Nghiên cứu tác động của chương trình xây dựng nông thôn mới đến sinh kế của dân cư vùng ven biển xã lộc bình huyện phú lộc tỉnh thừa thiên huế

́ in h tê ́H uê ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ̣c K KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ho NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI ĐẾN SINH KẾ CỦA DÂN CƯ VÙNG , Tr ươ ̀ng Đ ại VEN BIỂN TRẦN THỊ THANH THÚY Huế, tháng 01 năm 2019 , ́ in h tê ́H uê ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ̣c K KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ho NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI ĐẾN SINH KẾ CỦA DÂN CƯ VÙNG , , Tr ươ ̀ng Đ ại VEN BIỂN Sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn: Th.S Lớp: K49 KT QLTNMT Niên khóa: 2015 - 2019 01 năm 2019 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý LỜI CẢM ƠN xin trân trọng cảm ơn Thầy, Cô giáo Khoa Kinh tế Phát trực tiếp giảng dạy giúp đỡ tơi ́ suốt q trình học tập nghiên với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin - Người h hồn thành luận văn cảm ơn in Tôi xin , tê hướng dẫn giúp đỡ trực tiếp ́H gửi lời cảm ơn đến Th.S UBND xã ̣c K hộ gia đình xã cung cấp số liệu thực tế thông tin cần thiết để hoàn thành luận văn Cảm ơn bạn bè, tồn ho thể gia đình, người thân động viên, thời gian , song thời gian kiến thức Đ Mặc dù ại học tập nghiên cứu đề tài hạn chế nên không tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận ̀ng Thầy, Cơ bạn để khóa luận từ hồn thiện Tr ươ Cuối tơi xin kính chúc q Thầy, Cơ dồi sức khỏe thành công nghiệp cao q Kính chúc cán UBND xã ln dồi sức khỏe, đạt nhiều thành công tốt đẹp công việc Huế, tháng 01 năm 2019 Sinh viên thựchiện SVTH: Trần Thị Thanh Thúy_Lớp: K49 Kinh tế & QLTNMT i Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÍ HIỆU vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ viii ́ uê TÓM TẮT NGHIÊN CỨU ix ́H PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ tê Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu in h 2.1 Mục tiêu chung ̣c K 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 ho 3.1 Đối tượng nghiên cứu .3 3.2 Phạm vi nghiên cứu ại Phương pháp nghiên cứu đề tài Đ 4.1 Phương pháp thu thập số liệu 4.2 Phương pháp xử lý số liệu ̀ng 4.3 Phương pháp phân tích số liệu Tr ươ Kết cấu khóa luận PHẦN 2: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .5 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .5 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1 Một số khái niệm .5 1.1.1.1 Khái niệm sinh kế .5 1.1.1.2 Khái niệm dân cư vùng ven biển 1.1.1.3 Khái niệm nông thôn 1.1.2 Một số vấn đề lý luận liên quan đến chương trình Xây Dựng Nơng Thơn Mới 1.1.2.1 Vai trị xây dựng nơng thơn phát triển kinh tế xã hội SVTH: Trần Thị Thanh Thúy_Lớp: K49 Kinh tế & QLTNMT ii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý 1.1.2.2 Mục tiêu chương trình Xây Dựng Nơng Thơn Mới 1.1.2.3 Những nguyên tắc Xây Dựng Nông Thôn Mới 1.1.2.4 Các bước Xây Dựng Nông Thôn Mới 1.1.3 Khung sinh kế tác động chương trình Xây Dựng Nông Thôn Mới đến sinh kế người dân ven biển .9 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 12 1.2.1 Khái qt tình hình Xây Dựng Nơng Thơn Mới nước ta 12 ́ uê 1.2.2 Tình hình Xây Dựng Nơng Thơn Mới Thừa Thiên Huế 13 ́H 1.2.3 Kinh nghiệm số địa phương việc cải thiện sinh kế dân cư ven tê biển mối liên hệ với chương trình XD NTM 14 CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG in h NƠNG THƠN MỚI ĐẾN SINH KẾ CỦA DÂN CƯ VÙNG VEN BIỂN XÃ LỘC BÌNH, HUYỆN PHÚ LỘC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ .17 ̣c K 2.