Đánh giá năng lực cạnh tranh của tỉnh quảng trị thông qua chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh pci

ĐẠI HỌC HUẾ ́ uê TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ tê ́H HOÀNG THỊ MỸ TUYÊN in h ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA TỈNH QUẢNG ̣c K TRỊ THÔNG QUA CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP Tr ươ ̀ng Đ ại ho TỈNH (PCI) KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH: KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ Thừa Thiên Huế, 2020 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN ́ tê ́H uê - - ̣c K in h KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA TỈNH QUẢNG ho TRỊ THÔNG QUA CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP Đ ại TỈNH (PCI) Tr ươ ̀ng CHUYÊN NGÀNH: KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: TS Phạm Xuân Hùng Hoàng Thị Mỹ Tuyên Mã sinh viên: 16K4011174 Lớp: K50C – KHĐT Niên khóa: 2016 – 2020 Thừa Thiên Huế,2020 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phạm Xuân Hùng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, nội dung đề tài “Đánh giá lực cạnh tranh cấp tỉnh Quảng Trị thông qua số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI)” kết nghiên cứu tơi thực hiện, thơng qua hướng dẫn khoa học Thầy giáo TS Phạm Xuân Hùng Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa công bố hình thức trước Những số liệu ́ uê phục vụ bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá ́H tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Sinh viên ại ho ̣c K in h tê Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tr ươ ̀ng Đ Hoàng Thị Mỹ Tuyên SVTH: Hồng Thị Mỹ Tun i Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phạm Xuân Hùng LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập tốt nghiệp vừa qua, để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp, ngồi cố gắng nỗ lực thân, nhận nhiều quan tâm giúp đỡ nhiều người Với lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin gửi lời cám ơn đến quý thầy cô Khoa Kinh tế phát triển thầy cô trường Đại học Kinh tế - Đại học ́ uê Huế tận tình dạy bảo, truyền đạt kiến thức quý báu cho suốt ́H thời gian học tập trường, từ tơi có tảng kiến thức định để hồn thành đề tài tê Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc tới Thầy giáo TS Phạm Xuân h Hùng - người tận tình hướng dẫn, góp ý truyền đạt kiến thức cho ̣c K giúp đỡ suốt thời gian qua in hoàn thành đề tài Cảm ơn thầy động viên, dạy nhiệt tình Qua tơi xin gửi lời cảm ơn tới cô chú, anh chị sở Kế ho hoạch - Đầu tư tỉnh Quảng Trị tạo điều kiện thuận lợi cho tơi tìm hiểu có mơi trường thực tập thoải mái, vui vẻ; đặc biệt gửi lời cảm ơn sâu sắc Tr ươ thực tập sở êm nh ng kiến thứ đồng thời n tình giúp tơi hiểu biết môi trường làm việc thời gian ̀ng nhìn tườ nđ Đ ế ại đến chú, anh chị phòng Tổng hợp quy hoạch v Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn tới gia đình bạn bè khích lệ, cổ vũ tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp Sinh viên Hồng Thị Mỹ Tun SVTH: Hồng Thị Mỹ Tun ii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phạm Xuân Hùng TÓM TẮT NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Tính cấp thiết mục tiêu nghiên cứu Đứng trước yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội xu đặt vấn đề cấp thiết nghiên cứu sâu thực trạng số NLCT tỉnh Quảng Trị, rõ mặt cịn hạn chế để có giải pháp nhằm nâng cao số NLCT tỉnh Quảng Trị thời gian tới sở đánh giá mặt hợp lý, chưa hợp lý phương pháp quản lý nhằm hoàn thiện Xuất ́ uê phát từ vấn đề lý luận thực tiễn trên, định chọn đề tài “Đánh giá ́H lực cạnh tranh cấp tỉnh Quảng Trị thông qua số lực cạnh tranh tê cấp tỉnh (PCI)” làm đề tài tốt nghiệp Dữ liệu nghiên cứu in h Tổng hợp từ báo cáo số liệu cung cấp từ sở Kế hoạch – Đầu tư ̣c K tỉnh Quảng Trị Đồng thời, từ báo cáo thống kê chi tiết công khai từ VCCI ho Phương pháp nghiên cứu ại - Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp điều tra Đ - Phương pháp xử lý số liệu thông qua phần mềm Microsft Excel ̀ng - Phương pháp phân tích tổng hợp, mơ tả, so sánh, thống kê Tr ươ Các kết đạt - Khóa luận khái hóa sở lý luận sở thực tiễn vấn đề nghiên cứu liên quan đến số thành phần lực cạnh tranh cấp tỉnh Quảng Trị - Đánh giá phân tích số thành phần lực cạnh tranh cấp tỉnh Quảng Trị cho thấy tổng quan số