Thực trạng khai thác nguồn thu tài chính từ đất đai tại huyện a lưới, tỉnh thừa thiên huế

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HỒ VĂN THỮA THỰC TRẠNG KHAI THÁC CÁC NGUỒN THU TÀI CHÍNH TỪ ĐẤT TẠI HUYỆN A LƯỚI, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: Quản lý đất đai HUẾ - 2020 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HỒ VĂN THŨA THỰC TRẠNG KHAI THÁC CÁC NGUỒN THU TÀI CHÍNH TỪ ĐẤT TẠI HUYỆN A LƯỚI, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mãsố: 8850103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN HOÀNG KHÁNH LINH HUẾ - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu vàsố liệu luận văn trung thực, chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cảm ơn giúp đỡ cho việc thực luận văn thơng tin trí ch dẫn luận văn rõnguồn gốc Tác giả luận văn Hồ Văn Thữa ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình học vàthực luận văn tốt nghiệp này, xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Ban Giám hiệu trường Đại học Nông lâm Huế, Khoa Tài ngun đất Mơi trường – Nơng nghiệp, Phịng Đào tạo sau đại học trường hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian học tập vàviết luận văn tốt nghiệp Đặc biệt, tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Cơ giáo PGS.TS Nguyễn Hồng Khánh Linh tận tình giúp đỡ tơi suốt qtrình nghiên cứu vàhồn thiện luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện A Lưới, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện A Lưới, Chi cục thuế huyện A Lưới; Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện A Lưới, Chi cục thống kêhuyện A Lưới, Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân xãthị trấn vànhân dân vùng nghiên cứu tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Hồ Văn Thữa iii TĨM TẮT Nguồn thu tài từ đất đai có ý nghĩa to lớn chiến lược phát triển kinh tế - xãhội đất nước Các sách đất đai tác động đến việc khai thác vàphát huy mạnh nguồn thu tài chí nh từ đất đai Tuy nhiên, nguồn thu tài chí nh từ đất đai lớn chưa khai thác đầy đủ, phần lớn địa tôchênh lệch từ đất đai chưa tập trung vào ngân sách nhà nước; cơng cụ tài chính, thuế nhiều chưa đủ mạnh vàhạn chế lực thực thi, dẫn đến kết thu tài vai trị điều tiết, kiểm sốt thị trường đất đai cịn yếu Với ý nghĩa đó, nghiên cứu đề tài “Thực trạng khai thác nguồn thu tài chí nh từ đất huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế” làcần thiết Mục tiêu nghiên cứu đề tài nhằm phân tí ch, làm rõ sở lýluận vàthực tiễn vấn đề khai thác nguồn thu tài chí nh từ đất đai huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế nhằm điều tra, đánh giátình hình triển khai sách nghĩa vụ tài đất đai để đề xuất giải pháp hồn thiện nguồn thu tài đất đai huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế Các phương pháp nghiên cứu gồm: phương pháp thu thập số liệu thứ cấp; phương pháp tham vấn chuyên gia, phương pháp thống kê, xử lýsố liệu; phương pháp điều tra, vấn hộ dân Kết nghiên cứu cho thấy nguồn thu tài chí nh từ đất đai huyện A Lưới chiếm tỷ 43,09 tổng thu ngân sách địa bàn huyện Tuy nhiên, nguồn thu từ đất chủ yếu liên quan đến khoản tiền phải trả lần (tiền sử dụng đất) Đây nguồn thu không ổn định vàthiếu bền vững quỹ đất hạn chế Các khoản thu cótí nh chất thường xuyên thuế nhà, thuế đất chiếm tỷ trọng nhỏ Do vậy, để phát huy nguồn thu tài chí nh từ đất đai phục vụ phát triển kinh tế, xã hội, địa phương cần có chiến lược lâu dài chí nh sách, cải cách thủ tục hành chí nh, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vàtạo quỹ đất sạch, giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất, chí nh sách thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, tài giá đất, nâng cao lực quản lý đất đai Khi ban hành sách đất đai phải phù hợp với tì nh hì nh thực tiễn địa phương theo hướng Nhà nước chủ động điều tiết giá đất thị trường quan hệ cung – cầu; đảm bảo xác định giá đất theo nguyên tắc thị trường có điều tiết nhà nước, đảm bảo công khai, minh bạch phát triển bền vững iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN i TÓM TẮT ii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH x MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT MỤC TIEU CỦA ĐỀ TAI 2.1 MỤC TIEU CHUNG 2.2 MỤC TIÊU CỤ THỂ Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ Ý NGHĨA THỰC TIỄN .2 3.1 Ý NGHĨA KHOA HỌC 3.2 Ý NGHĨA THỰC TIỄN CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .3 1.1.1 Khái niệm vàvai tròcủa đất đai 1.1.2 Đặc điểm đất đai .5 1.1.3 Khái niệm, đặc điểm, vai tròvàphân loại nguồn thu ngân sách nhà nước từ đất đai 1.1.4 Khái niệm, mục tiêu quản lýcác khoản thu từ đất 13 1.1.5 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lýcác khoản thu từ đất 14 1.1.6 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lýnguồn thu tài từ đất .16 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 17 1.2.1 Thực trạng khai thác nguồn thu tài chí nh đất số nước giới .17 v 1.2.2 Thực trạng vàkinh nghiệm khai thác nguồn thu tài chí nh từ đất đai Việt Nam .23 1.3 MỘT SỐ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN 32 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .35 2.1 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 35 2.2 PHẠM VI NGHIÊN CỨU .35 2.