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA VÙNG VEN BIỂN XÃ LỘC BÌNH, HUYỆN PHÚ LỘC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 17 ho 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .17 ại 2.1.1.1 Vị trí địa lí 17 Đ 2.1.1.2 Địa hình, thổ nhưỡng 18 2.1.1.3 Khí hậu, thời tiết, thủy văn .18 ̀ng 2.1.1.4 Tài nguyên thiên nhiên .19 Tr ươ 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội xã Lộc Bình, huyện Phú Lộc .20 2.1.2.1 Dân số lao động 20 2.1.2.2 Kinh tế - xã hội 21 2.2 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA DÂN CƯ VÙNG VEN BIỂN XÃ LỘC BÌNH, HUYỆN PHÚ LỘC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 25 2.3 KHÁI QUÁT SINH KẾ CỦA DÂN CƯ Ở VÙNG VEN BIỂN XÃ LỘC BÌNH, HUYỆN PHÚ LỘC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 26 2.3.1 Khái quát đối tượng điều tra 26 2.3.1.1 Tình hình hộ điều tra 26 SVTH: Trần Thị Thanh Thúy_Lớp: K49 Kinh tế & QLTNMT iii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý 2.3.1.2 Quy mô đất đai hộ điều tra 30 2.3.2 Tác động chương trình Xây Dựng Nơng Thơn Mới đến sinh kế dân cư vùng ven biển - xã Lộc Bình, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế 31 2.3.2.1 Tác động chương trình Xây Dựng Nông Thôn Mới đến vốn tự nhiên dân cư vùng ven biển - xã Lộc Bình, huyện Phú Lộc, biển tỉnh Thừa Thiên Huế 31 2.3.2.2 Tác động chương trình Xây Dựng Nơng Thơn Mới đến vốn người dân cư vùng ven biển - xã Lộc Bình, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế .34 ́ uê 2.3.2.3 Tác động chương trình Xây Dựng Nông Thôn Mới đến vốn xã hội dân ́H cư vùng ven biển - xã Lộc Bình, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế 35 tê 2.3.2.4 Tác động chương trình Xây Dựng Nơng Thơn Mới đến vốn vật chất dân cư vùng ven biển - xã Lộc Bình, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế .37 in h 2.3.2.5 Tác động chương trình Xây Dựng Nơng Thơn Mới đến vốn tài dân cư vùng ven biển - xã Lộc Bình, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế .41 ̣c K 2.4 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ĐẾN SINH KẾ CỦA DÂN CƯ VÙNG VEN BIỂN - XÃ LỘC BÌNH, HUYỆN ho PHÚ LỘC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 43 ại 2.4.1 Đánh giá chung tác động chương trình Xây Dựng Nơng Thôn Mới đến Đ sinh kế dân cư vùng ven biển - xã Lộc Bình, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế43 2.4.2 Đánh giá người dân tác động chương trình xây dựng nơng thơn ̀ng đến sinh kế dân cư vùng ven biển - xã Lộc Bình, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Tr ươ Huế .43 2.4.3 Thành tựu kết đạt 49 2.4.4 Hạn chế, yếu 51 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GĨP PHẦN TĂNG CƯỜNG TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC, HẠN CHẾ TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ĐỐI VỚI SINH KẾ CỦA DÂN CƯ VEN BIỂN XÃ LỘC BÌNH, HUYỆN PHÚ LỘC - TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 52 3.1 MỤC TIÊU VÀ KẾ HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI VÙNG VEN BIỂN XÃ LỘC BÌNH, HUYỆN PHÚ LỘC - TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ĐẾN NĂM 2020 52 SVTH: Trần Thị Thanh Thúy_Lớp: K49 Kinh tế & QLTNMT iv Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý 3.1.1 Mục tiêu Xây Dựng Nông Thôn Mới 52 3.1.2 Kế hoạch Xây Dựng Nông Thôn Mới 52 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN TĂNG CƯỜNG TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC, HẠN CHẾ TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA CHƯƠNG TRÌNH XÂY DƯNG NƠNG THƠN MỚI ĐỐI VỚI SINH KẾ CỦA DÂN CƯ VÙNG VEN BIỂN XÃ LỘC BÌNH, HUYỆN PHÚ LỘC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 54 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 56 ́ uê Kết luận 56 ́H Kiến nghị 57 Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 