kim Liên Trần Thị Hương Nguyễn Thị Minh Hiếu Tháng 11 năm 2020 MỤC LỤC CHƯƠNG 1: THIẾT CHẾ QUAN HỆ LAO ĐỘNG TẠI VIỆT NAM .1 Tổng quan quan hệ lao động thiết chế quan hệ lao động .1 1.1 Khái quát quan hệ lao động 1.2 Thiết chế quan hệ lao động 1.3 Thiết chế bảo đảm thực thi pháp luật lao động hỗ trợ quan hệ lao động 2 Quan hệ lao động thiết chế quan hệ lao động Việt Nam .3 2.1 Đặc trưng quan hệ lao động Việt Nam 2.2 Mơ hình quan hệ lao động Việt Nam 2.3 Quan điểm Đảng hệ thống pháp luật quan hệ lao động Việt Nam .4 2.4 Thiết chế quan hệ lao động Việt Nam NHẬN XÉT CHƯƠNG 2: CẤU TRÚC VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG CƠNG ĐỒN Ở VIỆT NAM TRONG LĨNH VỰC QHLĐ VỚI ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Cấu trúc hoạt động hệ thống cơng đồn việt nam Hoạt động hệ thống cơng đồn Việt Nam lĩnh vực QHLĐ với điều kiện hội nhập kinh tế Quốc tế .10 2.1 Bối cảnh giới nước 10 2.2 Hoạt động hệ thống cơng đồn Việt Nam lĩnh vực QHLĐ với điều kiện hội nhập kinh tế Quốc tế 11 NHẬN XÉT VÀ ĐÁNH GIÁ CHUNG 14 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QHLĐ TẠI VIỆT NAM .16 Giải pháp hoàn thiện thiết chế quan hệ lao động Việt Nam 16 1.1 Hoàn thiện thể chế, pháp luật lao động quan hệ lao động 16 1.2 Tăng cường vai trò quản lý nhà nước quan hệ lao động 16 Giải pháp hoàn thiện hoạt động hệ thống cơng đồn Việt Nam lĩnh vực QHLĐ với điều kiện hội nhập kinh tế Quốc tế 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 CHƯƠNG 1: THIẾT CHẾ QUAN HỆ LAO ĐỘNG TẠI VIỆT NAM Tổng quan quan hệ lao động thiết chế quan hệ lao động 1.1 Khái quát quan hệ lao động Quan hệ lao động (QHLĐ) quan hệ người lao động (NLĐ), tập thể NLĐ với người sử dụng lao động (NSDLĐ) tổ chức đại diện NSDLĐ, xác lập sở pháp luật lao động bao gồm tiêu chuẩn lao động, chế xác lập vận hành QHLĐ, thiết chế giải tranh chấp lao động, vai trò bên QHLĐ Theo Bộ luật Lao động, QHLĐ quan hệ xã hội phát sinh việc thuê mướn, sử dụng lao động, trả lương NLĐ NSDLĐ Quan hệ lao động nhiều chủ thể tương tác với nhau, gồm: NLĐ tổ chức đại diện NLĐ, NSDLĐ tổ chức đại diện NSDLĐ, quan nhà nước Các chủ thể QHLĐ tương tác thông qua chế tham vấn, đối thoại, thương lượng tạo thành chế vận hành QHLĐ Trong có chế hai bên (NLĐ, đại diện NLĐ với NSDLĐ; đại diện NLĐ với đại diện NSDLĐ) chế ba bên (Nhà nước - đại diện NSDLĐ - đại diện NLĐ) - Cơ chế ba bên hình thành sở tương tác Chính phủ với tổ chức đại diện NLĐ tổ chức đại diện NSDLĐ, Chính phủ có vai trị việc tham vấn ý kiến bên vấn đề liên quan đến việc xây dựng, ban hành sách pháp luật QHLĐ; đối thoại để giải vướng mắc hỗ trợ bên việc triển khai thực quy định pháp luật lao động, xây dựng QHLĐ hài hòa Cơ chế ba bên hình thành cấp quốc gia cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Cơ chế hai bên hình thành sở tương tác NLĐ, tổ chức đại diện NLĐ với NSDLĐ động phạm vi doanh nghiệp tổ chức đại diện NLĐ với tổ chức đại diện NSDLĐ phạm vi ngành thông qua chế đối thoại, thương lượng, thỏa thuận để giải vấn đề liên quan đến quyền lợi ích hai bên, xây dựng QHLĐ hài hòa, ổn định tiến Quan hệ lao động phân loại theo tiêu chí sau: a) Theo chủ thể - Quan hệ lao động cá nhân cá nhân NLĐ với NSDLĐ QHLĐ tập thể đại diện tập thể NLĐ NSDLĐ (quan hệ hai bên) - Quan hệ đại diện NLĐ với đại diện NSDLĐ với nhà nước (quan hệ ba bên) b) Theo nội dung QHLĐ có quan hệ việc làm, tiền lương, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, điều kiện lao động, bảo hiểm xã hội, kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất, quyền nghĩa vụ bên, quan hệ trình GQTCLĐ c) Theo cấp độ QHLĐ có QHLĐ cấp quốc gia, cấp địa phương, cấp ngành cấp doanh nghiệp: - Trong phạm vi quốc gia quan hệ Chính phủ, tổ chức đại diện NLĐ tổ chức đại diện NSDLĐ Trung ương - Ở cấp địa phương quan hệ quan quản lý nhà nước địa phương với tổ chức đại diện NLĐ, tổ chức đại diện NSDLĐ địa phương - Ở cấp ngành doanh nghiệp quan hệ tổ chức đại diện NLĐ (cơng đồn ngành cơng đồn sở) với tổ chức đại diện NSDLĐ ngành NSDLĐ doanh nghiệp 1.2 Thiết chế quan hệ lao động Luật pháp quan hệ lao động điều chỉnh trình tương tác hai bên ba bên mối quan hệ thông qua hệ thống thiết chế Các thiết chế quan hệ lao động quốc gia ví khung cốt toàn hệ thống quan hệ lao động Thực tiễn quan hệ lao động giới cho thấy khơng có quốc gia có quan hệ lao động ổn định, lành mạnh mà không dựa thiết chế quan hệ lao động hoạt động cách hữu hiệu gắn kết với thành hệ thống Nước mà hệ thống thiết chế quan hệ lao động bị thiếu vắng khơng hoạt động quan hệ lao động phát triển theo kiểu tự phát Tùy vào mức độ phát triển kinh tế – xã hội, độ chín muồi chủ thể quan hệ lao động, thể chế trị, cách thức tổ chức máy hành quốc gia, yếu tố văn hóa lịch