Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa ở huyện quảng ninh tỉnh quảng bình

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - LÊ THỊ MỸ THÚY PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP THEO HƢỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA Ở HUYỆN QUẢNG NINH TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU Hà Nội - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - LÊ THỊ MỸ THÚY PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP THEO HƢỚNG SẢN XUẤT HÀNG HĨA Ở HUYỆN QUẢNG NINH TỈNH QUẢNG BÌNH Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BÙI ĐẠI DŨNG Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, Luâ ̣n văn này là cơng trình nghiên cƣ́u của riêng tơi dƣới sƣ̣ hƣớng dẫn khoa ho ̣c của giản g viên hƣớng dẫn- Tiế n si ̃ Bùi Đại Dũng Tấ t cả các số liê ̣u, kết đƣơ ̣c sƣ̉ du ̣ng pha ̣m vi nô ̣i dung nghiên cƣ́u của Luận văn là trung thƣ̣c và chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Các thông tin trích dẫn tro ng Luâ ̣n văn đề u đã đƣơ ̣c chỉ rõ nguồn gốc rõ ràng giúp đỡ cho việc thực Luận văn này đề u đã đƣơ ̣c cảm ơn LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu hoàn thành Luận văn tốt nghiệp, tác giả nhận đƣợc động viên, giúp đỡ quý báu nhiều đơn vị cá nhân Trƣớc hế t , tác giả xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến quý thầy , cô tham gia giảng dạy Lớp Cao học QH -2012-E; khoa, phòng Ban Giám hiê ̣u Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nô ̣i đã giúp đỡ , truyề n đa ̣t nhƣ̃ng kiế n thƣ́c bản cho tác giả quá trình ho ̣c tâ ̣p, nghiên cƣ́u Tác giả xin chân thành cảm ơn Thƣờng trực Huyê ̣n ủy ; UBND Huyê ̣n, lãnh đạo, cán bộ, công chức Chi cục Thống kê , Phịng Nơng nghiệp phát triể n nơng thơn , Văn phòng Huyê ̣n ủy , Văn phòng UBND Huyê ̣n Quảng Ninh và các đồ ng nghiê ̣p , bạn bè nhiệt tình cộng tác , cung cấ p nhƣ̃ng tài liê ̣u thƣ̣c tế và thông tin cầ n thiế t để hoàn thành tố t luâ ̣n văn này Đặc biê ̣t, tác giả xin bày tỏ lòng tri ân sâu sắc đến TS Bùi Đại Dũng , ngƣời hết lòng giúp đỡ hƣớng dẫn tận tình để tác giả hoàn thành Luâ ̣n văn tốt nghiệp Mặc dù có nhiều cố gắng q trình thực hiện, song Luận văn vẫn cịn tờn tại, hạn chế nhấ t đinh ̣ Tác giả mong nhận đƣợc góp ý quý thầ y, và bạn đờng nghiệp TĨM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: Phát triển nơng nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa Huyê ̣n Quảng Ninh , tỉnh Quảng Bình Số trang: 127 trang Trƣờng: Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Khoa: Kinh tế Chính trị Thời gian: 2014/10 Bằng cấp: Thạc sỹ Ngƣời nghiên cứu: Giáo viên hƣớng dẫn: Lê Thị Mỹ Thúy TS Bùi Đại Dũng Nơng nghiệp đóng vai trị to lớn trình phát triển kinh tế, ngành sản xuất vật chất quan trọng, xã hội, cung cấp nhiều sản phẩm thiết yếu cho đời sống Một yếu tố nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa vấn đề quan tâm nhiều nƣớc giới, đặc biệt nƣớc phát triển, có Việt Nam Trên sở nghiên cứu chủ trƣơng đƣờng lối Đảng Nhà nƣớc, tham khảo công trình nghiên cứu, tài liệu liên quan đến phát triển nơng nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa nhà nghiên cứu thực tiễn sản xuất nông nghiệp số địa phƣơng khác Luận văn sâu nghiên cứu thực trạng phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa Huyện Quảng Ninh lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp thủy sản Tuy nhiên, việc đầu tƣ phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình vẫn cịn nhiều khó khăn bất cập Số lƣợng sản phẩm mang tính hàng hóa nơng nghiệp địa phƣơng cịn ít, chất lƣợng sản phẩm chƣa cao; số sản phẩm chƣa đảm bảo chất lƣợng vệ sinh an toàn thực phẩm Đặc biệt liên doanh liên kết hình thức tổ chức sản xuất để thực chuỗi giá trị sản phẩm từ khâu sản xuất, chế biến, bảo quản tiêu thụ sản phẩm hạn chế, sản phẩm chƣa có thƣơng hiệu, nên khả cạnh tranh thị trƣờng nƣớc quốc tế thấp Hay nói cách khác, sản xuất hàng hóa nơng nghiệp Huyện Quản Ninh, Tỉnh Quảng Bình bƣớc khởi đầu với quy mơ nhỏ Từ đó, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sản xuất nơng nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa nhằm nâng cao chất lƣợng