Đánh giá công tác đền bù, hỗ trợ tái định cư tại các dự án ở thành phố quy nhơn, tỉnh bình định

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu Luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ cho việc thực Luận văn xin cam đoan thông tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả Luận văn Đinh Trọng Thảo ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài nghiên cứu, ngồi nỗ lực thân, tơi nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, ý kiến đóng góp quý báu nhiều cá nhân, đơn vị tập thể tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Luận văn hồn thành hướng dẫn tận tình chu đáo PGS.TS Hồ Kiệt Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến Thầy, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ, động viên suốt thời gian nghiên cứu thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn quan tâm, giúp đỡ quý Thầy, Cô Ban Giám hiệu Nhà trường, Phòng Đào tạo Sau Đại học - Trường Đại học Nông Lâm Huế tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo UBND thành phố Quy Nhơn, Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Quy Nhơn, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Quy Nhơn, UBND phường Bùi Thị Xuân, bà nhân dân tạo điều kiện giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu thực luận văn Tôi xin gởi lời cảm ơn tới gia đình, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện mặt cho tơi q trình thực đề tài nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn./ Huế, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Đinh Trọng Thảo iii TĨM TẮT Đề tài "Đánh giá Cơng tác đền bù, hỗ trợ tái định cư dự án thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định)" với mong muốn đánh giá Công tác đền bù, hỗ trợ tái định cư dự án, từ có định hướng đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Đề tài chủ yếu sử dụng phương pháp sau: * Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu + Thu thập số liệu tài, liệu thứ cấp + Thu thập số liệu tài, liệu sơ cấp * Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu * Phương pháp chuyên gia Nội dung nghiên cứu đề tài bao gồm: - Tìm hiểu đặc điểm địa lí tự nhiên, kinh tế khu vực ảnh hưởng đến việc thực dự án Giải phóng mặt thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định - Tình hình quản lý sử dụng đất thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định - Khái quát dự án nghiên cứu - Đánh giá việc thực sách bồi thường Nhà nước thu hồi đất để thực dự án - Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện sách pháp luật giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất để thực dự án Kết nghiên cứu đề tài giúp nhà quản lý địa phương đạo thực tốt công tác thu hồi đất, bồi thường GPMB, cải thiện đời sống người dân theo hướng phát triển ổn định lâu dài, bền vững, góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước đất đai địa phương, giải tỏa xúc người dân có đất, tài sản đất bị thu hồi, bàn giao mặt để triển khai thực dự án iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH ix MỞ ĐẦU .1 1.Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài .1 Ý nghĩa khoa học thực tiễn 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .3 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 1.1.2 Sự cần thiết cơng tác bồi thường giải phóng mặt 1.1.3 Đặc điểm trình bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.4 Yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.2 Cơ sở thực tiễn 1.2.1 Chính sách bồi thường, giải tỏa bố trí tái định cư số quốc gia giới 1.2.2 Tình hình thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư việt nam 14 1.3 Tổng quan nghiên cứu có liên quan .16 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 18 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài bao gồm .18 v 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 18 2.2 Nội dung nghiên cứu .18 2.3 Phương pháp nghiên cứu .18 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 18 2.3.2 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu .20 2.3.3 Phương pháp chuyên gia 20 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .21 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế ảnh hưởng đến việc thực dự án giải phóng mặt thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 21 3.1.1 Vị trí địa lý 21 3.1.2 Đặc điểm tự nhiên tài nguyên .22 3.1.3 Kinh tế .23 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định .23 3.2.1 Hiện trạng sử dụng biến động