Nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến thương mại của sở công thương hải dương đến 2020

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN LƢƠNG NGỌC NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XÚC TIẾN THƢƠNG MẠI CỦA SỞ CÔNG THƢƠNG HẢI DƢƠNG ĐẾN 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN LƢƠNG NGỌC NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XÚC TIẾN THƢƠNG MẠI CỦA SỞ CÔNG THƢƠNG HẢI DƢƠNG ĐẾN 2020 Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 60 34 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRƢƠNG MINH ĐỨC XÁC NHẬN CỦA GVHD XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG Hà Nội - 2015 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ iii LỜI MỞ ĐẦU .1 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN THƢƠNG MẠI .6 1.1 Bản chất vai trò xúc tiến thƣơng mại 1.1.1 Khái niệm xúc tiến thƣơng mại 1.1.2 Các đặc trƣng hoạt động xúc tiến thƣơng mại 1.1.3 Vai trò xúc tiến thƣơng mại 1.1.4 Các hình thức xúc tiến thƣơng mại 13 1.2 Nội dung hoạt động tổ chức xúc tiến thƣơng mại cấp tỉnh 16 1.2.1 Xác định nhu cầu xúc tiến thƣơng mại doanh nghiệp 17 1.2.2 Xây dựng chƣơng trình, kế hoạch xúc tiến thƣơng mại 17 1.2.3 Lựa chọn hình thức xúc tiến thƣơng mại 18 1.2.4 Triển khai thực hoạt động xúc tiến thƣơng mại 18 1.2.5 Kiểm tra, đánh giá hiệu thực chƣơng trình 19 1.3 Hoạt động xúc tiến thƣơng mại số tỉnh khu vực kinh tế trọng điểm Bắc Bộ……………………………………………………………… …… 20 1.4 Các tiêu chí đánh giá hiệu công tác xúc tiến thƣơng mại 21 1.4.1 Hoạt động XTTM phải có mục tiêu rõ ràng, có khả lƣợng hóa, tính khả thi cao thể cần thiết chƣơng trình XTTM 23 1.4.2 Nội dung hoạt động phải rõ ràng, rõ tiến độ thực hiện, rõ mục tiêu kế hoạch tài sát thực tế 23 1.4.3 Chủ thể thực có lực triển khai 23 1.4.4 Đánh giá đƣợc hiệu hoạt động XTTM 24 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÚC TIẾN THƢƠNG MẠI CỦA SỞ CÔNG THƢƠNG HẢI DƢƠNG GIAI ĐOẠN 2006-2013 25 2.1 Giới thiệu khái quát Sở Công Thƣơng Hải Dƣơng 25 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Sở Công Thƣơng Hải Dƣơng 25 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Trung tâm Xúc tiến Thƣơng mại trực thuộc Sở Công Thƣơng Hải Dƣơng 25 2.2 Thực trạng công tác xúc tiến thƣơng mại Sở Công Thƣơng Hải Dƣơng giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2013 27 2.2.1 Xác định nhu cầu xúc tiến thƣơng mại doanh nghiệp 28 2.2.2 Xây dựng chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại 29 2.2.3 Lựa chọn hình thức xúc tiến thƣơng mại 30 2.2.4 Triển khai thực hoạt động xúc tiến thƣơng mại 31 2.2.5 Kiểm tra, đánh giá hiệu chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại 42 2.3 Đánh giá thực trạng công tác xúc tiến thƣơng mại Sở Công Thƣơng giai đoạn 2006-2013 32 2.3.1 Hoạt động XTTM Sở Cơng Thƣơng tổ chức có mục tiêu rõ ràng, sát thực với tình hình thực tiễn 43 2.3.2 Nội dung tiến độ triển khai hoạt động XTTM 44 2.3.3 Năng lực triển khai hoạt động XTTM Sở Công Thƣơng Hải Dƣơng 45 2.3.4 Hiệu tác động hoạt động XTTM đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 49 2.3.5 Những tồn tại, hạn chế 50 2.4 Những nguyên nhân ảnh hƣởng đến hiệu công tác xúc tiến thƣơng mại Sở Công Thƣơng Hải Dƣơng .52 2.4.1 Nguyên nhân khách quan 52 2.4.2 Nguyên nhân chủ quan 54 Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XÚC TIẾN THƢƠNG MẠI CỦA SỞ CÔNG THƢƠNG HẢI DƢƠNG ĐẾN 2020 .57 3.1 Một số vấn đề hoạt động xúc tiến thƣơng mại Hải Dƣơng 57 3.1.1 