SVTH: Trần Thị Thanh Thúy_Lớp: K49 Kinh tế & QLTNMT v Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÍ HIỆU NTM: Nông thôn HTX : Hợp tác xã CNH - HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa UBND: Uỷ ban nhân dân KT - XH: Kinh tế xã hội VSMT: Vệ sinh môi trường BVMT: Bảo vệ môi trường SXKD: Sản xuất kinh doanh KH - KT: Khoa học kỹ thuật SL: Số lượng NN&PTNT: tê h in ại XD NTM : TC: ̣c K Tỷ lệ Nông nghiệp phát triển nông thôn ho TL: ́H ́ Cụm từ đầy đủ uê Chữ viết tắt Xây dựng nông thơn Tiêu chí Ban chấp hành Trung ương CT: Chương trình Tr ươ ̀ng Đ BCH - TW: SVTH: Trần Thị Thanh Thúy_Lớp: K49 Kinh tế & QLTNMT vi Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1 Kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2017 xã Lộc Bình - huyện Phú Lộc - Tỉnh Thừa Thiên Huế 22 Bảng 2.2 Hiện trạng dân số lao động 24 Bảng 2.3 Thông tin chung chủ hộ điều tra năm 2017 27 ́ uê Bảng 2.4 Tình hình nhân lao động hộ điều tra 29 ́H Bảng 2.5 Diện tích đất đai bình qn hộ điều tra 31 Bảng 2.6 Một số nguồn vốn tự nhiên hộ điều tra .32 tê Bảng 2.7 Một số tiêu nguồn vốn nhân lực hộ điều tra 34 h Bảng 2.8 Một số tiêu nguồn vốn xã hội hộ điều tra 36 in Bảng 2.9 Một số tiêu nguồn vốn vật chất hộ điều tra 37 ̣c K Bảng 2.10 Một số tiêu sở vật chất hộ điều tra 40 Bảng 2.11 Một số tiêu nguồn vốn tài hộ điều tra 41 ho Bảng 2.12 Đánh giá người dân tác động chương trình xây dựng nông thôn đến sinh kế 44 ại Bảng 2.13 Thu nhập bình quân hộ điều tra .45 Đ Bảng 2.14 Đánh giá người dân tác động chương trình hỗ trợ đến sinh Tr ươ ̀ng kế 48 SVTH: Trần Thị Thanh Thúy_Lớp: K49 Kinh tế & QLTNMT vii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1 Sơ đồ hóa khái niệm sinh kế Sơ đồ 1.2 Khung sinh kế bền vững DFID (2001) 10 Biểu đồ 2.1 Đánh giá người dân tác động chương trình xây dựng nông thôn đến sinh kế 44 ́ Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê Biểu đồ 2.2 Loại hộ điều tra 47 SVTH: Trần Thị Thanh Thúy_Lớp: K49 Kinh tế & QLTNMT viii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý lực đầu tư theo chương trình, dự án Kế hoạch đầu tư xây dựng sở hạ tầng thiết yếu năm 2019 gồm 07 cơng trình với tổng mức đầu tư 6.400 triệu Trong đó: Vốn đầu tư theo chương trình: 4.600 triệu Vốn đầu tư theo dự án: 1.800 triệu - Đăng ký mơ hình phát triển sản xuất: ́ Mơ hình ni lợn ́H Mơ hình ni Gà tê Giải pháp: Chỉ đạo cơng tác tun truyền chủ trương, sách Đảng, pháp luật in h nhà nước xây dựng NTM ̣c K Vận động người dân tích cực tham gia, hưởng ứng cao việc hiến đất, tài sản đất đóng góp ngày cơng để thực đầu tư xây dựng cơng trình theo kế ho hoạch đề ra, đặc biệt người dân trực tiếp hưởng ứng đăng ký xây dựng công trình theo chế đặc thù thơn ại Cơng khai danh mục cơng trình cần đầu tư cho năm để người dân trực tiếp Đ góp lựa chọn danh mục để thể tính tự nguyện mức đóng góp thực Chương trình xây dựng NTM ̀ng Quản lý mặt quy hoạch cơng trình sở hạ tầng thiết yếu Tr ươ quy hoạch sử dụng đất Tiếp nhận nguồn vốn cơng trình đầu tư phải phù hợp với đề án xây dựng NTM, tình hình thực tế địa phương thôn Phối hợp với cấp để mở lớp tập huấn KHKT cho hộ dân phát triển mơ hình sản xuất nâng cao thu nhập cho người dân SVTH: Trần Thị Thanh Thúy_Lớp: K49 Kinh tế & QLTNMT 53 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP GĨP PHẦN TĂNG CƯỜNG TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC, HẠN CHẾ TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA CHƯƠNG TRÌNH XÂY DƯNG NÔNG THÔN MỚI ĐỐI VỚI SINH KẾ CỦA DÂN CƯ VÙNG VEN BIỂN XÃ LỘC BÌNH, HUYỆN PHÚ LỘC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ a) Giải pháp huy động nguồn vốn: Huy động đa dạng hóa vốn đầu tư, khuyến khích thu hút đầu tư từ thành phần kinh