đất đai giai đoạn năm 2010-2015 23 3.2.2 Tình hình quản lý đất đai thành phố Quy Nhơn giai đoạn năm 2010-2015 27 3.3 Khái quát dự án nghiên cứu thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 35 3.4 Đánh giá tình hình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án thành phố Quy nhơn, tỉnh Bình Định .42 3.4.1 Phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư 42 3.4.2 Quá trình thực dự án 50 3.4.3 Kết thực dự án .52 3.4.5 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án 63 3.5 Đề xuất giải pháp đẩy nhanh tiến độ công tác bồi thường, giải phóng mặt địa bàn Thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 66 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .68 Kiến nghị 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 PHỤ LỤC 74 vi MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Các chữ viết tắt Ký hiệu Báo Cáo BC Bộ giao thơng Vận tải BGTVT Bồi thường giải phóng mặt BTGPMB Bồi thường BT Chính phủ CP Cơng nghiệp hố - đại hố CNH-HĐH Diện tích DT Dự án DA Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GCNQSDĐ 10 Hạ tầng kỹ thuật HTKT 11 Hỗ trợ HT 12 Hồ sơ địa HSĐC 13 Hội đồng xây dựng xử lý nhà đất HĐXD&XLNĐ 14 Khu vực KV 15 Kinh tế - xã hội KT-XH 16 Nghị định Chính phủ NĐ-CP 17 Quyết định Uỷ ban nhân dân QĐ-UBND 18 Quốc lộ QL 19 Quản lý dự án công trình QLDACT 20 Sử dụng đất SDĐ vii 21 Tái định cư TĐC 22 Thơng tư Bộ Tài Chính TT-BTC 23 Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường TT-BTNMT 24 Thông báo Uỷ ban nhân dân TB-UBND 25 Thành phố TP 26 Trung tâm phát triển quỹ đất TTPTQĐ 27 Vật kiến trúc VKT 28 Xây dựng XD viii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Cơ cấu loại đất thành phố Quy Nhơn giai đoạn 2011 - 2015 29 Bảng 3.2 Tổng hợp loại đất, diện tích bị ảnh hưởng dự án nâng cấp mở rộng quốc lộ 1D 40 Bảng 3.3 tổng hợp số liệu khu tái định cư 54 Bảng 3.4 Kết vấn chi tiết bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất hộ dân Dự án I 59 Bảng 3.5 Tổng hợp ý kiến người dân có đất bị thu hồi việc xác định giá bồi thường đất tài sản đất Dự án I 60 Bảng 3.6 Tổng hợp quan điểm người có đất bị thu hồi việc thực sách hỗ trợ Dự án I .60 Bảng 3.7 Kết vấn chi tiết bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất hộ dân Dự án II 61 Bảng 3.8 Tổng hợp ý kiến người dân có đất bị thu hồi việc xác định giá bồi thường đất tài sản đất Dự án II 62 Bảng 3.9 Tổng hợp quan điểm người có đất bị thu hồi việc thực sách hỗ trợ Dự án II 62 ix DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ địa bàn nghiên cứu .21 Hình 3.2 Khu TĐC Vườn ươm địa bàn phường Nhơn Phú, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định .56 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Với nước nơng nghiệp có khoảng 70% dân số nơng dân Việt Nam đất đai ln vấn đề nhạy cảm nhận quan tâm đặc biệt toàn xã hội Đặc biệt đất nước chuyển đổi sang kinh tế thị trường, Nhà nước thực chế quản lý đất đai việc xác định hộ gia đình đơn vị kinh tế tự chủ sản xuất nông - lâm nghiệp; tiến hành giao đất, cho thuê đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài Chính thay đổi chế quản lý trả lại cho đất đai giá trị vốn có Bình Định số tỉnh thành nước ta, địa bàn tỉnh, có nhiều dự án giải phóng mặt triển khai đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định nói chung TP Quy Nhơn nói riêng, góp phần chỉnh trang thị, tạo cảnh quan thơng thống cửa ngõ đoạn đường Quốc lộ qua TP Quy Nhơn Trong q trình thực dự án Giải phóng mặt gặp nhiều khó khăn, dẫn đến Số lượng khiếu kiện, tranh chấp đất đai ngày gia tăng v.v Với việc đất đai ngày có giá vấn đề bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt gặp nhiều khó khăn, phức tạp Trong nhiều trường hợp, người dân không đồng tình với phương án bồi thường Nhà nước không chịu bàn giao đất dẫn đến việc làm chậm tiến độ thi cơng cơng trình, ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích chủ đầu tư gây tác động tiêu cực đến môi trường đầu tư Hơn không đồng thuận với phương án bồi thường, người bị thu hồi đất tiến hành khiếu kiện kéo dài, khiếu kiện đông người khiếu kiện vượt cấp gây ổn định trị, trật tự an tồn xã hội v.v Để khắc phục tình trạng này, Nhà nước thường xuyên rà soát, sửa đổi bổ sung quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Tuy nhiên, hiệu giải pháp chưa mong muốn; nhiều quy định ban hành dường chưa phù hợp với thực tiễn (đặc biệt quy định giá đất bồi thường; quy định tái định cư cho người dân bị thu hồi đất ở; giải vấn đề việc làm cho người bị đất sản xuất v.v ) Đây lý để lựa chọn đề tài "Đánh giá Công tác đền bù, hỗ trợ tái định cư dự án thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định)" Mục đích nghiên cứu đề tài Đánh giá Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định, từ có định hướng đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 62 Bảng 3.8 Tổng hợp ý kiến người dân có đất bị thu hồi việc xác định giá bồi thường đất tài sản đất Dự án II Số phiếu Các hạng mục Phiếu STT điều tra phát bồi thường Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ không đồng ý đồng ý (hộ) Không (hộ) Đồng ý đồng ý thu Số phiếu Tỷ lệ (%) Đất nông nghiệp 88 88 100 84 04 95,4 4,6 Cây cối, hoa màu 88 88 100 80 08 91,0 9,0 Dự án nâng cấp mở rộng quốc lộ 1D tính đến thời điểm bồi thường đất nông nghiệp với mức giá 74.000 đồng/m2 Qua điều tra 88 hộ dân bị thu hồi đất xác định giá đất bồi thường: có 84 hộ đồng ý đạt 95,4%, 04 hộ khơng đồng ý đạt 4,6%; giá bồi thường cối, hoa màu có 80 hộ đồng ý đạt 91,0%, 08 hộ không đồng ý đạt 9,0% Nguyên nhân dẫn đến có số hộ khơng đồng tình với việc xác định giá bồi thường thiệt hại đất đất nông nghiệp việc áp dụng đơn giá quy định Nhà nước để bồi thường thu hồi đất dân chưa hợp lý chưa sát giá thị trường, làm ảnh hưởng không nhỏ đến quyền lợi người dân bị thu hồi Bảng 3.9 Tổng hợp quan điểm người có đất bị thu hồi việc thực sách hỗ trợ Dự án II Số phiếu STT Các sách hỗ trợ Các sách hỗ trợ Số hộ Số hộ không đồng ý đồng ý thu (Số hộ) Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) 88 78 88,6 10 11,4 Về sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm: Kết tiến hành điều tra, vấn 11,4% (10/88 hộ) khơng đồng ý với sách hỗ trợ, nguyên nhân hộ cho việc áp dụng sách hỗ trợ cịn thấp 63 3.4.5 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án a Ưu điểm - Về trình tự tổ chức thực phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án nghiên cứu thực theo quy định nghị định thu hồi đất GPMB, quy định địa phương giá đất, giá trồng, cơng trình xây dựng đất, quy định hỗ trợ, - Việc phân loại nguồn gốc sử dụng đất, đối tượng bồi thường, hỗ trợ, mức bồi thường Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Quy Nhơn thực theo quy định pháp luật, đảm bảo đối tượng, sách, vận dụng linh hoạt sách giá bồi thường, tái định cư, giá cơng trình xây dựng, - Việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho nhân dân thực nghiêm túc, đảm bảo quy định pháp luật - Việc giao đất tái định cư cho nhân dân thực cơng khai, vị trí giao đất tái định cư bốc thăm để đảm bảo tính khách quan, giá giao đất tái định cư xem xét đảm bảo cho hộ dân có đủ điều kiện để vào khu tái định cư - Các sách hỗ trợ theo quy định hỗ trợ khác thực theo quy định nhân dân chấp thuận - Nhìn chung đại phận nhân dân hiểu thực quy định pháp luật thu hồi đất GPMB, tạo kiện thuận lợi để chủ đầu tư triển khai thực dự án hoàn toàn theo tiến độ Cả dự án khơng có trường hợp bị cưỡng chế, thời gian thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt tiến độ b Một số vướng mắc trình thực công tác bồi thường GPMB dự án * Dự án I - Một số hộ dân (khoảng 10 hộ) khu vực phường Bùi Thị Xuân chưa chịu nhận tiền bồi thường yêu cầu thu hồi hết phần diện tích đất nơng nghiệp cịn lại > 300 m2 thiếu nước tưới nên không sản xuất - Một số hộ dân kiến nghị bồi thường hỗ trợ 100% diện tích đất khai hoang, dỡ hoá sau ngày 01/7/2004 loại đất BSC, Hg, - Diện tích GCN QSD đất hộ dân cung cấp lớn diện tích thực tế đơn vị tư vấn đo đạc cung cấp nên bồi thường, hỗ trợ nhiều vướng mắc khiếu nại 64 - Nhiều trường hợp tranh chấp đất đai, xây dựng nhà trái phép đất vườn dẫn tới trình đo đạc đền bù, giải phóng mặt gặp nhiều khó khăn - Phần lớn hộ dân kiến nghị đơn giá bồi thường cối, hoa màu có giá thấp, không sát giá thị trường - Một số hộ dân kiến nghị, địi bố trí đất TĐC * Dự án II Do số hộ dân bị ảnh hưởng BT-GPMB lớn nên việc áp giá BT, phê duyệt phương án chi trả tiền cịn chậm Trong q trình thực BT, số hộ dân chưa đồng thuận giá cả, vị trí bố trí TĐC nên quan chức phải tổ chức tuyên truyền, vận động, giải thích để người dân hiểu chủ trương, sách Nhà nước Bên cạnh đó, số kiến nghị người dân sách BT vượt phạm vi giải thành phố, phải đề xuất lên UBND tỉnh xin chủ trương TP Quy Nhơn xem công tác BT-GPMB DA QL1D nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách hàng đầu cần tập trung giải thời gian tới Về thực công tác BT-GPMB khu