Những nhân tố tác động đến phát triển kinh tế - xã hội Hải Dƣơng từ đến 2020 57 3.1.2 Định hƣớng, mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội Hải Dƣơng từ đến 2020 58 3.1.3 Những quan điểm đẩy mạnh hoạt động XTTM từ đến năm 2020 tỉnh Hải Dƣơng 59 3.2 Mục tiêu kế hoạch thực công tác XTTM Sở Công Thƣơng Hải Dƣơng từ đến 2020 .61 3.2.1 Hỗ trợ thông tin thị trƣờng, sản phẩm cho doanh nghiệp 61 3.2.2 Tham gia hội chợ, triển lãm nƣớc quốc tế 62 3.2.3 Tổ chức đoàn nghiên cứu, khảo sát thị trƣờng nƣớc ngoài, gặp gỡ, giao thƣơng 62 3.2.4 Tổ chức hội nghị, hội thảo XTTM 63 3.2.5 Đào tạo, tập huấn nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực 64 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác xúc tiến thƣơng mại Sở Công Thƣơng Hải Dƣơng từ đến năm 2020 65 3.3.1 Tiếp tục thực hình thức XTTM truyền thống; đẩy mạnh áp dụng hình thức XTTM tiên tiến, đại 65 3.3.2 Tăng cƣờng mối quan hệ với quan có liên quan hoạt động XTTM phận, phòng, ban Sở với 65 3.3.3 Tăng cƣờng hợp tác quốc tế lĩnh vực XTTM 66 3.3.4 Tăng cƣờng hoạt động marketing, giới thiệu, quảng bá hoạt động XTTM tỉnh, nƣớc quốc tế 66 3.3.5 Tăng cƣờng bồi dƣỡng, phát triển nguồn nhân lực XTTM 67 3.3.6 Xây dựng chiến lƣợc để đảm bảo nguồn tài bền vững cho hoạt động XTTM 68 3.3.7 Xây dựng chƣơng trình XTTM chuyên ngành với mặt hàng, thị trƣờng 68 3.4 Một số kiến nghị .65 3.4.1 Đối với Nhà nƣớc 69 3.4.2 Đối với tỉnh Hải Dƣơng 69 3.4.3 Đối với doanh nghiệp 70 3.4.4 Đối với hiệp hội, ngành nghề 71 KẾT LUẬN .73 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa tiếng Anh Ngun nghĩa tiếng Việt Phịng Thƣơng mại Cơng nghiệp châu Âu EUROCHAM European Chamber JETRO Japan External Trade Organization ITC Trung tâm Thƣơng mại quốc tế KOTRA Korea Trade-Investment Promotion Agency Cơ quan Xúc tiến thƣơng mại Đầu tƣ Hàn Quốc UNCITRAL United Nations Commission on International Trade Law Ủy ban Liên hợp quốc Luật thƣơng mại quốc tế VCCI VietNam Chamber Commerce and Industry Phịng Thƣơng mại Cơng nghiệp Việt Nam WEF The World Economic Forum Diễn đàn kinh tế giới WTO World Trade Organization Tổ chức Thƣơng mại giới KCN Tổ chức Xúc tiến thƣơng mại Nhật Bản Khu Công nghiệp 10 KNXK Kim ngạch xuất 11 KNNK Kim ngạch nhập 12 KT-XH Kinh tế - xã hội 13 UBND Ủy ban nhân dân 14 XTTM Xúc tiến Thƣơng mại 15 XTXK Xúc tiến xuất i DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Trang Bảng 2.1 Hình thức xúc tiến thƣơng mại đƣợc lựa chọn (2006-2013) 31 Bảng 2.2 Số ấn phẩm cung cấp thông tin cho doanh nghiệp (2006-2013) 32 Bảng 2.3 Kết hoạt động nghiên cứu, khảo sát thị trƣờng (2006-2013) 35 ii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ STT Hình Nội dung Trang Hình 2.1 Số doanh nghiệp tham gia hội chợ, triển lãm nƣớc quốc tế (2006-2013) 34 Hình 2.2 Kết hoạt động nghiên cứu, khảo sát thị trƣờng (2006-2013) 36 Hình 2.3 Số lƣợt ngƣời tham gia hội nghị, hội thảo (2006-2013) 38 Hình 2.4 Kết hoạt động đào tạo tập huấn nghiệp vụ (2006-2013) 40 Hình 2.5 Cơ cấu đào tạo Sở Công Thƣơng (20062013) 41 iii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hải Dƣơng nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, tam giác kinh tế Hà Nội - Quảng Ninh - Hải Phòng Hải Dƣơng đƣợc biết đến địa phƣơng giầu tiềm phát triển kinh tế xã hội, có kinh tế phát triển động Những năm qua kinh tế Hải Dƣơng có phát triển mạnh mẽ khơng ngừng, Tổng sản phẩm tỉnh (GDP) giai đoạn 2006-2010 tăng bình quân 9,8%/năm; giai đoạn 2011-2013 tăng 7,2%; cấu kinh tế chuyển