lực cạnh tranh cấp tỉnh thấp Cụ thể số thành phần có thứ hạng cụ thể thứ hạng năm 2018 so với năm 2016 sau: Gia nhập thị trường giảm 25 bậc nguyên nhân doanh nghiệp phải nhiều thời gian để đăng kí kinh doanh, xin cấp dất hoàn thành giấy tờ cấp SVTH: Hồng Thị Mỹ Tun iii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phạm Xuân Hùng phép; chi phí thời gian giảm 10 bậc đứng thứ 37/63 tỉnh năm 2018; chi phí khơng thức xếp hạng 44/63 tỉnh năm 2018; cạnh tranh bình đẳng giảm 28 bậc đồng thời xếp hạng thấp nước cho thấy tỉnh chưa thực có ưu đãi cho doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp thân hữu doanh nghiệp FDI; dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp tăng bậc xếp hạng 58/63 tỉnh thành thứ hạng kém; đào tạo lao động giảm 12 bậc có vị trí xếp hạng 38/63 tỉnh thành; thiết chế pháp lý an ninh trật tự giảm 14 bậc có vị trí xếp ́ uê hạng thấp 34/63 tỉnh thành cho thấy long tin doanh nghiệp tư nhân ́H hệ thống tòa án, tư pháp tỉnh thấp, chưa thực để doanh nghiệp xem tê nơi giải tranh chấp, khiếu nại h - Trên sở đưa đề xuất giải pháp nhằm nâng cao số in lực cạnh tranh cấp tỉnh Quảng Trị cụ thể như: ̣c K + Rút ngắn thời gian đăng kí kinh doanh, xin cấp đất hoàn tất giấy tờ cấp phép nhanh chóng cho doanh nghiệp đồng thời rút ngắn thời gian xử ho lý thủ tục hành Cơng bố cung cấp tài liệu, văn pháp lý cần ại thiết cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Đ + Công khai khoản chi phí phải trả để giảm bớt khoản chi phí khơng ̀ng thức cho doanh nghiệp + Cần hạn chế ưu tiên sách ưu đãi dành cho doanh nghiệp Nhà Tr ươ nước doanh nghiệp thân hữu, doanh nghiệp FDI, mà nên có sách ưu đãi cho doanh nghiệp tư nhân + Các sách nhằm thu hút người lao động thúc đẩy đào tạo nghề, phát triển kỹ nhằm hỗ trợ cho nghành cơng nghiệp địa phương Tạo lịng tin doanh nghiệp tư nhân hệ thống tòa án, tư pháp tỉnh + Đẩy mạnh việc xử lí thủ tục cổng thơng tin, mạng, website, đưa cơng nghệ vào xử lí cơng việc để rút ngắn thời gian tiết kiệm chi phí khơng thức SVTH: Hồng Thị Mỹ Tun iv Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phạm Xuân Hùng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT NỘI DUNG NGHIÊN CỨU iii MỤC LỤC v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ix DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, ĐỒ THỊ, HÌNH VẼ x ́ uê PHẦN 1: MỞ ĐẦU ́H Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu tê Đối tượng phạm vi nghiên cứu h 3.1 Đối tượng nghiên cứu in 3.2 Phạm vi nghiên cứu ̣c K Phương pháp nghiên cứu 4.1 Thu thập thông tin, số liệu ho 4.2 Phương pháp xử lí số liệu 4.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp ại 4.4 Phương pháp mô tả, so sánh Đ Kết cấu đề tài PHẦN NỘI DUNG Tr ươ ̀ng CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH 1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm cạnh tranh 1.1.1.2 Khái niệm lực cạnh tranh 1.1.1.3 Khái niệm số lực cạnh tranh cấp tỉnh 1.1.2 Phân loại lực cạnh tranh số thành phần số lực cạnh tranh cấp tỉnh 1.1.2.1 Phân loại lực cạnh tranh 1.1.2.2 Các số thành phần số lực cạnh tranh cấp tỉnh 1.1.3 Vai trò đặc điểm số lực cạnh tranh cấp tỉnh 13 SVTH: Hoàng Thị Mỹ Tuyên v Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phạm Xuân Hùng 1.1.3.1 Vai trò số lực cạnh tranh cấp tỉnh 13 1.1.3.2 Đặc điểm số lực cạnh tranh cấp tỉnh 13 1.1.3.3 Quá trình thực số lực cạnh tranh cấp tỉnh 14 1.1.4 Nội dung cách tiếp cận số lực cạnh tranh cấp tỉnh 15 1.1.4.1 Nội dung 15 1.1.4.2 Cách tiếp nhận số lực cạnh tranh cấp tỉnh 15 ́ uê 1.1.5 Những nhân tố ảnh hưởng đến số lực cạnh tranh cấp tỉnh 15 ́H 1.1.5.1 Nhân tố khách quan 16 tê 1.1.5.2 Nhân tố chủ quan 17 h 1.2 Thực trạng lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam kinh nghiệm nâng cao in số lực cạnh tranh cấp tỉnh số địa phương Việt Nam 20 ̣c K 1.2.1 Thực trạng lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam 20 ho 1.2.2 Tác động số lực cạnh tranh cấp tỉnh tới địa phương 21 1.2.3 Kinh nghiệm nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh Đà Nẵng cho ại tỉnh Quảng Trị 21 Đ CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP ̀ng TỈNH QUẢNG TRỊ GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2016 - 2018 25 Tr ươ 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, lao động tỉnh Quảng Trị 25 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 