tế, xã hội đầu tư cho cơng trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật Uỷ ban Nhân ́ uê dân xã cần phối hợp làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư, vận động nhân dân hiến đất, ́H tham gia giải phóng mặt bằng, đóng góp ngày cơng, tê Quản lý tốt quy hoạch quỹ đất kinh doanh để tạo nguồn thu từ quỹ đất để đầu tư sở hạ tầng Nâng cao chất lượng đường xá, điện đường, xây dựng nhà trẻ, lớp in h mẫu giáo, cơng trình cơng cộng, đường thơn xóm, đường nội đồng, nhà sinh hoạt ̣c K thơn, tổ chức thu gom rác thải Tranh thủ nguồn tài trợ tổ chức nước đầu tư xây dựng ho cơng trình hạ tầng cơng cộng, dân sinh, xây dựng sở vật chất đồng phục vụ cho hoạt động lại, buôn bán , giao thương người dân, em đến trường ại thuận lợi hơn, cải thiện điều kiện sản xuất sinh hoạt nhân dân Đ b) Giải pháp phát triển nguồn lực: Chú trọng đào tạo nghề: phối hợp thực có hiệu đề án đào tạo nghề cho ̀ng lao động nông thôn; thực sách hỗ trợ học nghề; khuyến khích, hỗ trợ Tr ươ tổ chức, nhà đầu tư đào tạo phát triển nghề, giới thiệu việc làm, cho lực lượng lao động trẻ Chăm lo phát triển giáo dục phổ thông để chuẩn bị lực lượng lao động chó thể lực tốt, phát triển tồn diện trí tuệ, ý chí, lực đạo đức Quan tâm tạo điều kiện người dân độ tuổi lao động có việc làm nâng cao thu nhập cải thện sinh kế c) Giải pháp cải thiện thu nhập cho người dân Khuyến khích ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật để nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh Phát triển đội ngũ khuyến nông viên sở để hướng dẫn chuyển giao công nghệ kỹ thuật đến người dân SVTH: Trần Thị Thanh Thúy_Lớp: K49 Kinh tế & QLTNMT 54 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý Tổ chức mạng lưới dự báo dịch bệnh để có giải pháp phịng trừ kịp thời Xây dựng nhân rộng mô hình sản xuất, kinh doanh, nơng nghiệp Tập trung khai thác tiềm đất đai; mở rộng diện tích canh tác thơng qua việc khai hoang đất chưa sản xuất, tăng vụ đất sản xuất chuyển đổi số diện tích đất rừ hiệu quả, xung yếu để đưa vào sản xuất Xác định trồng Rà sốt quỹ đất để có biện pháp cải tạo đất đáp ứng yêu cầu trồng trọt, áp dụng biện pháp kỹ thuật thâm canh, phòng trừ sâu bệnh, hỗ trợ giống trồng, kỹ ́ uê thuật, vật tư để nâng cao nâng suất, sản lượng trồng ́H Đẩy mạnh chuyển giao ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất, xây dựng tê mơ hình sản xuất cơng nghệ cao với số sản phẩm đầu ra, nâng cao hiệu kinh tế đơn vị diện tích Thúc đẩy liên kết nông dân doanh nghiệp in h trình sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, xây dựng thương hiệu cho sản phẩm nông nghiệp ̣c K chủ lực vùng Thực sách giao đất, giao rừng cho hộ nông dân quản lý, sử dụng khai thác ổn định, lâu dài ho Tổ chức nạo vét sơng, hói, giữ gìn cảnh quan; kết hợp giao khoán quản lý khai thác để nâng hiệu sử dụng diện tích mặt nước Tổ chức liên kết với tổ chức, ại ngân hàng nông nghiệp hỗ trợ người dân dễ dàng tiếp cận với nguồn vốn vay, mạnh bờ ngày cạn kiệt Đ dạng nâng công suất tàu để ĐBTS xa bờ mà ngày nguồn lợi thủy hải sản gần ̀ng Tiến hành hỗ trợ giúp đỡ cho người già khơng cịn đủ sức khỏe tham gia sản Tr ươ xuất; hỗ trợ đền bù người dân bị thiệt hại môi trường biển để người dân an tâm tiếp tục tiến hành sản xuất, bám nghề SVTH: Trần Thị Thanh Thúy_Lớp: K49 Kinh tế & QLTNMT 55 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn chương trình diễn nước nhằm huy động sức người, sức để phát triển kinh tế giúp đời sống vật chất, tinh thần người dân ngày nâng cao, giúp người dân đoàn kết hoạt động cộng đồng Trong trình xây dựng NTM ́ uê nước ta từ tiến hành thí điểm số mơ hình phát huy nội lực sở dựa vào sức dân, tranh thủ trợ giúp nhà nước nguồn lực bên ́H