Thực trạng quản lý rừng dựa vào cộng động tại xã lộc thủy huyện phú lộc tỉnh thừa thiên huế

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ̣c K in h tê ́H uê ́  KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ho THỰC TRẠNG QUẢN LÝ RỪNG DỰA VÀO CỘNG ĐỘNG TẠI XÃ LỘC Sinh viên thực Ngô Thị Thùy Linh Tr ươ ̀n g Đ ại THỦY, HUYỆN PHÚ LỘC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Huế, 12/2019 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ̣c K in h tê ́H uê ́  KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ho THỰC TRẠNG QUẢN LÝ RỪNG DỰA VÀO CỘNG ĐỘNG TẠI XÃ LỘC Đ ại THỦY, HUYỆN PHÚ LỘC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Giáo viên hướng dẫn: Lớp: K 50 KT&QLTNMT PGS.TS Bùi Đức Tính ươ ̀n g Sinh viên: Ngô Thị Thùy Linh Tr Niên khóa: 2016 - 2020 Huế, tháng 12/2019 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính Lời Cảm Ơn Khóa luận tốt nghiệp dấu mốc quan trọng sinh viên đại học, giúp đỡ sinh viên củng cố kiến thức giảng đường, đồng uê ́ thời giúp sinh viên làm quen với thực tế, nắm bắt phương pháp nghiên cứu khoa học, trau dồi cho sinh viên tác phong làm việc sau ́H Được đồng ý Trường Đại Học Huế, Khoa Kinh Tế & Phát Triển, hướng dẫn giảng viên PGS.TS Bùi Đức Tính, tơi tiến hành nghiên cứu đề tài: tê “Thực trạng quản lý rừng dựa vào cộng động xã Lộc Thủy, huyện Phú Lộc, h tỉnh Thừa Thiên Huế” in Có kết này, trước hết cho phép tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc đến tập thể thầy, cô giáo truyền đạt kiến thức quý giá ̣c K thời gian học tập Trường Đặc biệt, xin trân trọng cảm ơn gửi lời tri ân sâu sắc đến giảng viên PGS.TS Bùi Đức Tính hướng dẫn, giúp đỡ ho tận tình để tơi hồn thành khóa luận Tôi xin cảm ơn quan, đơn vị gồm: Quỹ Bảo vệ Phát triển Đ ại rừng tỉnh Thừa Thiên Huế, Hạt Kiêm Lâm huyện Phú Lộc cung cấp kiến thức tài liệu, tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài Xin cảm ơn 60 hộ gia đình điều tra xã Lộc Thủy, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế nhiệt tình g cung cấp thơng tin cho tơi suốt thời gian phóng vấn điều tra số liệu ươ ̀n Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, ủng hộ tạo điều kiện cho suốt thời gian thực tập nghiên cứu để hoàn thành khóa luận Tr Tơi xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng 12 năm 2019 Sinh viên thực Ngô Thị Thùy Linh SVTH: Ngô Thị Thùy Linh i Lớp K50 KT&QLTNMT Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC VIẾT TẮT iv uê ́ DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC SƠ ĐỒ vii ́H TÓM TẮT NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI viii PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ tê Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu in h 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể ̣c K Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 3.1 Đối tượng nghiên cứu .3 3.2 Phạm vị nghiên cứu ho Phương pháp nghiên cứu .3 4.1 Phương pháp thu thấp số liệu Đ ại 4.1.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 4.1.