2.1.1.1 Vị trí địa lý, địa hình, khí hậu 25 2.1.1.2 Các nguồn tài nguyên thiên nhiên 26 2.1.2 Dân số - lao động 27 2.1.3 Điều kiện kinh tế 27 2.1.3.1 Các khu công nghiệp đô thị 29 2.1.3.2 Tăng trưởng kinh tế 29 2.1.3.3 Cơ cấu ngành kinh tế 30 SVTH: Hoàng Thị Mỹ Tuyên vi Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phạm Xuân Hùng 2.2 Thực trạng số lực cạnh tranh cấp tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016– 2018 31 2.2.1 Tổng quan lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Quảng Trị 31 2.2.2 So sánh tỉnh Quảng Trị với tỉnh nước khu vực miền Trung ………………………………………………………………………………… …36 ́ uê 2.2.2.1 Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh nước 36 ́H a, Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh nước năm 2016 37 tê b, Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh nước năm 2017 39 c, Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh nước năm 2018 41 in h 2.2.2.3 Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Duyên hải Miền Trung 42 ̣c K 2.2.2.4 Thực trạng số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016 – 2018 47 ho 2.2.2.5 Kết điều tra doanh nghiệp công tác quản lý hoạt động tỉnh thông qua số lực cạnh tranh cấp tỉnh địa bàn tỉnh Quảng Trị 55 Đ ại 2.2.3 Vướng mắc, khó khăn doanh nghiệp Quảng Trị 61 2.3.4 Năng lực, hiệu máy quản lí 63 ̀ng CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHỈ SỐ NĂNG LỰC Tr ươ CẠNH TRANH CẤP TỈNH CỦA TỈNH QUẢNG TRỊ GIAI ĐOẠN 2020 -2025 66 3.1 Phương hướng, mục tiêu lực cạnh tranh cấp tỉnh 66 3.1.1 Phương hướng nhiệm vụ phát triển tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2020 – 2025 ……………………………………………………………………………….66 3.1.2 Mục tiêu tổng quát 68 3.1.3 Mục tiêu cụ thể 69 3.1.2 Nhóm giải pháp cụ thể theo số thành phần 69 3.1.2.1 Giải pháp cho tính minh bạch tiếp cận thông tin 69 SVTH: Hồng Thị Mỹ Tun vii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Phạm Xuân Hùng 3.1.2.2 Giải pháp cho số gia nhập thị trường 70 3.1.2.3 Giải pháp cho chi phí thời gian để thực quy định Nhà nước 70 3.1.2.4 Giải pháp cho đào tạo lao động 72 3.1.2.5 Giải pháp cho số cạnh tranh bình đẳng 74 3.1.2.6 Giải pháp cho tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất 75 3.1.2.7 Giải pháp cho tính động tiên phong lãnh đạo 78 ́ uê 3.1.2.8 Giải pháp cho số thiết chế pháp lý an ninh trật tự 79 ́H 3.1.2.9 Giải pháp cho dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp 79 tê 3.1.2.10 Giải pháp cho số Chi phí khơng thức 81 h PHẦN KẾT LUẬN 82 ̣c K in Kết luận 82 Kiến nghị 82 ho TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 Tr ươ ̀ng Đ ại PHỤ LỤC 86 SVTH: Hồng Thị Mỹ Tun viii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS.Phạm Xuân đẳng việc tiếp cận nguồn lực đất đai, nguồn vốn, khoáng sản doanh nghiệp nhà nước với doanh nghiệp tư nhân DN nhỏ với DN lớn - Công khai sở liệu hoàn thuế, bảo đảm 100% hồ sơ hoàn thuế kiểm tra 100% hồ sơ khiếu nại người nộp thuế giải thời gian quy định pháp luật - Công khai, minh bạch quy định Luật quản lý thuế, quy trình tra, giải khiếu nại hoàn thuế giá trị gia tăng; Các thủ tục hành hải ́ uê quan ́H - Thực giải pháp để cải thiện minh hóa thơng tin tín dụng như: tê chương trình tín dụng, lãi suất thủ tục vay vốn, sách ưu đãi ngành, lĩnh vực tạo điều kiện cho Doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thuộc thành in h phần kinh tế bình đẳng thuận lợi việc tiếp cận vốn tín dụng theo chế thị trường ̣c K 3.1.2.6 Giải pháp cho tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất ho Chỉ số Tiếp cận đất đai đạt 7,02 điểm, tăng 0,97 điểm so với năm 2017, xếp thứ 18/63 tỉnh, thành Các tiêu chí có tăng nhẹ, nhờ thực tốt CCHC giảm thời gian ại chờ đợi Tuy nhiên, điểm số thuộc nhóm trung bình so với tỉnh Đ nước Phấn đấu đến năm 2020 số phải đạt 7,9 điểm - Tiếp tục triển khai thực tốt Kế hoạch số 6153/KH-UBND ngày ̀ng 30/12/2016 UBND tỉnh tuyên truyền Cải cách hành giai đoạn 2016 - Tr ươ 2020 địa bàn tỉnh Quảng Trị; Kế hoạch số 1432/KH-UBND ngày 13/4/2017 UBND tỉnh triển khai thực Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 01/9/2015 Thủ tướng Chính phủ đẩy mạnh cải cách thủ tục hành lĩnh vực tài ngun mơi trường; Kế hoạch số 292/KH-UBND ngày 18/01/2019 UBND tỉnh tuyên truyền cải cách hành tỉnh Quảng Trị năm 2019 địa bàn tỉnh Quảng Trị; Quyết định số 