khác Thực NTM giúp cho kinh tế nước ta chuyển dần sang hướng sản tê xuất hàng hóa, đời sống nhân dân nâng cao, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội h đồng bộ, y tế, giáo dục ngày nâng cao, dân chủ sở phát huy, vai in trò cộng đồng đặt lên hàng đầu Tuy nhiên thực NTM gặp ̣c K nhiều khó khăn trình độ dân trí cịn thấp, ngân sách đầu tư hạn chế, số người dân chưa tin tưởng ủng hộ chương trình, việc huy động vốn dân ho cịn thấp đời sống người dân cịn gặp nhiều khó khăn Vì vậy, để khắc phục khó khăn cần có giải pháp thiết thực ại Cộng đồng ngư dân ven biển có nhóm hộ gia đình khác với Đ đặc trưng kinh tế xã hội khác có cách tiếp cận nguồn lợi ̀ng khác Do đó, nhóm hộ gia đình có vấn đề sinh kế khác lựa chọn giải pháp chiến lược khác Cải thiện việc quản lý nguồn Tr ươ lợi thủy sản phát triển sinh kế thay xem giải pháp cấp bách cho phát triển cộng đồng ven biển bảo tồn đa dạng sinh học hệ sinh thái ven bờ Nguyên nhân dân số tiếp tục tăng nguồn lợi tài nguyên biển giảm, việc sử dụng phương tiện đánh bắt không bền vững, dẫn đến hậu suy giảm đa dạng sinh học sinh kế người dân địa phương Qua trình phân tích tác động CT XD NTM đến sinh kế dân cư vùng ven biển xã Lộc Bình, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế, có số kết luận sau: sinh kế người dân có thay đổi đáng kể, thu nhập bình quân từ ngành nghề có xu hướng tăng so với năm 2010, thu nhập bình qn từ chăn ni tăng 3,38%; SVTH: Trần Thị Thanh Thúy_Lớp: K49 Kinh tế & QLTNMT 56 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý từ trồng trọt tăng 3,69%; từ hoạt động NTTS 25,41%; từ hoạt động ĐBTS 7,15%; từ ngành nghề 18,68%; từ hoạt động dịch vụ – kinh doanh 27,14%; doanh thu từ tiền lương hay từ người thân gửi cho có xu hướng tăng Điều cho thấy cải thiện rõ rệt từ tác động CT NTM đến sinh kế người dân xã Lộc Bình Các nguồn vốn người dân có khác biệt rõ năm 2010 năm 2017, nguồn vốn vật chất nguồn vốn nhân lực có thay đổi lớn làm tiền đề cho chiến lược sinh kế bền vững vào giai đoạn sau Kết ́ uê nhiều yếu tố tác động, nhiên chương trình XD NTM chương ́H trình có tác động lớn mang lại hiệu Điều tê qua hiệu thực tế chương trình mà cịn qua đánh giá xác thực người dân chương trình Để thấy nỗ lực ban ngành người in h dân việc thực CT XD NTM thấy hiệu thiết thực mà chương ̣c K trình mang lại Kiến nghị ho 2.1 Đối với Nhà nước - Nhà nước cần quan tâm đến chương trình, sách hỗ trợ chuyển ại đổi sinh kế cho ngư dân ven biển, đặc biệt cho hộ khai thác thủy sản ven bờ Đ Cần có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề thực trạng sinh kế việc làm ngư dân ven biển để kịp thời hỗ trợ, giúp đỡ người dân ̀ng - Đề nghị Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn cụ thể việc bồi thường, Tr ươ hỗ trợ cho đối tượng tồn đọng Chỉ đạo sở ngành địa phương giải dứt điểm đối tượng tồn đọng địa bàn, hồn thành dứt điểm cơng tác chi trả tiền bồi thường thiệt hại cho người dân nhằm ổn định đời sống nhân dân - Nhà nước cần quy hoạch đầu tư, nâng cấp sở vật chất hỗ trợ nghề cá cảng cá, bến cá, chợ thủy sản, khu neo đậu tàu thuyền, … địa phương 2.2 Đối với cấp quyền địa phương - UBND cần tổ chức hoạt động hỗ trợ hộ nghèo, giúp đỡ phát triển kinh tế tăng thu nhập, giảm nghèo Tổ chức công tác, tuyên truyền vận động người dân tham gia lớp tập huấn, lớp đào tạo nghề nhiều SVTH: Trần Thị Thanh Thúy_Lớp: K49 Kinh tế & QLTNMT 57 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý - UBND cần tạo điều kiện cho ngư dân có điều kiện khó khăn có đất sản xuất nơng nghiệp, có diện tích mặt nước để phát triển sản xuất nơng nghiệp ni trồng thủy sản Có sách hỗ trợ giống trồng, vật nuôi, thủy sản cho hộ bị ảnh hưởng môi trường biển để an tâm, phát triển