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 35 2.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 35 2.4.2 Phương pháp xử lývàphân tí ch số liệu 37 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 39 3.1 KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA HUYỆN A LƯỚI .39 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 39 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xãhội 44 3.1.3 Đánh giáthuận lợi khó khăn khu vực nghiên cứu 49 3.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN A LƯỚI, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 51 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 51 3.2.2 Biến động cấu sử dụng đất huyện A Lưới .58 3.2.3 Tình hình quản lý đất đai huyện A Lưới 63 3.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KHAI THÁC CÁC NGUỒN THU TÀI CHÍNH TỪ TẠI HUYỆN A LƯỚI , TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 68 3.3.1 Cơ sở pháp lýthực nguồn thu tài đất đai địa bàn nghiên cứu 68 3.3.2 Kết khai thác nguồn thu tài từ đất theo đơn vị hành chí nh 69 3.3.3 Kết khai thác nguồn thu tài chí nh từ đất theo đối tượng sử dụng đất 74 3.3.4 Kết khai thác loại nguồn thu tài chí nh từ đất 78 3.3.5 Đánh giáthực trạng khai thác nguồn thu tài từ đất bên cóliên quan .86 vi 3.4 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KHAI THÁC NGUỒN THU TÀI CHÍNH TỪ ĐẤT ĐAI TẠI HUYỆN A LƯỚI, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 108 KẾT LUẬN 108 KIẾN NGHỊ 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Cụm từ viết tắt Chữ viết tắt UBND : Uỷ ban nhân dân PNN : Phi nông nghiệp NSNN : Ngân hàng nhà nước QSDĐ : Quyền sử dụng đất CHDCND : Cộng hòa dân chủ nhân dân THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông BHYT : Bảo hiểm y tế XPVP : Xử phạt vi phạm hành chí nh NN : Nhà nước QL : Quản lý QSD : Quyền sử dụng NS : Ngân sách viii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Tổng hợp quy định giá đất số nước 18 Bảng 1.2 Các phương pháp xác định giá đất số nước 19 Bảng 1.3 Thu ngân sách nhà nƣớc từ đất địa bàn quận Long Biên giai đoạn 2009-2013 30 Bảng 2.1 Thông tin thứ cấp thu thập huyện A Lưới 36 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện A Lưới năm 2018 52 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện A Lưới phân theo đơn vị hành chí nh 56 Bảng 3.3 Biến động đất đai huyện A Lưới giai đoạn 2015 – 2018 58 Bảng 3.4 Kết nguồn thu tài chí nh từ đất theo đơn vị hành chí nh huyện A Lưới giai đoạn 2015 đến 2018 70 Bảng 3.5 Kết khai thác nguồn thu tài chí nh từ đất theo đối tượng sử dụng đất 75 Bảng 3.6 Tình hình biến động khoản thu tài chí nh từ đất đai huyện A Lưới giai đoạn 2015 – 2018 76 Bảng 3.7 Kết thu tiền sử dụng đất huyện A Lưới giai đoạn 2015 đến 2018 78 Bảng 3.8 Kết tiền thuê đất huyện A Lưới giai đoạn 2015 đến 2018 80 Bảng 3.9 Kết thuế thu nhập cánhân từ chuyển quyền sử dụng đất huyện A Lưới giai đoạn 2015 đến 2018 .81 Bảng 3.10 Kết tiền thu từ việc xử phạt vi phạm pháp luật đất huyện A Lưới giai đoạn 2015 đến 2018 83 Bảng 3.11 Kết tiền bồi thường cho Nhà nước gây thiệt hại quản lý sử dụng đất huyện A Lưới giai đoạn 2015 đến 2018 .84 Bảng 3.12 Kết phívàlệ phítrong quản lý, sử dụng đất đai 85 Bảng 3.13 Bảng tổng hợp kết vấn người dân sử dụng đất 87 Bảng 3.14 Giá đất UBND tỉnh ban hành áp dụng cho địa bàn huyện A Lưới 88 Bảng 3.15 Giá đất để tính thu tiền sử dụng đất giao đất, cấp GCN quyền sử dụng đất 89 Bảng 3.16 Giá đất nông nghiệp để tí nh giábồi thường nhà nước thu hồi đất .89 Bảng 3.17 Giá đất để tí nh giábồi thường nhà nước thu hồi đất 90 Bảng 3.18 Giákhởi điểm để bán đấu giáquyền sử dụng đất .90 99 3.4 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC KHAI THÁC NGUỒN THU TÀI CHÍNH TỪ ĐẤT ĐAI TẠI HUYỆN A LƯỚI, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Căn sở kết phân tích, đánh giá thực trạng tình hình khai thác nguồn thu tài từ đất đai kết khảo sát ýkiến hộ dân địa bàn huyện A Lưới, nhằm nâng cao hiệu khai thác nguồn thu địa bàn nghiên cứu thời gian tới, xin đề xuất số giải pháp sau; * Giải pháp sách đất đai Chính sách đất đai có tác động lớn đến việc khai thác nguồn thu tài chí nh đất đai, sách đất đai thời gian qua số tồn tại, bất cập, tí nh ổn định chưa cao chưa bao quát hết vấn đề thực tiễn; chưa đảm bảo công đối tượng sử dụng đất, vìvậy làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến quyền vàlợi ích hợp pháp người sử dụng đất nguồn thu ngân sách nhà nước từ đất đai Để khắc phục tồn nêu trên, nhằm đảm bảo việc khai thác hiệu nguồn thu tài chí nh từ đất đai cách bền vững, thìkhi ban hành sách đất đai Nhà nước cần phải quan tâm đến nội dung sau; - Chính sách đất đai phải phù hợp với việc chuyển đổi kinh