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp .4 4.2 Phương pháp xử lý số liệu g Kết cấu đề tài .4 ươ ̀n PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận Tr 1.1.1 Quản lý rừng dựa vào cộng đồng 1.1.1.1 Khái niệm rừng 1.1.1.2 Khái niệm cộng đồng 1.1.2 Khái niệm quản lý dựa vào rừng cộng đồng 1.1.3 Vai trò quản lý rừng dựa vào cộng đồng 1.1.4 Các hình thức quản lý rừng dựa vào cộng đồng SVTH: Ngô Thị Thùy Linh ii Lớp K50 KT&QLTNMT Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính 1.2 Cơ sở thực tiễn 11 1.2.1 Thực trạng quản lý rừng dựa vào cộng đồng Việt Nam 11 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý rừng cộng đồng 10 1.2.3 Kinh nghiệm số địa phương quản lý rừng dựa vào cộng đồng 13 uê ́ 1.2.4 Tình hình quản lý rừng cộng đồng huyện Phú Lộc 15 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ RỪNG DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Ở ́H XÃ LỘC THỦY, HUYỆN PHÚ LỘC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ .17 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .17 tê 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .17 2.1.1.1 Vị trí địa lý 17 in h 2.1.1.2 Khí hậu .17 2.1.1.3 Thủy Văn: 18 ̣c K 2.1.1.4 Địa hình: 18 2.1.1.5 Đất đai thổ nhưỡng: 18 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 19 ho 2.1.3 Hiện trạng sử dụng đất tài nguyên rừng địa bàn xã Lộc Thủy, huyện Phú Lộc 19 Đ ại 2.2 Tình hình quản lý rừng dựa vào cộng đồng xã Lộc Thủy, huyện Phú Lộc .21 2.2.1 Mục tiêu mơ hình quản lý rừng dựa vào cộng đồng .21 2.2.2 Đặc điểm rừng rừng tự nhiên xã Lộc Thủy 22 g 2.2.3 Tiến trình giao rừng cho cộng đồng xã Lộc Thủy, huyện Phú Lộc .23 ươ ̀n 2.3 Thực trạng quản lý rừng dựa vào cộng đồng địa bàn xã Lộc Thủy 26 2.3.1 Sơ đồ quản lý mơ hình quản lý rừng dựa vào cộng đồng .26 2.3.2 Hiện trạng diện tích rừng tình hình sử dụng đất rừng địa bàn xã Lộc Thủy .29 Tr 2.3.3 Cơ chế hưởng lợi quản lý rừng dựa vào cộng đồng 32 2.4 Hiệu công tác giao rừng cho cộng đồng xã Lộc Thủy, huyện Phú Lộc .34 2.4.1 Đặc điểm kinh tế xã hộ điều tra 34 2.4.2 Sự tham gia người dân vào quản lý rừng cộng đồng 35 2.4.2 Nhận thức người dân vai trò rừng cộng động 43 2.4.3 Sự thay đổi thu nhập cộng đồng giao rừng quản lý .45 SVTH: Ngô Thị Thùy Linh iii Lớp K50 KT&QLTNMT Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính 2.4.4 Nhận thức người dân ảnh hưởng rừng cộng đồng đến đời sống hộ gia đình nguồn tài nguyên rừng 48 2.5 Những thuận lợi, khó khăn, hội thách thức việc giao rừng cho cộng đồng quản lý 51 uê ́ CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN QUẢN LÝ RỪNG CỘNG ĐỘNG 53 ́H 3.1 Định hướng phát triển lâm nghiệp 53 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý rừng cộng đồng 54 tê PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 57 Kết luận 57 in h Kiến nghị 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K PHỤ LỤC SVTH: Ngô Thị Thùy Linh iv Lớp K50 KT&QLTNMT Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt Cụm từ đầy đủ CĐ Cộng đồng PH Phòng hộ SX Sản xuất QLBV Quản lý bảo vê UBND Uỷ ban nhân dân BQLRCĐ Ban quản lý rừng cộng đồng QLBVR Quản lý bảo vệ rừng NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn QHĐLN Quy hoạch đất lâm nghiệp Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê ́ STT SVTH: Ngô Thị Thùy Linh v Lớp K50 KT&QLTNMT Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Kết giao rừng tự nhiên địa bàn huyện Phú Lộc năm 2018 16 Bảng 2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 xã Lộc Thủy 20 Bảng 3: Đặc điểm khu rừng tự nhiên giao cho cộng động QLBV năm 2018 22 uê ́ Bảng 4: Diện tích rừng đất lâm nghiệp theo loại rừng tính đến ngày 13/02/2018 (ĐVT: Ha) 29 ́H Bảng 5: Hiện trạng quản lý diện tích rừng đất rừng theo chủ rừng 2018 .30 Bảng 6: Diện tích rừng giao cho cơng đồng dân cư năm 2018 .30 tê Bảng 7: Diễn biến tài nguyên rừng cộng động xã Lộc Thủy qua năm từ 2017-2019 31 in h Bảng 8: Đặc điểm kinh tế xã hội hộ điều tra 34 Bảng 9: Số hộ tham gia trồng rừng .35 ̣c K Bảng 10: Loại trồng hộ tham gia trồng rừng 37 Bảng 11: Số lần lên rừng chăm sóc