sản xuất Hỗ trợ đặc thù việc tổ chức thành lập hợp tác xã, tổ hợp tác khai thác, đánh bắt, nuôi trồng thủy sản sản xuất nông nghiệp Tiếp tục triển khai, phổ biến tổ chức thực có hiệu sách Trung ương địa phương ban hành đến tận hộ ngư dân ́ Người dân cần phải đoàn kết giúp đỡ, trao đổi kinh nghiệm sản xuất, ́H - uê 2.3 Đối với người dân tê phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập - Mạnh dạn vay vốn đầu tư sản xuất, tham gia lớp tập huấn, buổi đào tạo định in h hướng nghề để tìm nghề phù hợp ̣c K - Hợp tác với quan quản lý để tiến hành đẩy mạnh tích cực hạn Tr ươ ̀ng Đ ại ho chế tiêu cực mà CT xây dựng nông thôn mang lại SVTH: Trần Thị Thanh Thúy_Lớp: K49 Kinh tế & QLTNMT 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Chambers, Robert (1983), Rural development: Putting the last first, Longman Scientific & Technical, co-published in the United States with John Wiley & Sons, Inc., New York [2] DFID (1999), Sustainable Livelihoods Guidance Sheets, , Nguyễn ́ uê Văn Sửu (2010), “Khung sinh kế bền vững: Một cách phân tích tồn diện phát triển ́H giảm nghèo”, Tạp chí Dân tộc học, Số 2, tr 3-12 [3] Chambers, R.Conway, G.(1992) Sustainable Rural Livehoods: Practical Concepts tê for the 21st Century IDS DP269 Feb 1992 h [4] DFID (2000) Sustainable Livelihoods Guidance Sheets in ̣c K [5] Mai Lệ Quyên (2014), Bài giảng phương pháp nghiên cứu nông thôn, Đại học kinh tế, Đại học Huế ho [6] Islam, M.M.2011: Living on the margin: The poverty - vulnerability nexus in the small - scale fisheries of Bangladesh InS.Jentoft & A.Eide.Poverty Mosaics: Realities ại and Prospects in Small-scale Fisheries, 71-95 Đ [7] Nguyễn Đăng Hiệp Phố, tạp chí khoa học - Đại học Đồng Nai, số - 2016, Tiếp ̀ng cận lý thuyết khung sinh kế bền vững DFID nghiên cứu sinh kế người mạ vườn quốc gia Cát Tiên Tr ươ [8] Hồ Thị Thu Hương (2015), Đánh giá sinh kế ngư dân ven biển xã Ngư Thủy Bắc, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình, Khóa luận tốt nghiệp đại học, Trường Đại học kinh tế, Đại học Huế [9] Nguyễn Thị Thanh Hường (2013), Sinh kế ngư dân ven biển số xã huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa, Luận văn thạc sĩ khoa học Nông nghiệp, Đại học Nơng nghiệp Hà Nội [10] Vũ Thị Hồi Thu (2011), Tác động biến đổi khí hậu đến sinh kế vùng ven biển Đồng sông Hồng, Hội thảo quốc gia “Định hướng đào tạo nhân lực Kinh tế - Quản lý Tài nguyên & Môi trường điều kiện đẩy mạnh hội nhập phát triển bền vững” [11] Vũ Thị Hoài Thu (2013), Sinh kế bền vững vùng ven biển đồng sông Hồng bối cảnh biến đổi khí hậu: Nghiên cứu điển hình tỉnh Nam Định, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân [12] Nguyễn Xuân Mai - Nguyễn Duy Thắng, xã hội học - số (116) năm 2011, Sinh kế cộng đồng ngư dân ven biển: Thực trạng giải pháp [13] Linh Nguyen - 12/07/2018 - Khái niệm sinh kế khung sinh kế bền vững, ́ uê ́H [14] Nguyễn Hải - 15/07/2014 - Xây dựng Nông thôn vùng ven biển: Những vấn tê đề đặt in h [15] Quyết định phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 – 2020, ho [16] Hoàng Vũ Quang - đánh giá tác động sách xây dựng nông thôn ại việt nam hà nội – 2014, [17] Đỗ Thị Thùy Linh - đánh giá kết thực chương trình nơng thơn Tr ươ tế Huế ̀ng xã xn thủy huyện lệ thủy tỉnh quảng bình Khóa luận tốt nghiệp trường đại học kinh [18] Islam, M.M.2011: Living on the margin: The poverty-vulnerability nexus in the small-scale fisheries of Bangladesh InS.Jentoft & A.Eide.Poverty Mosaics: Realities and Prospects in Small-scale Fisheries, 71-95 [19] Huy Thanh, Những kết đáng mừng từ chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, [20] Thành Trung - Cả nước có gần 2.900 xã đạt chuẩn nơng thơn mới, [21] Diệu