2992/QĐ-UBND ngày 21/12/2018 UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực Chương trình hành động cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp theo Nghị số 136/NQ-CP ngày 09/11/2018 Chính phủ; Quyết định số 2062a/QĐ-UBND ngày 30/8/2016 UBND tỉnh việc ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 Chính phủ SVTH: Hồng Thị Mỹ Tun 75 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS.Phạm Xuân - Duy trì tốt hoạt động tiếp nhận giao trả kết giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông vào tất ngày làm việc tuần Cơng khai 100% thủ tục hành Bộ phận Một cửa Trang thông tin điện tử Sở; nâng cao hiệu cổng thông tin tiếp nhận, xử lý kiến nghị công khai kết tiếp nhận, xử lý kiến nghị người dân doanh nghiệp Phối hợp với Trung tâm Hành công Trung tâm vào hoạt động nhằm giải kịp thời yêu cẩu tố chức, công dân ́ uê - Tiếp tục tổ chức thực Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 ́H Thủ tướng Chính phủ việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải thủ tục hành tê qua dịch vụ bưu cơng ích - Tăng cường ứng dụng cơng nghệ thông tin, dịch vụ công trực tuyến mức độ in h Tiếp tục thực mạnh mẽ, triệt để công tác cải cách giảm thiểu thủ tục hành theo hướng tinh gọn, giảm tối đa phiền hà cho doanh nghiệp 100% ̣c K dịch vụ công lĩnh vực họat động khoa học công nghệ mức độ cao (từ mức độ trở lên) ho - Tổ chức đối thoại, gặp gỡ, hướng dẫn doanh nghiệp, nhà đầu tư thực ại thù tục hành lĩnh vực tài nguyên mơi trường để giải khó Đ khăn, vướng mắc cho nhà đầu tư - Thực liên thông, kết nối điện tử giải thủ tục hành ̀ng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, đăng ký đất đai, cấp Tr ươ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy chứng nhận sở hữu cơng trình xây dựng với thủ tục xác định nghĩa vụ tài đất - Tiếp tục thực cắt giảm 50% thời gian so với quy định giải thử tục hành có liên quan đến đất đai dự án thu hút đầu tư tỉnh Giảm thời gian đăng ký sở hữu sử dụng tài sản xuống 15 ngày - Thực rút ngắn thời gian thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (từ 50 ngày xuống 35 ngày); rút ngắn thời gian thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược từ 45 ngày xuống 25 ngày; rút ngắn thời gian thẩm định, phê duyệt phương án cải tạo phục hồi môi trường, phương án cải tạo, phục SVTH: Hoàng Thị Mỹ Tuyên 76 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS.Phạm Xn hồi mơi trường bổ sung hoạt động khai thác khoáng sản từ 50 ngày xuống cịn 35 ngày - Cơng khai điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất Trang thông tin điện tử tình Sở Tài nguyên Môi trường để nhà đầu tư, doanh nghiệp dễ tiểp cận, tìm hiểu; cơng bố quỹ đất chưa sử dụng nhằm minh bạch hóa quy định tiếp cận nguồn lực đất đai, mặt sản xuất, đảm bảo sở cho việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Tăng cường đạo cơng tác bồi thường, giải phóng ́ mặt tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư ́H - Thực chấp hành quy định công bố công khai quỹ đất chưa sử dụng, đất tê chưa cho thuê, cho thuê lại khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, quỹ đất Nhà nước giao, cho thuê chậm đưa vào sử dụng Tạo in h thuận lợi cho doanh nghiệp, doanh nghiệp vừa nhỏ tiếp cận đất đai Tiếp tục thực thu hồi khu đất vi phạm pháp luật đất đai ̣c K - Tạo quỹ đất sạch, xây dựng phương án, đề xuất giá khởi điểm, phục vụ đấu giá thuê đất cho nhà đầu tư có nhu cầu ho - Tiếp tục tăng cường phối hợp huyện, thị xã, thành phố Đ chi nhánh ại quan liên quan việc giải hồ sơ đất đai Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh - Tiếp tục tổ chức thực quy chế phối hợp với Cục thuế tỉnh việc luân ̀ng chuyển hồ sơ, cung cấp, trao đổi thông tin để xác định nghĩa vụ tài đất đai, Tr ươ khai thác tài nguyên, khoáng sản tổ chức, cá nhân địa bàn tỉnh - Tạo điều kiện thuận lợi cho ngành án tiếp cận thông tin đăng ký đất đai tài sản gắn liền đất cho trình thực giải tranh chấp tài sản liên quan đến đất đai nhằm rút ngắn thời gian phòng ngừa sai lầm giải tranh chấp dân sự, kinh doanh thương mại - Công bố, tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép UBND tỉnh Tính, thẩm định số tiền cấp quyền khai thác khoáng sản mỏ, khai thác tài nguyên nước thuộc thẩm quyền cấp phép UBND tỉnh - Làm tốt việc tổng hợp, rà sốt chương trình, kế hoạch tra, kiểm tra, loại bỏ trùng lặp nội dung, thời điểm, đối tượng tra, kiểm tra; nâng cao hiệu SVTH: Hoàng Thị Mỹ Tuyên 77 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS.Phạm Xuân giảm phiền hà cho doanh nghiệp công tác tra, kiểm tra Giảm tối đa số lần tra, kiểm tra doanh nghiệp kể tra, kiểm tra chuyên ngành - Tăng cường kỷ luật, kỷ cương nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, viên chức người lao động thực nhiệm vụ trị ngành Thực quy định đạo đức công vụ công chức; đạo đức nghề nghiệp viên chức lao động, chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp ngành Tài nguyên Môi trường; sử dụng hiệu thời gian làm việc hành theo Chỉ thị 05/2008/CT- ́ uê TTg ngày 31/01/2008 Thủ tướng Chính phủ ́H 3.1.2.7 Giải pháp cho tính động tiên phong lãnh đạo tê Chỉ số Tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh năm 2018 đạt 6,08, tăng in năm 2020, số cần phải đạt 6,9 điểm h điểm so với năm 2017, số tăng điểm xếp thứ số tăng điểm Đến vướng mắc cho nhà đầu tư ̣c K - Tiếp tục thực tổ chức đối thoại lần/năm để gặp gỡ giải ho - Tham mưu xếp lịch hợp lý, kịp thời để Lãnh đạo tỉnh nghe cho ý kiến chủ trương đầu tư dự án vòng ngày làm việc kể từ có báo cáo ại quan có thẩm quyền trình; Tổ chức đối thoại, lắng nghe ý kiến phản ánh cộng Đ đồng doanh nghiệp, doanh nhân để tham mưu UBND tỉnh giải kịp thời, nhanh chóng, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh địa bàn tỉnh ̀ng - Chủ trì tổ chức phối hợp với đơn vị liên quan kết nối liên thông Cổng giao Tr ươ tiếp dịch vụ công trực tuyến tỉnh Quảng Trị với hệ thống cửa điện tử tỉnh nhằm triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ cao (từ mức độ trở lên) Cổng giao tiếp dịch vụ công trực tuyến tỉnh Quảng Trị - Tăng cường cung cấp thông tin dịch vụ công trực tuyến mạng thông tin điện tử tỉnh Tổ chức trì, nâng cấp ứng dụng tốt hệ thống thông tin phục vụ công tác đạo điều hành qua mạng như: Hệ thống thư điện tử công vụ, hệ thống gửi nhận văn qua mạng, đường dây nóng tiếp nhận ý kiến - Kiểm tra việc tổ chức thực nhiệm vụ, kết luận, đạo UBND tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đánh giá tiến độ, chất lượng, kết thực SVTH: Hồng Thị Mỹ Tun 78 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS.Phạm Xuân nhiệm vụ UBND tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh giao so với yêu cầu đề 3.1.2.8 Giải pháp cho số thiết chế pháp lý an ninh trật tự - Cần ban hành quy chế để doanh nghiệp tố cáo hành vi gây nhũng nhiễu cán công chức; tăng cường biện pháp ổn định an ninh trật tự xã hội địa bàn tỉnh để doanh nghiệp yên tâm hoạt động, bảo đảm tài sản không bị ́ cắp - Duy trì cơng tác tiếp công dân định kỳ đột xuất; thường xuyên tổ chức đối ́H thoại, lắng nghe ý kiến công dân, tổ chức làm sở cho việc đạo, giải tê khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh - Duy trì Quy chế phối hợp Thanh tra tỉnh với Hội nông dân, Viện kiểm sát in h nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố ̣c K cáo - Công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo giải nhanh chóng, kịp ho thời theo người, tội, pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháo bên đương ại 3.1.2.9 Giải pháp cho dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp Đ - Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại; kết nối cung cầu, hỗ trợ doanh ̀ng nghiệp tìm kiếm đối tác kinh doanh, mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hóa ngồi nước Bên cạnh đó, thúc đẩy phát triển hệ thống hạ tầng Khu công nghiệp, tạo Tr ươ điều kiện cho đầu tư phát triển sản xuất địa bàn tỉnh - Xây dựng sách hỗ trợ doanh nghiệp Cụm cơng nghiệp đổi công nghệ, thiết bị để nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh Đồng thời, đổi hoạt động khuyến công, hướng hoạt động thiết thực cho kêu gọi đầu tư, trì phát triển sản xuất, ngành nghề mới, tiểu thủ cơng nghiệp có tiềm năng, lợi tỉnh Ngoài ra, thực hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận vốn tín dụng để đầu tư phát triển sản xuất - Cung cấp thông tin tư vấn pháp luật, dịch vụ công nghệ, dịch vụ đào tạo bồi dưỡng quản trị kinh doanh Qua giúp doanh nghiệp nắm bắt pháp luật, giảm SVTH: Hồng Thị Mỹ Tun 79 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS.Phạm Xuân thiểu rủi ro pháp lý, quan hệ với đối tác nước ngoài; nâng cao lực điều hành kinh doanh, ứng dụng tiến KH&CN để