dịch theo hƣớng tiến bộ, đời sống nhân dân không ngừng đƣợc cải thiện nâng cao Thị trƣờng hàng hóa sơi động, khối lƣợng hàng hóa lƣu thơng lớn, đa dạng, có hàng nghìn tổ chức, doanh nghiêp tham gia kinh doanh, cung ứng hàng hóa Đạt đƣợc kết có đóng góp không nhỏ công tác xúc tiến thƣơng mại công phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hoạt động xúc tiến thƣơng mại góp phần làm hàng hóa thị trƣờng Hải Dƣơng ngày dồi dào, phong phú, chất lƣợng mẫu mã đƣợc cải tiến, số lƣợng hàng hóa tiêu thụ nƣớc tăng cao Mặt khác, xúc tiến thƣơng mại góp phần thực tốt chủ trƣơng đa dạng hóa thị trƣờng, đa phƣơng hóa quan hệ đối ngoại, sản phẩm, hàng hóa Hải Dƣơng xuất nhiều thị trƣờng giới Mặc dù vậy, hoạt động xúc tiến thƣơng mại địa bàn tỉnh Hải Dƣơng phát triển vài năm trở lại đây, thực tế bộc lộ nhiều hạn chế ảnh hƣởng đến phát triển KT-XH tỉnh Sự hƣởng ứng, tham gia doanh nghiệp vào chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại chung tỉnh cịn chƣa nhiều, chƣa tích cực Các doanh nghiệp chƣa nhận thức đƣợc tầm quan trọng công tác xúc tiến thƣơng mại hoạt động SX-KD Công tác tổ chức cịn yếu thiếu tính chun nghiệp Nguồn -1- nƣớc quốc tế đƣợc thực hàng năm lên phƣơng tiên thông tin đại chúng… 3.2.2 Tham gia hội chợ, triển lãm nước quốc tế * Mục tiêu: Tổ chức cho doanh nghiệp tỉnh tham gia hội chợ, triển lãm nƣớc quốc tế; đẩy mạnh quảng bá, giới thiệu sản phẩm mạnh Hải Dƣơng, trọng vào nhóm hàng nơng sản thực phẩm thủ cơng mỹ nghệ; hỗ trợ tạo điều kiện cho doanh nghiệp tìm kiếm, mở rộng thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm, hợp tác đầu tƣ kinh doanh * Kế hoạch thực hiện: Tập trung hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh tham gia hội chợ nƣớc có uy tín chƣơng trình XTTM trọng điểm quốc gia Mỗi năm tham gia từ 04-05 hội chợ, triển lãm nƣớc; 01-02 hội chợ, triển lãm nƣớc ngoài; trì tổ chức 01 hội chợ lớn thƣờng niên Hải Dƣơng nhằm kêu gọi doanh nghiệp đến tìm hiểu tiềm kinh tế, trị, xã hội tỉnh hợp tác đầu tƣ Hỗ trợ doanh nghiệp tổ chức tham gia hội chợ, triển lãm, phiên chợ, điểm bán hàng Việt Nam 12 huyện, thị xã tỉnh nhằm mở rộng thị trƣờng tiêu thụ vùng nông thôn khu công nghiệp Vận động doanh nghiệp tỉnh tích cực tham gia hội chợ triển lãm quốc tế nƣớc nhƣ: Trung Quốc, CHLB Nga, Hàn Quốc, Đức, Mỹ thị trƣờng truyền thống Việt Nam Chú trọng nghiên cứu, khai thác thêm thị trƣờng tiềm quốc gia khác Hỗ trợ doanh nghiệp tham gia theo Quy chế Quản lý, xây dựng thực Chƣơng trình Xúc tiến thƣơng mại tỉnh 3.2.3 Tổ chức đoàn nghiên cứu, khảo sát thị trường nước ngoài, gặp gỡ, giao thương - 62 - * Mục tiêu: Liên kết đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thƣơng mại, xúc tiến đầu tƣ xúc tiến xuất Ƣu tiên ngân sách sách cho cơng tác nghiên cứu, tổ chức đoàn khảo sát thị trƣờng, tổ chức buổi gặp gỡ, giao thƣơng * Kế hoạch thực hiện: Mỗi năm tổ chức từ 03-04 đoàn khảo sát thị trƣờng nƣớc Tăng cƣờng quảng bá doanh nghiệp sản phẩm tỉnh, tổ chức gặp gỡ, giao thƣơng, học hỏi kinh nghiệm việc nâng cao chất lƣợng sản phẩm, thƣơng hiệu khả cạnh tranh, đầu tƣ, sản xuất kinh doanh, liên doanh, liên kết, kích cầu tiêu dùng, tìm kiếm mở rộng thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm Tạo điều kiện tối đa cho nhà đầu tƣ nƣớc ngồi vào Hải Dƣơng nhƣ xuất hàng hóa nƣớc + Nội dung cụ thể: Tổ chức làm việc với tham tán tổ chức đại diện Việt Nam nƣớc gặp gỡ, trao đổi với doanh nghiệp có quan tâm Quảng bá, giới thiệu tiềm năng, mạnh Hải Dƣơng đầu