hàng hóa tạo giá trị gia tăng ngày cao Cụ thể: Công tác quy hoạch, kế hoạch sản xuất nông nghiệp quy hoạch đất sản xuất Đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất, chế biến Chú trọng việc ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Hoạt động tín dụng hỗ trợ sản xuất Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thƣơng mại, liên kết thông tin, phát triển mở rộng thị trƣờng Nâng cao hiệu hoạt động hình thức tổ chức sản xuất liên doanh, liên kết sản xuất nông nghiệp Công tác quản lý Nhà nƣớc Kết nghiên cứu, đề xuất kiến nghị đồng với mục tiêu, nhiệm vụ đề MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt i Danh mục bảng biểu ii MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP THEO HƢỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA 1.1 Tổng quan nghiên cứu 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu nƣớc ngồi 1.1.2 Các công trình nghiên cứu nƣớc 1.1.3 Những khoảng trống cần nghiên cứu .11 1.2 Cơ sở lý luận .12 1.2.1 Khái niệm sản xuất hàng hóa nơng nghiệp 122 1.2.2 Nội dung sản xuất hàng hóa nơng nghiệp .15 1.2.3 Đặc trưng phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 17 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 19 1.2.5 Ưu sản xuất hàng hóa nơng nghiệp .23 1.3 Kinh nghiệm thực tiển số địa phƣơng 25 1.3.1 Trên giới .25 1.3.2 Ở Việt Nam .28 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CƢ́U 32 2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin, số liệu 32 2.1.1 Thông tin, số liệu thứ cấp 32 2.1.2 Thông tin, số liệu sơ cấp 33 2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu xử lý số liệu 34 2.2.1 Phương pháp phân tích tổng hợp 34 2.2.2 Phương pháp số thống kê 35 2.2.3 Phương pháp phân tổ thống kê 36 2.3 Các tiêu phản ánh trình độ phát triển nơng nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa 37 2.3.1 Các tiêu phản ánh kế t quả hiệu sản xuấ t nông nghiê ̣p 37 2.3.2.Các tiêu phản ánh phân bổ sử dụng nguồn lực .38 2.3.3 Các tiêu phản ánh trình độ sản xuấ t nơng nghiê ̣p the o hướng hàng hóa 38 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP THEO HƢỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA Ở HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH 41 3.1 Những nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuấ t hàng hóa 41 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 41 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 44 3.1.3 Những lợi khó khăn 51 3.2 Thực trạng phát triển kinh tế chung huyê ̣n Quảng Ninh 53 3.2.1 Chủ trương phát triển kinh tế huyện 53 3.2.2 Thực trạng phát triển kinh tế huyện Quảng Ninh .53 3 Thƣ̣c tra ̣ng phát triển nông nghiê ̣p theo hƣớng sản xuấ t hàng hóa 55 3.3.1 Phát triển nông nghiệp lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp thủy sản .56 3.3.2 Hoạt động loại hình dịch vụ hỗ trợ sản xuất nông nghiệp 71 3.3.3 Hoạt động loại hình tở chức sản xuất liên doanh , liên kết sản xuất nông nghiệp .73 3.3.4 Đánh giá chung: 82 Chƣơng 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP THEO HƢỚNG SẢN XUẤT HÀNG HĨA Ở HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH ĐẾN NĂM 2020 87 4.1 Bối cảnh ảnh hƣởng đến phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa 87 4.1.1 Những hội 87 4.1.2 Những thách thức mới: 87 4.2 Những quan điểm phát triển nơng nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa88 4.2.1 Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa bền vững 89 4.2.2 Phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa phải gắn liền với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng nông thôn 89 4.2.3 Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa phải có quản lý Nhà nước .90 4.3 Định hƣớng giải pháp chủ yếu phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa huyện Quảng Ninh đến năm 2020 .91 4.3.1 Mục tiêu: 91 4.3.2 Các nhiệm vụ, tiêu chủ yếu 92 4.3.3 Một số giải pháp .94 KẾT LUẬN 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa BVTV Bảo vệ thực vật CN - XD Công nghiê ̣p - xây dƣ̣ng CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CN - XD Công nghiệp, xây dựng, GT Giá trị GTSP Giá trị sản phẩm HH Hàng hóa