TĐC, TP Quy Nhơn chi trả số tiền 14,3 tỉ đồng/22 tỉ đồng, 7,5 tỉ đồng tiếp tục chi trả Công tác san lấp mặt bằng, xây dựng hạ tầng khu TĐC chưa đảm bảo yêu cầu tiến độ đề ra, ảnh hưởng đến việc bố trí TĐC cho hộ dân Việc di dời cơng trình hạ tầng kỹ thuật như: hệ thống ống nước, điện chiếu sáng, cáp viễn thơng… cịn chậm so với u cầu, ảnh hưởng chung đến tiến độ thi công dự án Tuy chủ động khảo sát vị trí, địa điểm xây dựng khu TĐC từ UBND TP Quy Nhơn giao nhiệm vụ, song trình triển khai dự án nâng cấp, mở rộng QL1D có điều chỉnh thời gian hướng tuyến đường, dẫn tới sở xác lập quy mô nhu cầu để xây dựng khu TĐC có thay đổi Hơn nữa, trước triển khai công tác GPMB dự án, việc xây dựng khu TĐC phải chuẩn bị trước Đằng này, công tác GPMB, thi cơng xây dựng cơng trình cơng tác TĐC lại thực song song lúc nên thời gian thực gấp gáp Bên cạnh đó, để xây dựng khu TĐC hồn chỉnh phải trải qua nhiều khâu thực theo quy định cụ thể, từ việc giới thiệu địa điểm đến quy hoạch xây dựng, thực công bố quy hoạch, triển khai thi công Để tuân thủ đầy đủ thủ tục pháp lý với công việc địi hỏi nhiều thời gian Ngồi ra, vị trí lựa chọn quy hoạch xây dựng khu TĐC không hộ dân chấp thuận đưa cơng bố quy hoạch, đặc biệt gia đình mặt tiền tuyến đường bị giải tỏa trắng, cho nơi không nơi cũ Đây yếu tố dẫn đến việc triển khai xây dựng khu TĐC không đáp ứng yêu cầu dự án 65 c Đề xuất số giải pháp đẩy nhanh tiến độ bồi thường, GPMB dự án * Dự án I - Đối với trường hợp đề nghị thu hồi diện tích đất nơng nghiệp cịn lại > 300 m2, khơng cịn khả canh tác thiếu nước tưới nên đề xuất thu hồi hết diện tích cịn lại đất cho hộ dân - Đối với hộ tranh chấp nội gia đình đề nghị lập biên thống khối lượng, số lượng Sau UBND phường Bùi Thị Xuân, Trung tâm phát triển quỹ đất Chủ đầu tư tuyên truyền vận động gia đình bàn giao mặt Riêng tiền bồi thường, hỗ trợ gửi vào ngân hàng theo quy định hành gia đình giải xong nhận - Đối với trường hợp sai lệch diện tích GCN QSD đất lớn so với diện tích thực tế: Theo đề xuất bồi thường, hỗ trợ theo diện tích thực tế tuyên truyền, vận động cho hộ dân hiểu sai lệch sai số trình đo đạc - Đối với phần đất cơng ích UBND phường quản lý hộ dân sử dụng ổn định trước ngày 01/7/2004 đến nay, không tranh chấp khơng có hợp đồng th đất với địa phương tơi kiến nghị bồi thường hỗ trợ 100% cho hộ dân - Trường hợp chất lượng khu tái định cư không đảm bảo kiến nghị Chủ đầu tư UBND phường có dự án quan tâm tạo điều kiện cho hộ dân kéo điện cho hộ dân, khoan giếng, tạo bể nước để sinh hoạt, - Đối với hộ dân kiến nghị hỗ trợ di dời cảnh theo quan điểm đề xuất UBND tỉnh Chủ đầu tư khảo sát, lập đơn giá hỗ trợ để hộ dân di dời bàn giao mặt * Dự án II Thành lập tổ cơng tác kiểm tra, rà sốt hồ sơ, thủ tục cưỡng chế thu hồi đất hộ nhận bồi thường chưa nhận khơng ảnh hưởng nhà cịn địi hỏi ưu sách việc chấp hành chủ trương sách Nhà nước công tác bồi thường, GPMB để tổ chức cưỡng chế thu hồi đất Phối hợp với Thanh tra thành phố, phòng ban, đơn vị liên quan tiếp tục vận động, giải dứt điểm đơn thư khiếu nại hộ chưa nhận tiền, chưa giao mặt khu 4,3ha Đông núi Mồ Côi để thi công HTKT để giao đất tái định cư cho hộ tuyến đường; Đồng thời, Rà soát hồ sơ hộ chây ì để cưỡng chế đợt khoảng 20 hộ Phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương, sở, ngành chức để giải nhanh công tác đền bù cho người dân khu TĐC; đồng thời đạo nhà thầu huy động phương tiện giới, công nhân gấp rút đẩy nhanh tiến độ thi 66 cơng, hồn thành hạ tầng kỹ thuật khu TĐC Tiến hành giao đất tái định cư thực địa cho trường hợp lại xét giao khu tái định cư 4,3ha Đông núi Mồ Côi 05 khu (A1, 3, 5, 6, 7) thi cơng xong phần mặt, bó vỉa tuyến đường khu tái định cư Riêng 03 khu (A2, 4, 8) tiếp tục hoàn thiện Tiếp tục phối họp với đơn vị tiếp tục truyên truyền, vận động hộ giải tỏa trắng, phần (được xét giao đất tái định cư) nhận tiền, nhận đất tái định cư giao trả mặt cho Nhà nước; Tổ thu dọn trường tiếp tục trì việc di dời, cắt tỉa thu dọn số xanh, bảng hiệu quảng cáo pano, tường rào, nhà cửa hộ nhận tiền bồi thường xà bần dọc hai bên đường 3.5 Đề xuất giải pháp đẩy nhanh tiến độ cơng tác bồi thường, giải phóng mặt địa bàn Thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định Trên sở tham khảo nhiều chuyên gia cơng tác bồi thường, giải phóng mặt kết hợp với ý kiến thân xin đề xuất số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ bồi thường, GPMB địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định