tƣ, sản phẩm, hàng hóa mạnh Hải Dƣơng, tập trung vào 02 nhóm hàng nông sản, thực phẩm chế biến thủ công mỹ nghệ Thiết lập mối quan hệ giao thƣơng, tạo điều kiện cho nhà đầu tƣ nƣớc đến Hải Dƣơng tìm đối tác đầu tƣ, kinh doanh, tìm kiếm, mỏ rộng thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm Tạo điều kiện cho nhà kinh doanh nƣớc vào Hải Dƣơng hàng hóa Hải Dƣơng xuất nƣớc 3.2.4 Tổ chức hội nghị, hội thảo XTTM * Mục tiêu: - 63 - Tạo môi trƣờng, diễn đàn để doanh nghiệp tiếp xúc, trao đổi, học hỏi kinh nghiệm lẫn cập nhật thông tin pháp luật, chế độ, sách Nhà nƣớc… * Kế hoạch thực hiện: Hàng năm tiến hành tổ chức 05-06 hội nghị, hội thảo nƣớc với nội dung liên quan đến môi trƣờng kinh doanh, định hƣớng phát triển kinh tế, phát triển mặt hàng chủ lực, chuyển đổi cấu kinh tế, sở hạ tầng, an ninh, thông tin liên lạc, viễn thông; nét văn hóa đặc trƣng, mặt hàng truyền thống, thị trƣờng, kiện văn hóa, xã hội Các hội thảo, hội nghị đƣợc tổ chức theo hƣớng nghiệp vụ chuyên sâu, không dàn trải phạm vi rộng Thực xã hội hóa nguồn kinh phí, chủ yếu huy động từ doanh nghiệp, tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp nƣớc 3.2.5 Đào tạo, tập huấn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực * Mục tiêu: Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhà quản lý, nhân viên doanh nghiệp có kiến thức cao, kinh nghiệm sản xuất kinh doanh, tính chuyên nghiệp cao hoạt động thƣơng mại, đáp ứng yêu cầu thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế * Kế hoạch thực hiện: Hàng năm tổ chức từ 08-10 khoá đào tạo nghiệp vụ chuyên sâu kỹ năng, nghiệp vụ với nội dung: Quản lý kinh tế; nghiên cứu thị trƣờng; xây dựng thƣơng hiệu; ứng dụng phát triển thƣơng mại điện tử; xây dựng nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp thị trƣờng xây dựng kiểm soát hệ thống kênh phân phối… Các nội dung đào tạo chuyên sâu thay đổi hàng năm cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn - 64 - 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác xúc tiến thƣơng mại Sở Công Thƣơng Hải Dƣơng từ đến năm 2020 3.3.1 Tiếp tục thực hình thức XTTM truyền thống; đẩy mạnh áp dụng hình thức XTTM tiên tiến, đại Tiếp tục triển khai hình thức XTTM truyền thống, Chủ động nghiên cứu, áp dụng hình thức mới, đại, phù hợp để đa dạng hóa nâng cao hiệu hoạt động XTTM tình hình mới, cụ thể nhƣ: Tập trung đầu tƣ phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực thƣơng mại điện tử để tăng cƣờng hiệu công tác XTTM trực tuyến cho doanh nghiệp đơn vị liên quan đến XTTM địa bàn tỉnh thông qua công cụ tiên tiến, đại nhƣ: Website thƣơng mại điện tử, diễn đàn, sàn giao dịch trực tuyến Nhanh chóng ban hành, hƣớng dẫn áp dụng văn pháp luật liên quan đến giao dịch thƣơng mại điện tử; điều chỉnh, bổ sung văn luật khác để hồn thiện khn khổ pháp lý cho thƣơng mại điện tử phát triển Tăng cƣờng ứng dụng thành tựu lĩnh vực công nghệ thông tin nhằm nâng cao hiệu công tác thông tin, tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu 3.3.2 Tăng cường mối quan hệ phối kết hợp với quan có liên quan hoạt động XTTM phận, phòng, ban Sở với Tăng cƣờng mối liên kết, phối hợp tạo sức mạnh tổ chức XTTM ban, ngành Trung ƣơng, địa phƣơng, hiệp hội, doanh nghiệp quan đại diện Việt Nam nƣớc ngồi Do cơng tác XTTM có liên quan đến nhiều bộ, ngành quan khác khơng phải riêng Sở Cơng Thƣơng Vì vậy, cần phải phát huy sức mạnh tổng lực nhiều quan làm - 65 - cho XTTM trở thành nhiệm vụ chung cấp, ngành, nhƣ phát huy