sử dân tộc mà nước hình thành nên hệ thống quan hệ lao động riêng Nhưng dù hệ thống quan hệ hình thành vận hành vào chất quy luật vận động tự nhiên quan hệ lao động kinh tế thị trường, hệ thống quan hệ lao động coi hồn chỉnh thường gồm có thiết chế sau:  Thứ thiết chế đại diện;  Thứ hai thiết chế hỗ trợ trung gian hòa giải;  Thứ ba thiết chế trọng tài;  Thứ tư thiết chế tòa án;  Thứ năm thiết chế tham vấn ba bên;  Thứ sáu thiết chế quản lý nhà nước (cơ quan quản lý nhà nước) Các thiết chế có tên gọi khác nước khác nhau, chức gần giống nhau, xuất phát từ nguyên lý vận hành quan hệ lao động kinh tế thị trường Phương thức tổ chức thiết chế khác nước, tuỳ thuộc vào đặc điểm yêu cầu thực tiễn nước Đặc biệt nước thường chọn 1-2 thiết chế số thiết chế nói làm “trụ cột” cho tồn hệ thống Thậm chí có nước mà mặt hình thức thấy thiếu vắng hẳn 1-2 thiết chế chức thiết chế lồng ghép “lẩn” vào thiết chế khác Điều thể rõ thiết kế luật pháp quan hệ lao động quốc gia 1.3 Thiết chế bảo đảm thực thi pháp luật lao động hỗ trợ quan hệ lao động Về quản lý nhà nước: Trong thời gian qua, nội dung quản lý nhà nước quan hệ lao động bước bổ sung, hồn thiện Chính phủ cho phép thành lập Cục chuyên trách quan hệ lao động việc giải tranh chấp lao động, đình công Tuy nhiên, thiết chế thương lượng, trung gian, hòa giải chưa nhận thức đầy đủ, chưa trọng mức, nên việc thực chưa hiệu Công tác quản lý nhà nước lao động quyền địa phương chưa đáp ứng yêu cầu phận không nhỏ người sử dụng lao động cố tình né tránh pháp luật, chưa quan tâm đến quyền lợi người lao động Trình độ nhận thức, hiểu biết pháp luật lao động phần lớn người lao động yếu, thiếu kỹ ứng xử văn hố quan hệ lao động Cơng tác phối hợp liên ngành chưa đồng bộ, việc xây dựng, ban hành sách lao động cịn chậm, chưa sát hợp với thực tiễn hoạt động doanh nghiệp người lao động Các thiết chế trọng tài tòa án lao động: Tài phán trọng tài khâu quy định mang tính điều kiện trước tranh chấp lao động đưa đến tòa án, song thực tế Hội đồng trọng tài chưa thể vai trò việc giải tranh chấp lao động Trong tài phán tịa án nhiều bất cập Tranh chấp lao động nhiều thủ tục, trình tự quy định theo tố tụng dân kéo dài, thiếu thực tế nên vụ việc đưa đến tịa án ít, đa số tranh chấp lao động cá nhân Tỷ lệ vụ án Tòa sơ thẩm xét xử phải cải sửa tương đối cao, nhiều vụ án bị kéo dài Thiết chế tham vấn hỗ trợ: Cơ chế thiết chế tham vấn, hỗ trợ bao gồm đối thoại xã hội, tham vấn thương lượng nội dung Việt Nam Quy định pháp lý vấn đề cịn thiên hình thức; chế ba bên (Nhà nước Cơng đồn người sử dụng lao động) quan hệ lao động chưa tổ chức vận hành theo phát triển chế thị trường định hướng XHCN Quan hệ lao động thiết chế quan hệ lao động Việt Nam 2.1 Đặc trưng quan hệ lao động Việt Nam QHLĐ Việt Nam quan hệ vừa mang tính chất kinh tế, vừa mang tính chất xã hội; thứ hai, vừa thống nhất, vừa mâu thuẫn; thứ ba, vừa bình đẳng, vừa khơng bình đẳng; thứ tư, vừa mang tính chất cá nhân, vừa mang tính chất tập thể Song Việt Nam trình hình thành, phát triển với đặc điểm đặc thù cần phải lưu ý nhằm phát triển QHLĐ vừa tuân thủ nguyên tắc thị trường, vừa phù hợp với điều kiện cụ thể Việt Nam Các đặc điểm : - Thứ nhất: Việt Nam nước từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp tồn lâu trước đây, bước chuyển sang KTTT định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) nhận thức chủ thể QHLĐ mức độ khác Nhất nhận thức NLĐ, tổ chức đại diện NLĐ vai trò, trách nhiệm QHLĐ chế thị trường mờ nhạt, chậm đổi Khả thực quyền tự thương lượng, thỏa thuận việc lựa chọn việc làm, nơi làm việc vấn đề liên quan đến lợi ích NLĐ cịn hạn chế - Thứ hai: QHLĐ nước ta thiết lập thực tình trạng cân đối cung cầu lao động Trạng thái QHLĐ phụ thuộc nhiều vào tương quan cung cầu thị trường lao động, tức mối quan hệ nguồn cung cầu sức lao động Ở Việt Nam giai đoạn nay, cung lao động nhiều cầu lao động, cân đối không số lượng mà chất lượng sức lao động, tác động không nhỏ đến QHLĐ Như NLĐ ln ln vai trị vị yếu so với NSDLĐ việc thương lượng, thỏa thuận vấn đề liên quan đến QHLĐ - Thứ ba: Thể chế KTTT định hướng XHCN Việt Nam thiết lập để tạo hành lang, khung khổ pháp lý cho QHLĐ hình thành phát triển, chưa hoàn thiện, pháp luật QHLĐ cịn có số vấn đề chưa phù hợp với KTTT, hội nhập quốc tế điều kiện kinh tế - xã hội vận động phát triển nên phải thường xuyên bổ sung, sửa đổi - Thứ tư: Doanh nghiệp Việt Nam phát triển mạnh năm gần đây, có 98% doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ vừa, trình độ lực cạnh tranh cịn thấp, chưa có mối liên kết theo ngành để hình thành chủ thể QHLĐ ngành Lao động doanh nghiệp năm gần tuyển dụng chủ yếu từ nông thôn nơng dân, đội ngũ cơng nhân lành nghề cịn chưa hình