sau: - UBND tỉnh giao cho sở, ban, ngành khảo sát tham mưu ban hành đơn giá đất, vật kiến trúc cối, hoa màu sát với giá thị trường để công tác BTGPMB nhanh - Công tác giải bồi thường cho hộ dân phụ thuộc nhiều vào quan liên quan như: UBND xã, phòng Tài ngun Mơi trường, Văn phịng đăng ký đất đai, phịng Kinh tế Hạ tầng, phịng Tài - Kế hoạch, nên nhiều thời gian để hoàn thiện hồ sơ, thủ tục theo quy định Đề nghị UBND cấp phải đạo kịp thời phải có đồng phịng, ban để cơng tác bồi thường thời gian tiến độ đề - Hàng năm, UBND cấp phải công bố, niêm yết công khai kế hoạch sử dụng đất Khi có dự án phải phối hợp với Chủ đầu tư cơng bố quy hoạch cho hộ dân có diện tích đất nằm quy hoạch biết khơng sử dụng đất trái mục đích, xây dựng cơng trình, vật kiến trúc cơi nới thêm - Khi xây dựng khu tái định cư Chủ đầu tư phải tổ chức họp, lấy ý kiến hộ dân quyền địa phương nơi có dự án Từ đó, chọn vị trí tái định cư phù hợp với tâm tư, nguyện vọng người dân bị thu hồi đất bố trí tái định cư - Trung tâm phát triển quỹ đất phối hợp với UBND cấp nơi có dự án tổ chức tuyên truyền, vận động, giải thích chủ trương sách Nhà nước bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho người dân vùng dự án hiểu thực 67 - Chủ đầu tư quyền địa phương tiến hành điều tra, khảo sát lực lượng lao động vùng dự án Từ đó, có phương án đào tạo nghề bố trí vị trí lao động phù hợp với khả người - Tuyên truyền, vận động để người dân sử dụng hợp lý, hiệu nguồn vốn bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Hạn chế việc sử dụng nguồn vốn mua sắm tài sản sinh hoạt đắt tiền mà khơng phục vụ mục đích kinh doanh sinh lợi - UBND cấp hồn thiện hồ sơ địa chính, quản lý chặt chẽ công tác quản lý đất đai, thời điểm sử dụng hộ dân đất cơng ích, đất khơng giấy tờ, đất hộ dân khai hoang sử dụng - UBND cấp có sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp cho hộ dân cách miễn học phí lớp đào tạo nghề - Tăng cường công tác quản lý Nhà nước q trình tham gia thực cơng tác BTGPMB - Đề nghị Nhà nước có sách cho vay vốn với lãi suất ưu đãi để hộ dân bị thu hồi đất có nguồn vốn đầu tư vào kinh doanh, buôn bán sản xuất 68 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua trình thực đề tài “Đánh giá Công tác đền bù, hỗ trợ tái định cư dự án thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định” tơi rút số kết luận sau: - Thành phố Quy Nhơn nằm khu vực khí hậu nhiệt đới vùng duyên hải Nam Trung Bộ, nên khí hậu ơn hịa mát mẻ, tạo điều kiện thuận lợi thực dự án giải phóng mặt - Thơng qua bảng cấu loại đất biến động qua năm, nên việc áp giá bồi thường gặp nhiều khó khăn - UBND tỉnh Bình Định phê duyệt phương án BTGPMB dự án Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1D đoạn từ ngã ba Long Vân đến Bến xe liên tỉnh; Dự án Hạ tầng kỹ thuật khu dân cư khu vực phường Bùi Thị Xuân, trình tự, thủ tục theo quy định Nhà nước - Phần lớn đơn giá bồi thường thấp, không sát giá thị trường Kiến nghị - Chấp hành định thu hồi đất Nhà nước, bàn giao mặt tiến độ thời gian quy định sau nhận tiền bồi thường, hỗ trợ TĐC Từ đó, tạo điều kiện cho đơn vị thực GPMB đảm bảo tiến độ dự án - Tiến hành tra, nghiên cứu diện rộng, tìm hiểu lắng nghe kiến nghị đáng người dân sau bị thu hồi đất Từ có sách, phương án hỗ trợ phù hợp với người bi thu hồi đất - Ban hành quy định giá đất, bồi thường, hỗ trợ, TĐC cho phù hợp với điều kiện thực tiễn công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi GPMB theo hướng việc ban hành bảng giá đất phải ổn định thời kỳ định; Giá đất áp dụng để bồi thường, hỗ trợ phải phù hợp với giá đất phổ biến loại đất có mục đích sử dụng chuyển nhượng, đấu giá quyền sử dụng đất thành công địa bàn thu nhập mang lại từ việc sử dụng đất, nhằm đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất bị Nhà nước thu hồi đất Ngoài ra, cần quy định rõ tách bạch trường hợp thu hồi đất để thực dự án phát triển KT-XH; trách nhiệm bắt buộc tổ chức giao nhiệm vụ thực bố trí TĐC nhằm đảm bảo cho người thu hồi đất có sống thuận lợi nơi cũ - Thực công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xét duyệt theo quy định pháp luật để cấp, ngành toàn thể người dân "được biết, bàn, kiểm tra" - Điều chỉnh lại giá đất bồi thường cho phù hợp với thị trường để tránh gây xúc với người dân 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Ban Vật giá Chính phủ (2000), Chương trình đào tạo thẩm định giá giai đoạn II Ban Vật giá phủ Việt Nam với văn phịng thẩm định giá Ơx-trây-lia từ 1627/10/2000, Thành phố Hồ Chí Minh - Hà Nội Bộ giao thông vận tải, Quyết định số 5107/QĐ-BGTVT ngày 31/12/2014 Bộ giao thông vận tải việc phê duyệt dự án đầu tư nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1D đoạn từ ngã ba Long Vân đến bến xe liên tỉnh Bộ Tài (2004), Thơng tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 hướng dẫn thực Nghị định 197/2004/NĐ-CP Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất Bộ Tài Chính (2010), Thông tư số 57/2010/TT-BTC ngày 14/6/2010 Quy định việc lập dự tốn, sử dụng tốn kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ (1959), Nghị định số 151-TTg ngày 14/4/1959 Chính Phủ quy định tạm thời trưng dụng ruộng đất Chính phủ (1994), Nghị định số 90/CP ngày 17/9/1994 ban hành quy định việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật đất đai 10 Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 bồi thường thiệt hại tái định cư Nhà nước thu hồi đất 11 Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định bổ sung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất 70 12 Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 13 Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai 14 Chính phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 15 Đặng Anh Quân (2005), "Bàn giá đất bồi thường nên cao hay nên thấp", Tài nguyên Môi trường 16 Đặng Hùng Võ (2010), Báo cáo nghiên cứu hoàn thiện chế giải khiếu nại bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Việt Nam 17 Đinh Sỹ Dũng (2003), "Bảo vệ quyền sở hữu toàn dân đất đai quyền sử dụng đất người sử dụng đất: Thực trạng kiến nghị", Nhà nước pháp quyền 18 Hoàng Lộc (2005), "Nơng dân góp vốn bằng…đất: Giải pháp đột phá đền bù giải tỏa", Thời báo kinh tế Việt Nam, ngày 21/12 19 Hội đồng Bộ trưởng (1990), Quyết định số 186/HĐBT ngày 31/5/1990 việc đền bù thiệt hại đất nơng nghiệp, đất có rừng bị chuyển mục đích sử dụng vào mục đích khác 20 Luật Đất đai năm (2003), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Luật Đất đai năm (2013), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Nguyễn Duy Thạch (2007), Pháp luật bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất (Qua thực tiễn thi hành thành phố Hà Nội), Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 23 Nguyễn Vinh Diện (2006), Pháp luật bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 24 Phạm Hữu Nghị (2001), "Luật Đất đai năm 1993 qua hai lần sửa đổi, bổ sung", Nhà nước pháp luật 25 Phan Văn Hoàng (2006), Đánh giá việc thực sách bồi thường giải phóng mặt nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn thành phố Hải Phòng, Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp Hà Nội 26 Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Quy Nhơn (2015), Hệ thống mẫu thống kê, kiểm kê đất đai, Quy Nhơn 27 Quốc hội nước CHXHCNVN (1992), Hiến Pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 71 28 UBND phường Nhơn Phú (2015), Báo cáo số 59 60/BC-UBND ngày 25/03/2015, số 75/BC-UBND ngày 22/5/2015 UBND phường Nhơn Phú kết xác minh nguồn gốc sử dụng đất hộ dân bị ảnh hưởng thiệt hại GPMB để thực dự án: Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1D đoạn từ ngã ba Long Vân đến bến xe khách Quy Nhơn, tỉnh Bình Định thuộc địa bàn phường Nhơn Phú 29 UBND thành phố Quy Nhơn (2010), Quyết định số 1257/QĐ-CTUBND ngày 10/3/2010 UBND thành phố Quy Nhơn việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 cơng trình: Quy hoạch mở rộng khu dân cư khu vực 5, phường Bùi Thị Xuân 30 UBND thành phố Quy Nhơn (2011), Quyết định số 4239/QĐ-CTUBND ngày 26/7/2011 UBND thành phố Quy Nhơn việc kiện toàn Hội đồng bồi thường giải phóng mặt cơng trình: Quy hoạch mở rộng khu dân cư khu vực 5, phường Bùi Thị Xuân 31 UBND thành phố Quy Nhơn (2011), Quyết định số 7325/QĐ-CTUBND ngày 28/9/2011 UBND thành phố Quy Nhơn việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 cơng trình: Quy hoạch mở rộng khu dân cư khu vực 5, phường Bùi Thị Xuân 32 UBND thành phố Quy Nhơn (2015), Quyết định số 1245/QĐ-UBND ngày 27/3/2015 UBND thành phố Quy Nhơn việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB để thực dự án Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1D đoạn từ Ngã ba Long Vân đến bến xe liên tỉnh, tỉnh Bình Định (đợt đợt 12) 33 UBND tỉnh Bình Định (2012), Quyết định số 50/2012/QĐ-UBND ngày 20/12/2012 UBND tỉnh Bình Định việc ban hành sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh 34 UBND tỉnh Bình Định (2014), Công văn số 2932/UBND-KTN ngày 11/7/2014 UBND tỉnh Bình Định việc xây dựng văn quy phạm pháp luật đất đai “Đối với quy định bồi thường GPMB TĐC Nhà nước thu hồi đất, thời gian chờ hướng dẫn Bộ Tài nguyên - Môi trường, tiếp tục thực theo quy định UBND tỉnh Quyết định 50/2012/QĐ-UBND ngày 20/12/2012 UBND tỉnh Bình Định” 35 UBND tỉnh Bình Định (2013), Quyết định số 40/2013/QĐ-UBND ngày 16/12/2013 UBND tỉnh Bình Định việc ban hành đơn giá bồi thường thiệt hại cối, hoa màu Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh 36 UBND tỉnh Bình Định (2013), Quyết định số 41/2013/QĐ-UBND ngày 16/12/2013 UBND tỉnh Bình Định việc ban hành đơn giá bồi thường thiệt hại nhà, vật kiến trúc, mồ mả, Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh 72 37 UBND tỉnh Bình Định (2014), Quyết định số 34/2014/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 UBND tỉnh Bình Định việc ban hành bảng giá loại đất địa bàn tỉnh Bình Định năm 2015 38 UBND tỉnh Bình Định (2015), Quyết định số 129/QĐ-UBND ngày 19/01/2015 UBND tỉnh việc phê duyệt giá đất cụ thể phục vụ công tác bồi thường GPMB thực dự án đầu tư nâng cấp mở rộng Quốc lộ 1D đoạn từ ngã ba Long Vân đến Bến xe liên tỉnh, tỉnh Bình Định 39 UBND tỉnh Bình Định (2014), Quyết định số 37/2014/QĐ-UBND ngày 25/12/2014 UBND tỉnh Quy định hạn mức đất địa bàn; thơng báo giá số 60/TB-TC-XD liên sở tài – xây dựng công bố giá vật liệu xây dựng tháng 01/2015 địa bàn tỉnh Bình Định 40 UBND tỉnh Bình Định (2014), Cơng văn số 186/UBND-TH ngày 15/01/2014 UBND tỉnh Bình Định việc triển khai cơng tác bồi thường GPMB dự án Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ D, đoạn từ ngã ba Long Vân đến bến xe khách Quy Nhơn 41 UBND tỉnh Bình Định (2014), Công văn số 4511/UBND -TH ngày 10/10/2014 UBND tỉnh Bình Định việc triển khai cơng tác GPMB để thực Dự án Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1D đoạn từ ngã ba Long Vân đến bến xe liên tỉnh, thành phố Quy Nhơn 42 UBND tỉnh Bình Định (2014), Cơng văn số 5598/UBND-TH ngày 15/12/2014 UBND tỉnh Bình Định chủ trương, sách thực công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1D đoạn từ ngã ba Long Vân đến bến xe liên tỉnh 43 UBND tỉnh Bình Định (2015), Cơng văn số 752/UBND-TH ngày 26/02/2015 UBND tỉnh Bình Định việc bổ sung số nội dung sách bồi thường, hỗ trợ dự án Quốc lộ 1D đoạn từ ngã ba Long Vân đến bến xe liên tỉnh 44 UBND tỉnh Bình Định (2015), Cơng văn số 738/UBND-TH ngày 24/02/2015 UBND tỉnh Bình Đinh việc áp dụng sách bồi thường, hỗ trợ dự án Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1D đoạn từ Ngã ba Long Vân đến bến xe liên tỉnh 45 UBND tỉnh Bình Định (2014), Quyết định số 7520/QĐ-UBND ngày 31/10/2014 UBND thành phố Quy Nhơn việc kiện toàn Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư để giải phóng mặt thực dự án Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1D đoạn từ Ngã ba Long Vân đến bến xe liên tỉnh, tỉnh Bình Định 46 UBND tỉnh Bình Định (2010), Quyết định số 02/2010/QĐ-UBND ngày 22/02/2010 UBND tỉnh Bình Định ban hành sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh 73 47 UBND tỉnh Bình Định (2011), Quyết định số 19/2011/QĐ-UBND ngày 12/8/2011 UBND tỉnh Bình Định việc ban hành đơn giá bồi thường thiệt hại nhà cửa, vật kiến trúc mồ mả Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bình Định 48 UBND tỉnh Bình Định (2011), Quyết định số 20/2011/QĐ-UBND ngày 12/8/2011 UBND tỉnh Bình Định việc ban hành đơn giá bồi thường thiệt hại cối, hoa màu Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bình Định 49 UBND tỉnh Bình Định (2014), Quyết định số 34/2014/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 UBND tỉnh Bình Định việc ban hành Bảng giá loại đất năm 2015 địa bàn tỉnh Bình Định 50 Tạp chí Cộng sản (2007, 2008), Chính sách đền bù thu hồi đất số nước khu vực Việt Nam; Trung Quốc hoạt động thu hồi đất nông nghiệp, Số 22 (166) năm 2008, http://www.tapchicongsan.org.vn 51 Tạp chí Địa (2001), Các văn pháp luật quản lý đất đai ban hành Việt Nam từ năm 1998 đến tháng 6/2001, NXB Bản đồ, Hà Nội 52 Trịnh Thị Hằng Nga (1999), Chế định pháp luật đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất - Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 53 Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Quy Nhơn (2015) 54 Văn phòng đăng ký QSD đất thành phố Quy Nhơn (2015) Tài liệu tiếng Anh 55 Nguyen Van Suu (2009), “Industrialization and Urbanization in Vietnam: How