Thực trạng và giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn xã phú thuận huyện phú vang tỉnh thừa thiên huế

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ́ in h tê ́H uê ▪▪▪▪  ▪▪▪▪ ho ̣c K TRẦN THỊ NGA ại THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO LAO Đ ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ PHÚ THUẬN, Tr ươ ̀ng HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Thừa Thiên Huế, 2020 i ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ - PHÁT TRIỂN ́ in h tê ́H uê ▪▪▪▪  ▪▪▪▪ ho ̣c K KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ại THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO LAO Đ ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ PHÚ THUẬN, Tr ươ ̀ng HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: TS Phạm Thị Thanh Xuân Trần Thị Nga Mã sinh viên: 16K4101066 Lớp: K50B KTNN Niên khóa: 2016-2020 Thừa Thiên Huế, 2020 ii LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan, khóa luận tốt nghiệp “Thực trạng giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn xã Phú Thuận, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế” trình nghiên cứu độc lập thân Đồng thời số liệu, ́ Huế, năm 2020 Trần Thị Nga Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê kết nêu khóa luận trung thực, rõ ràng có nguồn gốc cụ thể i Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Phạm Thị Thanh Xuân LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu hồn thành khóa luận tốt nghiệp đại học: “Thực trạng giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn xã Phú Thuận, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế”, cố gắng thân, tơi cịn nhận quan tâm giúp đỡ cá nhân trường Đầu tiên, tơi bày tỏ lịng biết ơn chân thành cảm ơn đến Quý thầy cô giáo khoa Kinh tế - Phát triển, trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế tận tình ́ uê truyền đạt kiến thức cho suốt thời gian qua ́H Tiếp đến, xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến TS Phạm tê Thị Thanh Xuân, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành báo cáo khóa h luận tốt nghiệp in Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ lãnh đạo UBND xã Phú Thuận, ̣c K huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế, toàn thể hộ gia đình người lao động địa bàn xã tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành nội dung đề tài ho Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè quan tâm động viên, giúp đỡ tơi ại suốt q trình học tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp Đ Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè đóng góp ý kiến giúp đỡ tơi q trình thực đề tài ̀ng Mặc dù có nhiều cố gắng, nỗ lực song khóa luận tốt nghiệp khơng Tr ươ thể tránh khỏi sai sót, thiếu hụt vốn kiến thức kỹ thân hạn chế Tôi mong nhận ý kiến nhận xét, đánh giá góp ý q thầy để đề tài hồn thiện tốt Tơi xin chân thành cảm ơn! Huế, năm 2020 Trần Thị Nga SVTH: Trần Thị Nga ii Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Phạm Thị Thanh Xuân TÓM TẮT NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Xã Phú Thuận năm gần có chủ trương, sách chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng chuyển dần lao động nông thôn sang ngành phi nông nghiệp dịch vụ Lao động giải việc làm cho lao động nông thôn xã Phú Thuận cần quan tâm, nghiên cứu để tìm giải pháp nhằm sử dụng nguồn lao động nước ta nói chung nguồn lao động nơng thơn xã nói riêng cho có hiệu quả, đồng thời đề biện pháp cụ thể mang tính chiến ́ uê lược lâu dài để phục vụ nghiệp CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn ́H Mục tiêu nghiên cứu: tê - Mục tiêu chung: Đánh giá thực trạng việc làm giải việc làm cho h lao động nông thôn thời gian qua, từ đề xuất số giải pháp nhằm giải ̣c K tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới in việc làm cho lao động nông thôn địa bàn xã Phú Thuận, huyện Phú Vang, - Mục tiêu cụ thể: Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn vấn đề việc làm ho nói chung việc làm nơng thơn nói riêng; Đánh giá thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn xã Phú Thuận; Đề xuất số ại giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn xã Phú Đ Thuận, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế ̀ng Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phương pháp sau: phương Tr ươ pháp thu thập số liệu sơ cấp, phương pháp xử lý số liệu, phương pháp phân tích thống kê kinh tế, phương pháp tham vấn chuyên gia Kết nghiên cứu: Số lượng lao động địa bàn xã Phú Thuận tăng qua năm Tuy nhiên chất lượng lao động tỷ lệ lao động tham gia khóa đào tạo cịn thấp Năm 2019, lao động có việc làm chiếm 31,45%, lao động thiếu khơng có việc làm ổn định 21,67% Chương trình giải việc làm quyền địa phương triển khai thực có hiệu mà công tác giải việc làm đạt số kết tích cực SVTH: Trần Thị Nga iii Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Phạm Thị Thanh Xuân MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT NỘI DUNG NGHIÊN CỨU iii MỤC LỤC ii DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC SƠ ĐỒ vii ́ uê PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ ́H Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu tê 2.1 Mục tiêu chung h 2.1 Mục tiêu cụ thể in Đối tượng phạm vi nghiên cứu ̣c K 3.1 Đối tương nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu ho 3.2.1 Phạm vi không gian 3.2.2 Phạm vi thời gian ại Phương pháp nghiên cứu .3 Đ 4.1 Phương pháp thu thập số liệu .3 ̀ng 4.1.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp .3 Tr ươ 4.1.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp .3 4.2 Phương pháp xử lý số liệu 4.3 Phương pháp phân tích thống kê kinh tế 4.4 Phương pháp tham vấn chuyên gia Nội dung nghiên cứu .4 PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG CƠ SƠ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm việc làm việc làm lao động nông thôn 1.1.2 Vai trò lao động nguồn lao động nông thôn .13 1.1.3 Ý nghĩa tạo việc làm cho lao động nông thôn 14 SVTH: Trần Thị Nga ii Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Phạm Thị Thanh Xuân 1.1.4 Nội dung giải việc làm cho lao động nông thôn 15 1.1.6 Các tiêu đánh giá việc làm lao động nông thôn 18 1.2 Cơ sở thực tiễn 19 1.2.1 Kinh nghiệm số nước giải việc làm cho lao động nông thôn 19 1.2.2 Thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn Việt Nam 21 1.2.2.1 Lao động có việc làm, lao động thiếu việc làm, lao động thất nghiệp .22 ́ uê 1.2.3 Tình hình giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thừa Thiên Huế 24 1.2.4 Bài học kinh nghiệm cho xã Phú Thuận 25 ́H CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG tê NÔNG THÔN XÃ PHÚ THUẬN 26 h 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội xã Phú Thuận 26 in 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 26 ̣c K 2.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 27 2.1.3 Điều kiện kinh tế xã hội 28 ho 2.1.4 Đánh giá chung .33 2.2 Tình hình lao động việc làm lao động nơng thơn xã Phú Thuận .35 ại 2.2.1 Tình hình lao động xã Phú Thuận 35 Đ 2.2.2 Tình hình việc làm lao động nông thôn 37 ̀ng 2.2.3 Tình hình tạo việc làm cho lao động nông thôn xã Phú Thuận 43 2.2.4 Kết việc làm, thu nhập đối tượng điều tra 47 Tr ươ 2.2.5 Đánh giá chung việc tạo việc làm cho lao động nông thôn xã Phú Thuận 52 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG TẠI XÃ PHÚ THUẬN .54 3.1 Phương hướng mục tiêu giải việc làm cho lao động nông thôn xã Phú Thuận 54 3.1.1 Phương hướng 54 3.1.2 Mục tiêu giải việc làm cho lao động nông thôn xã Phú Thuận .56 3.2 Giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn xã Phú Thuận .57 3.2.1 Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn theo hướng CNH-HĐH .57 3.2.2 Nhóm giải pháp phân bố nguồn lao động 58 SVTH: Trần Thị Nga iii Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Phạm Thị Thanh Xuân 3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng, đào tạo nghề, nâng cao trình độ lao động 58 3.3.4 Nhóm giải pháp phát triển kinh tế-xã hội 61 3.3.5 Nhóm giải pháp chế, sách 62 3.5.6 Một số giải pháp khác .63 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 64 3.1 Kết luận .64 3.2 Kiến nghị 65 ́ uê 3.2.1 Đối với quyền địa phương 65 3.2.2 Đối với lao động nông thôn 66 Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H TÀI LIỆU THAM KHẢO .65 SVTH: Trần Thị Nga iv Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Phạm Thị Thanh Xuân DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BCĐ Ban đạo Bộ LĐ-TB&XH Bộ Lao động – Thương