nâng cao suất lao động, chất lượng sản phẩm, hàng hóa lực cạnh tranh - Xây dựng củng cố, tăng cường thông tin kinh doanh, thông tin pháp lý cho doanh nghiệp cổng thông tin tỉnh, website sở ngành tỉnh, UBND huyện, thị, thành phố, Hiệp hội, hội ngành nghề uê phương khác để áp dụng thực tế phù hợp hiệu tỉnh ́ - Tổ chức hoạt động khảo sát, học tập kinh nghiệm, thực tiễn tốt địa ́H - Tỉnh cần có chế khuyến khích thành lập tổ chức, doanh nghiệp cung tê cấp dịch vụ như: tìm kiếm khách hàng, nguồn vốn, mặt kinh doanh, tuyển dụng đào tạo lao động, tìm kiếm đối tác kinh doanh, dịch vụ khoa học công nghệ in h thực thủ tục hành - Tổ chức thường xuyên theo định kỳ hoạt động đối thoại doanh nghiệp cấp ̣c K tỉnh; huyện, thị, thành phố; sở ngành để kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh ho xây dựng mối quan hệ hỗ trợ, hợp tác chặt chẽ quyền cấp doanh ại nghiệp Đ - Tổ chức lớp tuyên truyền, tập huấn phổ biến kiến thức hội nhập quốc tế, sách liên quan hội nhập, cam kết hội nhập quốc tế, khuôn ̀ng khổ Cộng đồng ASEAN Hiệp định thương mại tự (FTA), cho quan Tr ươ quản lý nhà nước doanh nghiệp; nâng cao nhận thức doanh nghiệp rào cản thương mại để nắm bắt hội vượt qua thách thức giai đoạn hội nhập sâu rộng - Tiếp tục triển khai mơ hình kiểm tra “một cửa, lần dừng” nhằm rút ngắn thời gian thông quan hàng hoá, tạo thuận lợi cho việc vận chuyển người hàng hoá qua biên giới hai nước Lào Việt Nam Kiểm tra, giám sát xử lý kịp thời cán có hành vi sách nhiễu tiêu cực q trình thực cơng vụ, cửa khẩu, cảng biển SVTH: Hoàng Thị Mỹ Tuyên 80 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS.Phạm Xuân - Chỉ đạo ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng phối hợp với Bảo hiểm xã hội thực toán điện tử thu nộp chi trả chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp - Tiếp tục hướng dẫn sở y tế tốn viện phí qua ngân hàng; Lắp đặt thiết bị chấp nhận thẻ sở y tế; Hướng dẫn sở giáo dục cơng lập triển khai tốn học phí qua ngân hàng Tuyên truyền, vận động phụ huynh học sinh, sinh viên tốn học phí khoản thu qua ngân hàng ́ uê - Duy trì cho vay có hiệu Quỹ Phát triển KH&CN tỉnh nhằm giúp doanh ́H nghiệp mạnh dạn đầu tư kỹ thuật, dây chuyền công nghệ vào sản xuất, góp phần tê hỗ trợ, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh - Tuyên truyền Đề án hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, khởi nghiệp giai đoạn in h 2018 - 2021 rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng ̣c K 3.1.2.10 Giải pháp cho số Chi phí khơng thức Để cải thiện số chi phí khơng thức, ngồi cơng tác tun truyền, qn ho triệt quy định Đảng, nhà nước, cần xử lý nghiêm trường hợp lợi dụng, nhũng nhiễu gây phiền hà cho người dân doanh nghiệp; nâng cao vai trò, trách nhiệm ại người đứng đầu; minh bạch công tác tra, kiểm tra, đấu thầu….công khai Tr ươ ̀ng Đ minh bạch khoản phí, lệ phí, cơng khai thời gian giải thủ tục hành SVTH: Hồng Thị Mỹ Tuyên 81 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS.Phạm Xuân PHẦN KẾT LUẬN Kết luận Nghiên cứu số lực cạnh tranh cấp tỉnh xu hướng tất yếu để phát triển xã hội; nhiên, tỉnh, thành phố với điều kiện kinh tế, trị, xã hội giai đoạn lịch sử khác tốc độ phát triển không giống ́ uê Qua nghiên cứu đề tài “Đánh giá lực cạnh tranh cấp tỉnh thông qua số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI)” tác giả rút số kết luận sau: Chỉ số ́H lực cạnh tranh cấp tỉnh Quảng Trị giai đoạn năm 2016 – 2018 có biến đổi khác tê nhau, tăng giảm số thành phần ảnh hưởng không nhỏ đến xếp h hạng chung tỉnh năm Điểm đáng ý, tỉnh Qảng Trị có xếp hạng in số PCI nằm bậc điểm nước, chưa thực phá đạo ̣c K phát triển, tăng trưởng Rút kinh nghiệm địa phương Việt Nam cho thấy để nâng cao lực cạnh tranh tỉnh điều cốt yếu phải cải thiện lực ho nâng cao hiệu quan quản lý nhà nước cấp tỉnh Cần đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng mơ hình quyền điện tử, thúc đẩy phát triển nhanh dịch ̀ng Kiến nghị Đ quan quản lý nhà nước ại vụ trực tuyến, đại hóa quản lý hành cơng, giám sát hoạt động Cần có sách, chương trình nhằm đẩy mạnh cơng tác thơng tin, đối Tr ươ thoại doanh; gặp gỡ, giao lưu với doanh nghiệp tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước dễ dàng tiếp cận văn tài liệu liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành việc rút ngắn thời gian giải thủ tục lĩnh vực; hỗ trợ doanh nghiệp đăng ký thành lập qua mạng điện tử; rà soát quỹ đất KCN KCN để đáp ứng mặt cho doanh nghiệp có nhu cầu sản xuất kinh doanh, mở rộng dự án; Xây dựng chương trình, kế hoạch hành động, đẩy mạnh phát huy điểm mạnh khắc phục điểm yếu Triển khai hành động doanh nghiệp, khắc phục điểm yếu SVTH: Hoàng Thị Mỹ Tuyên 82 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS.Phạm Xuân PCI cạnh tranh bình đẳng, đáo hạn cho vay ngân hàng, doanh nghiệp FDI vào Khu công nghiệp Tăng cường chế phối hợp sở với sở để giải công việc liên quan đến doanh nghiệp, phát huy vai trò cầu nối Hiệp hội DN; Khắc phục nhũng nhiễu, gây phiền hà, gây ách tắc, vô cảm cán công chức DN người dân ́ uê Minh bạch hóa thơng tin, chủ động cung cấp thơng tin cho nhà đầu tư, doanh ́H nghiệp Sáng tạo, linh hoạt giải thủ tục hành cho nhà đầu tư, doanh tê nghiệp người dân hợp tác tăng cường liên kết vùng, cải thiện môi trường kinh Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h doanh SVTH: Hồng Thị Mỹ Tun 83 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS.Phạm Xuân TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Văn Chiến, Trần Trưởng Thành, Tiến Quỳnh, Hoàng Tuyền, Ngọc Ánh, Trần Kiên, Dũng Thắng (6/2019) Tổng biên tập NXB Thống Kê Niêm giám thống kê tỉnh Quảng Trị 2018 Nguyễn Thị Hồng Nhung (2018) Giải pháp nâng cao lực cạnh tranh tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011 – 2016 Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học kinh tế ́ uê Báo cáo kết thực Chương trình hành động cải thiện mơi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2019, phương hướng nhiệm vụ năm ́H 2020 tê Báo cáo số giải pháp nâng cao Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Quảng Trị đến năm 2020 in h Báo cáo kết thực Chương trình hành động cải thiện mơi trường ̣c K kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2018 Báo cáo kết thực Chương trình hành động cải thiện mơi trường ho kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2017 Báo cáo kết thực Chương trình hành động cải thiện môi trường ại kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2016 nhiệm vụ, giải pháp Đ chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, cao lực cạnh tranh Quyết định ban hành Chương trình hành động cải thiện mơi trường kinh ̀ng doanh, lực cạnh tranh cấp tỉnh, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2014-2020 Tr ươ Báo cáo kết thực Chương trình hành động cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2018 số 250/BC-UBND 10 Báo cáo kết thực Chương trình hành động cải thiện mơi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh tháng đầu năm 2017 nhiệm vụ tháng cuối năm 2017 số 192/BC-UBND 11 Báo cáo kết thực Chương trình hành động cải thiện mơi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2019 số 722/BC-VP 12 Kế hoạch cải thiện, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), số hiệu quản trị hành cơng cấp tỉnh (PAPI), số Hài lịng phục vụ hành (SIPAP) năm 2020 số 39/KH-VP SVTH: Hồng Thị Mỹ Tun 84 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS.Phạm Xuân 13 Báo cáo kết thực Chương trình hành động cải thiện mơi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh Quý III/2016 số 167/BC-UBND 14 Báo cáo kết thực Chương trình hành động cải thiện mơi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh tháng đầu năm 2015 nhiệm vụ tháng cuối năm 2015 số 174/BC-UBND 15 Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa XVI Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII ́ uê 16 Các trang website: ́H http://busta.vn/busta/2024/Bac-Giang-tang-7-bac-tren-bang-xep-hang-chi-so- tê PCI-nam-2016.html h https://enternews.vn/lo-dien-top-10-cac-tinh-thanh-pho-dan-dau-bang-xep- ̣c K in hang-pci-2017-126492.html https://vtv.vn/kinh-te/hom-nay-28-3-cong-bo-chi-so-nang-luc-canh-tranh-cap- ho tinh-pci-2018-20190327234422444.htm https://vietnamfinance.vn/bao-cao-chi-so-nang-luc-canh-tranh-cap-tinh-cua- ại viet-nam-nam-2018-20180504224221477.htm Tr ươ ̀ng Đ http://pcivietnam.org/danh-muc-du-lieu/du-lieu-pci/ SVTH: Hồng Thị Mỹ Tun 85 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS.Phạm Xuân PHỤ LỤC ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ  PHIẾU ĐIỀU TRA Xin chào Anh/Chị! ́ Tơi Hồng Thị Mỹ Tun – sinh viên lớp K50C KHĐT, Trường Đại học ́H kinh tế - Đại