thành đội ngũ cơng nhân nhiều đời, cha truyền nối - Thứ năm: Thiết chế trị Việt Nam có điểm khác với nước Mặc dù mơ hình Việt Nam phát triển KTTT định hướng XHCN có quản lý, điều tiết Nhà nước, song thiết chế QHLĐ có số điểm khác với nguyên tắc thị trường, thiết chế đại diện người sử dụng lao động người lao động 2.2 Mô hình quan hệ lao động Việt Nam Ở Việt Nam, áp dụng mơ hình QHLĐ có tổ chức cơng đồn doanh nghiệp Cơng đoàn Việt Nam tổ chức NLĐ, có chức bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng NLĐ, vận hành hệ thống thống từ Trung ương đến sở theo Luật Cơng đồn, cơng đồn sở (CĐCS) thành lập hoạt động phạm vi doanh nghiệp Theo quy định pháp luật, công đồn vừa đối tác, vừa yếu tố tích cực tác động đến phát triển doanh nghiệp 2.3 Quan điểm Đảng hệ thống pháp luật quan hệ lao động Việt Nam Quan điểm đạo Đảng quan hệ lao động Đại hội lần thứ VI Đảng mở thời kỳ phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp chuyển sang KTTT với nhiều thành phần tham gia Đại hội lần thứ VIII Đảng khẳng định “tiếp tục phát triển kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN” Từ nay, qua kỳ đại hội, chế thị trường định hướng XHCN Việt Nam tiếp tục hồn thiện Báo cáo trị trình Đại hội lần thứ VIII Đảng đề chủ trương mở rộng hình thức thuê mướn lao động “Trong việc thuê mướn lao động, NLĐ NSDLĐ bình đẳng trước pháp luật Nhà nước, với tham gia công đoàn, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, phải kiểm tra, kiểm soát việc thuê mướn, sử dụng trả công lao động, cải thiện điều kiện lao động; bảo đảm thực quy định bảo hộ, an toàn lao động; giải tốt mối quan hệ NLĐ NSDLĐ theo pháp luật, bảo vệ lợi ích đáng NLĐ” Đại hội lần thứ IX kỳ Đại hội Đảng nhấn mạnh vai trò thị trường lao động: tiếp tục hoàn chỉnh thị trường lao động, bảo đảm hài hịa lợi ích NLĐ NSDLĐ; chế độ hợp đồng lao động mở rộng, áp dụng phổ biến cho đối tượng lao động; tiền lương, tiền công phải coi giá sức lao động, hình thành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước Văn kiện Đại hội XII Đảng khẳng định: “Nền KTTT định hướng XHCN Việt Nam kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật KTTT, đồng thời bảo đảm định hướng XHCN phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước” Cùng với việc phát triển đồng yếu tố KTTT, thị trường lao động bước hình thành phát triển, tạo tiền đề để phát triển QHLĐ 2.4 Thiết chế quan hệ lao động Việt Nam Hệ thống pháp luật quan hệ lao động, Thiết chế, quan điểm Đảng QHLĐ, hệ thống pháp luật lao động QHLĐ có thay đổi tiếp tục hoàn thiện Pháp lệnh Hợp đồng lao động ban hành ngày 30/8/1990 sở chuyển việc tuyển dụng biên chế suốt đời doanh nghiệp nhà nước sang hợp đồng lao động Đây dấu mốc quan trọng việc chuyển đổi QHLĐ Tiếp theo Bộ luật Lao động năm 1994, lần ban hành Việt Nam, nhằm điều chỉnh QHLĐ NLĐ làm công ăn lương với NSDLĐ quan hệ xã hội liên quan trực tiếp đến QHLĐ Trong trình thực hiện, hệ thống pháp luật lao động tiếp tục sửa đổi hoàn thiện cho phù hợp với trình phát triển xã hội Theo đó, Bộ luật Lao động năm 1994 sửa đổi bổ sung vào năm 2002, 2006, 2007 năm 2012 Việc ban hành Bộ luật Lao động năm 2012 (thay Bộ luật Lao động năm 1994), Luật Cơng đồn năm 2012, với luật chuyên đề ban hành Luật Việc làm năm 2013, Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014, Luật An toàn vệ sinh lao động năm 2015 bước tiến việc hoàn thiện hệ thống pháp luật lao động QHLĐ Việt Nam Xét tổng thể, Bộ luật Lao động năm 2012 quy định tiêu chuẩn lao động; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm NLĐ, NSDLĐ, tổ chức đại diện NLĐ, tổ chức đại diện NSDLĐ QHLĐ quan hệ khác liên quan trực tiếp đến QHLĐ; quản lý nhà nước lao động, với nội dung chủ yếu sau: - Tiếp tục khẳng định quyền tự tìm việc, lựa chọn việc làm nơi làm việc NLĐ; quyền thương lượng thỏa thuận với NSDLĐ vấn đề liên quan đến lợi ích trình làm việc NSDLĐ muốn sử dụng NLĐ làm việc lâu dài cần phải có sách đãi ngộ phù hợp có sức cạnh tranh cao - Những quy định hợp đồng lao động tiếp tục bổ sung, hoàn thiện nhằm thúc đẩy chế thỏa thuận theo nguyên tắc: tự nguyện, bình đẳng, thiện chí, hợp tác trung thực; khơng trái pháp luật, đạo đức xã hội Các tiêu chuẩn lao động tiếp tục hoàn thiện, phù hợp với tiêu chuẩn Tổ chức Lao động Quốc tế như: để xác định mức tiền lương tối thiểu, mức tiền lương tối thiểu xác lập theo tháng, theo ngày theo giờ; chế tham vấn khuyến nghị HĐTLQG mức lương tối thiểu; tiêu chuẩn thời làm việc nghỉ ngơi; tiêu chuẩn an toàn vệ sinh lao động; tiêu chuẩn mơi trường làm việc an tồn; quy định bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động hình thành nên quỹ bảo hiểm để bảo đảm an sinh xã hội cho NLĐ, chia sẻ trách nhiệm cộng