binh xã hội CC Cơ cấu CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa DN Doanh nghiệp HTX Hợp tác xã ILO International Labour Organization- Tổ chức lao động quốc tế KVNT Khu vực nông thôn LTTP Lương thực thực phẩm N-L-NN Nông – Lâm – Ngư nghiệp NTM Nông thôn QĐ-UBND Quyết định – Uỷ ban nhân dân QĐ-TTg Quyết định – Thủ tướng h tê Tr ươ UBND in ̣c K ho ại Đ Số lượng ̀ng SL TM – DV ́H ́ Diễn giải uê Kí hiệu Thương mại – Dịch vụ Uỷ ban nhân dân SVTH: Trần Thị Nga v Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Phạm Thị Thanh Xuân DANH MỤC BẢNG BIỂU STT TÊN TRANG Bảng 2.2: Tình hình dân số lao động xã Phú Thuận năm 2019 29 Bảng 2.3: Quy mô, cấu giá trị sản xuất xã Phú Thuận giai đoạn 2017 – 2019.32 Bảng 2.4: Tình hình lao động xã Phú Thuận năm 2011 năm 2019 35 Bảng 2.5: Tình hình việc làm, thiếu việc làm thất nghiệp xã Phú Thuận năm 2019 .37 Bảng 2.6: Cơ cấu lao động phân theo ngành nghề xã Phú Thuận giai đoạn 2017 - 2019 40 Bảng 2.7: Tình hình thiếu việc làm lao động nông thôn phân theo ngành nghề xã Phú Thuận giai đoạn 2017 – 2019 .42 Bảng 2.8: Số lượng lao động tạo việc làm giai đoạn 2017 – 2019 .43 Bảng 2.9: Một số chương trình tư vấn đào tạo Trung tâm giới thiệu việc làm giai đoạn 2017 - 2019 .45 ̣c K in h tê ́H ́ Tình hình sử dụng đất đai xã Phú Thuận năm 2019 .28 uê Bảng 2.1 Bảng 2.10: Thông tin chung đối tượng điều tra 47 ho Bảng 2.11: Tình hình thu nhập lao động điều tra 49 Bảng 2.12: Tình trạng việc làm lao động điều tra .50 Tr ươ ̀ng Đ ại Bảng 2.13: Ngun nhân khơng có việc làm lao động nông thôn 51 SVTH: Trần Thị Nga vi Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Phạm Thị Thanh Xuân giá trị kinh tế cao Điều địi hỏi quyền địa phương cần phải tiến hành quy hoạch cụ thể vùng trọng điểm, hướng dẫn người dân cải tạo ao hồ, lồng bè khuyến khích họ ni loại thủy hải sản có giá trị kinh tế cao, nâng cao suất, thu nhập cho người dân - Phát triển dịch vụ nông thôn, không trọng phát triển dịch vụ truyền thống dịch vụ nông nghiệp, dịch vụ hàng tiêu dùng mà cần đẩy mạnh phát triển loại dịch vụ khác dịch vụ việc làm, dịch vụ cho vay vốn…đồng ́ uê thời nâng cao chất lượng loại dịch vụ thúc đẩy sản xuất nông nghiệp nông thôn ́H phát triển nâng cao đời sống người dân tê 3.2.2 Nhóm giải pháp phân bố nguồn lao động Với đặc điểm sản xuất nông nghiệp, ngư nghiệp hồn cảnh thực tế nơng in h thơn xã Phú Thuận nay, việc nâng cao tỷ suất sử dụng lao động trước hết phải ̣c K hướng vào ngành, hoạt động sản xuất quan trọng, có vai trị định phát triển nông nghiệp, nông thôn; vào việc khai thác nguồn lao ho động có chất lượng cao, lao động đào tạo, ưu tiên lao động chỗ ý tỷ suất sử dụng thời gian lao động thời điểm nông nhàn Những giải pháp ại là: Đ - Giảm thiểu lao động khu vực nông thơn: Giảm tỉ lệ sinh đẻ để từ ̀ng giảm thiểu số lượng lao động địa bàn xã vòng 15-20 năm sau Tr ươ - Tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động nông thôn - Phát triển ngành nghề Phát triển ngành nghề nông thôn phải gắn chặt với sản xuất nông nghiệp, ý tới nghề trọng khôi phục, tái tạo, phát triển ngành nghề truyền thống 3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng, đào tạo nghề, nâng cao trình độ lao động Để giải đào tạo việc làm cho lao động nông thôn đạt hiệu tốt, quyền địa phương cần tiến hành xây dựng hồn thiện sách liên quan đến giáo dục nghề nghiệp gắn với ngành nghề phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã, đào tạo nghề gắn với doanh nghiệp, làng nghề chương trình xây dựng NTM địa phương Tiến hành rà soát lại nguồn lao động SVTH: Trần Thị Nga 58 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Phạm Thị Thanh Xuân địa bàn xã, ngành nghề số lượng chất lượng, nắm yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn lao động, thực phân tích, đánh giá yêu cầu yêu cầu tương lai sở xây dựng kế hoạch đào tạo mới, đào tạo lại, đào tạo nâng cao trình độ…cho lao động nơng thôn Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng lớp đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn địa phương để kịp thời chấn chỉnh thiếu sót q trình đào tạo, đề xuất chế độ, sách chưa phù hợp ́ uê trình tổ chức thực Chính quyền địa phương, ban ngành tổ chức hoạt ́H động để lao động xã tham gia tìm kiếm việc làm phù hợp với lực, sở