tế, phải thực điều tiết quan hệ cung - cầu kinh tế thị trường thúc đẩy phát triển thị trường bất động sản Sự phùhợp phải thể mặt: lợi í ch kinh tế người dân, doanh nghiệp vàquản lýhiệu Nhà nước - Chính sách đất đai phải đảm bảo tí nh qn quan điểm sở hữu tồn dân đất đai Phân định rõ ràng quyền Nhà nước với tư cách người đại diện chủ sở hữu; đồng thời mở rộng quyền nghĩa vụ chủ thể sử dụng đất sở hài hịa lợi ích quốc gia với lợi í ch tổ chức, hộ gia đình cá nhân Trong đó, lợi í ch quốc gia hàng đầu, lợi í ch người sử dụng đất động lực; thể thành qui định thống nhất, rõràng, cụ thể văn luật đất đai nhằm dễ thực cho quan quản lýnhànước vàcác chủ thể sử dụng đất - Chính sách đất đai phải mang tí nh chiến lược; khơng nên tùy tiện thay đổi thường xuyên vànhiều ban ngành quản lýra định, quy định chồng chéo thời gian qua - Chính sách đất đai phải đảm bảo yêu cầu thời hạn để nông dân yên tâm bỏ vốn đầu tư phát triển sản xuất vàtạo điều kiện tập trung ruộng đất vàruộng đất thực trở thành yếu tố kinh tế quan trọng vận động theo xu hướng kinh doanh sản xuất hàng hóa - Chí nh sách pháp luật đất đai quan trọng, vìvậy sách đất đai ban hành phù hợp với tình hì nh thực tiễn địa phương thúc đẩy việc khai 100 thác nguồn lực tài từ đất đai đạt hiệu cao, vìvậy Trung ương ban hành sách đất đai có hiệu lực pháp luật, thìUBND tỉnh cần phải kịp thời ban hành quy định cụ thể định hành có liên quan đến nội dung Trung ương giao cho UBND tỉnh ban hành để địa phương có sở thực vàkhông bị ách tắc thủ tục hành cóliên quan * Giải pháp cải cách thủ tục hành Hiện nay, thủ tục hành chí nh cịn tồn số tượng mang tí nh phổ biến như: rườm ra, trùng chéo, cứng nhắc (hợp pháp chưa hợp lý, chưa phù hợp thực tế); cách thức giải thủ tục tượng chậm trễ qua nhiều khâu trung gian lòng vòng; trách nhiệm giải thủ tục nhiều khơng rõvà cịn tượng tổ chức, công dân lại nhiều lần mà thủ tục hành chí nh đất đai, cần phải có số giải pháp cải cách thủ tục hành sau; - Các thủ tục hành phải xây dựng sở pháp luật, nhằm thực luật Thủ tục hành hướng dẫn cách trì nh tự, cụ thể việc thực điều quy định pháp luật - Tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chí nh, vừa bảo đảm yêu cầu quản lý chặt chẽ Nhà nước, vừa thuận tiện cho người dân vàdoanh nghiệp Ràsoát vàcải cách thủ tục hành cịn rườm rà, phức tạp, chồng chéo, trùng lặp; kiến nghị sửa đổi quy định không phùhợp - Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu quan hành nhà nước việc thực cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai Xử lýnghiêm tổ chức, cánhân tùy tiện đặt quy định trái pháp luật, gây phiền hà, nhũng nhiễu người dân vàcác tổ chức - Cơng bố cơng khai thủ tục hành đất đai quy trình giải cơng việc, thời gian giải quyết, phí lệ phí theo quy định để tổ chức, cá nhân biết, thực Tiếp tục hoàn thiện nâng cao chất lượng chế "một cửa", tiến tới xây dựng chế "một cửa liên thơng" cấp quyền vấn đề giải thủ tục hành nhanh gọn hiệu quả, cần có kế hoạch đưa quan thuế vào Bộ phận cửa để thuận tiện cho người dân liên hệ giao dịch - Đẩy mạnh thực Chương trình cải cách hành chí nh huyện A Lưới, giai đoạn 2016 - 2020, tập trung nâng cao số cải cách hành chí nh, nâng cao hiệu Trung tâm hành cơng gắn với phát huy hệ thống liên thông cấp phần mềm Quản lý Văn Điều hành đảm bảo văn phát hành môi trường mạng phải kýsố 101 Để thực giải pháp trên, ngồi việc ban hành thủ tục hành chí nh cấp có thẩm quyền phải phù hợp với thực tiễn người thực thi cơng vụ phải nhận thức thủ tục hành phương tiện, cách thức để thực quản lývàphục vụ dân tốt hơn; vậy, phương tiện, cách thức thực cần phải linh hoạt để nhằm mục đích thực mục tiêu quản lývàphục vụ xãhội, phục vụ dân nhiều nhất, tốt Hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước đánh giá, ghi nhận làở việc Nhà nước thể chất nóvàở mục tiêu đạt khơng phải hì nh thức Đối với huyện A Lưới để thực điều đòi hỏi phải tập trung đẩy mạnh cơng tác cải cách thủ tục hành chí nh đất đai, mà trọng tâm làviệc tổ chức thực thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đấu giá quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhàở vàtài sản khác gắn liền với đất, xác định giá đất, nghĩa vụ tài đất đai; tập trung tháo gỡ vướng mắc việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất Tăng cường giám sát đội ngũ cán bộ, công chức thực thi nhiệm vụ quản lý đất đai; xử lý nghiêm trường hợp nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân thực thủ tục hành vàdoanh nghiệp đến đầu tư địa bàn, có thìviệc khai thác nguồn lực tài từ đất đai thời gian tới đạt kết cao thời gian qua * Giải pháp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tạo quỹ đất - Về quy hoạch: Công tác quy hoạch sử dụng đất làkhâu quan trọng, sở để tổ chức thực việc thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất…để thực dự án cósử dụng đất, xây dựng chí nh sách tài chí nh đất đai Do việc lập quy hoạch sử dụng đất hợp lý điều kiện thuận lợi cho công tác quản lýsử dụng đất theo