hộ gia đình 39 Bảng 12: Số hộ tham gia quản lý rừng cộng đồng 40 ho Bảng 13: Chức vụ làm BQLRCĐ 41 Bảng 14: Hoạt động mà người dân tham gia vào QLBVR 42 Đ ại Bảng 15: Mức độ quan trọng rừng tự nhiên hộ gia đình 43 Bảng 16: Nhận thức người hậu rừng bị tàn phá .44 Bảng 17: Cơ cấu thu nhập nhóm hộ tham gia QLRCĐ khơng tham QLRCĐ 45 g Bảng 18: Ý kiến người dân ảnh hưởng rừng cộng đồng đến kinh tế hộ gia Tr ươ ̀n đình nguồn tài nguyên rừng 50 SVTH: Ngô Thị Thùy Linh vi Lớp K50 KT&QLTNMT Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1: Cấu trúc quản lý rừng cộng đồng giao cho thôn .26 Sơ đồ 2: Vai trò bên liên quan đến hoạt động quản lý rừng cộng đồng, 27 Sơ đồ 3: Diện tích hộ tham gia trồng rừng .36 uê ́ Sơ đồ 4: Thời gian thu hoạch loại 37 Sơ đồ 5: Quảng thời gian từ nhà đến khu rừng giao cho cộng đồng 39 ́H Sơ đồ 6: Thời gian tham gia vào quản lý rừng cộng đồng 41 Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê Sơ đồ 7: Phát xử lý vi phạm pháp luật 48 SVTH: Ngô Thị Thùy Linh vii Lớp K50 KT&QLTNMT Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính TĨM TẮT NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI TÊN ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ RỪNG DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TẠI XÃ LỘC THỦY, HUYỆN PHÚ LỘC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Mục tiêu nghiên cứu uê ́ 1.1 Mục tiêu chung Trên sở phân tích thực trạng quản lý rừng dựa vào cộng đồng, chuyên đề đề ́H xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý rừng cộng đồng 1.2 Mục tiêu cụ thể - Phần tích thực trạng quản lý rừng dựa vào cồng đồng tê - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn quản lý rừng dựa vào công đồng h - Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý rừng dựa vào cộng đồng in Đối tượng phạm vi nghiên cứu 2.1 Đối tượng nghiên cứu ̣c K Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề liên quan đến tình hình quản lý rừng dựa vào cộng đồng nhận thức người dân quản lý rừng dựa vào cộng 2.2 Phạm vị nghiên cứu ho đồng - Phạm vi không gian: Trên địa bàn xã Lộc Thủy, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Đ ại Huế - Phạm vi thời gian: + Số liệu thứ cấp thu thập từ năm 2017 – 2019 + Số liệu khảo sát, điều tra thu thập thông tin 60 hộ gia đình cộng đồng xã g Lộc Thủy, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2019 ươ ̀n Phương pháp nghiên cứu 3.1 Phương pháp thu thấp số liệu 3.1.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp Tr - Thu thập, tổng hợp tài liệu có liên quan tới vấn đề: điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội địa bàn nghiên cứu Những tài liệu có liên quan đến thực trạng quản lý rừng dựa vào cộng đồng - Tìm hiểu thơng qua sách, báo, mạng Internet báo liên quan đến vấn đề quản lý rừng dựa vào cộng đồng 3.1.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp SVTH: Ngô Thị Thùy Linh viii Lớp K50 KT&QLTNMT Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN QUẢN LÝ RỪNG CỘNG ĐỘNG 3.1 Định hướng phát triển lâm nghiệp Quy hoạch loại rừng coi công cụ hệ thống cộng cụ thực uê ́ định hướng phát triển lâm nghiệp Phân chia địa phận rừng thành ba loại rừng: rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất để làm sở cho việc phát triển ́H quản lú rừng Quy hoạch rừng thàng loại nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc xác lập hệ thống quản lý rừng, giải pháp kĩ thuật tác động thích hợp làm sở cho tê việc xây dựng sách quản lí rừng phù hợp với loại rừng Hiện xã Lộc Thủy có diện tích rừn tự nhiên 7.079.70 diện