tê thích thân “Ngày hội việc làm”, “Hội chợ việc làm” … h  Hướng nghiệp in - Tăng cường, đẩy mạnh công tác hướng nghiệp, giới thiệu, tư vấn nghề nghiệp ̣c K việc làm cho người lao động nông thôn Tuyên truyền sâu rộng phương tiện thông tin đại chúng chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước ho đào tạo nghề, vai trị, vị trí đào tạo nghề phát triển kinh tế - xã hội, tạo việc làm, nâng cao thu nhập để người lao động nơng thơn tiếp cận tích cực Đ ại tham gia - Đổi chương trình nâng cao hiệu hoạt động giáo dục hướng nghiệp ̀ng trường trung học sở, trung học phổ thông để học sinh có thái độ đắn Tr ươ học nghề chủ động lựa chọn loại hình học nghề phù hợp với điều kiện hoàn cảnh - Cung cấp cho người dân thơng tin cần thiết thị trường lao động, giúp họ chủ động học nghề tìm kiếm việc làm phù hợp Tăng cường tổ chức hoạt động, diễn đàn "Định hướng nghề nghiệp", "Ngày hội nghề nghiệp", phối hợp với ngành tổ chức "Tư vấn nghề nghiệp cho niên lao động nông thôn" - Định hướng cho người lao động tự chọn nghề việc làm để tạo việc làm cho phù hợp với đặc điểm kinh tế tự nhiên địa phương SVTH: Trần Thị Nga 59 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Phạm Thị Thanh Xuân - Định hướng cho người lao động làm quen với việc trước mắt, chưa đòi hỏi chuyên môn kỹ thuật cao doanh nghiệp tư vấn cho người lao động có việc làm biết cách trau dồi phát triển kỹ nghề nghiệp để làm cơng việc địi hỏi trình độ cao  Giới thiệu việc làm - Giới thiệu việc làm cho người lao động nông thôn nhiệm vụ quan trọng góp phần đảm bảo an sinh xã hội Tổ chức hoạt động giới thiệu việc làm cho lao ́ uê động nông thôn ́H - Cần coi dịch vụ giới thiệu việc làm cho lao động nông thôn lĩnh tê vực kinh doanh lĩnh vực khác h - Thông qua nhà nước nhà cung cấp dịch vụ việc làm đẩy mạnh liên kết ho  Đào tạo việc làm ̣c K tạo xí nghiệp kèm cặp vừa học vừa làm in nhà đào tạo người sử dụng lao động, theo hợp đồng đào tạo, đẩy mạnh loại hình đào Tập trung đào tạo, bồi dưỡng lực lượng lao động có kỹ thuật, thợ lành nghề ại Chú trọng đào tạo ngắn hạn với tạo nguồn phát triển lâu dài, cân đối phát triển giáo Đ dục nâng cao trình độ với tăng cường dạy nghề ̀ng Các ban, ngành chức xã Phú Thuận tăng cường quản lý hoạt động dạy Tr ươ nghề, kiểm tra việc thực quy định pháp luật dạy nghề, quy chế chuyên mơn, quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ học nghề Xây dựng sở vật chất, đầu tư trang thiết bị sở đào tạo nghề địa bàn xã; đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý, giáo viên đạt chuẩn theo quy định Bộ LĐ-TB&XH, gắn đào tạo nghề với giải việc làm thông qua việc ký kết hợp đồng cung ứng lao động với doanh nghiệp Lãnh đạo địa phương xã Phú Thuận cần quan tâm công tác nâng cao chất lượng nguồn lao động toàn diện cho niên Nâng cao trình độ học vấn trình độ chun mơn kỹ thuật, kỹ tay nghề; thực liên thông cấp trình độ; giáo dục – đào tạo theo hướng gắn với cấu lao động, đồng SVTH: Trần Thị Nga 60 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Phạm Thị Thanh Xuân thời nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức kỷ luật, tác phong nghề nghiệp nâng cao thể lực đảm bảo cung cấp đội ngũ lao động có chất lượng thể lực trí lực, đáp ứng yêu cầu sản xuất công nghiệp  Xuất lao động Xuất lao động hội để người lao động có thêm việc làm, nâng cao ́ uê thu nhập, đặc biệt phận lao động nông thôn Xuất lao động giải ́H pháp tạo việc làm cho người lao động - Mở rộng liên doanh, liên kết với doanh nghiệp xuất lao động tê tỉnh, doanh nghiệp lớn nước để có hợp đồng tốt cho người lao động h huyện đặc biệt xã Phú Thuận in - Coi trọng đào tạo nghề cho người lao động phục vụ chương trình xuất ̣c K lao động Địa phương xã cần đẩy mạnh dịch vụ tư vấn cho người lao động vấn đề xuất lao động, để người lao động hiểu cách rõ hơn, e ngại sợ sệt ho làm việc nước Hỗ trợ cho người tham gia xuất lao động ại cho vay vốn, dạy ngoại ngữ để tạo điều kiện tốt cho người lao động, tránh bất đồng ngơn ngữ gặp khó khăn nhiều q trình làm việc nước Đ ngồi ̀ng 3.3.4 Nhóm giải pháp phát triển kinh tế - xã hội Tr ươ Thủy sản: Phát triển đồng khai thác nuôi trồng thủy sản, giảm dần sản lượng khai thác thủy sản ven bờ, đẩy mạnh khai thác thủy sản xa bờ; đầu tư trang thiết bị chế biến, bảo quản