tối đa hiệu công tác Xây dựng chế hợp tác, chia sẻ thông tin, thích hợp với tổ chức XTTM tỉnh, thành phố, đặc biệt vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, tránh tƣợng mạnh làm dẫn đến hoạt động XTTM trở nên manh mún, dàn trải không mang lại hiệu cao Phân công công việc tạo phối hợp nhịp nhàng với phận, phòng, ban thuộc Sở Sự phối hợp vừa đảm bảo cho hoạt động đơn vị không bị trùng lặp, lãng phí vừa phát huy tính sáng tạo sức mạnh tập thể 3.3.3 Tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực XTTM Đẩy mạnh việc xã hội hóa nhƣ hoạt động hợp tác quốc tế lĩnh vực XTTM để tranh thủ hỗ trợ kỹ thuật, kinh nghiệm nhƣ hỗ trợ tài quan đâu mối XTTM nƣớc, Tham tán Thƣơng mại, Thƣơng vụ Việt Nam nƣớc ngồi, đẩy nhanh q trình hội nhập lĩnh vực XTTM Triển khai thực số chiến dịch lớn nhằm quảng bá hình ảnh quốc gia, tăng cƣờng công tác quảng bá sản phẩm tỉnh phƣơng tiện thông tin, đặc biệt phƣơng tiện thơng tin nƣớc ngồi Nâng cao vai trò quan đại diện Việt Nam nƣớc làm cầu nối giúp doanh nghiệp nƣớc tìm hiểu thơng tin, thâm nhập thị trƣờng hình thành trung tâm, văn phịng đại diện Hải Dƣơng nƣớc 3.3.4 Tăng cường hoạt động marketing, giới thiệu, quảng bá hoạt động XTTM tỉnh, nước quốc tế - 66 - Song song với việc đổi tăng cƣờng công tác thông tin thị trƣờng, sản phẩm, doanh nghiệp, tiềm năng, mạnh tỉnh, cần tăng cƣờng công tác tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá cho hoạt động XTTM Sở với mục đích giúp doanh nghiệp hiểu nhận thức đắn vai trò tầm quan trọng lợi ích mang lại từ hoạt động XTTM Qua giúp doanh nghiệp dễ dàng lựa chọn hình thức tham gia phù hợp với khả Thơng qua hoạt động này, Sở Cơng Thƣơng kêu gọi hợp tác nhằm đảm bảo bền vững, lâu dài hoạt động tƣơng lai 3.3.5 Tăng cường bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực XTTM Tập trung tuyển dụng đội ngũ cán bộ, nhân viên có chun mơn cao XTTM nghiệp vụ ngoại thƣơng để bổ sung vào nguồn nhân lực thiếu cho hoạt động Quy hoạch đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực XTTM theo yêu cầu nhiệm vụ công tác XTTM giai đoạn tới dựa chiến lƣợc xuất tỉnh, chiến lƣợc ngành hàng chiến lƣợc kinh doanh doanh nghiệp Có sách hỗ trợ thỏa đáng cho đội ngũ làm công tác XTTM Sở, tạo môi trƣờng làm việc thuận lợi tiện nghi, có sách lƣơng, thƣởng, chế độ đãi ngộ hợp lý, sử dụng đòn bẩy kinh tế để khuyến khích đội ngũ làm cơng tác XTTM đạt suất, chất lƣợng hiệu cao cho vừa đảm bảo yêu cầu công việc tại, vừa đảm bảo nhu cầu phát triển tƣơng lai Xây dựng chế chuyển đổi lao động phù hợp đơn vị XTTM nhằm khuyến khích động, nhiệt tình tính cạnh tranh lành mạnh cá nhân tập thể ngƣời lao động - 67 - 3.3.6 Xây dựng chiến lược để đảm bảo nguồn tài bền vững cho hoạt động XTTM Bên cạnh nguồn kinh phí đƣợc cấp từ ngân sách, Sở Cơng Thƣơng phải xây dựng chiến lƣợc tăng thêm nguồn thu để trì hoạt động XTTM giai đoạn tới nhƣ: Nâng cao hiệu hoạt động XTTM làm bật vị trí, vai trị Sở Cơng Thƣơng, Trung tâm Xúc tiến thƣơng mại, từ làm sở để đề xuất tăng thêm nguồn kinh phí hỗ trợ từ ngân sách Nhà nƣớc Tích cực kêu gọi, vận động hỗ trợ từ Nhà nƣớc, từ tổ chức phi Chính phủ, đối tác, nhà tài trợ thơng qua chƣơng trình, dự án Thực sách xã hội hóa thơng qua việc đầu tƣ sâu cho công tác nghiên cứu, phát triển sản phẩm có hàm lƣợng chất xám cao cung cấp cho doanh nghiệp thu phí 3.3.7 Xây dựng chương trình XTTM chuyên ngành với mặt hàng, thị trường Sở Cơng Thƣơng cần xây dựng chƣơng trình, đề án cho loại hàng hóa, loại hàng hóa