HTX Hợp tác xã IPM Phƣơng pháp quản lý phòng trừ dịch hại tổng hợp 10 KT - XH Kinh tế, xã hội 11 NN Nông nghiệp 12 PTNT Phát triển nông thôn 13 SP Sản phẩm 14 SPHH Sản phẩm hàng hóa 15 SX Sản xuất 16 TM - DV Thƣơng ma ̣i - dịch vụ 17 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 18 UBND Ủy ban nhân dân 19 WTO Tổ chƣ́c thƣơng ma ̣i thế giới i tạo Đồng thời, tăng cƣờng đào tạo, quy hoạch sử dụng hợp lý cán quản lý nông nghiệp tham gia cấp uỷ, chính quyền cấp để nâng cao lực lãnh đạo, đạo điều hành cấp uỷ, chính quyền nghiệp phát triển nông nghiệp 4.3.3.4 Đẩy mạnh hoạt động tín dụng hỗ trợ sản xuất Phát huy sức mạnh tổng hợp kinh tế nhiều thành phần để đầu tƣ vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, xây dựng sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, đầu tƣ xây dựng, đổi thiết bị công nghệ sở chế biến nông sản Thực chun mơn hóa sản xuất kết hợp phát triển tổng hợp ngành trang trại biện pháp tạo vốn quan trọng nông nghiệp Chun mơn hóa sản xuất kết hợp phát triển tổng hợp để tạo nguồn thu nhập tƣơng đối đờng tháng năm, biện pháp tạo vốn chỗ đáp ứng kịp thời cho sản xuất tăng hiệu quả sử dụng vốn Từng bƣớc thực đẩy mạnh trình tích tụ, tập trung vốn để phát triển sản xuất lƣu thông hàng hố nơng sản Đờng thời, giải tốt chế quản lý vốn, phân định rõ quyền ngƣời sử hữu tài sản quyền ngƣời sử dụng tài sản quyền quản lý Nhà nƣớc Để nâng cao hiệu sử dụng vốn nông nghiệp, phải dựa sở quy hoạch sản xuất nông nghiệp để xây dựng cấu đầu tƣ vốn cho phù hợp Xây dựng cấu vốn cố định hợp lý bao gờm cấu vốn cố định có tính chất sản xuất phi sản xuất vật chất; cấu hợp lý yếu tố vốn cố định để sử dụng đầy đủ có hiệu tài sản cố định đƣợc trang bị, tránh tình trạng cân đối chu trình sản xuất, gây nên lãng phí lớn Coi trọng việc cải tạo, trang bị lại máy móc thiết bị nhằm nâng cao lực sản xuất sử dụng có hiệu tài sản cố định doanh nghiệp nông nghiệp Xây dựng định mức đầu tƣ quản lý vốn lƣu động theo định mức, quản lý tốt vật liệu, sản phẩm dự trữ, dụng cụ thông thƣờng, chi phí sản xuất 101 dở dang, chi phí chờ phân bổ, thành phẩm, tiền mặt… Thực tốt việc cung ứng vật tƣ, đảm bảo vật tƣ cần thiết kịp thời vụ, hạn chế vật tƣ bị ứ đọng Hạ thấp chi phí sản xuất đơn vị khối lƣợng công việc đơn vị sản phẩm Tổ chức tốt việc tiêu thụ sản phẩm công tác tốn để kịp thời thu hời vốn, tăng cƣờng cơng tác kiểm soát tài sản lƣu động nêu cao kỷ luật tài chính, tránh tình trạng chiếm dụng vốn lẫn Phát huy tốt vai trò quỹ tín dụng nhân dân, tổ chức đoàn thể Hội Phụ nữ, Hội Nơng dân, Đồn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh, chƣơng trình hỗ trợ phát triển kinh tế, tạo việc làm cho ngƣời lao động Đồng thời, có phối hợp chặt chẽ ban ngành tạo điều kiện môi trƣờng pháp lý để tranh thủ khai thác có hiệu ng̀n vốn vay Hoạt động quỹ Tín dụng vi mơ đóng vai trò quan trọng việc tăng cƣờng, tạo điều kiện cho nông dân tiếp cận nguồn vốn vay Đây kênh tài chính thực có ý nghĩa không cung cấp vốn, tài chính vi mô mà hƣớng dẫn kỹ thuật, phổ biến kinh nghiệm làm ăn hiệu cho ngƣời nghèo Phát triển tài chính vi mô giải pháp quan trọng tạo nguồn vốn cho nông nghiệp Các nguồn vố n tín dụng dù có nhiều đến đâu hay hệ thống cho vay tốt đến mức nào, Nhà nƣớc giải hết vấn đề tín dụng nhân dân mà chính tổ chức tài chính vi mô kênh tín dụng hiệu cho ngƣời nông dân, đồng thời giải pháp tốt cho chính sách xã hội Nhà nƣớc 4.3.3.5 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, liên kết thông tin, phát triển mở rộng thị trường Để phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hố thị trƣờng có vai trò định, đặc biệt thị trƣờng tiêu thụ Do đặc điểm sản phẩm nông nghiệp chủ yếu sản phẩm tƣơi sống, số lƣợng lớn, thu hoạch mang tính thời vụ thời gian ngắn khó bảo quản Vì vậy, cần phải tăng cƣờng đầu tƣ xây dựng sở chế biến lƣơng thực, thực phẩm 102 với nhiều loại hình quy mơ, trình độ công nghệ khác tất thành phần kinh tế nhằm tạo thị trƣờng đầu ổn định cho ngƣời sản xuất Khuyến khích doanh nghiệp thành phần kinh tế thực đa dạng hóa sản phẩm nơng nghiệp; thực sản xuất, chế biến sản phẩm đạt chất lƣợng cao, đặc biệt hàng hoá xuất Cần đầu tƣ đổi khoa