hướng bền vững, cho vừa đáp ứng nhu cầu sử dụng đất, vừa khai thác vàsử dụng có hiệu quỹ đất địa phương để huy động tốt nguồn thu tài từ đất đai + Phải thực đồng quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng quy hoạch khác cósử dụng đất theo hướng quy hoạch sử dụng đất phải tổng hợp, cân đối, phân bổ hợp lý, sử dụng hiệu đất đai làm để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất vàxây dựng chí nh sách tài chí nh đất đai Từ nắm thơng tin tổng thể nguồn thu đất đai vàcó sở để hoạch định sách huy động nguồn lực tài đất đai cách hợp lý hiệu + Trong quátrình lập quy hoạch sử dụng đất phải chútrọng định hướng đến việc phân bổ đất đai phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế xãhội thời gian tới, đảm bảo hài hoàgiữa mục đích ngắn hạn vàdài hạn, phùhợp với chiến lược phát triển 102 kinh tế - xãhội địa bàn huyện Cung cấp tầm nhì n tổng quan, tạo phối hợp đồng ngành từ tỉnh đến xã, quátrì nh quản lý, sử dụng đất phù hợp với quy hoạch đề Thực kịp thời việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm nhằm cung cấp thông tin trạng, tiềm vị tríquy hoạch sử dụng đất cho nhà đầu tư vào đầu tư địa bàn huyện - Tăng cường công tác quy hoạch, đô thị, quản lý đầu tư, xây dựng Thực tốt việc quản lý trật tự thị, kiểm sốt chặt chẽ việc xậy dựng tư nhân, kiến trúc đô thị Đánh giá lại quy mô đầu tư dự án Khu tái định cư di dân vùng sạt lỡ đất xãNhâm nhằm đề nghị UBND tỉnh sớm phêduyệt chủ trương đầu tư Trình UBND tỉnh phương án sử dụng nguồn từ nguồn thu bán đấu giá khu đất trụ sở phòng Nội vụ huyện A Lưới - Về tạo quỹ đất sạch: Quỹ đất làquỹ đất tạo sở đất thực giải phóng mặt xong vàphải gắn kết quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ với quy hoạch xây dựng đô thị Nhà nước quản lý để phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế, xãhội, quốc phịng, an ninh, lợi í ch quốc gia, lợi ích cơng cộng huyện Việc sử dụng quỹ đất phải mục đích, cơng khai, minh bạch, hiệu vàphùhợp với quy định pháp luật Để phát huy tối đa hiệu sử dụng đất, tạo quỹ đất để quản lý, sử dụng, khai thác hiệu tài nguyên đất đai địa bàn huyện vàthu hút nhà đầu tư, UBND huyện phải giao nhiệm vụ cho Ban giải phóng mặt thực việc tạo quỹ đất địa điểm như: Thị trấn A Lưới nhằm thu hút nhà đầu tư vào đầu tư để cân việc phát triển kinh tế - xãhội huyện Cần ràsoát lại việc quản lýsử dụng đất đất trống để đưa vào sử dụng Đối với đất giao khơng có khả đầu tư đưa vào sử dụng thìchuyển sang mục đích khách có hiệu hơn, đảm bảo khai thác tiết kiệm vàcóhiệu nguồn thu đất đai Các doanh nghiệp thuê đất cógiá ưu đãi khơng thực dự án thìUBND tỉnh có biện pháp thu hồi vàchuyển giao cho đơn vị cónhu cầu nhằm tránh lãng phíquỹ đất * Giải pháp giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất - Tập trung đầu tư xây dựng khu dân cư, với mục tiêu tất xãphải cókhu dân cư để giao đất cóthu tiền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân chưa có nhà để người dân ổn định sống, đồng thời tạo nguồn thu cho ngân sách - Tạo điều kiện thuận lợi cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nơng nghiệp có thời hạn theo quy định hành; mở rộng đối tượng nhận chuyển nhượng QSD đất để khuyến khích nơng dân gắn bó với đất yên tâm đầu tư sản xuất, tạo điều kiện thuận lợi cho q trình tích tụ, tập trung đất đai, bước hì nh thành vùng sản xuất hàng hốlớn nơng nghiệp 103 - Đầu tư khu dân cư để đấu giáquyền sử dụng đất, nên tập trung đầu tư địa điểm thị trấn A Lưới, xãA Ngo, xãSơn Thủy, vìnhững địa phương kháthuận lợi cho việc phát triển kinh tế, nên việc thuê đất, đấu giáquyền sử dụng đất, kinh doanh bất động sản cótính khả thi nhiều * Giải pháp thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư phải đảm bảo công khai, dân chủ, công vàphùhợp với thực tiễn, pháp luật; giải hài hồlợi ích người dân có đất bị thu hồi lợi í ch doanh nghiệp Nhà nước nhằm hạn chế thấp vấn đề khiếu nại, khiếu kiện người dân Cơng tác bố trí tái định cư giải việc làm cho người dân phải thực đồng bộ; khu tái định cư phải đạt yêu cầu nhằm tạo lập sống cho người dân thuộc diện di dời; nơi phải có sở hạ tầng kỹ thuật vàhạ tầng xãhội tốt nơi cũ, có đất sản xuất để ổn định sống; việc đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp phải phùhợp với hộ gia đình, cá nhân độ tuổi Để thực mục tiêu này, cần phải; - Đối với dự án lớn quan trọng thìxem xét thành lập tổ cơng tác từ huyện đến xã, thị trấn để theo dõi, nắm tình hình, tham mưu giải kịp thời vướng mắc phát sinh nhằm tập trung đẩy nhanh tiến độ dự án - Khi thành lập Hội đồng Bồi thường, thành phần theo quy định, tùy theo đặc điểm, tình hình dự án để bổ sung thêm số thành phần tham gia làm thành viên Hội đồng, với mục đích giám sát phối hợp tuyên truyền, vận động, giải thích, thuyết phục nhân dân chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước qtrì nh thực cơng tác bồi thường để nhân dân hiểu rõ mục đích việc thu hồi đất, quyền lợi nghĩa vụ Nhà nước thực giải tỏa vàtự giác chấp hành - Triển khai thực tốt quy chế dân chủ sở, tổ chức lấy ýkiến nhân dân từ triển khai công tác lập quy hoạch, công bố công khai quy hoạch, công khai phương án bồi thường hỗ trợ tái định cư Qua đó, nắm bắt nguyện vọng liên quan đến quyền vàlợi ích hợp pháp người dân để kịp thời kiến nghị cấp thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung cho phùhợp - Kịp thời điều chỉnh vàvận dụng linh hoạt chí nh sách bồi thường hỗ trợ tái định cư cho phùhợp với tình hì nh thực tế, để tạo đồng thuận đa số nhân dân xem điều kiện then chốt để thực cơng tác giải phóng mặt cách cóhiệu - Phối hợp chặt chẽ, đồng Ban giải phóng mặt huyện, Trung tâm phát triển quỹ đất huyện vàcác tổ chức làm công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 104 với UBND xã, làtrong công tác kiểm kêlập phương án bồi thường, hạn chế thấp việc sai sót qtrì nh kiểm kê, áp giábồi thường * Giải pháp tài giá đất Trong cơng tác quản lývàsử dụng đất đai, việc xác định tài đất đai giá đất có ý nghĩa quan trọng Đây sở pháp lý để quan nhà nước đối tượng sử dụng đất thực nghĩa vụ quyền vàlợi í ch hợp pháp quátrình sử dụng đất, vìvậy giải pháp phải thoả mản nguyên tắc sau; - Nâng cao hiệu sử dụng vốn ngân sách, đảm bảo cân đối ngân sách, thu hồi dứt điểm khoản thu xuất tốn, cơng nợ Tiếp tục tạo nguồn thu nuôi dưỡng nguồn thu có Ràsốt, tạo quỹ đất nhằm tạo nguồn thu cho huyện - Quản lýtốt nguồn thu, bảo đảm thu đúng, thu đủ, chống thất thu, phấn đấu thu đạt vượt tiêu tỉnh giao; huy động tối đa nguồn thu ngân sách Nghiêm chỉnh thực Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí , nâng cao hiệu sử dụng vốn ngân sách, đảm bảo cân đối ngân sách Tăng cường tạo dựng quỹ đất để bán đấu giátạo nguồn thu cho ngân sách Tiếp tục kiến nghị UBND tỉnh thu hồi khu đất Cửa hàng Dược, khu đất Công ty Coxano để tổ chức bán đấu giávàtạo nguồn thu - Giá đất phải bảo đảm nguyên tắc: Phải theo mục đích sử dụng đất hợp pháp thời điểm định giá; theo thời hạn sử dụng đất; phù hợp với giá đất phổ biến thị trường loại đất cócùng mục đích sử dụng chuyển nhượng, giá trúng đấu giáquyền sử dụng đất nơi có đấu giáquyền sử dụng đất thu nhập từ việc sử dụng đất; thời điểm, đất liền kề có mục đích sử dụng, khả sinh lợi, thu nhập từ việc sử dụng đất tương tự có mức nhau; cần sớm xây dựng bảng giá đất cụ thể theo quy định Điều 114 Luật Đất đai năm 2013 sát với giáthị trường để tí nh tiền bồi thường nhà nước thu hồi đất, tính tiền sử dụng đất đối phần diện tích đất vượt hạn mức, tí nh tiền giao đất, cho th đất khơng thơng qua hình thức đấu giá…nhằm tháo gỡ vấn đề bất cập so với bảng giá đất quáchênh lệch so với giá đất thị trường trước đây, góp phần ổn định nguồn thu cho ngân sách, hạn chế vấn đề khiếu nại giá đất thực công tác bồi thường nhà nước thu hồi đất - Xây dựng chế định giá đất, phùhợp với thực tế để làm tính thuế, phí, cho thuê, bồi thường thiệt hại Việc xác định giá đất quan tư vấn xác định phải đảm bảo tính độc lập, khách quan, trung thực vàtuân theo nguyên tắc, phương pháp định giá đất phải tuân thủ quy định Luật đất đai giá đất tư vấn xác định làmột để quan nhà nước có thẩm quyền định giá đất Qua đó, đảm bảo việc khai thác hiệu nguồn lực tài chí nh từ đất đai cách bền vững, hiệu quả; tạo lập thị trường bất động sản phù hợp với yêu cầu thị 105 trường cạnh tranh, minh bạch có điều tiết Nhà nước Đảm bảo hài hịa lợi í ch Nhà nước, chủ đầu tư người sử dụng đất việc bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất vìmục đích quốc phịng, an ninh; phát triển kinh tế - xãhội vìlợi í ch quốc gia, công cộng, đầu tư phát triển kinh tế xãhội địa bàn Nhất làsẽ giải vàgiảm thiểu vụ việc khiếu nại, tố cáo công dân liên quan đến đất đai thời gian qua * Giải pháp thị trường bất động sản Để tạo hành lang pháp lý, bảo đảm thúc đẩy hì nh thành vàphát triển thị trường bất động sản, nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước hoạt động thị trường bất động sản địa bàn huyện đòi hỏi văn pháp luật liên quan đến bất động sản vàthị trường bất động sản cần phải đảm bảo tí nh cơng khai, minh bạch Tạo điều kiện thuận lợi, dễ dàng cho quan quản lý nhà nước thị trường bất động sản đối tượng, chủ thể thị trường bất động sản tiếp cận, nắm bắt thực kịp thời quy định thay đổi văn pháp luật thị trường bất động sản, cụ thể; - Tạo điều kiện thuận lợi, dễ dàng, nhanh chóng cho người dân chủ thể thị trường bất động sản tiếp cận, nắm bắt thông tin tài sản mà họ dự định mua, bán, cho thuê, chấp, chuyển nhượng đảm bảo tính cơng khai, minh bạch pháp luật tạo điều kiện thuận lợi vàhỗ trợ nhiều cho thị trường bất động sản phát triển lành mạnh - Phấn đấu hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhàở vàtài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật Đất đai, Luật Nhàở… hoàn thiện việc phân loại, đánh giá đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhàở vàcơng trình để hàng hóa bất động sản có đủ điều kiện tham gia giao dịch hợp pháp thị trường bất động sản - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật bất động sản để tổ chức, cá nhân nhận thức phát triển quản lý thị trường bất động sản; nhận thức rõ thị trường bất động sản làmột thị trường quan trọng kinh tế quốc dân, có quan hệ trực tiếp với thị trường khác thị trường vốn, thị trường lao động, thị trường khoa học vàcông nghệ * Giải pháp nâng cao lực quản lý đất đai Để tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai, hoạt động thị trường bất động sản, đòi hỏi công tác quản lý đất đai phải đồng hiệu quả, toàn diện, thống từ huyện đến xã, thị trấn để đảm bảo việc sử dụng quỹ đất đạt hiệu cao Vìvậy, thời gian tới, cần tập trung hồn thiện cơng tác tổ chức vàcán làm công tác quản lý đất đai Cụ thể là; 106 - Về xác định rõchức năng, nhiệm vụ quản lý đất đai: + Ràsoát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan quản lýNhà nước đất đai thuộc thẩm quyền quản lýcủa Ủy ban nhân dân huyện Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ đơn vị theo hướng không chồng chéo quan với Cần chútrọng việc nâng cao trách nhiệm vàquyền hạn giải cho cấp xã, thị trấn + Qui định rõchế độ, trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức công việc vàtrong quan hệ với chủ sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân, doanh nghiệp vàcác tổ chức khác để việc thực thủ tục hành thực nhanh gọn, thời gian quy định - Về tổ chức máy: + Đối với cấp huyện: Cần ràsốt, bố tríhợp lýcán làm cơng tác quản lý đất đai Phịng Tài ngun Mơi trường có đủ trình độ, lực, phẩm chất đạo đức để thực cóhiệu việc quản lý nhà nước đất đai, giá đất, thẩm định phương án bồi thường, giải thủ tục hành chí nh khác đất đai kịp thời, nhanh gọn, hạn chế tình trạng lại nhiều lần tổ chức, cơng dân; đồng thời phải có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức làm công tác quản lý đất đai đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện + Đối với cấp xã, thị trấn: Cơng chức Địa chí nh cấp xãlànhững người am hiểu sâu vấn đề quản lývàsử dụng đất đai tâm tư nguyện vọng người sử dụng đất; trường hợp lấn, chiếm đất đai, vi phạm pháp luật đất đai vụ việc tranh chấp, khiếu nại đất đai người xử lýcác vấn đề phát sinh quátrình quản lý vàsử dụng đất Tuy nhiên, đội ngũ cán quámỏng, đào tạo khơng chun ngành, trình độ lực cịn hạn chế Vìvậy, thời gian tới, cần đánh giá, rà sốt lại đội ngũ cán Địa chí nh cấp sở để có kế hoạch đào tạo chun mơn nghiệp vụ giúp họ có đủ khả giải vấn đề phức tạp sở, tham mưu cho quyền cấp sở thực tốt nhiệm vụ quản lý đất đai Chú trọng thực trẻ hóa đội ngũ cán để đảm bảo động, kịp thời quản lý đất đai nắm bắt vấn đề khoa học, kỹ thuật đại quản lý vàbảo vệ đất đai Muốn thực nội dung này, cần cókế hoạch thu hút, tuyển dụng đội ngũ cử nhân, kỹ sư theo chuyên ngành địa phương công tác, giải pháp quan trọng để địa phương cócán làm cơng tác quản lý đất đai có đủ trình độ, lực tham mưu giải kịp thời vụ việc phức tạp công tác quản lý đất đai - Về sở vật chất vàtrang thiết bị làm việc: + Cần đầu tư xây dựng sở liệu, hạ tầng thông tin đất đai tài sản gắn 107 liền với đất theo hướng đại, công khai, minh bạch, phục vụ đa mục tiêu; bước chuyển sang giao dịch điện tử lĩnh vực đất đai, hoàn thành việc xây dựng hệ thống thông tin liệu đất đai dạng số đại địa bàn toàn huyện + Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật vàhệ thống ứng dụng công nghệ thông tin để trao đổi thông tin theo hình thức điện tử Văn phịng đăng ký đất đai Chi cục thuế huyện xác định nghĩa vụ tài chí nh đất đai người sử dụng đất * Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng nguồn thu tài thu từ đất đai phục vụ phát triển kinh tế - xãhội Thực cơng khai hốcác thơng tin, chí nh sách nguồn thu vàviệc sử dụng nguồn thu tài thu từ đất đai; đổi công tác phân bổ kế hoạch vốn đầu tư xây dựng theo hướng đầu tư tập trung, có trọng điểm, ưu tiên đầu tư cho lĩnh vực đất đai; hạn chế tình trạng phân bổ vốn dàn trải Việc áp dụng quy định phân bổ ngân sách vàsử dụng ngân sách Nhà nước với nguồn tài chí nh thu từ đất đai cần tuân thủ quy định, tránh thất thốt, lãng phí Muốn thực giải pháp thìcần phải; - Nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lývốn đầu tư; tăng cường quản lý xây dựng theo quy hoạch; dự án đầu tư duyệt phải phù hợp với quy hoạch cấp cóthẩm quyền phêduyệt - Đổi cơng tác đạo, điều hành công tác quản lý đầu tư xây dựng theo hướng nghiên cứu rút gọn quy trình giải tăng trách nhiệm quan chủ trìthẩm định - Đẩy mạnh cơng tác tra, kiểm tra lĩnh vực đầu tư xây dựng Tăng cường giám sát vàquản lý dự án đầu tư từ nguồn ngân sách thông qua huy động nguồn thu từ đất đai 108 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Từ kết nghiên cứu đề tài “Thực trạng khai thác nguồn thu tài từ đất huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế”, rút số kết luận sau: - Huyện A Lưới làhuyện miên núi tỉnh Thừa Thiên Huế, từ thành phố Huế, theo quốc lộ 49 khoảng 70 km phí a Tây tới thị trấn A Lưới, kết hợp với đường Hồ ChíMinh chạy dọc theo huyện lỵ điều