hàng hóa cần có hỗ trợ tìm thị trƣờng - Giữ vững thị trƣờng truyền thống nhƣ thị trƣờng khu vực Đông Á, Đông Nam Á, Nhật Bản, Hàng Quốc, Đài Loan, Singapore Chú trọng mở rộng phát triển thị trƣờng mới, thị trƣờng tiềm nhƣ: Mỹ, Tây Âu số nƣớc thuộc khu vực châu Phi - Tập trung vào mặt hàng vốn mạnh tỉnh nhiều tạo dựng đƣợc thƣơng hiệu, uy tín thị trƣờng, đặc biệt mặt hàng nông sản thực phẩm thủ công mỹ nghệ nhƣ: Vải thiều, bánh đậu xanh, thực phẩm kho, rau 3.4 Một số kiến nghị - 68 - 3.4.1 Đối với Nhà nước - Nhà nƣớc cần có chế rõ ràng để phân định 02 chức năng: Quản lý nhà nƣớc XTTM thực XTTM nhằm giảm chồng chéo, nhầm lẫn, tránh tƣợng “vừa đá bóng, vừa thổi cịi” để trao quyền cho tổ chức XTTM thự hoạt động hiệu - Tập trung nguồn lực cho công tác nghiên cứu, đề xuất hoạch định sách để chủ động phối hợp xây dựng văn pháp quy quản lý nhà nƣớc XTTM; tăng cƣờng phối hợp với địa phƣơng công tác quản lý nhà nƣớc XTTM - Đẩy mạnh cải tiến mơ hình chức hoạt động quan XTTM nhằm nâng cao hiệu sử dụng nguồn kinh phí hỗ trợ XTTM; hồn thiện chế, sách hỗ trợ điều hành XTTM nói chung chƣơng trình XTTM trọng điểm quốc gia nói riêng; khuyến khích thành phần kinh tế tham gia cung cấp dịch vụ XTTM, tránh tình trạng trơng chờ vào hỗ trợ kinh phí Nhà nƣớc - Tăng cƣờng nguồn kinh phí chi cho XTTM nhằm hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp tham gia vào chƣơng trình XTTM chung tỉnh Đổi chế cấp sử dụng kinh phí hỗ trợ Nhà nƣớc hoạt động XTTM - Có nhiều sách ƣu tiên tổ chức, đơn vị thực chức XTTM địa phƣơng nƣớc 3.4.2 Đối với tỉnh Hải Dương - Cần phải huy động nguồn lực để xây dựng chiến lƣợc dành riêng cho XTTM dài hạn, quy mô sát với thực tế, phù hợp với xu hội nhập toàn giới; đảm bảo phù hợp với lực sản xuất xuất địa phƣơng - 69 - - Xây dựng chế nhằm tạo điều kiện khuyến khích cán bộ, công chức làm việc lĩnh vực XTTM tỉnh Đảm bảo quyền lợi lƣơng, chế độ bảo hiểm xã hội, y tế Tạo điều kiện để cán bộ, công chức Sở Cơng Thƣơng đƣợc tham gia chƣơng trình đào tạo nâng cao nghiệp vụ, chuyên môn phục vụ công việc tốt - Xây dựng chế rõ ràng nhằm tạo điều kiện khuyến khích doanh nghiệp tỉnh nhiệt tình, tích cực hƣởng ứng, tham gia vào hoạt động XTTM chung tỉnh Cần có sách, biện pháp nhằm hỗ trợ cho doanh nghiệp tỉnh nâng cao lực cạnh tranh, doanh nghiệp xuất Bên cạnh sách hỗ trợ chung Nhà nƣớc, tỉnh đề sách riêng phù hợp doanh nghiệp tỉnh 3.4.3 Đối với doanh nghiệp - Các doanh nghiệp cần có phối hợp chặt chẽ với Sở Công Thƣơng nhƣ doanh nghiệp với nhằm nâng cao hiệu hoạt động XTTM Để chất lƣợng hoạt động XTTM đƣợc nâng cao hiệu cần có hƣởng ứng tham gia doanh nghiệp Các doanh nghiệp phải đặt mục tiêu lâu dài nghiêm túc tham gia chƣơng trình XTTM, tránh tình trạng tham gia để hƣởng chế độ, sách Đồng thời, phải có đồng thuận, hợp tác với để hoạt động XTTM mang lại hiệu tích cực cho thân doanh nghiệp - Doanh nghiệp phải chủ động tiến hành khảo sát, đánh giá thị trƣờng, đánh giá lực tài chính, lực sản xuất, tận dụng chế, sách Nhà nƣớc sản phẩm, ngành hàng nằm định hƣớng phát triển để xác định cho chiến lƣợc phù hợp, mặt hàng chủ lực tìm kiếm thị trƣờng - 70 - - Nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp thông qua việc nâng cao chất lƣợng sử dụng nguồn nhân lực hiệu Đào tạo, đào tạo lại thƣờng xuyên nguồn nhân lực Tổ chức, xếp lại doanh nghiệp, hợp lý hóa quy trình sản xuất, tiết kiệm chi phí, ứng dụng mơ hình quản lý tiên tiến, đại - Đẩy mạnh mối liên kết nhà sản xuất, cung cấp nguyên vật liệu