học công nghệ, trang thiết bị, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến để nâng cao chất lƣợng sản phẩm, cải tiến mẫu mã, xây dựng thƣơng hiệu sản phẩm Đồng thời, hạ giá thành loại sản phẩm có lợi so sánh nhằm giữ chi phí cung cấp hàng hóa nơng sản mức thấp, để sản phẩm có sức cạnh tranh thị trƣờng nƣớc quốc tế Thực đồng khâu tiếp thị, quảng cáo, thiết lập mạng lƣới phân phối Tăng cƣờng hình thức liên kết liên doanh với đối tác có kinh nghiệm thị trƣờng truyền thống Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nông dân, doanh nghiệp, HTX, tổ hợp tác, trang trại thực hình thức tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng, gắn sản xuất với chế biến, vùng sản xuất nguyên liệu tập trung Tăng cƣờng đầu tƣ, hỗ trợ xây dựng vùng sản xuất quy mô lớn, vùng sản xuất chuyên canh để thúc đẩy hình thức hợp tác sản xuất tiêu thụ sản phẩm Xây dựng mối quan hệ liên doanh liên kết chặt chẽ khâu trình sản xuất, từ khâu cung ứng nguyên liệu, vật tƣ, kỹ thuật, tổ chức sản xuất tiêu thụ sản phẩm Phát triển nâng cao chất lƣợng hoạt động hệ thống chợ, hình thành điểm giao lƣu hàng hố địa bàn nơng thơn, đa dạng loại hình quy mô, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia thu mua, bảo quản chế biến nông sản Xây dựng mạng lƣới tiêu thụ sản phẩm rộng khắp quan hệ trao đổi hàng hóa, chú trọng thị trƣờng nông thôn Khuyến khích doanh nghiệp kinh doanh nhóm, mặt hàng có mối liên hệ tiêu dùng tạo mối liên kết ngang khâu phân phối để giảm chi phí đầu tƣ, chi 103 phí lƣu thông doanh nghiệp giảm chi phí xã hội Tăng cƣờng thông tin giá thị trƣờng, giúp quan Nhà nƣớc nắm bắt xu vận động thị trƣờng, dự đoán đƣợc biến động để chủ động xử lí kịp thời, nhằm nâng cao đƣợc hiệu kinh doanh Làm tốt công tác dự báo, thông tin kinh tế, thị trƣờng, đặc biệt dự báo trung dài hạn chủng loại hàng hố, số lƣợng, chất lƣợng, tình hình cung cầu, giá thị trƣờng chủng loại hàng hóa Trên sở đó, tổ chức kinh tế ngƣời sản xuất có chiến lƣợc đầu tƣ phát triển sản xuất phù hợp, lựa chọn hình thức thời điểm tham gia thị trƣờng cách hiệu Định hƣớng khuyến khích sản xuất loại sản phẩm chất lƣợng cao, có thƣơng hiệu đáp ứng nhu cầu thị trƣờng tiêu thụ Nâng cao khả tiếp thị đơn vị sản xuất gắn với thị trƣờng, phát triển nhiều hình thức dịch vụ thơng tin kinh tế Ngành Thƣơng mại cần làm tốt chức đại diện cho ngƣời tiêu dùng đặt hàng cho ngƣời sản xuất, mở rộng giao lƣu hàng hóa 4.3.3.6 Nâng cao hiệu hoạt động hình thức tổ chức sản xuất liên doanh, liên kết sản xuất nông nghiệp Để chuyển dịch cấu kinh tế phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa phải gắn với hình thức tổ chức sản xuất phù hợp, xây dựng nơng nghiệp tồn diện theo hƣớng đại, bền vững, sản xuất với quy mơ lớn, có suất, chất lƣợng, hiệu có sức cạnh tranh cao Phát huy tiềm năng, lợi huyện đẩy mạnh phát triển nông nghiệp sở áp dụng tiến khoa học công nghệ tiên tiến để sản xuất sản phẩm hàng hoá, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày đa dạng cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến Vì vậy, cần chú trọng liên kết kinh tế Nhà nƣớc với thành phần kinh tế khác, tạo điều kiện khuyến khích kinh tế hộ gia đình thành phần kinh tế đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp tham gia vào khâu chuỗi giá trị sản phẩm 104 Đối với kinh tế hộ gia đình, cần nâng cao lực kinh tế hộ sở khuyến khích hộ gia đình nhỏ liên kết lại với để thực chuyên mơn hóa sản xuất Việc liên kết hộ gia đình có điều kiện tích tụ, tập trung đƣợc đất đai, điều kiện thuận lợi để thực giới hóa nơng nghiệp, ứng dụng khoa học cơng nghệ quy trình kỹ thuật sản xuất tiên tiến để hình thành vùng sản xuất chuyên canh, đặc biệt ứng dụng công nghệ cao nhằm tạo nhiều sản phẩm chất lƣợng tốt, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm Đây điều kiện để đăng ký chất lƣợng xây dựng thƣơng hiệu sản phẩm Có nhƣ vậy, sản phẩm tiếp cận đƣợc thị trƣờng nông sản nƣớc xuất Nâng cao chất lƣợng hoạt động HTX tổ hợp sản xuất kinh doanh dịch vụ, thực có hiệu Kết luận số 56-KL/TW ngày 21/2/2013 Bộ Chính trị “Tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể mà nồng cốt kinh tế hợp tác xã” Việc