đồng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội Các quy định làm sở để bên thương lượng, thỏa thuận tạo lập QHLĐ hài hòa Đặc biệt Bộ luật Lao động năm 2012 đưa vấn đề đối thoại nơi làm việc, thương lượng tập thể bên có yêu cầu vấn đề bắt buộc Phạm vi cấp độ thương lương mở rộng, bao gồm thương lương tập thể cấp doanh nghiệp, cấp ngành TLTT nhóm doanh nghiệp; Bộ luật Lao động, Luật cơng đồn quy định vai trị CĐCS, cơng đồn cấp trực tiếp sở việc đối thoại TLTT nơi làm việc giải vấn đề liên quan đến QHLĐ - Tiếp tục hoàn thiện thiết chế GQTCLĐ, coi trọng việc GQTCLĐ thơng qua hịa giải trọng tài; quy định rõ quyền NSDLĐ, bảo đảm bình đẳng với NSDLĐ quyền chấm dứt hợp đồng lao động số trường hợp, quyền xử lý kỷ luật NLĐ vi phạm, quyền đóng cửa doanh nghiệp Bên cạnh đó, văn pháp luật khác quy định điều, khoản có liên quan đến QHLĐ để bảo đảm đồng hệ thống pháp luật: Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quy định trình tự tố tụng giải vụ án lao động; Bộ luật Hình năm 2017 quy định số hình phạt số hành vi liên quan đến sa thải NLĐ, nợ đọng, chiếm dụng quỹ bảo hiểm xã hội NHẬN XÉT Những quy định tạo tảng, cốt lõi để xác lập QHLĐ xây dựng, phát triển QHLĐ hài hòa, ổn định tiến nơi làm việc Tuy nhiên hệ thống pháp luật lao động hành số tồn tại, bất cập như: chưa bảo đảm quyền bình đẳng NLĐ với NSDLĐ QHLĐ, quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động; quyền tham gia tổ chức quyền TLTT NLĐ chưa phù hợp với tiêu chuẩn ILO Vai trị cơng đồn cấp trực tiếp sở doanh nghiệp chưa có tổ chức CĐCS quy định mang tính áp đặt, khơng khả thi; vai trị tổ chức đại diện NSDLĐ QHLĐ chưa luật pháp hóa; hịa giải, trọng tài quy định bắt buộc, thiếu linh hoạt, phạm vi hoạt động Hội đồng trọng tài lao động hẹp; pháp luật thừa nhận đình cơng khơng trình tự quy định pháp luật; thiếu chế pháp lý thúc đẩy QHLĐ ba bên trung ương địa phương Đặc biệt bối cảnh Việt Nam tiến trình hội nhập ngày sâu, rộng vào kinh tế giới, tham gia ký kết nhiều hiệp định thương mại tự hệ mới, có cam kết tuân thủ tiêu chuẩn lao động ILO quyền thành lập gia nhập tổ chức NLĐ quyền TLTT Đây vấn đề mấu chốt làm thay đổi hệ thống pháp luật QHLĐ Việt Nam thời gian qua CHƯƠNG 2: CẤU TRÚC VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG CƠNG ĐỒN Ở VIỆT NAM TRONG LĨNH VỰC QHLĐ VỚI ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Cấu trúc hoạt động hệ thống cơng đồn việt nam - Xét Chủ thể Quan hệ lao động: Người lao động tổ chức đại diện người lao động a/ Người lao động - Theo quy định Khoản Điều Bộ luật Lao động năm 2012 NLĐ người từ đủ 15 tuổi trở lên, có khả lao động, làm việc theo hợp đồng lao động, trả lương chịu quản lý, điều hành NSDLĐ Quyền nghĩa vụ NLĐ QHLĐ quy định Điều Bộ Luật lao động năm 2012 b/ Tổ chức đại diện NLĐ Luật Cơng đồn năm 2012 xác lập vai trị Cơng đồn việc chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng NLĐ; tham gia nhà nước thực chức quản lý nhà nước quản lý xã hội, tuyên truyền, giáo dục đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ công nhân lao động Đồng thời Bộ luật Lao động năm 2012 quy định nhiệm vụ cụ thể tổ chức CĐCS, cơng đồn cấp trực tiếp sở QHLĐ - Về mơ hình tổ chức: theo Điều lệ tổ chức cơng đồn nay, cơng đoàn tổ chức theo cấp với hai hình thức tổ chức theo ngành theo đơn vị hành SƠ ĐỒ CƠ CẤU HỆ THỐNG TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN VIỆT NAM -Về cấu trúc Cơng Đồn Việt Nam: Hệ thống tổ chức cơng đoàn Việt Nam quy định Điều Điều lệ Cơng đồn Việt Nam năm 2013 sau: Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tổ chức thống có cấp sau đây: Cấp Trung ương: Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Cơng đồn ngành Trung ương tương đương (sau gọi chung Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, thành phố tương đương) Liên đoàn Lao động huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Cơng đồn ngành địa phương; Cơng đồn khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao; Công đồn Tổng Cơng ty số Cơng đồn cấp trực tiếp sở đặc thù khác (sau gọi chung Cơng đồn cấp trực tiếp sở) Cơng đồn sở, Nghiệp đồn (sau gọi chung Cơng đồn sở) Ngồi ra, nội dung hướng dẫn Điều Hướng dẫn 238/HDTLĐ năm 2014 sau: Hệ thống tổ chức Cơng đồn tổ chức theo cấp sau: 7.1 Cấp Trung ương: Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam 7.2 Cấp tỉnh, ngành trung ương tương đương gồm: - Liên đoàn lao động tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung liên đoàn lao động cấp tỉnh); - Cơng đồn ngành trung ương tương đương; 7.3 Cấp trực tiếp sở bao gồm: - Liên đoàn lao động huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung liên đoàn lao động cấp huyện); - Cơng đồn giáo dục quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung cơng đồn giáo dục huyện); - Cơng đồn ngành địa phương; cơng đồn khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế (gọi chung cơng đồn khu cơng nghiệp); - Cơng đồn tổng cơng ty trực thuộc Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam - Cơng đồn tổng cơng ty trực thuộc liên đồn lao động cấp tỉnh, cơng đồn ngành trung ương; - Cơng đồn quan trung ương có đủ điều kiện, bao gồm: + Cơng đồn ban Đảng; Văn phịng Quốc hội; Văn phịng Chính phủ + Cơng đồn quan trung ương tổ chức trị - xã hội + Cơng đồn bộ, quan ngang bộ, quan trực thuộc Chính phủ + Cơng đồn tổng cục, cục, đại học quốc gia, đại học vùng - Một số cơng đồn cấp trực tiếp sở đặc thù khác, Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam xem xét, định - Nghiệp đoàn theo nghề 7.4 Cấp sở gồm: - Cơng đồn sở quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị, doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức khác có sử dụng lao động theo quy định pháp luật lao động, quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động lãnh thổ Việt Nam (sau gọi chung quan, tổ chức, doanh nghiệp) - Nghiệp đoàn Hoạt động hệ thống cơng đồn Việt Nam lĩnh vực QHLĐ với điều kiện hội nhập kinh tế Quốc tế 2.1 Bối cảnh giới nước 2.1.1 Bối cảnh giới Dù có khác đơi chút bối cảnh chung kinh tế giới thống số đặc trưng sau: Tất kinh tế thị trường mở, chấp nhận phân công lao động quốc tế, chấp nhận khuyến khích dịch chuyển dịng hàng hóa, vốn, nhân lực cơng nghệ… phạm vi toàn cầu Một số nguyên tắc kinh tế (cả quản lý tài phán) coi luật chơi chung tiền đề để xác lập thể chế quan hệ kinh tế đa phương, song phương Vai trò khống chế nước lớn nỗ lực giới để dân chủ hóa “sân chơi” vốn cịn nhiều bất bình đẳng Thế giới thay đổi nước lớn, nước phát triển đóng vai trị định hệ thống kinh tế quốc tế 2.1.2 Bối cảnh nước Xây dựng hệ thống quan hệ lao động (QHLĐ) lành mạnh, phù hợp với điều kiện trị, kinh tế, xã hội Việt Nam mục tiêu lớn trình nghiên cứu sửa đổi hồn thiện khn khổ luật pháp Việt Nam giai đoạn tới, đặc biệt trình sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động Luật Cơng đồn Trong QHLĐ, Nhà nước có vai trò kép, vừa định pháp luật lao động, hướng dẫn thực pháp luật lao động, vừa chủ thể quan hệ ba bên, đại diện cho lợi ích quốc gia tồn thể cộng đồng Thời gian gần đây, doanh nghiệp nước ta phát triển mạnh số lượng, với tranh chấp lao động diễn ngày gia tăng số lượng, ngày phức tạp Một nguyên nhân thiếu pháp định quyền thực tiễn nảy sinh vấn đề lợi ích, người ta thấy khoảng trống pháp lý Trách nhiệm trước hết thuộc Nhà nước thông qua q trình thể chế hóa Thể chế hóa để giúp cho hài hồ lợi ích người sử dụng lao động (NSDLĐ) với lợi ích người lao động (NLĐ) Quan hệ NSDLĐ NLĐ phải pháp định cho lợi ích NSDLĐ lợi ích cá nhân NLĐ không mâu thuẫn gay gắt với nhau, mà chuyển hoá để kết hợp thành tổng hợp lực phát triển xã hội Trách nhiệm trước hết phụ thuộc Nhà nước Khi Việt Nam thực cam kết CPTPP, có nhu cầu đặt Tuân thủ cam kết, đảm bảo tương thích với pháp luật quốc tế cam kết Việt Nam, có lộ trình thích hợp, phải coi yêu cầu quan trọng So sánh với khu vực giới, số luật trình thực luật lao động QHLĐ chế thị trường nước ta có nhiều điểm cần hồn thiện 2.2 Hoạt động hệ thống cơng đồn Việt Nam lĩnh vực QHLĐ với điều kiện hội nhập kinh tế Quốc tế Thông qua hoạt động thực tiễn, vai trị Cơng đồn Việt Nam ngày mở rộng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Quan trọng giai đoạn hội nhập kinh tế Quốc tế, mở rộng vai trị Cơng đồn phù hợp với tính tất yếu, khách quan, tính quy luật vận động phát triển tổ chức Cơng đồn, phù hợp với quy luật chung trình xây dựng chủ nghĩa xă hội thể lĩnh vực: * Về trị Cơng đồn có vai trị to lớn việc góp phần xây dựng nâng cao hiệu hệ thống trị - xã hội xã hội chủ nghĩa Tăng cường mối liên hệ mật thiết Đảng nhân dân, bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động, bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm thực thi pháp luật để Nhà nước thực Nhà nước dân, dân dân Để đảm bảo ổn định trị * Về kinh tế: Cơng đồn tham gia xây dựng hồn thiện chế quản lý kinh tế nhằm xoá bỏ quan liêu, bao cấp, củng cố nguyên tắc tập trung sở mở rộng dân chủ Góp phần củng cố thành tựu kinh tế văn hoá khoa học kỹ thuật đạt năm thực đường lối đổi Đảng * Về văn hoá - tư tưởng: Trong đặc thù kinh tế nước ta, Cơng đồn phát huy vai trị việc giáo dục cơng nhân, viên chức, lao động nâng cao lập trường giai cấp, lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hoạt động, phát huy giá trị cao đẹp, truyền thống văn hoá dân tộc tiếp thu thành tựu tiên tiến văn minh nhân loại góp phần xây dựng văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc * Về xã hội: Cơng đồn có vai