đầu vào với doanh nghiệp tổ chức nghiên cứu khoa học nhằm tổ chức hiệu chuỗi cung ứng từ khâu sản xuất đến tiêu thụ; nâng cao hiệu sản xuất, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp sản phẩm doanh nghiệp 3.4.4 Đối với hiệp hội, ngành nghề - Chuyên nghiệp hóa nâng cao hiệu hoạt động hiệp hội; thực tốt vai trò hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm thị trƣờng; liên kết doanh nghiệp với nhằm mở rộng lực sản xuất; đại diện hữu hiệu để phản ánh nhu cầu, yêu cầu doanh nghiệp tới quan chức - Tổ chức thu thập, phân tích thơng tin xử lý thông tin thị trƣờng nƣớc quốc tế, đối thủ cạnh tranh để tƣ vấn, hỗ trợ doanh nghiệp khâu tiếp cận thị trƣờng - Xây dựng mối quan hệ khăng khít với Sở Công Thƣơng nhằm đƣa công tác XTTM ngày hiệu hơn, có sức vƣơn xa tới nhiều doanh nghiệp tỉnh Sự phối hợp chặt chẽ hiệp hội với Sở cần thiết, qua đảm bảo lợi ích đáng phía Về bản, chƣơng Luận văn đƣa đƣợc mục tiêu cụ thể cho công tác XTTM Sở Công Thƣơng Hải Dƣơng giai đoạn từ đến năm 2020, nội dung kế hoạch thực mục tiêu Trên sở đánh giá thực trạng nguyên nhân chƣơng 2, tác giả định hƣớng đề giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác XTTM Sở Công Thƣơng Hải - 71 - Dƣơng thời gian tới; đồng thời đƣa đề xuất, kiến nghị với quan, tổ chức có liên quan nhằm đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác xúc tiến thƣơng mại Hải Dƣơng giai đoạn từ đến năm 2020 - 72 - KẾT LUẬN Đẩy mạnh hoạt động XTTM Sở Công Thƣơng Hải Dƣơng nhiệm vụ quan trọng tất yếu, giai đoạn nay, từ cho phép khai thác phát huy lợi so sánh tỉnh, hƣớng phù hợp với tình hình thực tế tỉnh Tăng cƣờng hoạt động XTTM góp phần thúc đẩy chun mơn hóa phân công lao động quốc tế, phù hợp với xu hƣớng chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam; giải đầu cho sản phẩm doanh nghiệp Thời gian qua, hoạt động XTTM Sở Công Thƣơng đạt đƣợc kết đáng khích lệ, đóng góp vào thành tựu chung phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Song bị hạn chế phần chế, sách; hạn chế nhận thức doanh nghiệp vai trò XTTM; thiếu đồng bộ, thiếu chuyên nghiệp, thiếu phối kết hợp tổ chức doanh nghiệp nên thành đạt đƣợc chƣa với kỳ vọng Luận văn đƣợc tác giả hoàn thành tiến độ yêu cầu Tất vấn đề đƣa đƣợc phân tích cụ thể, chi tiết Mục đích Luận văn đánh giá thực trạng hoạt động xúc tiến thƣơng mại Sở Công Thƣơng tỉnh Hải Dƣơng từ năm 2006 đến năm 2013; tìm hạn chế, tồn trình triển khai thực hoạt động xúc tiến thƣơng mại năm qua nhìn từ góc độ quản lý nhà nƣớc từ phía doanh nghiệp, từ đƣa số kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác xúc tiến thƣơng mại Sở Công Thƣơng Hải Dƣơng từ đến năm 2020 Trên sở đánh giá, phân tích, kết Luận văn đạt đƣợc là: Đã hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn công tác xúc tiến thƣơng mại, nhấn mạnh vai trị Sở Công Thƣơng Hải Dƣơng; vẽ lên tranh tổng thể thực trạng triển khai nội dung, chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại chung tỉnh; xây dựng quan điểm giải pháp nhằm tăng - 73 - cƣờng đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thƣơng mại Sở Công Thƣơng Hải Dƣơng nhƣ phối kết hợp quan quản lý nhà nƣớc trung ƣơng địa phƣơng với hiệp hội, ngành nghề doanh nghiệp Luận văn đƣợc điểm yếu, hạn chế việc quản lý quan quản lý nhà nƣớc địa phƣơng cần khắc phục Một số kiến nghị giải pháp Luận văn đƣa dựa kết việc phân tích, đánh giá số liệu thu đƣợc từ báo cáo, thống kê, quan sát, vấn lý thuyết thƣơng mại, xuất khẩu, XTTM nhƣ lý thuyết