phát triển hợp tác xã sản xuất dịch vụ nông nghiệp, tổ hợp tác kinh doanh dịch vụ chế biến nông sản nhằm thúc đẩy liên doanh, liên kết giữa đơn vị sản xuất nông nghiệp đối tác khác chuỗi giá trị sản phẩm cần thiết Hoạt động HTX phải tạo mối liên kết, hợp tác hộ xã viên HTX xã viên với sở sản xuất, kinh doanh nhỏ vừa khác, góp phần gia tăng sản lƣợng hàng hóa nơng, lâm, thủy sản Các HTX thơng qua tổ chức hoạt động để huy động nguồn lực xã hội để mở rộng sản xuất, phát triển ngành nghề, chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa Khác với mơ hình hợp tác xã trƣớc đây, mơ hình hợp tác xã kiểu phải hoạt động theo chế thị trƣờng thực chức cung cấp dịch vụ đầu vào đảm bảo chất lƣợng nhƣ dịch vụ làm đất, thu hoạch, hoạt động thú y, công tác bảo vệ thực vật, chuyển giao khoa học kỹ thuật mới, thu gom cung cấp dịch vụ tài chính Làm tốt việc bao tiêu sản phẩm, dịch vụ 105 bảo hiểm trồng, vật nuôi dịch vụ môi trƣờng xã hội Tất hoạt động hợp tác xã thúc đẩy hình thành ngành nơng sản hàng hóa tiêu thụ nơng sản cho nơng dân trang trại Với quy mô hoạt động nhƣ vậy, hợp tác xã trở thành đối tác chính việc triển khai có hiệu chính sách phát triển nơng nghiệp nơng dân Có chế khuyến khích khích tạo điều kiện để hợp tác xã đầu tƣ phát triển vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn thúc đẩy kinh tế nông hộ, kinh tế trang trại phát triển Với chức mình, Liên minh hợp tác xã tích cực tham gia với ngành xây dựng kế hoạch, chƣơng trình phát triển kinh tế hợp tác hợp tác xã, tổ chức hoạt động tƣ vấn, hỗ trợ, cung cấp dịch vụ cho thành viên môi trƣờng pháp lý, đầu tƣ khoa học công nghệ, cung cấp thông tin tài chính, tín dụng, nghiên cứu thị trƣờng để hƣớng dẫn nông dân sản xuất sản phẩm có lợi thế, có tính cạnh tranh Khuyến khích công ty, doanh nghiệp tham gia đầu tƣ vào lĩnh vực nông nghiệp liên kết với nông dân để hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung gắn sản xuất thâm canh với công nghiệp chế biến thị trƣờng tiêu thụ; đặc biệt chú trọng khâu chế biến tiêu thụ sản phẩm Từng bƣớc nâng cao chất lƣợng đa dạng hóa sản phẩm, cải tiến bao bì, mẩu mã, tiến tới xây dựng thƣơng hiệu sản phẩm Đồng thời, tăng cƣờng thông tin quảng bá sản phẩm thực việc tiêu thụ sản phẩm Phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa, bƣớc nâng cao chất lƣợng đa dạng hóa sản phẩm nơng nghiệp việc liên doanh, liên kết hỗ trợ sản xuất giải pháp quan trọng Để phát triển sản xuất quy mơ lớn với trình độ chun mơn hóa cao cần có liên doanh, liên kết “4 nhà” là: Nhà nƣớc, nhà nơng, nhà khoa học nhà doanh nghiệp Trong đó, doanh nghiệp “hạt nhân” giữ vai trò quan trọng việc liên kết "3 nhà" cịn lại để hình thành vùng ngun liệu sản xuất Vì vậy, nhà doanh nghiệp cần phải xây dựng 106 chiến lƣợc sản xuất kinh doanh, quan tâm khâu dự báo tìm kiếm thị trƣờng, phải chủ động đặt hàng với nông dân, thống giá sàn với từ đầu vụ, hỗ trợ điều kiện đầu vào thu mua sản phẩm cho nông dân Từng bƣớc tiến tới xây dựng thƣơng hiệu sản phẩm chăm sóc thƣơng hiệu theo hƣớng cạnh tranh lành mạnh Nhà khoa học phải làm tốt công tác tham mƣu xây dựng quy hoạch vùng sản xuất phù hợp với điều kiện địa lý, thổ nhƣỡng trình độ thâm canh Thực việc nghiên cứu chuyễn giao khoa học cơng nghệ mới, hƣớng dẫn quy trình kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất; thực việc lai tạo giống trờng, vật ni có suất cao, chất lƣợng tốt Đồng thời, hƣớng dẫn xây dựng thƣơng hiệu nguyên tắc bảo vệ thƣơng hiệu Và nhà nông, ngƣời trực tiếp sản xuất áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, thực đúng cam kết hợp đồng nắm thông tin chất lƣợng giá thị trƣờng Với chức mình, Nhà nƣớc cần thơng tin thị trƣờng, thu thập thông tin, nghiên cứu đƣa dự báo cung - cầu thị trƣờng, thị trƣờng giới Nhà nƣớc cịn có vai trị mở rộng thị trƣờng thơng qua việc ký kết hiệp định với nƣớc, khối khu vực… từ đó, đƣa quy hoạch sản xuất thông tin cho ngƣời dân biết để thực Đồng thời, nghiên cứu đƣa chế chính sách tạo môi trƣờng pháp lý để doanh nghiệp hoạt động bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh thị trƣờng Nhà nƣớc cần có giải pháp để nâng cao chất lƣợng hoạt động đội ngũ cán quản lý nông nghiệp, tập huấn chuyễn giao khoa học kỹ thuật cho nông dân, đồng thời đạo tổ chức thực địa bàn Khi mối liên kết “4 nhà” ngày phát triển bền vững suất, chất lƣợng sản phẩm ngày tăng Đồng thời, việc liên kết “4 nhà” hạn chế rũi ro sản xuất kinh doanh, đảm bảo hài hòa lợi ích chủ thể tham gia từ sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm Quá trình sản xuất, cần quan tâm đầu tƣ vào sản phẩm có lợi so sánh, có khả cạnh tranh thị trƣờng tiêu thụ 107 4.3.3.7 Công tác quản lý Nhà nước Quản lý Nhà nƣớc nơng nghiệp có vai trị to lớn q trình phát triển nơng nghiệp nơng thơn Để kinh tế nơng nghiệp phát triển cân đối, hài hồ cấu kinh tế đòi hỏi Nhà nƣớc phải định hƣớng chiến lƣợc phát triển nông nghiệp phù hợp với giai đoạn phát triển Nhà nƣớc phải điều chỉnh mối quan hệ kinh tế nội ngành nơng nghiêp với phần cịn lại kinh tế biện pháp khuyến khích, hạn chế hoặc cấm đoán nhƣ: quyền sở hữu sử dụng tài nguyên, quyền sở hữu nguồn lực… cho phát triển đa dạng hình thức sở hữu mức phù hợp; điều chỉnh quan hệ hợp tác sản xuất, liên kết sản xuất - chế biến - tiêu thụ sản phẩm với nhiều hình thức đa dạng khác nhau… đồng thời tạo điều kiện để mối quan hệ phát triển có hiệu Nhà nƣớc hỗ trợ, giúp đỡ loại hình tổ chức sản xuất liên doanh liên kết sản xuất nhƣ: tạo mơi trƣờng pháp lý thuận lợi, có chính sách hỗ trợ phát triển giải vấn đề liên quan đến thiên tai, bảo vệ sản xuất… - Công tác quản lý đất đai, xuất phát từ quan điểm nông, lâm, ngƣ nghiệp ngành kinh tế quan trọng, tảng việc đảm bảo an ninh lƣơng thực, thực phẩm; cung cấp nguyên liệu cho ngành cơng nghiệp, dịch vụ, huyện cần ƣu tiên quản lý chặt chẽ quỹ đất cho nông nghiệp Tiếp tục điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, nâng cao hiệu khai thác sử dụng quỹ đất năm tới Hƣớng phát triển đất nông nghiệp vừa chuyển đổi cấu theo lợi so sánh nhu cầu thị trƣờng vừa phát triển theo chiều sâu với hƣớng tạo giá trị gia tăng cao đơn vị diện tích Kết hợp việc tăng vụ sử dụng triệt để diện tích đất trống dành cho nông nghiệp để tạo giá trị sản phẩm cao - Về chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế, cần rà soát lại việc thực chính sách Nhà nƣớc địa bàn huyện nhằm tạo điều kiện thuận lợi 108 cho thành phần kinh tế tham gia đầu tƣ phát triển vào lĩnh vực nông nghiệp nhƣ: chính sách thuê đất, chính sách thuế, chính sách tín dụng để định hƣớng tổ chức kinh tế đầu tƣ sản xuất ngành có hiệu Xây dựng chính sách khuyến khích phát triển kinh tế trang trại; định hƣớng thành lập hiệp hội thu hút doanh nghiệp tƣ nhân hộ gia đình vào hiệp hội nghề nghiệp, để tạo liên kết sản xuất kinh doanh, tạo sức mạnh cạnh tranh Có chính sách cho thuê đất, giao đất cho hộ gia đình có điều kiện muốn đầu tƣ sản xuất, chuyển đổi trồng phù hợp theo chủ trƣơng để ngƣời dân mạnh dạn đầu tƣ Tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời dân đất đai, tiếp cận nguồn vốn chính sách ƣu đãi để vay vốn xây dựng sở sản xuất Cũng cố HTX có, đờng thời có kế hoạch phát triển loại hình tổ hợp tác có đủ điều kiện thành lập HTX Cùng với việc phát triển lực lƣợng sản xuất, đạt đƣợc điều kiện thành lập số doanh nghiệp ngành lĩnh vực thích hợp huyện Cần bố trí kinh phí hỗ trợ để xây dựng mơ hình trình diễn mới, mơ hình thí điểm… để tổng kết, đánh giá làm sở nhân rộng mơ hình Có chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế vùng sản xuất tập trung quy mô lớn, loại trồng, vật nuôi mới, sản phẩm sản xuất vùng khó khăn, sản phẩm gặp khó khăn tạm thời thị trƣờng tiêu thụ, hỗ trợ sản xuất thiên tai, dịch bệnh xẩy ra, đặc biệt hỗ trợ công tác diệt chuột,…để động viên nông dân yên tâm sản xuất Thực chế chính sách trợ cƣớc, trợ giá cho sở chế biến mặt hàng nông sản nƣớc để khuyến khích tiêu thụ sản phẩm nhằm ổn định phát triển sản xuất Thực thí điểm bảo hiểm nông nghiệp theo Quyết định 315/QĐ-TTg ngày 01/3/2011 Thủ tƣớng Chính phủ Triển khai thực tốt biện pháp bảo vệ thị trƣờng nội địa khuyến khích xuất phù hợp với cam kết hội nhập kinh tế Luật pháp quốc tế - Về chính sách thu hút nhân tài, cần khuyến khích sinh viên tốt 109 nghiệp đại học công tác địa bàn nông nghiệp, nông thôn Có chính