Thùy, Phấn đấu hết 2017 có 33 xã đạt chuẩn nông thôn mới, [22] Thông tin dư địa chí xã Lộc Bình, [23] Kế hoạch thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn ́ uê tỉnh thừa thiên huế giai đoạn 2016 – 2020, [24] Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Lộc Bình, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa in h Thiên Huế đến năm 2020, [25] Thành chung - 17/5/2018 - Kết Chương trình xây dựng nơng thơn mới, ̣c K ho [26] Văn phòng điều phối NTM tỉnh - 6/9/2018 -Nông thôn Thừa Thiên Huế, ại [27] Phạm Tất Thắng - 5/11/2015 - Chương trình xây dựng nơng thơn mới, ̀ng Tr ươ [28] Dương Thị Bích Diệp - 20/12/2018 - Bước tiến hành xây dựng NTM; Hệ thống quản lý, thực hiện, < http://www.Dap-ve-trinh-tu-cac-buoc-tien-hanh-xay-dung-NTMHe-thong-quan-ly-thuc-hien-Chuong-trinh-xay-dung-NTM-o-cap-xa-va-nguon-vonthuc-hien-Chuong-trinh-xay-dung-nong-thon-moi.aspx> PHỤ LỤC : PHIẾU ĐIỀU TRA Người vấn:…………… ́ uê MÃ PHIẾU:………… ́H BẢNG HỎI tê Chúng tơi nhóm nghiên cứu trường Đại học Kinh tế Huế, thực h nghiên cứu tác động Chương trình Nơng Thơn Mới đến sinh kế (thu nhập, đời in sống, việc làm,…) người dân ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế Những thông tin ông ̣c K bà cung cấp giữ bí mật nhằm phục vụ mục đích nghiên cứu Ơng bà vui lịng cung cấp thơng tin theo câu hỏi Xin trân trọng cảm ơn! ho I THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ ĐIỀU TRA Họ tên chủ hộ: ại Địa (thôn/xã) Đ Ông (bà) có biết đến chương trình nơng thơng hay khơng: ̀ng II THƠNG TIN VỀ CÁC NGUỒN LỰC CƠ BẢN CỦA HỘ Tr ươ 2.1 Thông tin nhân lao động Số thành viên gia đình: Năm 2010 Năm 2017 Số lao động: Năm 2010 Năm 2017 Trong đó: Lao Giới động tính LĐ1 (chủ hộ) LĐ2 LĐ3 Tuổi Trình độ (lớp) Nghề nghiệp (gì? đâu? hay khơng có việc) 2010 2017 LĐ4 10 LĐ5 2.2 Thơng tin nguồn lực đất đai Diện tích m2 13 Đất NTTS m2 14 Đất khác ……… m2 ́ 12 Đất SXNN ́H m2 Năm 2017 tê 11 Đất ở, vườn Năm 2010 uê ĐVT loại đất 15 Loại đất: Được cấp ………… đấu thầu ……… Thuê………… mượn……… in h 2.3 Thu nhập từ hoạt động (ĐTV: triệu đồng/năm) Chỉ tiêu Năm 2010 ̣c K 16 Tổng thu nhập Năm 2017 ho 17 Thu từ chăn nuôi 18 Thu từ trồng trọt ại 19 Thu từ NTTS Đ 20 Thu từ đánh bắt thủy sản 21 Thu từ ngành nghề (mộc, nề,…) ̀ng 22 Thu từ dịch vụ, kinh doanh Tr ươ 23 Thu từ tiền lương 24 Người thân gửi cho 25 Thu khác …… 26 Ông/bà thuộc loại hộ (Nghèo, Trung bình, Khá)? 2010 2017 III TÁC ĐỘNG CỦA CT NÔNG THÔN MỚI ĐẾN NGUỒN VỐN SINH KẾ HỘ 3.1 Nguồn vốn nhân lực Chỉ tiêu 27 Các trường học đáp ứng nhu cầu học tập 28 Số thành viên gia đình học nghề (trung cấp, cao Năm 2010 Năm 2017 đẳng, đại học) sau học phổ thơng 29 Số thành viên gia đình mù chữ 30 Số lao động có việc làm/tổng lao động 31 Số trẻ em suy dinh dưỡng (thấp còi) 32 Số thành viên gia đình có bảo hiểm y tế 33 Số lớp tập huấn mà thành viên gia đình tham gia ́ uê 34 Các chương trình tập huấn nghề tổ chức? 3.2 Nguồn vốn xã hội Năm 2010 Chỉ tiêu in ̣c K 3.3 Nguồn vốn tự nhiên h 36 Số họp thơn/xã mà gia đình tham gia 37 HTX hoạt động hiệu hay không? Năm 2017 tê 35 Số tổ chức hội/đoàn thể/tổ sản xuất ông/bà tham gia ́H Chỉ tiêu Năm 2010 Năm 2017 Năm 2010 Năm 2017 ho 38 Tổng diện tích đất mặt nước sản xuất (sào) ại 39 Chất lượng đất sản xuất (xấu, bình thường, tốt) Đ 40 Chất lượng nguồn nước NTTS (xấu, bình thường, tốt) ̀ng 3.4 Nguồn vốn vật chất Chỉ tiêu Tr ươ 41 Loại nhà (tạm, bán kiên cố, kiên cố) 42 Tổng giá trị nông cụ phục vụ sản xuất (triệu đồng) 43 Công suất tàu đánh bắt cá (bao nhiêu CV) 44 Giao thông lại vùng thuận lợi hay khơng? 45 Giao thơng bên ngồi thuận lợi hay không? 