khác Những giải pháp mà Luận văn đƣa có tính thực tế cao áp dụng đƣợc tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn Tuy nhiên thời gian phạm vi nghiên cứu có giới hạn khơng cho phép tác giả đánh giá sâu sắc số mặt có ảnh hƣởng làm giảm tính hiệu cơng tác xúc tiến thƣơng mại Sở Công Thƣơng Hải Dƣơng Hy vọng vấn đề gợi mở cho việc nghiên cứu tiếp theo./ - 74 - DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Thƣơng mại, Đề án xuất nhập thời kỳ 2006-2010, Hà Nội Bộ Công Thƣơng, Đổi hoạt động xúc tiến thương mại giai đoạn 2011-2015 Cục Xúc tiến Thƣơng mại, Báo cáo Xúc tiến xuất 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 Cục thống kê tỉnh Hải Dƣơng, Niên giám thống kê tỉnh Hải Dương năm 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, Nxb Thống kê, Hà nội Hoàng Minh Đƣờng, Nguyễn Thừa Lộc (2005) Giáo trình Quản trị doanh nghiệp thương mại, Nxb Lao động - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh Hải Dƣơng, Kế hoạch phát tiển kinh tế - xã hội năm 2011-2015 Trịnh Thúc Huỳnh (2005), Luật Thương mại, Nxb Chính trị quốc gia Đỗ Thị Loan (2003), Xúc tiến thương mại - lý thuyết thực hành, Nxb khoa học kỹ thuật Trần Sơn Nghĩa, Những bất cập xúc tiến thương mại, Thời báo Kinh tế Sài Gịn tháng 10/2009 10 Sở Cơng Thƣơng Hải Dƣơng, Báo cáo tổng kết đề án phát triển dịch vụ thương mại tỉnh Hải Dương giai đoạn 2006-2010 11 Sở Công Thƣơng Hải Dƣơng, Chương trình XTTM tỉnh Hải Dương năm 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 12 Sở Thƣơng mại Du lịch Hải Dƣơng, Đề án phát triển dịch vụ thương mại hàng hóa tỉnh Hải Dương giai đoạn 2006-2010 13 Nguyễn Tiến Thuận (2006), Xúc tiến thương mại với doanh nghiệp điều kiện hội nhập, Nxb Tài 14 UBND tỉnh Hải Dƣơng, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương giai đoạn 2006-2020 - 75 - 15 Trƣơng Minh Huệ (2009), Thúc đẩy hoạt động xúc tiến thương mại Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam nhằm hỗ trợ xuất cho doanh nghiệp, Luận văn thạc sỹ, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 16 Thanh Tùng, “Tăng cường hiệu xúc tiến thương mại”, Báo Nhân Dân, tháng 5/2013 17 Sở Công Thƣơng Hải Phòng, Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ năm 2010, 2011, 2012, 2013 18 Sở Công Thƣơng Thái Bình, Báo cáo tổng kết ngành Cơng Thương năm 2011, 2012, 2013 19 Sở Công Thƣơng Bắc Giang, Báo cáo tổng kết hoạt động Công Thương năm 2011, 2012, 2013 20 Bộ Công Thƣơng, Quyết định số 0912/QĐ-BCT, ngày 01/03/2011, việc ban hành Tiêu chí đánh giá, thẩm định Chương trình Xúc tiến thương mại quốc gia 21 Cục Xúc tiến Thƣơng mại, Thông báo kết luận Hội nghị giao ban xúc tiến thương mại tỉnh phía Bắc năm 2012, 2013, 2014 22 Internet: Vật giá (2009), “Định nghĩa đặc điểm xúc tiến thƣơng mại”, http://www.vatgia.com/hoidap/4449/97023/dinh-nghia-va-dac-diem-cua-xuctien-thuong-mai.html - 76 - ... thời gian tiếp xúc, nghiên cứu làm việc trực tiếp Sở Công Thƣơng Hải Dƣơng Tác giả định chọn nội dung ? ?Nâng cao hiệu công tác xúc tiến thương mại Sở Công Thương Hải Dương đến 2020? ?? làm đề tài... PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XÚC TIẾN THƢƠNG MẠI CỦA SỞ CÔNG THƢƠNG HẢI DƢƠNG ĐẾN 2020 .57 3.1 Một số vấn đề hoạt động xúc tiến thƣơng mại Hải Dƣơng 57 3.1.1 Những nhân tố tác động đến phát... Luận văn nghiên cứu công tác xúc tiến thƣơng mại Hải Dƣơng, từ đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác xúc tiến thƣơng mại Sở Công Thƣơng Hải Dƣơng từ đến năm 2020 Để đạt đƣợc mục