in h tích rừng phịng hộ 1.510,00 Phát huy chức phòng hộ đầu nguồn cho sông, dự trữ nguồn nước cho hồ đập, giảm thiểu lũ lụt, han hán ̣c K cấp nước cho sản xuất nông nghiệp cho dân cư sinh sống Khai thác rừng tự nhiên rừng sản xuất theo hướng bền vững, bảo tồn vốn rừng Đẩy mạnh hoạt động trồng rừng để phát triể sản xuất kinh doanh lấy gỗ làm ho nguyên liệu, lâm sản khác kết hợp phịng hộ bảo vệ mơi trường sinh thái Xã Phú Lộc có diện tích rừng sản xuất 2.902,67 Đ ại a) Rừng phòng hộ đầu nguồn Rừng phòng hộ sử dụng chủ yếu để bảo vệ nguồn nước, bảo vệ đất, chống xói mịn, chống sa mạc hóa, hạn chế thiên tai, điều hịa khí hậu, bảo vệ môi g trường, hạn chế xâm nhập mặn, chắn cát Vì vậy, trở thành yếu tố quan ươ ̀n trọng xây dựng phát triển kinh tế đất nước Với điều kiện địa hình khí hậu, lũ lụt tượng thiên tai có tác động lớn đến đời sống, sinh mệnh người dân khắp miền đất nước Tr Diện tích để phát triển rừng phịng hộ tự nhiên xã Lộc Thủy 1.510,10 Tất loại rừng hệ canh tác nông nghiệp tạo nên độ che phủ (cao su, điều, cà phê, chè…) có tác dụng phịng hộ mặt định b) Rừng đặc dụng Rừng đặc dụng loại rừng thành lập với mục đích chủ yếu để bảo tồn thiên nhiên, mẫu chuẩn hệ sinh thái rừng quốc gia, Bảo vệ nguồn gen sinh vật SVTH: Ngô Thị Thùy Linh KT&QLTNMT 53 Lớp K50 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính rừng, nghiên cứu khoa học, bảo vệ di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh phục vụ nghỉ ngơi du lịch kết hợp với phịng hộ bảo vệ mơi trường sinh thái Vườn Quốc gia Bạch Mã… c) Rừng sản xuất uê ́ Rừng giữ vai trò chủ đạo mối quan hệ tương tác môi trường sinh vật Rừng phổi xanh trái đất Đây quần lạc địa sinh Trong bao gồm ́H đất, khí hậu sinh vật rừng tạo nên quần thể thống Có quan hệ tương trợ lẫn tê Khai thác sử dụng rừng tự nhiên rừng xuất theo hường bền vững Đẩy mạnh hoạt động trồng rừng thương mại phát triển rừng sản xuất, kinh doanh gỗ lớn làm in h nguyên liệu giấy, gỗ ván ép, lâm sản khác kết hợp với rừng phịng hộ để bảo vệ mơi trường sinh thái Rừng sản xuất đầu tư thâm canh với trồng áp ̣c K dụng biện pháp kĩ thuật tiên tiến nhằm đạt chất lượng cao hiệu kinh tế Xã Lọc Thủy có tổng diện tích rừng rừng sản xuất 2.902,67 Nhắm phát huy tiềm mạnh rừng, nâng cao vai trị trách nhiệm ho quyền nhận dân việc bảo vệ phát riển rừng, ổn định sống xóa đối giảm nghèo cho người dân sống rừng ven rừng, huy động sức mạnh cộng Đ ại đồng tham gia bảo vệ phát triển bền vững tài nguyên rừng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ hệ sinh thái tồn cầu Vì vậy, việc xây dựng phương án giao rừng, cho thuê rừng cần thiết cấp thiết làm sở pháp lý cho việc giao rừng g 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý rừng cộng đồng ươ ̀n Với khó khăn thách thức q trình thực hiện, việc đưa giải phá để khắc phục hạn chế nâng cao hiệu công tác giao rừng cộng đồng cần thiết Các đề xuất số giải pháp: Tr 1) Đối với quyền địa phương Tổ chức tuyên truyền giáo dục để nâng cao nhận thức người dân khích lệ người dân tích cực tham gia bảo vệ phát triển rừng Tăng cường tuyên truyền giáo dục để nâng cao nhận thức người dân giá trị kinh tế, sinh thái to lớn rừng khả phục hồi giá trị cho phát triển kinh tế, xã hội giải pháp xã hội để lôi người dân vào hoạt động bảo vệ phát triển rừng SVTH: Ngô Thị Thùy Linh KT&QLTNMT 54 Lớp K50 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính Thực quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp Hiện số địa phương chưa có quy hoạch sử dụng đất Vì vậy, diện tích rừng diện tích đất dành cho phát