kiện để A Lưới giao lưu với bên Tạo hội phát triển A Lưới thành đô thị động vùng biên giới (Nguồn số liệu: Ủy ban nhân dân huyện A Lưới) Điều kiện tự nhiên, khíhậu, thời tiết phùhợp với nhiều loại trồng để phát triển sản xuất nơng - lâm nghiệp, thủy sản; cólợi phát triển tác động ngành công nghiệp mũi nhọn, quan trọng kinh tế; hệ thống sở hạ tầng quan tâm đầu tư đồng từ chương trình dự án 135, chương trình Nơng thơn Với vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xãhội nêu có tác động tí ch cực đến việc huy động nguồn thu tài từ đất đai địa bàn huyện - Cơng tác quản lý, sử dụng đất huyện A Lưới giai đoạn 2015 đến 2018 đạt thành định Quátrì nh sử dụng đất dựa quan điểm khai thác sử dụng triệt để quỹ đất đai, đảm bảo sử dụng hợp lývàhiệu quả, góp phần ổn định tình hình kinh tế, trị, xãhội địa bàn huyện Tuy nhiên, công tác quản lý đất đai địa bàn huyện thời gian qua số vấn đề bất cập, hạn chế, làtrong quy hoạch sử dụng đất, giá đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất; vấn đề giải thủ tục hành đất đai chậm so với thời gian quy định; bên cạnh đó, sách đất đai thời gian qua số tồn tại, bất cập chưa phù hợp với tình hì nh thực tiễn địa phương, làm giảm kết khai thác nguồn thu tài chí nh từ đất đai địa bàn huyện - Nguồn thu tài từ đất đai thu năm 2015 đến năm 2018 cho phép huyện A Lưới gia tăng quy mô đầu tư phục vụ phát triển kinh tế - xãhội, kết cấu hạ tầng Như vậy, nói nguồn thu tài chí nh từ đất đai nguồn thu quan trọng cấu thu ngân sách huyện, vìnguồn thu phát huy tác dụng tí ch cực vàtrực tiếp nâng cao hiệu chi đầu tư xây dựng bản, chi cho phát triển hạ tầng, cho đầu tư xây dựng khu dân cư giải phóng mặt bằng, phục vụ cơng tác tái định cư mục tiêu đầu tư khác địa bàn huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế 109 - Kết khai thác nguồn thu tài chí nh từ đất đai giai đoạn 2015 đến năm 2018, thông qua hình thức: thu tiền sử dụng đất; tiền thuê đất; thuế, thuế thu nhập cánhân từ chuyển quyền sử dụng đất, tiền thu từ việc xử phạt vi phạm pháp luật đất, tiền bồi thường cho Nhà nước gây thiệt hại quản lývàsử dụng đất, phívàlệ phítrong sử dụng đất đạt 23.005 triệu đồng, tổng thu ngân sách địa bàn huyện - Nguồn thu từ tài đất đai đóng vai trịhết sức quan trọng cấu nguồn thu địa bàn huyện A Lưới không tăng không giảm nhiều nguồn thu tài từ đất đai 2015 – 2018 Thu tiền sử dụng đất có tỷ trọng lớn chiếm tỷ lệ 43,09 % nguồn thu từ đất đai, việc nguồn thu hàng năm thu từ cấp GCN quyền sử dụng đất vàchuyển đổi mục đích sử dụng đất Thu từ tiền thuê đất thu không nhiều hàng năm từ 2015 – 2018 thu chiếm tỷ lệ 0,27 % Thu từ thuế thu nhập cánhân từ chuyển quyền sử dụng đất cóchiều hướng gia tăng, chiếm tỷ lệ 20,09 % Thu từ tiền thu từ việc xử phạt vi phạm pháp luật đất chiếm tỷ lệ 8,95 % Thu tiền bồi thường cho Nhà nước gây thiệt hại quản lý sử dụng đất chiếm tỷ lệ 9,58 % Thu từ phívàlệ phítrong quản lý, sử dụng đất đai chiếm tỷ lệ 17,17% Các nguồn thu lànguồn thu từ tiền thuê đất thấp thu chiếm 0,27% địa bàn huyện - Về sách thu tiền sử dụng đất chiếm tỷ lệ lớn thu ngân sách địa ban huyện A Lưới, nhiên xét chất, thu tiền sử dụng đất làthu tiền có người dân, khơng phải làtiền có từ giátrị gia tăng Nói cụ thể hơn, tiền chuyển từ túi người dân sang túi ngân sách, ngân sách có đồng thìdân đồng KIẾN NGHỊ Qua kết luận cho thấy, việc khai thác nguồn thu tài chí nh từ đất đai cho công phát triển kinh tế - xãhội huyện A Lưới đạt kết định, việc huy động nguồn thu tài từ đất đai địa bàn huyện A Lưới bộc lộ hạn chế, chưa khai thác hết tiềm đất đai, hiệu sử dụng đất chưa cao, gây thất thu cho ngân sách nhà nước Vìvậy để thúc đẩy việc khai thác nguồn thu tài từ đất đai địa bàn huyện A Lưới thời gian tới đạt kết cao Quátrình thực đề tài nghiên cứu, đánh giá thực trạng khai thác nguồn thu tài từ đất đai địa bàn huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2018 vàđã đưa số kiến nghị việc khai thác nguồn thu tài từ đất đai địa bàn huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế năm tới Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh đạo huyện A Lưới làm tốt công tác kế hoạch, quy hoạch mở rộng thêm đô thị để thị trấn A Lưới, cần xây dựng sở hạ tầng, quy hoạch đường giao thông đạt chuẩn quốc gia 110 Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh cần quan tâm kêu gọi nhà đầu từ, đầu tư mạnh cho Ủy ban nhân dân huyện A Lưới phát triển kinh tế - xã hội, cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Ủy ban nhân dân huyện A Lưới quan tâm tập trung cho công tác cải cách thủ hành chính, đặc biệt lĩnh vực đất đai để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nhân dân khai thác tiềm đất đai, cấp Giấy chưng nhận quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất vàthực giao dịch quyền sử dụng đất thuận lợi nhằm tăng nguồn thu từ thủ tục Do thời gian nghiên cứu có hạn nên đề tài chưa thể sâu phân tích cách tồn diện, cụ thể sách đất đai, điều kiện kinh tế - xãhội ảnh hưởng đến việc