trị tham gia xây dựng giai cấp công nhân vững mạnh số lượng chất lượng, khơng ngừng nâng cao trình độ giác ngộ trị, tính tổ chức kỷ luật, trình độ văn hố, khoa học kỹ thuật, có nhãn quan trị, thực lực lượng nòng cốt khối liên minh cơng - nơng - trí thức, làm tảng khối đại đoàn kết toàn dân, sở vững đảm bảo vai trò lãnh đạo Đảng tăng cường sức mạnh Nhà nước - Suốt thời gian qua, Cơng Đồn hồn thành chức Điều thể rõ thông qua việc: Đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng cơng nhân, viên chức, lao động Cơng đồn Việt Nam phải thực chức bảo vệ quyền, lợi ích cơng nhân lao động, thực tế nước ta, điều kiện kinh tế nhiều thành phần, doanh nghiệp tư nhân, liên doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, cơng nhân lao động làm việc quản lý chủ doanh nghiệp xuất quan hệ chủ thợ, tình trạng vi phạm quyền, lợi ích cơng nhân lao động có xu hướng tăng 10 Vì vậy, chức bảo vệ lợi ích cơng nhân, viên chức lao động Cơng đồn có ý nghĩa quan trọng Theo thống kê Trường Doanh Nhân Page BNI, Cơng Đồn doanh nghiệp họ tích cực chủ động tham gia chủ doanh nghiệp tìm việc làm tạo điều kiện làm việc cho công nhân lao động; Cơng đồn tham gia lĩnh vực tiền lương, tiền thưởng, nhà ở, việc ký kết hợp đồng lao động; đại diện công nhân, lao động ký kết thoả ước lao động tập thể; vấn đề thương lượng, giải tranh chấp lao động Theo Báo Cáo QHLĐ Bộ Lao động - Thương Binh Xã Hội năm 2019, doanh nghiệp nước, hoạt động Cơng đồn tham gia quản lý sở diễn động, cụ thể Công Đoàn đã: - Hướng dẫn người lao động; tham gia với người sử dụng lao động ký hợp đồng lao động theo quy định pháp luật - Tham gia giải việc làm bảo đảm việc làm cho người lao động Đào tạo đào tạo lại nghề người lao động bố trí xếp lại sản xuất, thay đổi công nghệ, biện pháp hợp lý hóa sản xuất, biện pháp nâng cao suất, chất lượng - Tham gia xây dựng giám sát việc thực sách, pháp luật, chế độ tiền lương, tiền thưởng, phụ cấp cho người lao động - Tham gia xây dựng giám sát việc thực nội quy, quy chế đơn vị, doanh nghiệp - Tham gia xây dựng giám sát định mức lao động, thời gian làm việc, nghỉ ngơi - Tham gia thực chế độ bảo hộ lao động, an toàn vệ sinh lao động - Tham gia, kiểm tra, giám sát việc thực chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp loại bảo hiểm khác mà đơn vị, doanh nghiệp tham gia, theo quy định pháp luật - Tham gia thực chế độ khen thưởng, kỷ luật công nhân lao động - Tham gia phân phối quỹ phúc lợi chăm lo đời sống cho người lao động - Tham gia, phối hợp tổ chức phong trào thi đua lao động, sản xuất, nâng cao trình độ nghiệp vụ, tay nghề cho người lao động - Tham gia giải tranh chấp lao động Bên cạnh đó, Cơng đồn Việt Nam ngày mở rộng phát triển thông qua hoạt động thực tiễn lao động sản xuất tham gia phong trào thi đua , góp phần làm cho công nhân, viên chức lao động nhận thức hiểu lợi ích họ gắn với lợi ích tập thể, lợi ích xã hội Muốn có lợi ích muốn lợi ích bảo vệ trước hết, phải thực tốt nghĩa vụ lao động, nghĩa vụ người công dân quan, xí nghiệp xã hội Trên sở xây dựng ý thức lao động mới, lao động có kỷ luật có tác phong cơng nghiệp Nâng cao tinh thần tự giác học tập văn hố, trị, chuyên môn, nghiệp vụ, rèn luyện tay nghề để đáp ứng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước 11 + Cơng đồn tun truyền, giáo dục cho công nhân, viên chức, lao động vững tin vào đường lối xây dựng chủ nghĩa xã hội, phát triển kinh tế - xã hội mà Đảng ta lựa chọn Giáo dục truyền thống cách mạng dân tộc, địa phương (nhất công nhân lao động trẻ) + Tuyên truyền sách, pháp luật Nhà nước Giáo dục nâng cao đạo đức nghề nghiệp, kỷ luật lao động, tác phong công nghiệp, xây dựng lối sống văn hoá lành mạnh, sống làm việc theo pháp luật góp phần xây dựng giai cấp cơng nhân vững mạnh Với tinh thần thường xuyên cảnh giác đấu tranh chống lại âm mưu thù địch Theo Báo cáo Trung tâm Hỗ trợ phát triển quan hệ lao động (CIRD) đưa đánh giá hoạt động Cơng Đồn Việt Nam, nhiên, bên cạnh hoạt động tích cực, bối cảnh Hội nhập kinh tế quốc tế đầy cam ro thử thách, thực tiễn Việt Nam hạn chế Vì tác động mối quan hệ lao động, bản, Cơng Đồn Việt Nam chưa thật tách biệt hoạt động độc lập Đâu đó, nhìn doanh nghiệp, Cơng Đồn NLĐ, nhận trả lương từ NSDLĐ, nên tiếng nói Cơng Đồn chưa trở thành “ đại diện thực NLĐ” Nhiều doanh nghiệp coi Cơng Đồn tổ chức thực trách nhiệm xã hội, chưa quan trọng, tâm với tổ chức Cơng Đồn Việt Nam đặt vào bối cảnh kinh tế quốc tế thử thách đầy khó khăn đầy chông gai lại tất yếu 12 NHẬN XÉT VÀ ĐÁNH GIÁ CHUNG Kết đạt - Hệ thống pháp luật lao động QHLĐ tiếp tục hoàn thiện - Nhận thức NLĐ NSDLĐ QHLĐ có chuyển biến nâng lên - Việc tuân thủ pháp luật lao động NSDLĐ trọng có chuyển biến tích cực, nhiều doanh nghiệp quan tâm đến cải thiện điều kiện làm việc, tăng thu nhập, hỗ trợ nhà chăm lo điều kiện văn hóa tinh thần cho NLĐ - Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam triển khai nhiều chương trình để đạo hướng dẫn cơng đồn cấp thực chương trình phát triển đồn viên thành lập CĐCS; chương trình phổ biến, tuyên truyền, tư vấn pháp luật cho NLĐ; chương trình thúc đẩy thương lượng ký kết TƯLĐTT doanh nghiệp, thí điểm ký kết TƯLĐTT ngành, nhóm doanh nghiệp; chương trình triển khai hoạt động đối thoại, tổ chức hội nghị NLĐ Hoạt động cơng đồn cấp, đặc biệt CĐCS cơng đồn cấp trực tiếp sở có đổi mới, chuyển từ chức tuyên truyền, giáo dục, tổ chức phong trào công nhân, lao động chủ yếu sang thực chức đại diện, bảo vệ quyền lợi ích đáng NLĐ với chức tập hợp, tuyên truyền giáo dục tổ chức phong trào công nhân lao động; xây dựng quản lý sở liệu TƯLĐTT, phân loại đánh giá chất lượng TƯLĐTT - Tổ chức đại diện NSDLĐ triển khai nhiều hoạt động nhằm hỗ trợ tháo gỡ cho doanh nghiệp việc thực thi pháp luật lao động vấn đề QHLĐ tổ chức tham vấn sách, đối thoại với quan chun mơn Chính phủ sách pháp luật lao động, triển khai hoạt động hỗ trợ nâng cao lực cho NSDLĐ ĐTTNLV, thương lượng ký kết TƯLĐTT doanh nghiệp, tiến hành thương lượng ký kết số TƯLĐTT cấp ngành, nhóm doanh nghiệp - Quản lý nhà nước lao động QHLĐ củng cố tăng cường - Thiết chế tham vấn ba bên thành lập, bảo đảm phát huy vai trò bên việc tham gia xây dựng sách pháp luật lao động, tổ chức triển khai thực sách pháp luật lao động Mặt hạn chế: a) Cơ chế đối thoại, TLTT nhiều doanh nghiệp chưa bên quan tâm mức; tầm quan trọng lợi ích việc thực đối thoại thương lượng ký kết TƯLĐTT chưa bên nhận thức sâu sắc; việc triển khai thực cịn mang nặng tính hình thức, đối phó b) Việc tuân thủ pháp luật phận NSDLĐ cịn nhiều hạn chế, số NSDLĐ có tư tưởng tối đa hóa lợi nhuận, thiếu quan tâm, chia sẻ đến quyền lợi ích đáng NLĐ Tình trạng vi phạm pháp luật NSDLĐ diễn thường xuyên, vi phạm chấm dứt hợp đồng lao động, xử lý kỷ luật lao động, xây dựng thang lương bảng lương, định mức lao động, huy động làm thêm vượt quy định pháp 13 luật, trả lương làm thêm giờ, tiền thưởng; nợ đọng bảo hiểm xã hội doanh nghiệp trở thành vấn đề nghiêm trọng, ảnh hưởng đến quyền lợi ích NLĐ c) Tiền lương, thu nhập NLĐ cịn thấp, việc làm khơng ổn định, tỷ lệ lao động bỏ việc, nhảy việc lớn; nhà ở, cơng trình cơng cộng, phúc lợi xã hội phục vụ NLĐ nói chung cơng nhân khu cơng nghiệp nói riêng đáp ứng phần nhỏ nhu cầu thực tế d) Tranh chấp lao động cá nhân có chiều hướng gia tăng, đình cơng khơng trình tự quy định pháp luật có giảm cịn tiềm ẩn nhiều nguy gây ổn định; chế thiết chế GQTCLĐ đình cơng chưa thực hiệu đ) Số lượng lao động bao phủ tổ chức đại diện NLĐ chiếm tỷ lệ thấp, nhiều doanh nghiệp chưa có tổ chức đại diện NLĐ Những doanh nghiệp nhỏ 10 lao động chưa có chế thành lập tổ chức đại diện NLĐ doanh nghiệp để bảo vệ quyền lợi ích NLĐ e) Hoạt động CĐCS chậm đổi mới, chưa coi nhiệm vụ giám sát thực thi pháp luật lao động, đối thoại, thương lượng ký kết TƯLĐTT vấn đề cốt lõi để bảo vệ quyền lợi ích NLĐ; nhiều tranh chấp lao động đình cơng tập thể lao động khơng có vai trị Ban chấp hành CĐCS, NLĐ thiếu tin tưởng vào Ban chấp hành CĐCS Hỗ trợ cơng đồn cấp trực tiếp sở CĐCS NLĐ nơi chưa có cơng đồn cịn nhiều bất cập, thiếu khả thi không hiệu g) Hỗ trợ tổ chức đại diện NSDLĐ QHLĐ chưa quan tâm Nhận thức QHLĐ hiệp hội doanh nghiệp cịn có nhiều khác biệt Vai trò tổ chức đại diện NSDLĐ QHLĐ chưa pháp luật lao động quy định cụ thể để làm tảng pháp lý cho tổ chức hoạt động có hiệu 14 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QHLĐ TẠI VIỆT NAM Giải pháp hoàn thiện thiết chế quan hệ lao động Việt Nam 1.1 Hoàn thiện thể chế, pháp luật lao động quan hệ lao động Tiếp tục hoàn thiện thể chế, pháp luật lao động, pháp luật cơng đồn, phù hợp với lộ trình kế hoạch phê chuẩn công ước ILO Việt Nam; xác lập rõ quyền NLĐ, quyền NSDLĐ việc gia nhập thành lập tổ chức họ; thừa nhận quyền tham gia tổ chức quyền thương lượng tập thể bên quan hệ lao động; hoàn thiện thiết chế GQTCLĐ, tiến tới thành lập quan chuyên trách giải tranh chấp lao động địa phương có nhu cầu lớn; xác định rõ, vai trị quan quản lý nhà nước việc hỗ trợ thúc đẩy quan hệ lao động bảo đảm phù hợp với tiêu chuẩn lao động ILO cam kết với nước Sớm nghiên cứu xây dựng ban hành Luật tố tụng vụ án lao động; Luật tổ chức hoạt động tổ chức đại diện NSDLĐ, xác định rõ mơ hình tổ chức chức năng, nhiệm vụ tổ chức đại diện NSDLĐ quan hệ lao động 1.2 Tăng cường vai trò quản lý nhà nước quan hệ lao động - Kiện toàn hệ thống quan quản lý nhà nước quan hệ lao động từ Trung ương đến sở để vừa thực chức quản lý nhà nước quan hệ lao động, vừa thực tốt chức hỗ trợ thúc đẩy quan hệ lao động phát triển - Đẩy mạnh việc tuyên truyền phổ biến pháp luật lao động: quan quản lý nhà nước chủ trì, phối hợp tổ chức đại diện NLĐ, tổ chức đại diện NSDLĐ triển khai thực có hiệu Đề án tuyên truyền phổ biến pháp luật lao động theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ nhằm nâng cao nhận thức, ý thức kỷ luật, kỷ cương việc chấp hành pháp luật lao động NSDLĐ NLĐ - Nâng cao lực quan tra lao động, bảo đảm kiểm soát tốt việc thực thi pháp luật lao động NSDLĐ, xử lý nghiêm minh, kiên quyết, có hiệu doanh nghiệp cố tình vi phạm pháp luật lao động - Phối hợp tổ chức đại diện NSDLĐ, tổ chức đại diện NLĐ cấp hỗ trợ NLĐ, NSDLĐ thúc đẩy thực có hiệu chế đối thoại nơi làm việc nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm NLĐ doanh nghiệp, thể quan tâm doanh nghiệp việc giải - Cơ quan quản lý nhà nước cung cấp thông tin, hỗ trợ, tư vấn pháp luật, xây dựng chế để thúc đẩy bên đối thoại, thương lượng hiệu quả, thiết thực; tổng kết, giới thiệu mơ hình TLTT hiệu để nhân diện rộng Giải pháp hồn thiện hoạt động hệ thống cơng đồn Việt Nam lĩnh vực QHLĐ với điều kiện hội nhập kinh tế Quốc tế - Cơng đồn cần tiếp tục tăng cường hoạt động tham gia xây dựng sách, pháp luật kiểm tra, giám sát việc thực sách pháp luật có liên quan đến quyền, lợi ích NLĐ coi chức thường xuyên - Đổi tổ chức, hoạt động Cơng đồn Việt Nam, đáp ứng u cầu tình hình mới; tạo điều kiện nguồn lực đủ mạnh để thực hiệu hoạt động đại 15 diện, chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng NLĐ, thu hút NLĐ tổ chức NLĐ doanh nghiệp tham gia Cơng đồn Việt Nam - Cơng đồn Việt Nam cần khẳng định vai trị, vị trí, ưu mình, tổ chức hoạt động Là tổ chức hệ thống trị, lãnh đạo Đảng, có nhiều thuận lợi để thực sứ mệnh việc đại diện bảo vệ quyền lợi ích người lao động Vì Cơng đồn Việt Nam cần đổi cấu tổ chức nội dung hoạt động cấp cơng đồn hệ thống, bảo đảm tính liên kết thống cơng đồn ngành theo chiều dọc từ Trung ương đến địa phương sở với kết hợp quản lý theo chiều ngang địa bàn, lãnh thổ, khu công nghiệp Tập trung đổi nội dung hoạt động CĐCS cơng đồn cấp trực tiếp sở: lấy mục tiêu phát triển doanh nghiệp làm động lực, lấy việc tập hợp, giáo dục, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đồn viên cơng đoàn làm nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, lấy CĐCS làm địa bàn chủ yếu, lấy phối hợp chặt chẽ cơng đồn với NSDLĐ, làm phương thức hoạt động Tập trung nguồn lực để xây dựng tổ chức - Thúc đẩy đối thoại, thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể: - Cơng đồn sở cần chủ động đề xuất nội dung yêu cầu NSDLĐ động tiến hành TLTT ký kết TƯLĐTT, bảo đảm quyền lợi ích NLĐ NSDLĐ trì việc đối thoại thường xun nhằm cung cấp thơng tin, chia sẻ khó khăn thành doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh; phát huy vai trò trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, sáng tạo người lao động, tăng cường hợp tác NLĐ với NSDLĐ, xây dựng môi trường lao động thân thiện, lành mạnh - Công đoàn cấp trực tiếp sở tăng cường bồi dưỡng kỹ đối thoại, thương lượng ký kết TƯLĐTT cho CĐCS, hỗ trợ CĐCS việc thu thập thông tin, đề xuất nội dung yêu cầu, tiến hành đối thoại TLTT cách thực chất mang lại kết thiết thực - Tổ chức đại diện NSDLĐ tuyên truyền nâng cao nhận thức cho NSDLĐ vai trò, tầm quan trọng ĐTTNLV TLTT Phải coi ĐTTNLV TLTT ký kết TƯLĐTT nội dung quan trọng sở, tảng để quan hệ lao động phát triển tốt, bảo đảm lợi ích NSDLĐ NLĐ doanh nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO [1]https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/ -asia/ -ro-bangkok/ -ilohanoi/documents/projectdocumentation/wcms_716008.pdf [2]http://dbnd.quangnam.gov.vn/Default.aspx? tabid=286&Group=9&NID=4007&thiet-che-dai-dien-cho-nguoi-lao-dong-mo-nhatva-chua-hieu-qua [3] http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/thuc-tien/item/2231-hoan-thien-cacthiet-che-ve-quan-he-lao-dong-dap-ung-yeu-cau-hoi-nhap-kinh-te-quoc-te.html [4] Luật Cơng đồn Việt Nam năm 2013 16 17 ... TRÚC VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG CƠNG ĐỒN Ở VIỆT NAM TRONG LĨNH VỰC QHLĐ VỚI ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Cấu trúc hoạt động hệ thống cơng đồn việt nam Hoạt động hệ thống. .. đổi hệ thống pháp luật QHLĐ Việt Nam thời gian qua CHƯƠNG 2: CẤU TRÚC VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG CƠNG ĐỒN Ở VIỆT NAM TRONG LĨNH VỰC QHLĐ VỚI ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Cấu trúc hoạt động. .. CHƯƠNG 1: THIẾT CHẾ QUAN HỆ LAO ĐỘNG TẠI VIỆT NAM .1 Tổng quan quan hệ lao động thiết chế quan hệ lao động .1 1.1 Khái quát quan hệ lao động 1.2 Thiết chế quan hệ lao động