triển lâm nghiệp nói chung thường bị xâm lấn để chuyển thành loại đất khác Vì vây, quy hoạch sử dụng đất ổn định kết hợp với giao đất, giao rừng làm uê ́ cho diện tích đất lâm nghiệp có chủ cụ thể Đây sở pháp lý quan trọng cho cộng đồng tham gia bảo vệ phát triển rừng ́H Xây dựng tổ chức quản lý lâm nghiệp cấp xã Đê tổ chức quản lý quản lý bảo vệ phát triển rừng địa bàn xã cần xây dựng hệ thống tổ chức quản lý lâm tê nghiệp cấp xã nhằm tổ chức thực giám sát hoạt động bảo vệ sản xuất kinh doanh rừng theo quy địn Nhà nước in h Địa phương bố trí cán tham gia tích cực việc tổ chức thực quản lý rừng cộng đồng thôn ̣c K Ban quản lý lâm nghiệp cộng đồng thơn huy động tồn người dân thơn tham gia vào công tác bảo vệ rừng cộng đồng Ban quản lý rừng cộng đồng thôn cần ý tạo điều kiện cho tất người dân cộng đồng tham gia việc ho định thiết lập quy định quản lý rừng cộng đồng, sử dụng quỹ bảo vệ rừng, giám sát có tham gia chế đánh chia lợi ích Đ ại Ngồi ra, quyền đia phương phải trọng đến ý kiến va đề xuất người dân nhằm đáp ứng yêu cầu nguyện vọng họ; chủ trọng tìm kiếm nguồn vốn lâm nghiệp để tìm nguồn vơn thúc đẩy phát triển rừng… g 2) Đối với người hưởng lợi ươ ̀n Thường xuyên tham gia tập huấn, huấn luyện kĩ QLBVR để trang bị cho thân để ứng biến trình điều tra Đầu tư trang thiết bị, máy móc, cơng cụ liên quan đến cơng tác tuần tra quản lý bảo vệ rừng, PCCR Tr hỗ trợ thêm chi phí cho việc tuần tra, bảo vệ rừng Thực nghiêm túc Quy ước bảo vệ rừng Đầu tư hỗ trợ trang thiết bị, máy móc, dụng cụ phục vụ cho cơng tác tuần tra, quản lý bảo vệ rừng, PCCR hỗ trợ thêm chi phí cho việc tuần tra, bảo vệ rừng Nâng cao ý thức, tinh thần trách nhiệm cao bảo vệ rừng Thực nghiêm túc Quy ước bảo vệ rừng SVTH: Ngô Thị Thùy Linh KT&QLTNMT 55 Lớp K50 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính 3) Về sách Để cộng đồng quản lý rừng giao cách có hiệu với quy định pháp luật Nhà nước cần phải xây dựng sách hỗ trợ quản lý rừng cộng đồng Vì cần có sách khuyến khích người dân phát triển kinh tế hộ gia đình uê ́ Cần hỗ trợ Nhà nước thủ tục, kinh phí cho cộng đồng thôn để bảo đảm chi thường xuyên cho công tác quản lý bảo vệ rừng Huy động nguồn vốn giúp đỡ, hỗ trợ ́H kêu gọi đầu tư dự án phát triển rừng Xây dựng sách, quy định rõ ràng quyền lợi trách nhiệm chủ tê rừng để tạo điều kiện khuyến khích thành viên cộng đồng giao rừng cộng đồng tích cực tham gia cơng tác quản lý bảo vệ rừng in h Nhà nước có sách, chương trình dụ án hỗ trợ mở rừng hệ thống đường lâm sinh Tiến hành quy hoạch phân trạng cho diện tích rừng cộng ̣c K đồng, có biện pháp kỹ thuật lâm sinh phù hợp cho khu vực, hỗ trợ mơ hình trồng xen địa, xúc tiến tái sinh làm giàu rừng phát huy cao Tr ươ ̀n g Đ ại ho hiểu sử dụng rừng SVTH: Ngô Thị Thùy Linh KT&QLTNMT 56 Lớp K50 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Xuất phát từ thực tiễn công tác quản lý bảo vệ phát triển rừng thời gian qua xu phát triển kinh tế - xã hội tình hình mới, việc xây dựng phương án uê ́ Giao rừng, cho thuê rừng cần thiết công tác quản lý bảo vệ gắn với phát triển bền vững tài nguyên rừng, góp phần thực thắng lợi quy hoạch bảo vệ phát triển ́H rừng huyện Phú Lộc Mơ hình quản lý rừng cộng đồng xã Lộc Thủy có diện tích rừng tự tê nhiên 7.079,70 thơn Thủy n Thượng áp dụng vào năm 2000, với diện tích 400,403 rừng giao cho cộng đồng quản lý, bảo vệ hưởng từ rừng in h Rừng giao cho cộng đồng quản lý chủ yếu rừng nghèo nên cộng đồng chủ yếu hưởng lợi từ sách chi tả DVMTR q trình tham gia tuần tra ̣c K QLBVR thu hái sản phẩm LSNG Qua điều