46 Tỷ lệ % đất nông nghiệp tưới tiêu chủ động 47 Đáp ứng nhu cầu điện sinh hoạt sản xuất (đủ hay không) 48 Đáp ứng nhu cầu nước sinh hoạt (đủ hay không) 49 Số nhà văn hóa, sân thể thao, khu vui cho mà gia đình tiếp cận 50 Số lượng chợ/nơi mua bán tiếp cận 51 Thơng tin truyền thơng gồm loại (bưu chính, internet, đài phát thanh,…) 3.5 Nguồn vốn tài Năm 2017 ́ Năm 2010 uê Chỉ tiêu 52 Tiền gửi tiết kiệm (triệu đồng) ́H 53 Ơng bà có nhu cầu vay vốn không? tê 54 Tiếp cận vốn vay dễ hay khó? ̣c K 57 Số nợ hạn chưa trả (triệu đồng) in 56 Vay để sản xuất kinh doanh (triệu đồng) h 55 Vay để tiêu dùng (triệu đồng) IV BỐI CẢNH GÂY TỔN THƯƠNG/BẤT LỢI ho 4.1 Các cú sốc 58 Hiện tượng thời tiết bất thường (hạn hán, bão, lụt,…), dịch bệnh, ô nhiễm môi Đ ơng bà gì? ại trường (sự cố formosa,…) làm ảnh hưởng đến tài sản hoạt động sản xuất gần ̀ng Tr ươ 59 Gây thiệt hại gì? 60 Có xung đột dân địa phương gần hay không (xuất hội/đảng phái, tranh chấp, đánh bắt trộm thủy sản,…)? 61 Những bất ổn kinh tế có làm giảm giá nơng sản, việc làm giảm thu nhập ông bà hay không? 62 Ơng bà làm để ứng phó với tất khó khăn trên? 4.2 Các xu hướng 63 Xu hướng dân cư, lao động (ví dụ, lao động thành thị làm, làm xa, xuất lao động) nào? 64 Xu hướng nguồn tài nguyên diễn (ví dụ, nguồn nước NTTS bị nhiễm độc sau cố formosa, đất nhiễm phèn, nhiễm mặn vùng ven biển, giảm lượng nước ngầm, đất canh tác biển lấn,…)? 65 Xu hướng kinh tế nước quốc tế (ví dụ, giá nơng sản xuống,….) ́ uê nào? ́H tê 66 Xu hướng công nghệ (ví dụ giới hóa sản xuất, sử dụng phân vô cơ, ứng dụng CNTT để quảng bá sản phẩm, ….) nào? in h 67 Những xu hướng ảnh hưởng tích cực hay tiêu cực đến thu nhập, việc làm, hoạt ̣c K động sản xuất ông bà? ho 68 Ơng bà làm để giảm tác động tiêu cực từ xu hướng này? ại Đ 4.3 Yếu tố mùa vụ bất lợi 69 Thay đổi giá hàng nơng sản (ví dụ, giá cao hàng hóa nơng sản khan hiếm, ̀ng giá thấp vụ thu hoạch sản lượng lớn) nào? Tr ươ 70 Có q nhiều việc phải làm mùa vụ, khơng có việc làm hết mùa vụ hay khơng? 71 Chi phí sản xuất thay đổi theo mùa (ví dụ, phát sinh chi phí bơm nước tưới vào mùa khơ chi phí phơi, sấy nơng sản vào mùa mưa) 72 Những yếu tố ảnh hưởng tích cực hay tiêu cực đến thu nhập, việc làm, hoạt động sản xuất ông bà? 73 Ông bà làm để khắc phục yếu tố bất lợi này? IV ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ NƠNG THƠN MỚI 74 Theo ơng bà, chương trình nơng thơn có thực mang lại cải thiện việc làm, thu nhập người dân? 75 Theo ông bà, hạn chế thực chương trình nơng thơn gì? 76 Theo ông bà, chương trình Nông thôn cần thực nội dung để cải thiện việc làm, thu nhập người dân địa phương? ́ uê ́H 77 Từ 2010 đến nay, ngồi CT NTM, ơng/bà cịn nhận hỗ trợ từ chương tê trình khác:  (Đề án 1956) Đào tạo nghề cho LĐNT (1) in h  (Nghị định 41) Chính sách khuyến khích tổ chức tài cung cấp tín dụng cho NNNT (2) ̣c K  (Nghị định 61) Chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào NNNT (3) 78 Chương trình hỗ trợ có ý nghĩa thiết thực gia đình ơng/bà? (1), (2), (3) ho hay (NTM) ại 79 Ơng bà có nhu cầu chuyển đổi sang nghề khác thời gian tới hay không? Tr ươ ̀ng Đ Nếu có chuyển đổi sang nghề gì/hay làm xa? Xin chân thành cảm ơn đóng góp ý kiến ơng/bà! ... thiện sinh kế dân cư ven tê biển mối liên hệ với chương trình XD NTM 14 CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG in h NÔNG THÔN MỚI ĐẾN SINH KẾ CỦA DÂN CƯ VÙNG VEN BIỂN XÃ... giá tác động chương h trình XD NTM đến sinh kế người dân vùng ven biển Xuất phát từ lý in đó, việc thực nghiên cứu vấn đề: ? ?Nghiên cứu tác động chương trình xây ̣c K dựng Nông thôn đến sinh kế dân. .. 2.3.2 Tác động chương trình Xây Dựng Nông Thôn Mới đến sinh kế dân cư vùng ven biển - xã Lộc Bình, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế 31 2.3.2.1 Tác động chương trình Xây Dựng Nơng Thơn Mới đến