sách đào tạo, thu hút cán khoa học, cán quản lý lĩnh vực nông nghiệp Đờng thời, có chế độ đãi ngộ phù hợp nhằm phát huy lực, sở trƣờng lịng nhiệt tình họ lao động sản xuất để làm sản phẩm có suất, chất lƣợng hiệu cao - Có chính sách khuyến khích doanh nghiệp nƣớc đầu tƣ phát triển vào khu vực nông nghiệp, nông thôn; chính sách khuyến khích tham gia doanh nghiệp vào nghiên cứu chuyển giao ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, phát triển thị trƣờng khoa học công nghệ nông nghiệp Cần ƣu tiên phát triển công nghiệp bảo quản, chế biến Khuyến khích phát triển công nghiệp, dịch vụ sử dụng nhiều lao động nguyên liệu chỗ Ngoài ra, Nhà nƣớc cần phải làm tốt công tác quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh nông nghiệp nhƣ quản lý chất lƣợng vật tƣ nông nghiệp, quản lý chất lƣợng sản phẩm nông, lâm, thủy sản Kịp thời phát kiên xử lý nghiêm trƣờng hợp vi phạm điều kiện sản xuất kinh doanh chất lƣợng vật tƣ nông nghiệp, vi phạm điều kiện đảm bảo chất lƣợng, vệ sinh an toàn thực phẩm sở sản xuất, kinh doanh, chế biến nhằm nâng cao uy tín chất lƣợng thƣơng hiệu sản phẩm, nâng cao sức cạnh trạnh thị trƣờng 110 KẾT LUẬN Với kết nghiên cứu, luận văn góp phần làm sáng tỏ số vấn đề lý luận phát triển nơng nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hố thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Về mặt thực tiễn đƣa đƣợc định hƣớng giải pháp chủ yếu có sở khoa học, phù hợp với thực tiễn sản xuất hàng hóa nơng nghiệp huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình Về nghiên cứu chủ đề có nhiều nội dung cần phải đề cập đến, nhƣng luận văn tập trung nghiên cứu số vấn đề chủ yếu lý luận hàng hóa sản xuất hàng hóa nơng nghiệp, nội dung sản xuất hàng hóa nơng nghiệp đặc trƣng phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa Đánh giá thực trạng phát triển nơng nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản; hoạt động hình thức tổ chức sản xuất liên doanh liên kết sản xuất, từ phân tích lợi khó khăn sản xuất nơng sản hàng hố Với hội thách thức, luận văn nghiên cứu đƣa quan điểm, định hƣớng, mục tiêu giải pháp thúc đẩy phát triển sản xuất hàng hoá thời gian tới Hy vọng giải pháp có đóng góp tích cực vào nghiệp phát triển sản xuất nơng nghiệp nói chung sản xuất nơng nghiệp hàng hố nói riêng Luận văn sâu nghiên cứu khẳng định có số loại trờng, vật ni huyện Quảng Ninh có lợi so sánh đầu tƣ phát triển thành sản phẩm hàng hóa chủ lực phục vụ cho tiêu dùng xuất nhƣ lúa, ngô, sắn, khoai chăn nuôi đại gia súc Tùy vào điều kiện địa phƣơng để xác định loại trờng, vật ni phù hợp có biện pháp đầu tƣ phát triển, tạo phong phú, đa dạng sản phẩm nơng sản hàng hóa đáp ứng nhu cầu tiêu dùng xuất Đồng thời, khẳng định hình thức tổ chức 111 sản xuất có hiệu việc liên doanh, liên kết thực chuỗi giá trị sản phẩm từ sản xuất, chế biến, bảo quản tiêu thụ sản phẩm 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ƣơng, 2008 Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn Hà Nội Bộ Chính trị, 2014 Kết luận số 97-KL/TW ngày 15/5/2014, Một số chủ trương, giải pháp tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa X) “nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn”, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam, 1993 Văn kiện Hội nghị tồn quốc Đảng nhiêm kì lần thứ VII Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam, 2006 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam, 2008 Văn kiện Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng (khóa X) Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam, 2011 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Hà Nội Đảng huyện Quảng Ninh, 2010 Báo cáo Đại hội đảng huyện Quảng Ninh lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2010-2015 Quảng Bình Đảng huyện Quảng Ninh, 2011 Nghị 04-NQ/HU BCH Đảng huyện Quảng Ninh lần thứ XXIII , nhiệm kỳ 2010-2015 về xây dựng Nơng thơn mới Quảng Bình Triệu Thị Minh Hồng, 2009 Giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Huyện Đơng Hỷ - Thái Ngun Luận văn thạc sĩ kinh tế Trƣờng Đại học kinh tế Quản trị kinh doanh, Thái Nguyên 10 Vũ Trọng Khải cộng sự, 2004 Phát triển