thực sách tài đất đai huyện Do đó, đề tài cần tiếp tục nghiên cứu sâu theo hướng tiếp cận nhiều nguồn thông tin đa chiều, tiếp thu kinh nghiệm quátrình nghiên cứu vàbổ sung cho phùhợp với tì nh hình thực tế huyện A Lưới để đảm bảo cho việc khai thác nguồn thu tài chí nh từ đất đai hiệu vàbền vững./ 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường ( 2014) Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất; Chính phủ (2014) Quyệt định số 21/2014/QĐ-TTg ngày 13 tháng năm 2014 Chí nh phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn vàcơ cấu tổ chức tổng cục quản lý đất trực thuộc Bộ Tài ngun Mơi trường Chính phủ ( 2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều luật Đất đai Chính phủ ( 2014), Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ Quy định giá đất; Chính phủ (2014), Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ Quy định thu tiền sử dụng đất; Chính phủ ( 2014), Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ Quy định thu tiền thuế đất, thuê mặt nước; Chính phủ ( 2014), Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2007 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 188/2004/NĐCP ngày 16 tháng 11 năm 2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Nghị định số 104/2014/NĐ-CPngày 14 tháng 11 năm 2014 Chính phủ quy định khung giá đất; Nguyễn Như Cương (2018) Luận văn thạc sĩ “Phân tích tì nh hình khai thác nguồn lực tài từ đất đai huyện Quảng Trách, tỉnh Quảng Bình” Phan Khoa Cương (2019) Bài giảng Tài chí nh đất đai 10 Trần Thị Hà(2008) Bài giảng Đánh giá đất 11 Trần Thị Hà(2018) Luận văn thạc sĩ “Đánh giá tình hình khai thác nguồn thu tài chí nh từ đất đai thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2011 – 2017” 12 Nguyễn Thị Huệ (2016) Luận văn thạc sĩ “Quản lýcác nguồn thu từ đất địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố HàNội 13 Trần Văn Sơn (2018) Luận văn thạc sĩ “Thực trạng giải pháp khai thác nguồn lực tài từ đất đai địa bàn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2014 – 2016” 112 14 Trần Văn Xuân (2015) Luận văn thạc sĩ khoa học nơng nghiệp “Phân tích tình hình khai thác nguồn lực tài chí nh từ đất đai huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngại giai đoạn 2010 – 2014” 15 Quốc hội (2003), Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; 16 Quốc hội (2010), Luật số 48/2010/QH12 Quốc hội: Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp; 17 Quốc hội (2013), Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;Thư viện Học liệu Mở Việt Nam (VOER) tài trợ Vietnam Foundation vận hành tảng Hanoi Spring 18 Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế (2014), Nghị số 11/2014/NQHĐND ngày 12 tháng 12 năm 2014 Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế Bảng giá đất địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế áp dụng từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 đến ngày 31 tháng 12 năm 2019; 19 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2014), Quyết định số 75/2014/QĐ-UBND ngày 22 tháng 12 năm 2014 tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành bảng giá đất địa ban tỉnh Thừa Thiên Huế áp dụng thời gian năm (2015 – 2019); 20 UBND huyện A Lưới ( 2015 – 2019) Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất năm kỳ thứ 21 UBND huyện A Lưới( 2015) thống kê đất đai 22 UBND huyện A Lưới (2015) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 23 UBND huyện A Lưới (2015), Báo cáo tình hình nguồn thu ngân sách từ đất đai địa bàn huyện A Lưới 24 UBND huyện A Lưới (2016) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 25 UBND huyện A Lưới (2016), Báo cáo tình hình nguồn thu ngân sách từ đất đai địa bàn huyện A Lưới 26 UBND huyện (2016) Thống kê đất đai 2016 27 UBND huyện A Lưới (2017) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2017, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 28 UBND huyện A Lưới (2017), Báo cáo tình hình nguồn thu ngân sách từ đất đai địa bàn huyện A Lưới 29 UBND huyện (2017), Thống kê đất đai 2017 113 30 UBND huyện A Lưới (2018), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 31 UBND huyện A Lưới (2018), Niêm giám thống kê2018 32 UBND huyện A Lưới (2018), Báo cáo tình hình nguồn thu ngân sách từ đất đai địa bàn huyện A Lưới 33 UBND huyện (2018) Thống kê đất đai 2018 ... dụng đất A Lưới, tỉnh Th? ?a Thiên Huế - Đánh giá thực trạng khai thác nguồn thu tài chí nh từ đất huyện A Lưới, tỉnh Th? ?a Thiên Huế - Đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác khai thác nguồn thu tài. .. nâng cao hiệu nguồn thu tài đất đai huyện A Lưới, tỉnh Th? ?a Thiên Huế 2.2 MỤC TIÊU CỤ THỂ - Đánh giá việc thực ngh? ?a vụ tài đất đai đối tượng sử dụng đất huyện A Lưới, tỉnh Th? ?a Thiên Huế - Đề... nguồn thu tài từ đất huyện A Lưới, tỉnh Th? ?a Thiên Huế? ?? nhằm điều tra, đánh giátình hình triển khai sách ngh? ?a vụ tài đất đai để đề xuất giải pháp hồn thiện nguồn thu tài đất đai huyện A Lưới, tỉnh