tra việc giao đất, giao rừng cấp GCNQSDĐ, Quyết định giao rừng cho cộng động bốn cộng đồng cho thấy việc giao đất, giao rừng cấp GCNQSDĐ, ho Quyết định giao rừng cho cộng đồng nhân dân cộng đồng đồng tình ủng hộ, phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ nay: Tổng diện Đ ại tích đất lâm nghiệp giao cho bốn cộng đồng 689,759 bốn cộng đồng cấp GCNQSDĐ QLRCĐ tác động tích cực đến đời sống người dân thông qua gia tăng g thu nhập, trồng trọt chăn nuôi cách thức sử dụng tài nguyên Trong ươ ̀n tình trạng khai thác rừng tự nhiên giảm thay vào nguồn thu từ việc khai thác cac lâm sản ngồi gỗ Vì mà QLRCĐ khơng tạo cộng ăn việc làm mà tăng thu nhập trực tiếp gián tiếp, cải thiện đời sống cho cộng đồng mà góp phần Tr xã hội hóa giảm nghèo phát triển vốn rừng theo hướng bền vững Công tác QLBVR sau giao cho cộng đồng dân cư có hiệu so với trước thể qua hoạt động tham gia cộng đồng quản lý bảo vệ rừng hoạt động vi phạm pháp luật như: Số hộ tham gia QLRCĐ 58,3%, hộ sẵn sàng báo cho BQL – RCĐ, tổ BVR thôn 65,7%,…Đặc biệt , người dân nhận thức hậu rừng bị tàn phá xảy biến đổi khí hậu, hạn hán,… SVTH: Ngơ Thị Thùy Linh KT&QLTNMT 57 Lớp K50 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính Kiến nghị Việc giao rừng tự nhiên cho cộng đồng thôn quản lý địa bàn huyện Phú Lộc nói chung xã Lộc Thuỷ nói chung mang lại hiệu kinh tế, xã hội, môi trường tự nhiên trình thực cịn gặp nhiều vấn đề cần khắc uê ́ phục Sau xin đưa số kiến nghị sau: Hầu hết diện tích rừng tự nhiên giao cho cộng đồng địa bàn xã Lộc ́H Thủy rừng nghèo, đề nghị quan nhà nước cần có sách quan tâm hỗ trợ kinh phí, tập huấn kỹ thuật cho cộng đồng để thực tốt cơng tác tê BVR phát triển rừng Chính quyền cấp quan tâm kêu gọi dự án đầu tư kinh phí bảo vệ rừng, tập huấn kỹ thuật lâm sinh để công tác nuôi dưỡng, làm giàu in h rừng, trồng rừng, chăm sóc rừng đạt kết tốt nhằm nâng cao chất lượng rừng giao ̣c K Đề nghị quan chức (Kiểm lâm, quyền địa phương….) có thẩm quyền cần quan tâm giúp đỡ cộng đồng công tác quản lý, bảo vệ rừng; bảo Tr ươ ̀n g Đ ại ho vệ quyền lợi ích hợp pháp cộng đồng diện tích rừng giao SVTH: Ngơ Thị Thùy Linh KT&QLTNMT 58 Lớp K50 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt [1] Cục Lâm nghiệp -Tổng hợp báo cáo rừng cộng đồng 37 tỉnh, thành phố-Tháng năm 2008; Phạm Xuân Phương- Tổng quan sách giao đất giao rừng Việt uê ́ Nam, thực trạng định hướng thời gian tới - Kỷ yếu Diến đàn Quốc gia giao đất giao rừng Việt Nam, Hà Nội – 29/5/2008 UBND xã Lộc Thủy số 06/PA – GRCTR, phương án giao rừng, cho thuê rừng xã ́H [2] Lộc Thủy, huyên Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế Theo Điều 3, Điều 4, Điều Điều 12 Luật bảo vệ phát triển rừng năm 2004 tê [3] [4] https://www.thiennhien.net/2013/03/26/lam-nghiep-cong-dong-tong-quan-va-thuc- in [5] h te-tai-viet-nam/lựi ích Cao Lâm Anh (2000) Quản lý rừng cộng động người Mường xóm Doi, xã Hiền ̣c K Lương, huyện Đà Bắc Tỉnh Hồ Bình Tạp Chí NN&PTNT, (số 10/2000) [6] http://dangcongsan.vn/chung-suc-xay-dung-nong-thon-moi/tin-tuc-su-kien/thua- thien hue-nhan-rong-mo-hinh-giao-rung-cho-cong-dong-quan-ly-162965.html Quản lý tài nguyên công cộng (1996), NXB Lương thực nông nghiệp Liên hiệp ho [7] quốc [8] Đ ại https://thuvienphapluat.vn/van-ban/tai-nguyen-moi-truong/Quyet-dinh-62-2019- QD-UBND-2019-Quy-che-quan-ly-rung-cong-dong-Thua-Thien-Hue-426205.aspx [9] Bộ nông nghiệp Phát triển nông thôn, Lâm nghiệp cộng đồng - Cẩm nang ngành Hiệp hội hợp tác phát triển Thụy Sĩ, Hướng dẫn kỹ thuật quản lý rừng cộng ươ ̀n [10] g Lâm