nông thôn Việt Nam từ làng , xã truyền thống đến văn minh thời đại Đề tài cấp Nhà nƣớc mã số KC.0713 Hà Nội 11 Võ Thị Thanh Lộc, 2010 Chuổi giá trị kết nối thị trường Chƣơng trình hỗ trợ kỹ thuật hậu gia nhập WTO - Dự án ICRE Sở NN&PTNT tỉnh An Giang 113 12 Nguyễn Thị Thanh Mai, 2010 Phát triển nông nghiệp tỉnh Quảng Nam Luận văn thạc sĩ kinh tế chính trị Trƣờng Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Hà Nội 13 Mai Văn Nam 2008 Giáo trình Nguyên lý thống kê kinh tế Hà Nội: Nhà xuất Văn hóa thơng tin 14 Ngân hàng Châu Á, 2004 “Thương mại hóa nông nghiê ̣p, chuỗi giá tri ̣ và giảm nghèo” , Báo cáo tổng kết tham gia người nghèo chuổi giá trị nông nghiệp ngành chè Hà Nội 15 Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Quảng Ninh , 2013 Báo cáo từ năm 2009 đến năm 2013 Quảng Bình 16 Dƣơng Ngọc Thí Trần Minh Vĩnh, 2006 “Nghiên cứu đánh giá hình thức giao dịch thương mại nông sản Việt Nam” Chƣơng trình hỗ trợ Quốc tế Viện Chính sách chiến lƣợc phát triển nông nghiệp nông thôn Bản tổng hợp khuyến nghị chính sách - PAB Hà Nội 17 Thủ tƣớng Chính phủ, 2010 Quyết định số 176/QĐ-TTg ngày 29/1/2010, Phê duyệt Đề án “Phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến năm 2020” Hà Nội 18 Thủ tƣớng Chính phủ, 2012 Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày 02/02/2012, Quy hoạch tổng thể phát triển sản xuấ t nơng nghiệp đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Hà Nội 19 Thủ tƣớng Chính phủ, 2013 Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013, Phê duyệt Đề án “Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững” Hà Nội 20 Đồn Tranh, 2012 Phát triển nơng nghiệp tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011 – 2020 Luận án Tiến sĩ kinh tế Trƣờng Đại học Đà Nẵng 21 Trƣờng Đại học kinh tế Quốc dân, 2000 Giáo trình Chính sách kinh tế xã hội Hà Nội: Nhà xuất Khoa học kỹ thuật 22 Nguyễn Tƣ̀ , 2008 “Tác đô ̣ng của hô ̣i nhâ ̣p kinh tế quố c tế đố i với phát triể n nông nghiê ̣p Viê ̣t Nam” Tạp chí kinh tế, số 56, trang 27 23 UBND huyện Bố Trạch, 2013 Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2013 114 Quảng Bình 24 UBND tỉnh Quảng Bình, 2010 Niên giám thống kê tỉnh Quảng Bình năm 2009 Quảng Bình 25 UBND tỉnh Quảng Bình, 2014 Niên giám thống kê tỉnh Quảng Bình năm 2013 Quảng Bình 26 UBND huyện Quảng Ninh, 2012 Báo cáo công tác Tài nguyên - môi trường từ năm 2009 đến năm 2013 Quảng Bình 27 UBND huyện Quảng Ninh, 2010 Báo cáo quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội huyện Quảng Ninh lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2010-2015 Quảng Bình 28 UBND huyện Quảng Ninh, 2009, 2013 Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2009, 2013 Quảng Bình 29 UBND huyện Quảng Ninh, 2013 Báo cáo tình hình phát triển nơng nghiệp nơng thơn từ năm 2009 đến 2013 Quảng Bình 30 UBND huyện Quảng Ninh, 2013 Báo cáo kế t quả thực chương trình Quốc gia xây dựng Nơng thơn huyện Quảng Ninh năm 2013 Quảng Bình 31 UBND huyện Quảng Ninh, 2014 Đề án chuyển đổi trồng theo hướng nâng cáo giá trị hiệu qảu kinh tế giai đoạn 2014 - 2020 Quảng Bình 32 UBND huyện Quảng Ninh, 2012 Kế hoạch xây dựng nông thơn huyện Quảng Ninh giai đoạn 2011-2015 Quảng Bình 33 UBND huyện Quảng Ninh, 2014 Niên giám thống kê huyện Quảng Ninh năm 2013 Quảng Bình 34 UBND huyện Quảng Ninh, 2010 Niên giám thống kê huyện Quảng Ninh năm 2009 Quảng Bình 35 Trần Quốc Vinh, 2011 Phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định Luận văn thạc sĩ kinh tế Trƣờng Đại học Đà Nẵng 115 ... quan điểm phát triển nơng nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa8 8 4.2.1 Phát triển nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa bền vững 89 4.2.2 Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa phải... pháp phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình - Nhiệm vụ: Đánh giá thực trạng phát triển nơng nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa huyện Quảng Ninh, tỉnh. .. trạng phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình - Chƣơng 4: Quan điểm giải pháp phát triển nơng nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa huyện Quảng Ninh, tỉnh