Appropriation of Agricultural Land Use Rights Transformed Farmers’ Livelihoods in a Peri-Urban Hanoi Village”, Final Report of an East Asian Development Network (EADN) Individual Research Grant Project, EADN Working paper No.38 56 Tim Hanstad, Robin Nielsen and Jennifer Brown (2004), Land and livelihoodsMaking land rights real for India’s rural poor, Food and Agriculture Organization of The United Nations (FAO) 74 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Đối tượng hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất) Mã phiếu: I Thơng tin chung hộ gia đình, cá nhân: Họ tên chủ hộ gia đình, cá nhân: Địa chỉ: Số nhân gia đình: ………người Nam: …… người; Nữ: người Trình độ học vấn: - Sau đại học: …… người; - Đại học, cao đẳng trung cấp : …người - Cấp (PTTH): người; - Cấp (PTCS): …… người - Cấp (TH):… người; - Không học/Chưa học/Khơng biết chữ: người II Tình hình sử dụng đất, thu hồi đất hộ: Trước thu hồi đất: a) Diện tích Đất ở:……………….m2 b) Diện tích đất nơng nghiệp:………………… m2 Sau thu hồi đất: a) Diện tích Đất cịn lại:……………….m2 b) Diện tích đất nơng nghiệp cịn lại:………………… m2 Tỷ lệ đất nông nghiệp bị thu hồi (đánh dấu X): - Thu hồi < 30% đất nông nghiệp: - Thu hồi 30%-70% đất nông nghiệp: - Thu hồi 70% đất nông nghiệp: - Thu hồi hết đất nông nghiệp: III/ Đối tượng bồi thường, hỗ trợ tái định cư (TĐC): - Gia đình Ơng (Bà) xếp vào đối tượng nào: Được bồi thường Được hỗ trợ Được TĐC 75 - Theo Ông (Bà) quy định bồi thường, hỗ trợ TĐC hợp lý chưa Chưa hợp lý Hợp lý IV/ Mức giá bồi thường, hỗ trợ: Đối với đất ở: - Gia đình Ơng (Bà) bồi thường, hỗ trợ với mức giá:…………… đồng/m2 - Mức giá thị trường thời điểm thu hồi đất có xác định khơng ?:……… Nếu xác định giá là:……………… đồng/m2 - Như mức giá hợp lý chưa? Chưa hợp lý Hợp lý Đối với đất nông nghiệp: - Gia đình Ơng (Bà) bồi thường, hỗ trợ với mức giá: + Đất trồng lúa:………… đồng/m2 Trong đó: Bồi thường………… đồng/m2, hỗ trợ ………… …đồng/m2 + Đất trồng màu:………… đồng/m2 Trong đó: Bồi thường………… đồng/m2 , hỗ trợ ………… …đồng/m2 - Theo Ông (Bà) quy định bồi thường, hỗ trợ hợp lý chưa? Chưa hợp lý Hợp lý Đối với nhà vật kiến trúc (cơng trình xây dựng): - Nhà Ơng (Bà) xếp vào loại nhà cấp Cấp Cấp Cấp Cấp + Được bồi thường, hỗ trợ với mức giá: đồng/m2 - Vật kiến trúc (cơng trình xây dựng đất) Ơng (Bà) là: Nhà chăn ni Liều lán Cơng trình khác + Được bồi thường, hỗ trợ với mức giá: đồng - Như so với giá thị trường thì: Thấp Tương đương Cao Đối với cối, hoa màu: - Gia đình Ông (Bà) trồng loại: + Tổng giá trị bồi thường, hỗ trợ cho loại là: đồng 76 - Theo Ông (Bà) quy định bồi thường, hỗ trợ hợp lý chưa? Chưa hợp lý Hợp lý Tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ Ông (Bà) nhận: đồng Đã nhận tiền bồi thường Chưa nhận tiền bồi thường Đã nhận đất TĐC Chưa nhận đất TĐC Đã bàn giao mặt Chưa bàn giao mặt V Quan điểm người bị thu hồi đất: Ý kiến chủ hộ tình hình đời sống sau bị thu hồi đất: - Đời sống kinh tế gia đình tốt - Đời sống kinh tế gia đình khơng thay đổi - Đời sống kinh tế gia đình Ông (bà) cho biết ý kiến khác:………… ………………………………………………………………………………………… Về điều kiện tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội khu tái định cư hoặc nơi có tốt nơi cũ khơng? Tốt Tương đương Kém Theo Ơng (Bà) sách bồi thường, hỗ trợ TĐC dự án phù hợp chưa? Phù hợp Chưa phù hợp Ngồi những thơng tin ý kiến Ơng (Bà) cho ý kiến, tâm tư nguyện vọng khác sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư GPMB dự án: Những thơng tin hộ gia đình, cá nhân giữ kín, chúng tơi cơng bố thơng tin tổng hợp khảo sát để phục vụ cho đề tài nghiên cứu Xin chân thành cám ơn hợp tác gia đình Ơng (Bà)/Anh (Chị) giúp chúng tơi hồn thành vấn này./ Quy Nhơn, ngày tháng năm 2016 ĐẠI DIỆN HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN NGƯỜI PHỎNG VẤN ... "Đánh giá Công tác đền bù, hỗ trợ tái định cư dự án thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định) " Mục đích nghiên cứu đề tài Đánh giá Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án thành phố Quy Nhơn, tỉnh. .. TĨM TẮT Đề tài "Đánh giá Cơng tác đền bù, hỗ trợ tái định cư dự án thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định) " với mong muốn đánh giá Công tác đền bù, hỗ trợ tái định cư dự án, từ có định hướng đề xuất... dự án nghiên cứu thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 35 3.4 Đánh giá tình hình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án thành phố Quy nhơn, tỉnh Bình Định .42 3.4.1 Phương án