học Huế Hiện nay, thực đề tài tốt nghiệp với nội dung đề tê tài là: “Đánh giá lực cạnh tranh tỉnh Quảng Trị thông qua số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI)” Mọi ý kiến trả lời anh/chị góp phần vào thành in h cơng đề tài nghiên cứu giúp tơi hồn thành khóa luận ̣c K Những câu hỏi có mục đích tham khảo ý kiến anh/chị liên quan đến đề tài mà khơng có mục đích khác Kính mong anh/chị dành chút thời gian để ho trả lời câu hỏi sau Xin chân thành cảm ơn ại Đ PHẦN I THÔNG TIN CÔNG TY HOẶC DOANH NGHIỆP ĐƯỢC PHỎNG VẤN Tên công ty/doanh nghiệp: …………………………………………………………… ̀ng Địa chỉ: ………………………………………………………………………………… Tr ươ PHẦN II THÔNG TIN NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Xin vui lịng cho biết đơi điều thân Câu 1: Giới tính  Nam  Nữ Câu 2: Độ tuổi  Từ 18 đến 25 tuổi  Từ 26 đến 35 tuổi  Từ 36 đến 45 tuổi  Trên 45 tuổi Câu 3: Trình độ học vấn  Tiểu học  Trung học sở  Trung học phổ thơng SVTH: Hồng Thị Mỹ Tun 86 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS.Phạm Xuân Câu 4: Trình độ chun mơn kĩ thuật (CMKT)  Khơng có CMKT  Trung cấp  Sơ cấp nghề  Cao đẳng, đại học trở lên Câu 5: Thâm niên công tác  Dưới năm  Từ đến 10 năm  Từ 10 đến 15 năm  Trên 15 năm Câu 6: Vị trí cơng việc: ́ ………………………………………………………………………………………… ́H ………………………………………………………………………………………… tê ………………………………………………………………………………………… Câu 7: Loại hình doanh nghiệp: in h ………………………………………………………………………………………… Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K ……………………………………………………………………………………… SVTH: Hoàng Thị Mỹ Tuyên 87 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS.Phạm Xuân PHẦN III ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA TỈNH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP THÔNG QUA CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG TRỊ Dưới phát biểu liên quan đến công tác quản lý doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Trị Xin Anh/Chị trả lời cách khoanh tròn (hoặc ) số phát biểu Những số thể mức độ Anh/Chị đồng ý hay Khơng Bình Đồng Rất ý đồng ý thường ý đồng ý tê ́H ́ Rất không đồng uê không đồng ý phát biểu theo quy ước sau: Mức độ đánh giá h in Biến quan sát ̣c K STT 5 Môi trường đầu tư tỉnh 1.1 Điều kiện tự nhiên thuận lợi 1.2 Cơ sở hạ tầng – kỹ thuật phát triển 1.3 Nguồn nhân lực dồi 1.4 Chất lượng nguồn nhân lực tốt, có trình độ tay 5 5 5 Đ ại ho ̀ng nghề Vấn đề việc bảo đảm công khai, minh bạch 2.1 Các tài liệu ngân sách đủ chi tiết để DN sử dụng Tr ươ cho hoạt động kinh doanh 2.2 Các tài liệu ngân sách công bố sau quan, cá nhân có thẩm quyền phê duyệt 2.3 Thương lượng với cán thuế phần thiết yếu hoạt động kinh doanh 3.1 Vấn đề hoạt động phận cửa Thủ tục phận Một cửa niêm yết công khai SVTH: Hồng Thị Mỹ Tun 88 Khóa luận tốt nghiệp Cán phận Một cửa am hiểu chun mơn, nhiệt tình, thân thiện Ứng dụng cơng nghệ thông tin phận Một cửa tốt 3.4 Hướng dẫn thủ tục phận Một cửa rõ ràng đầy đủ 4 5 4.2 Công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo giải 5 5 tê nhanh chóng ́H Chính sách rút ngắn thời gian giải thủ tục lĩnh vực thực h Tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh in Thái độ nhiệt tình quyền tỉnh doanh nghiệp ̣c K 5.1 Thủ tục hành 4.1 ́ 3.3 uê 3.2 GVHD: TS.Phạm Xuân UBND tỉnh linh hoạt khuôn khổ pháp luật nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho ho 5.2 Đánh giá chung ại doanh nghiệp quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ̀ng 6.1 Đ Tơi cho tỉnh Quảng Trị thực tốt công tác Tr ươ dân dụng vốn ngân sách Nhà nước Cảm ơn anh(chị) tham gia trả lời phiếu điều tra, xin chúc sức khỏe, hạnh phúc thành đạt Xin chân thành cảm ơn! SVTH: Hoàng Thị Mỹ Tuyên 89 ... liên quan đến số thành phần lực cạnh tranh cấp tỉnh Quảng Trị - Đánh giá phân tích số thành phần lực cạnh tranh cấp tỉnh Quảng Trị cho thấy tổng quan số lực cạnh tranh cấp tỉnh thấp Cụ thể số thành... 2.2.2.1 Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh nước 36 ́H a, Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh nước năm 2016 37 tê b, Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh nước năm 2017 39 c, Chỉ số lực cạnh tranh cấp. .. Thực trạng số lực cạnh tranh cấp tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016– 2018 31 2.2.1 Tổng quan lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Quảng Trị 31 2.2.2 So sánh tỉnh Quảng Trị với tỉnh nước