tàu nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch, nâng cao hiệu khai thác Đa dạng hóa đối tượng ni, phương thức ni với cấu diện tích sản lượng phù hợp với lợi so sánh vùng, địa phương Đẩy mạnh áp dụng thực hành nuôi trồng thủy sản tốt, ni trồng thủy sản có chứng nhận với sản phẩm chủ lực (tôm, cá, nhuyễn thể…), phát triển vùng nuôi thủy sản thâm canh ứng dụng công nghệ cao, bảo vệ mơi trường sinh thái Rà sốt nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, lập đề án Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động người dân; tổ chức, hướng dẫn, hỗ trợ để người dân chủ SVTH: Trần Thị Nga 61 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Phạm Thị Thanh Xuân động, tích cực tham gia thực nội dung liên quan trực tiếp tới hộ gia đình Thực đồng nội dung kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh trật tự, bảo vệ môi trường, xây dựng Đảng, củng cố hệ thống trị Tập trung phát triển sản xuất hàng hóa, bền vững, nâng cao hiệu sản xuất để tăng thu nhập cho cư dân nơng thơn, khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường, làm chuyển biến rõ nét môi trường nông thôn theo hướng xanh - - đẹp, ngăn chặn khắc phục tình trạng nhiễm ngày gia tăng.[13] ́ 3.3.5 Nhóm giải pháp chế, sách ́H Chính sách tín dụng: phát triển, mở rộng sách tín dụng phục vụ phát tê triển nơng nghiệp, nơng thơn về nguồn vốn hình thức cho vay, hỗ trợ người dân vay vốn với lãi suất thấp, cần quan tâm nhiều việc cho vay vốn để nâng in h cấp tàu phục vụ hai thác hải sản, giảm nợ xấu hỗ trợ hoạt động khai thác hải ̣c K sản, hoàn thiện chế hỗ trợ mới, chấn chỉnh xử lý nghiêm hành vi lợi dụng sách hỗ trợ đánh bắt để trục lợi Việc mở rộng sách cho vay ho vốn tín dụng giúp người dân, DN có thêm nguồn lực đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh, áp dụng giới hóa, khoa học kỹ thuật phục vụ sản xuất, nâng cao chất lượng ại sản phẩm, làm tăng thêm thời gian làm việc cho lao động, từ kéo theo thu nhập Đ tăng ̀ng Chính sách đất đai: Thực sách đất đai đất nơng nghiệp, ao hồ, mặt nước, đất biển xã cải tạo khai thác sử dụng có hiệu quả, khơng Tr ươ cịn đất hoang hóa Đặc biệt với sách chuyển đổi quy hoạch đất xã tạo vùng sản xuất vào hoạt động ngày có hiệu Góp phần tạo thêm nhiều việc làm khác cho lao động khu vực nông thôn xã, giảm bớt lượng thời gian nông nhàn cho người dân Đẩy mạnh tái cấu nông nghiệp, thực liên kết sản xuất, hình thành cấu sản xuất lớn, sản xuất theo chuỗi; thực giải pháp khuyến khích thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, đổi sáng tạo để tăng suất, chất lượng, hiệu quả, cải thiện ngày nâng cao đời sống nông dân; xây dựng nông thôn văn minh đại SVTH: Trần Thị Nga 62 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Phạm Thị Thanh Xuân Tiếp tục thực sách xã hội hóa đầu tư phát triển thị; hỗ trợ kích cầu huy động nhân dân đóng góp xây dựng giao thông nông thôn, giao thông nội đồng cơng trình phúc lợi cơng cộng nhằm xây dựng nông thôn Xây dựng nâng cấp hệ thống đường giao thông tuyến đường quốc lộ 48B, đường vào khu dân cư thôn Tân An, thôn Trung An, thơn Xn An Hồn thành dự án cấp nước máy sinh hoạt cho tất hộ gia đình địa bàn xã Nâng cấp, xây dựng hạ tầng kỹ thuật chợ Hịa Dn, chợ An Dương ́ Có sách, biện pháp xử lý nghiêm việc trục lợi triển khai thực ́H sách hỗ trợ nông nghiệp tê 3.5.6 Một số giải pháp khác Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn giải pháp lâu dài in h hữu hiệu để thực chủ trương tạo việc làm cho lao động nông thôn tạo ̣c K nhiều cơng ăn việc làm, góp phần giải việc làm cho số lao động dư thừa Khôi phục phát triển ngành nghề truyền thống nghề nông thôn, tạo điều ho kiện thuận lợi cho sở sản xuất, làng nghề truyền thống cho vay vốn ưu đãi, miễn giảm thuế, hỗ trợ tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm, hình thành ại khu làng nghề sản xuất tập trung Đ Phát triển ngành nghề có nhiều lợi có tác dụng to lớn việc sử ̀ng dụng hợp lý nguồn lao động địa phương, tận dụng tối đa thời gian nhàn rỗi, tạo điều kiện cho người lao động phát triển nhiều ngành nghề, mở rộng thị trường tạo Tr ươ hội hấp dẫn đầu tư Tiếp tục đầu tư hồn thiện sở hạ tầng, giao thơng vận tải, xây dựng đường nhựa vào đến khu du lịch sinh thái… tạo thuận lợi cho việc lại du lịch du khách