nghiệp, năm 2006 đồng, Helvetas Vietnam, 2005 [11] Nguyễn Trọng, Đánh giá kết 10 năm giao rừng cộng đồng có tham gia Tr người dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Hội thảo Quản lý rừng tự nhiên dựa quyền người dân, Trung tâm Phát triển Sáng kiến Cộng đồng Môi trường (C&E) [12] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2004), Luật bảo vệ phát triển rừng [13] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật đất đai SVTH: Ngô Thị Thùy Linh KT&QLTNMT 59 Lớp K50 Khóa Luận Tốt Nghiệp [14] GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính Nguyễn Ngọc Quang Hồng Liên Sơn (2007), Ảnh hưởng số nhân tố đến thể chế quản lý rừng cộng đồng Việt Nam, Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt Nam Tài liệu tiếng Anh FAO (2012), State of the World’s Foresst 2012, Viale delle Terme di Caracalla, uê ́ [15] 00153, FAO, Rome Helvetas (2011), Foresst Cover Change anh Tenure: AReview of GlobalLiterature, ́H [16] Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê Helvetas Swiss Intercooperation Nepal, Lalipur, Nepal SVTH: Ngô Thị Thùy Linh KT&QLTNMT 60 Lớp K50 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM uê ́ Độc lập – Tự – Hạnh phúc ́H PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH (Về thực trạng quản lý rừng dựa vào cộng đồng xã Lộc Thủy) tê Phiếu số: h Xin chào ông/bà! Tôi sinh viên Lớp K50 KT & QLTNMT – Khoa Kinh Tế in Phát Triển – Trường Đại Học Kinh Tế Huế Để hồn thành cho báo cáo tơi xin ơng/bà vui lịng dành thời gian ngắn trả lời câu hỏi Tôi cam đoan ̣c K thông tin ông/bà cung cấp phiếu điều tra dành cho mục đích nghiên cứu đề tài, giữ kín khơng phục vụ cho mục đích cá nhân khác Tơi xin I ho chân thành cảm ơn Thông tin người vấn Đ ại Câu Họ tên:…………………………………………………………………… Câu Địa thường trú: Thôn………………………Xã Lộc Thủy, Huyện Phú Lộc Tỉnh Thừa Thiên Huế  Nữ g Câu Giới tính:  Nam ươ ̀n Câu Tuổi:  3.Từ 30 – 50 tuổi  2.Từ 18 – 30 tuổi  4.Trên 50 tuổi Tr  Dưới 18 tuổi Câu 5: Trình độ học vấn:  Cấp Cấp  Trung cấp nghề, Cao đẳng  Cấp  Đại học Sau ĐH  Cấp (THPT) SVTH: Ngơ Thị Thùy Linh KT&QLTNMT 56 Lớp K50 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính Câu 6: Nghề nghiệp đem lại thu nhập cho gia đình năm gần đây:  Lâm nghiệp  Chăn nuôi  Phi nông nghiệp  Khác (ghi rõ) Nội dung vấn ́H II uê ́  Trồng trọt (lúa, rau màu, ) tê * TÌNH HÌNH QUẢN LÝ RỪNG CỘNG ĐỒNG CỦA HỘ GIA ĐÌNH  Chuyển sang câu in  Có h Câu 1: Ơng/bà có trồng rừng khơng………………………… ? ̣c K  Khơng Câu 2: Diện tích Ông/Bà ?  Từ đến Đ ại  Trên ho  < CÂU 3: Ông/bà thường xuyên trồng loại nào?  Keo g  Cao su ươ ̀n  Tràm  Khác……………………………………………………………………………… Tr Câu 4.Thời gian ông/bà trồng loại nào?  Dưới năm  Từ – 10 năm  Từ 10 – 15 năm SVTH: Ngô Thị Thùy Linh KT&QLTNMT 57 Lớp K50 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính  Trên 15 năm Câu 5: Từ nhà đến khu rừng giao ông/bà km?  Dưới 1,5 km uê ́  Từ 1,5 – 3,5 km  Từ 3,5 – 5,5 km ́H  Trên 5,5 km tê Câu 6: Số lần ơng/bà lên chăm sóc rừng lần?  Mỗi ngày lần (1 lần/ngày) in h  Hai ngày lần (1 lần/2 ngày) ̣c K  Một tuần lần (1 lân/tuần)  Khác (ghi rõ)…………………………………………………………………… ho Câu 7: Ơng/bà có tham gia quản lý rừng cộng đồng không………………………… ?  Chuyển sang câu  Có Đ ại  Khơng Câu 8: Ơng/bà tham gia vào quản lý rừng cộng đồng .? g  Dưới năm ươ ̀n  Từ đến 10 năm  Trên 10 năm Tr Câu 9: Ông/bà giữ chức vụ quản lý rừng cộng đồng?  Ban quản lý rừng  Ban giám sát  Công tác tuyên truyền  Khác……………………………………………………………… SVTH: Ngô Thị Thùy Linh KT&QLTNMT 58 Lớp K50 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính Câu 10: Khi lên rừng ơng/bà thường làm gì?  Trơng rừng  Chăm sóc ́  Ni dưỡng tê Câu 11: Lợi ích rừng tự nhiên ông/bà nào: ́H  Bảo vệ (1 Khơng quan trọng; Ít quan trọng; Bình thường; Quan trọng; Rất quan h trọng) Mức độ quan trọng in Lợi ích ̣c K 1 Bảo vệ nguồn nước cho sinh hoạt sản ho xuất Cung cấp oxy cho người động vật, Đ ại giúp điều hòa khí hậu Là mơi trường sinh sống trú ẩn nhiều g loài động thực vật ươ ̀n Nguồn cung cấp loại nguyên liệu, vật liệu cho q trình sản xuất Tr Chống xói mịn đất, cản sức gió ngăn cản tốc độ chảy dịng nước Tăng thu nhập cho gia đình thông qua việc khai thác SVTH: Ngô Thị Thùy Linh KT&QLTNMT 59 Lớp K50 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính Câu 12 Theo ơng/bà rừng bị phá hết dẫn đến hậu gi?  Khơng bị ảnh hưởng  Biến đổi khí hậu: hạn hán, lũ lụt xảy thường xun, …  Đất bị xói mịn trở nên bạc màu, ́H *SỰ THAY ĐỔI VỀ THU NHẬP SAU KHI THAM GIA QLRCĐ uê ́  Thiếu nguồn củi đun, lâm sản gỗ, mật ong,… ,… Diện tích(ha) Tổng thu nhập Sản lượng(tạ/ha) Sau Trước h Tên tê Câu 13 Ơng/bà cho biết thu nhập ơng/bà từ hoạt động trồng trọt bao nhiêu: in Lúa ̣c K Ngô Sắn ho Khoai Câu 14 Ơng/bà cho biết thu nhập ơng/bà từ hoạt động chăn nuôi là bao nhiêu: Lợn Tổng thu nhập Đ ại Tên Tỷ trọng (kg) Sau Trước g Bò ươ ̀n Trâu Tr Gia cầm Câu 15 Thu nhập bình qn/tháng ơng/bà hoạt động khai thác sản phẩm từ rừng tự nhiên bao nhiêu: Tên Thu nhập bình quân/tháng Năm 2018 SVTH: Ngô Thị Thùy Linh KT&QLTNMT Năm 2019 60 +/Lớp K50 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính Lấy củi Lấy nứa Mật ong Thu hái măng uê ́ Đót Mây tê ́H Phong lan *NHẬN THỨC CỦA NGƯỜI DÂN KHI ĐƯỢC GIAO RỪNG h Câu 16: Với vai trị người dân thơn, phát vụ việc vi phạm pháp ̣c K  Im lặng – Không tố giác in luật bảo vệ phát triển rừng ơng/bà bị xử lý nào?  Báo cho BQL – RCĐ, Tổ BVR thơn ho  Phạt hành  Khác…………………………………… Đ ại Câu 17: Ơng/bà cho biết hiệu việc tham gia quản lý rừng cộng động Vui lịng đánh dấu  vào phù hợp với ý kiến ơng/bà: (1 Hồn tồn khơng đồng ý; Khơng đồng ý; Bình thường; Đồng ý; Hoàn Ý thức bảo vệ rừng nâng cao ươ ̀n TT g toàn đồng ý) Nội dung lên sau tham gia QLRCĐ Tr Tất hộ gia đình thôn nên tham gia vào cộng tác bảo vệ rừng chia tiền phụ cấp Sau giao rừng cho cộng đồng SVTH: Ngô Thị Thùy Linh KT&QLTNMT 61 Lớp K50 Khóa Luận Tốt Nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Đức Tính quản lý chất lượng rừng nâng lên rõ rệt Từ tham gia QLRCĐ đời sống người dân nâng lên ́ Lao động hộ gia đình có thêm việc uê làm sau tham gia quản lý rừng tê ́H cộng đồng Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h Cảm ơn ông/bà dành thời gian quý báu để hoàn thành phiếu điều SVTH: Ngô Thị Thùy Linh KT&QLTNMT 62 Lớp K50 ... TÀI: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ RỪNG DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TẠI XÃ LỘC THỦY, HUYỆN PHÚ LỘC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Mục tiêu nghiên cứu uê ́ 1.1 Mục tiêu chung Trên sở phân tích thực trạng quản lý rừng dựa vào cộng. .. 13 uê ́ 1.2.4 Tình hình quản lý rừng cộng đồng huyện Phú Lộc 15 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ RỪNG DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Ở ́H XÃ LỘC THỦY, HUYỆN PHÚ LỘC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ .17 2.1 Đặc điểm... cứu Chương 2: Thực trạng quản lý rừng dựa vào cộng đồng tai xã Lộc Thủy, huyện Phú Tr Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế Chương 3: Định hướng giải pháp nâng cao hiệu quản lý rừng dựa vào cộng đồng SVTH: