Quản lý tài chính tại bộ chỉ huy quân sự tỉnh tiền giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN HUỲNH NGỌC NHÂN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BỘ CHỈ HUY QUÂN SỰ TỈNH TIỀN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Tài Chính Ngân Hàng Mã số: 8.34.02.01 Long An, năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN HUỲNH NGỌC NHÂN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BỘ CHỈ HUY QUÂN SỰ TỈNH TIỀN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Tài Chính Ngân Hàng Mã số: 8.34.02.01 Người hướng dẫn khoa học: TS Đoàn Thị Hồng Long An, năm 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu đề tài hoàn toàn trung thực khách quan Đề tài nghiên cứu kết riêng không chép đề tài nghiên cứu nào, số liệu có nguồn gốc rõ ràng, minh bạch Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan tơi Tác giả luận văn Huỳnh Ngọc Nhân ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập nghiên cứu đề tài, tác giả nhận giúp đỡ quý báu quý thầy cô Trước hết tác giả xin chân thành cảm ơn Trường Đại Kinh Tế Công Nghiệp Long An tạo điều kiện sở vật chất, trang thiết bị đội ngũ giảng viên giàu kinh nghiệm cho chúng tơi có điều kiện học tập nghiên cứu vấn đề mẻ với kiến thức sâu hơn, thiết thực Đặc biệt hướng dẫn khoa học TS Đoàn Thị Hồng xuyên suốt thời gian thực đề tài Tác giả xin chân thành cảm ơn Thủ trưởng Bộ huy quân tỉnh Tiền Giang đồng chí Ban tài tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt thời gian học tập làm luận văn Tác giả Huỳnh Ngọc Nhân iii NỘI DUNG TÓM TẮT Trong năm qua Ban tài thuộc Bộ huy quân Tỉnh Tiền Giang thực xây dựng dự toán ngân sách định hướng, đảm bảo chất lượng, đạt mục tiêu, yêu cầu đề ra, trước hết, cấp ủy, huy ngành, làm tốt công tác tham mưu, hiệp đồng, hướng dẫn, tổ chức thực hiện; có biện pháp đôn đốc, kiểm tra công tác lập, phân bổ dự toán ngân sách chặt chẽ, sát Tuy nhiên hoạt động tài năm qua cịn hạn chế như: số đơn vị quán triệt thực quy chế, quy định, nguyên tắc công tác tài chưa nghiêm; cơng tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản cơng cịn thiếu chặt chẽ; cơng tác kiểm soát chi thường xuyên đơn vị chưa chuyên nghiệp,… Từ đề phương hướng, giải pháp, mục tiêu, nội dung quản lý Tài giai đoạn 2019-2020 năm nhằm nâng cao chất lượng quản lý chi ngân sách, quản lý kiểm sốt chặt chẽ hoạt động có thu Phát huy vai trị kế tốn, tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ thông tin, phát triển đồng quản lý tài với thực nghiêm thị Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, việc tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua “Xây dựng đơn vị quản lý tài tốt” trở nên cần thiết Đề tài Luận văn “Quản lý tài Bộ Chỉ huy quân Tỉnh Tiền Giang” chọn nghiên cứu để giải vấn đề cấp bách Bộ huy quân Tỉnh Tiền Giang Đối chiếu với mục tiêu nghiên cứu đề ra, Luận văn thực hiện: - Hệ thống hóa lý luận quản lý tài đơn vị dự tốn Qn đội; - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý tài Bộ Chỉ huy quân Tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2016 - 2018; - Đề xuất số giải pháp quản lý tài Bộ Chỉ huy quân Tỉnh Tiền Giang iv ABSTRACT In the past years, the Finance Committee of the Military Command of Tien Giang province has made a budget plan in the right direction, ensuring the quality, meeting the set objectives and requirements, firstly, the Party Committee and the mobilizing all branches, doing well the work of advising, coordinating, guiding and organizing the implementation; take measures to urge and inspect the making and allocation of budget estimates closely and strictly However, financial work in recent years has been limited such as: some units have thoroughly grasped and implemented financial regulations, regulations and principles not strictly; the management and use of finance and public assets are still incomplete; the control of recurrent expenditures at unprofessional units, Since then, there have been directions, solutions, goals and contents to improve financial management in the period of 2019-2020 and the following years in order to improve the quality of budget expenditure management and strict control management revenue-generating activity Promoting the role of accounting, strengthening the application of science and technology, developing synchronously in financial management along with strictly implementing the instructions of the Central Military Commission, the Ministry of Defense, the continued promotion of style the emulation movement "Building a good financial management unit" became even more necessary The dissertation topic "Financial management at Military Command of Tien Giang Province" was selected to research to solve one of the current urgent issues at the Military Command of Tien Giang Province Compared with the research objectives, the thesis has implemented: ¬ - Systematize the basic theory of financial management and financial management quality in the Military estimation unit; - Analyze and evaluate financial management at the Military Command of Tien Giang province in the period of 2016 - 2018; - Proposing some solutions to improve the effectiveness of financial management at the Military Command of Tien Giang Province v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii NỘI DUNG TÓM TẮT iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Những đóng góp luận văn Phương pháp nghiên cứu Tổng quan công trình nghiên cứu trước CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ DỰ TỐN QN ĐỘI 1.1 Tài đơn vị dự tốn quân đội 1.1.1 Những quy định chung 1.1.2 Vai trị, vị trí cơng tác Tài Qn đội 1.1.3 Nhiệm vụ Tài đơn vị dự tốn 1.2 Quản lý Tài đơn vị dự toán Quân đội 10 1.2.1 Khái niệm 10 1.2.2 Quản lý chu trình Ngân sách nhà nước 11 1.2.3 Nguyên tắc, nội dung quản lý Tài đơn vị dự toán Quân đội 16 1.3 Quản lý Tài đơn vị dự tốn qn đội 22 1.3.1 Khái niệm quản lý tài 22 1.3.2.Các yêu cầu quản lý Tài 23 1.3.3 Các nhân tố ảnh hưởng 26 1.3.4 Nâng cao quản lý Tài 26 KẾT LUẬN CHƯƠNG 29 vi CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BỘ CHỈ HUY QUÂN SỰ TỈNH TIỀN GIANG 30 2.1 Tổng quan Bộ Chỉ Huy quân tỉnh Tiền Giang 30 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ Bộ Chỉ huy quân tỉnh Tiền Giang 30 2.1.2 Tổ chức biên chế 33 2.1.3 Cơ chế quản lý Tài 33 2.2 Thực trạng quản lý tài Bộ Chỉ huy quân tỉnh Tiền Giang 34 2.2.1 Tổ chức máy quản lý, phân cấp quản lý Tài 34 2.2.2 Lập dự toán ngân sách 35 2.2.3 Chấp hành ngân sách 37 2.2.4 Quyết toán ngân sách 40 2.2.5 Quản lý tài hoạt động có thu 44 2.2.6 Kiểm tra tài đơn vị 46 2.3 Đánh giá chung quản lý Tài Bộ Chỉ huy quân tỉnh Tiền Giang 49 2.3.1.Kết đạt 49 2.3.2 Những vấn đề tồn 51 2.3.3 Nguyên nhân nhược điểm 52 KẾT LUẬN CHƯƠNG 52 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BỘ CHỈ HUY QUÂN SỰ TỈNH TIỀN GIANG 53 3.1 Phương hướng, mục tiêu, nội dung quản lý Tài Bộ Chỉ huy quân Tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2019-2020 53 3.1.1 Phương hướng quản lý Tài Bộ Chỉ huy quân Tỉnh Tiền Giang 53 3.1.2 Mục tiêu quản lý Tài Bộ Chỉ huy quân Tỉnh Tiền Giang 54 3.2 Giải pháp quản lý Tài Bộ Chỉ huy quân Tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2019-2020 năm 57 3.2.1 Phát huy vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng Chỉ huy cấp quản lý tài 57 3.2.2 Nâng cao chất lượng quản lý chi ngân sách 62 3.2.3 Quản lý kiểm sốt chặt chẽ hoạt động có thu 64 vii 3.2.4 Tăng cường mối quan hệ nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm quản lý Tài 67 3.2.5 Phát huy vai trị kế tốn, tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ thông tin, phát triển đồng quản lý tài 68 3.2.6 Xây dựng ngành Tài vững mạng toàn diện , phát huy phong trào xây dựng đơn vị “ Quản lý tài tốt” 69 3.3 Các kiến nghị 72 KẾT LUẬN CHUNG 73 viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Nội dung diễn giải BCHQS Bộ huy quân BTC Ban tài XDCB Xây dựng NSQP Ngân sách quốc phịng QLTC Quản lý tài NSNN Ngân sách nhà nước ... 3.1.1 Phương hướng quản lý Tài Bộ Chỉ huy quân Tỉnh Tiền Giang 53 3.1.2 Mục tiêu quản lý Tài Bộ Chỉ huy quân Tỉnh Tiền Giang 54 3.2 Giải pháp quản lý Tài Bộ Chỉ huy quân Tỉnh Tiền Giang giai đoạn... trạng quản lý tài Bộ Chỉ huy quân Tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2016 - 2018; - Đề xuất số giải pháp quản lý tài Bộ Chỉ huy quân Tỉnh Tiền Giang Đối tượng nghiên cứu: Quản lý tài đơn vị dự toán Quân. .. quản lý Tài 26 KẾT LUẬN CHƯƠNG 29 vi CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BỘ CHỈ HUY QUÂN SỰ TỈNH TIỀN GIANG 30 2.1 Tổng quan Bộ Chỉ Huy quân tỉnh Tiền Giang