Tăng cường đầu tư sở hạ tầng nông thôn: tăng tỷ lệ đầu tư từ ngân sách chủ yếu cho kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn hệ thống: thuỷ lợi, đường, hệ thống điện… Triển khai mạnh giải pháp đồng thúc đẩy công nghiệp nông thôn phát triển; tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng nông thôn Xây dựng chế hỗ trợ đầu tư hạ tầng hình thành vùng nguyên liệu tập trung gắn với chế biến SVTH: Trần Thị Nga 63 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Phạm Thị Thanh Xuân Chú trọng đầu tư, phát triển tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề truyền thống làng nghề làm nước mắm thôn An Dương cần quan tâm nữa, không phục vụ nhu cầu tiêu dùng gắn với phát triển kinh tế vùng, mà đưa sản phẩm nước mắm mang thương hiệu riêng xã Phú Thuận phát ́ in h tê ́H uê triển thị trường hàng hóa ̣c K PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận ho Giải việc làm cho lao động nước nói chung lao động nơng thơn ại nói riêng mục tiêu hàng đầu nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước, Đ mối quan tâm toàn Đảng, toàn dân toàn xã hội Giải việc làm cho lao động nông thôn coi yếu tố định đến chiến lược hướng đến mục tiêu ̀ng xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế-xã hôi, ổn định trật tự - an tồn xã Tr ươ Xã Phú Thuận xã có kinh tế chủ đạo ni trồng đánh bắt thủy hải sản, chăn nuôi, trồng trọt Quy mơ sản xuất cịn nhỏ lẻ, phân tán khơng Từ sau xã Phú Thuận đạt danh hiệu “Nông thôn mới” đời sống người dân bước ổn định hơn, mức sống người dân tăng lên đáng kể, chất lượng đời sống ngày tốt hơn: y tế, giáo dục, văn hóa…tuy nhiên cịn thấp Điều đáng ý trình độ dân trí thấp, chất lượng nguồn nhân lực suất lao động kém, lao động kỹ thuật ít, tỷ lệ lao động thất nghiệp thiếu việc làm cịn cao Thực trạng đó, rõ ràng cản ngại lớn cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội năm tới xã SVTH: Trần Thị Nga 64 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Phạm Thị Thanh Xuân Trong năm vừa qua, nhờ thực tốt sách giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành năm 2018, gặt hái thành công ban đầu, cụ thể: Từ tiến hành tổ chức thực sách, chương trình hỗ trợ, tạo giải việc làm cho lao động xã đạt vài thành tựu: năm 2018, có 315 người có việc làm mới, có 207 người qua đào tạo 75 người du lịch theo đường thăm thân để lao động Năm 2019, có 305 người có việc ́ uê làm Đã mở lớp đào tạo nghề nuôi cá nước lợ, với 35 học viên nghề trang ́H điểm 32 học viên tham gia học với thời gian 03 tháng tê Năm 2019, lao động nông nghiệp, ngư nghiệp chiếm tỷ lệ cao tổng cấu lao động 41,58% Lao động thương nghiệp, vận tải chiếm h tỷ lệ 26,91 % Lao động CN - XD chiếm tỉ lệ 15,45 % Lao động ̣c K in TM - DV chiếm tỉ lệ 16,07 % Vấn đề giải quyết, đào tạo việc làm cho lao động xã Phú Thuận thời ho gian qua chưa thu hiệu cao: tỷ lệ lao động có việc làm chiếm 31,45% cấu lao động năm 2019 Tỷ lệ lao động chưa có việc làm chiếm 16,93% cấu lao ại động năm 2019 Tỷ lệ lao động thiếu việc làm chiếm 10,88% cấu lao động năm Đ 2019 Tỷ lệ lao động làm ăn xa chiếm 46,88% cấu lao động năm 2019 ̀ng Qua số cụ thể thấy sách việc làm giải việc quyền địa phương xã Phú Thuận áp dụng giải Tr ươ việc làm cho người dân lao động xã, không đạt hiệu cao phần góp phần vào cơng giải tạo việc làm cho lao động, nâng cao thu nhập, đời sống người dân 3.2 Kiến nghị 3.2.1 Đối với quyền địa phương Đối với quyền địa phương xã Phú Thuận, cấp lãnh đạo xã cần phải có sách ưu tiên dành cho người lao động địa phương, giải đáp thắc mắc tất hồn cảnh, tình liên quan đến vấn đề việc làm cho người dân SVTH: Trần Thị Nga 65 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Phạm Thị Thanh Xuân - Tạo điều kiện hỗ trợ người lao động vay vốn với lãi suất thấp để người dân lao động địa phương thuận lợi việc đầu tư nâng cao suất thu nhập - Luôn cập nhật thông tin liên quan vấn đề việc làm tìm kiếm việc làm đến người lao động địa bàn xã thông qua phương tiện truyền thông, kênh Internet… - Tăng cường đầu tư, xây dựng sở, máy móc trang thiết bị dạy nghề; thành lập thêm sở dạy nghề xã, mở rộng quy mô đào tạo Thực chế độ ưu tiên ́ uê dành cho lao động nghèo, gia đình khó khăn địa bàn xã Phú Thuận ́H - Củng cố, xây dựng sở hạ tầng nông thôn nhằm phát triển kinh tế- xã hội tê địa phương xã ổn định mạnh h - Tư vấn, hỗ trợ tạo điều kiện cho người dân xã XKLĐ sang in nước làm việc, nâng cao thu nhập, ổn định sống ̣c K - Tích cực phát triển ngành dịch vụ trở thành ngành kinh tế chủ lực địa phương, đồng thời quan tâm kêu gọi nhà đầu tư đầu tư vào phát ho triển dịch vụ du lịch tạo thêm nhiều việc làm cho lao động nông thôn ại - Tăng cường công tác an ninh, trật tự xã hội, đảm bảo an toàn cho toàn địa Đ phương, xử phạt cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm pháp luật như: ma túy, an ̀ng toàn giao thơng, bn bán trái phép… Để hồn thành tốt công tác giải việc làm cho lao động nông thơn Tr ươ xã Phú Thuận, lãnh đạo xã cần có rà sốt, khảo sát cách tồn diện tổng thể tình hình đời sống người dân, vấn đề việc làm Từ có nhìn tổng quan đánh giá xác đời sống thực trạng làm việc người dân, thực giải pháp giải ổn định việc làm cách triệt để 3.2.2 Đối với lao động nơng thơn Mỗi lao động cần có nhận thức đắn khái niệm tầm quan trọng việc làm, khơng ngừng tự nâng cao trình độ tay nghề, trình độ chun mơn, chủ động tìm kiếm cơng việc, tự tạo việc làm, phát huy tính động sáng tạo người nghiệp phát triển kinh tế - xã hội nước ta SVTH: Trần Thị Nga 66 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Phạm Thị Thanh Xuân Tích cực, hăng hái tham gia vào chương trình việc làm địa phương tổ chức để tìm cho hội lựa chọn việc làm phù hợp với khả trình độ thân Tham gia vào HTX, đoàn hội việc làm địa phương, học hỏi kinh nghiệm làm giàu, mơ hình kinh tế thơng qua lớp tập huấn để làm giàu cho thân, gia đình xã hội ́ ̣c K in h tê ́H Ln chủ động tìm việc làm, cần cù, sáng tạo công việc TÀI LIỆU THAM KHẢO ho [1], [2], [5], [6] Theo Wikipedia tiếng Việt ại [3], [7] Thư viện học liệu mở Việt Nam Các khái niệm việc làm tạo việc làm Đ Đặc điểm lao động nông thôn Website: https://voer.edu.vn/ [4] Trang TTĐTTH Của công ty VietnewsCorp Tình trạng thiếu việc làm ̀ng Website: https://vietnambiz.vn/ Tr ươ [8] Hoàng Tú Anh, Giải việc làm cho lao động nơng thơn địa bàn huyện Hịa Vang, thành phố Đà Nẵng Luận văn thạc sỹ kinh tế, năm 2012 [9] Các nhân tố ảnh hưởng đến nguồn lao động nông thôn Website: https://voer.edu.vn/ [10] Kinh nghiệm số nước giải việc làm cho lao động nông thôn Website: tailieu.ttbd.gov.vn [11] Thực trạng lực lượng lao động Việt Nam số vấn đề đặt Tạp chí điện tử tài chính, năm 2017 Website: tapchitaichinh.vn [12] Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, giải việc làm xuất lao động Cổng thông tin điện tử Thừa Thiên Huế Website: thuathienhue.gov.vn SVTH: Trần Thị Nga 67 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Phạm Thị Thanh Xuân [13] Giải pháp giải việc làm tăng thu nhập cho người lao động khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên Đại học Thái Nguyên, năm 2011 Website: qlkh.tnu.edu.vn Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn Nghị số 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành ́ uê Trung ương khóa X phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân Báo cáo “Tình hình thực kinh tế - xã hội năm 2019 phương hướng ́H nhiệm vụ năm 2020” xã Phú Thuận, năm 2019 Số 71/BC-UBND tê Báo cáo “Tình hình thực kinh tế - xã hội năm 2018 phương hướng h nhiệm vụ năm 2019” xã Phú Thuận, năm 2018 Số 70/BC-UBND in Báo cáo “Tình hình thực kinh tế - xã hội năm 2017 Kế hoạch phát ̣c K triển kinh tế - xã hội năm 2018”, năm 2017 xã Phú Thuận Số 69/BC-UBND Đề án “Xây dựng nông thôn xã Phú Thuận - huyện Phú Vang - tỉnh Thừa ho Thiên Huế” xã Phú Thuận, năm 2012 Số 01/ĐA-UBND ại Các báo cáo tình hình lao động, đất đai, dân số xã Phú Thuận qua Đ năm ̀ng Nguyễn Thị Kim Cúc, “Thực trạng giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn xã Triệu Long, huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị”, khóa luận Tr ươ tốt nghiệp năm 2016, Đại học Kinh tế Huế Phạm Thị Ngọc Bích, “Việc làm cho lao động nơng thôn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế” Luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế Huế năm 2017 10 Báo điện tử Thừa Thiên Huế, “Tạo nghề cho lao động nơng thơn” Hồi Thương, năm 2020 Website: www.baothuathienhue.vn 11 Báo KIEMSAT Online Website: https://kiemsat.vn/ SVTH: Trần Thị Nga 68 Khóa Luận Tốt Nghiệp ́ ̣c K in h tê ́H uê GVHD: TS Phạm Thị Thanh Xuân ho PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT NÔNG HỘ ại Chào Ông/ bà tên Trần Thị Nga, sinh viên trường Đại học Kinh tế Huế, sinh viên năm cuối trường Hiện tại, thực đề tài khóa luận Đ “Thực trạng giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn địa bàn xã Phú ̀ng Thuận, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế” Phiếu điều tra khảo sát Tr ươ phần đề tài khóa luận Sự giúp đỡ quý ông/bà quan trọng tơi, mong ơng/bà dành vài phút điền vào thông tin phiếu khảo sát Mọi thông tin ông/bà cung cấp bảo mật hoàn toàn phục vụ cho mục đích nghiên cứu đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn! Người vấn: Trần Thị Nga Số điện thoại: 0368.345.902 Thời gian bắt đầu kết thúc khảo sát: 01/03/2020 – 10/03/2020 I Thông tin chung SVTH: Trần Thị Nga 69 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Phạm Thị Thanh Xuân Họ tên ông/bà: …………………………………………………………… Giới tính: Nam Nữ Độ tuổi: Từ 15-30 tuổi Từ 45-60 tuổi Từ 30-45 tuổi Trên 60 tuổi Số thành viên gia đình: …………………………… (người) ́ Tốt nghiệp cấp Tốt nghiệp cấp ́H Tốt nghiệp cấp Trình độ học vấn ơng/bà: Không biết chữ Khác tê Cao đẳng/Đại học in h II Nội dung chi tiết ̣c K Hiện ông/bà tham gia hoạt động sản xuất lĩnh vực nào? Làm nông nghiệp Dịch vụ, du lịch Đ ại Công nhân xây dựng Khác ho Nuôi trồng/đánh bắt thủy hải sản Hiện ông bà tình trạng đây? Thất nghiệp Có việc làm tạm thời Khác (vui lịng ghi rõ:…………… Đang tìm kiếm việc làm …………………………………… ) Tr ươ ̀ng Có việc làm ổn định Hiện gia đình có lao động nam/nữ? - Số lao động nam: ……………………….(lao động) - Số lao động nữ: ……………………… (lao động) Số lao động tham gia vào sản xuất nông nghiệp bao nhiêu? Câu trả lời: ………………………………….(lao động) SVTH: Trần Thị Nga 70 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Phạm Thị Thanh Xuân Số lao động tham gia vào hoạt động sản xuất ngồi nơng nghiệp bao nhiêu? Thu nhập tháng ông/bà từ hoạt động sản xuất nơng nghiệp bao nhiêu? Ơng/bà có tham gia hoạt động sản xuất khác ngồi làm nơng nghiệp khơng? (nếu có ơng/bà tiếp tục trả lời từ câu 6.1 đến câu 6.2, khơng vui lịng bỏ qua) Có ́ Cơng việc gì? 7.1 Không Thu nhập tháng bao nhiêu? tê 7.2 ́H Câu trả lời: ……………………………………………………………………… Từ 3-4 triệu đồng h Dưới triệu đồng Trên triệu đồng ho ̣c K in Từ 2-3 triệu đồng ại Công việc ông/bà có ổn định hay không? Đ Có Không ̀ng Ở địa phương ơng/bà quyền xã có đầu tư, trợ cấp, tạo việc làm cho Tr ươ người dân thất nghiệp hay khơng? Có 10 Khơng Ơng/bà có tham gia vào chương trình đào tạo việc làm cho người dân xã hay khơng?  Có  Khơng 11 Ơng/ bà có hài lịng với chương trình đào tạo nghề địa phương nào? Hài lịng Khơng thật hài lịng Tương đối hài lịng SVTH: Trần Thị Nga 71 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: TS Phạm Thị Thanh Xuân Rất hài lòng 12 Đặc biệt hài lịng Điều khiến ơng/bà chưa hài lịng sách đào tạo việc làm cho lao động địa phương? Câu trả lời: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ́ Theo ơng/bà để giải việc làm có hiệu cho lao động địa phương uê 13 ́H thời gian tới quyền đại phương xã cần trọng điều gì? tê Tăng cường sách hỗ trợ vay vốn h Đào tạo nghề cho lao động nông thôn ̣c K in Hỗ trợ việc làm cho lao động nơng thơn (chính sách tạo việc làm) Mở rộng thị trường nơng sản Ơng/bà có kiến nghị địa phương để phát triển, nâng cao thu ại 14 ho Khác Đ nhập giải việc làm cho loa dộng địa bàn xã? ̀ng Câu trả lời: Tr ươ ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông/bà! Chúc ông/bà thật nhiều sức khỏe SVTH: Trần Thị Nga 72 ... II: Thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn xã in Phú Thuận, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế ̣c K Chương III: Phương hướng số giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn xã Phú Thuận, ... công tác giải việc làm cho lao động ́ uê nên định chọn đề tài ? ?Thực trạng giải pháp tạo việc làm cho ́H lao động nông thôn địa bàn xã Phú Thuận, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa tê Thiên Huế? ?? làm đề tài... giá thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động nơng thơn thời gian qua, từ đề xuất số giải pháp nhằm giải việc làm ho cho lao động nông thôn địa bàn xã Phú Thuận, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa