Điều kiện về thời hạn hoạt động khi bổ nhiệm Công chứng viên, trong đó giải thích tại sao quy định về điều kiện thời hạn bổ nhiệm Công chứng viên của Việt Nam so với các Nước. Giải thích tại sao bổ sung thêm quy định về quyền và nghĩa vụ của Công chứng viên khi thực hiện Công chứng theo yêu cầu của Khách hàng
Câu 1: Theo anh, chị Luật Công chứng quy định tiêu chuẩn để bổ nhiệm cơng chứng viên phải “Có thời gian cơng tác pháp luật từ 05 năm trở lên quan, tổ chức sau có cử nhân luật” Theo quy định Khoản điều Luật Công chứng 2014 định nghĩa công chứng viên sau: “Cơng chứng viên người có đủ tiêu chuẩn theo quy định Luật này, Bộ trưởng Bộ Tư pháp bổ nhiệm để hành nghề công chứng” Công chứng viên người cung cấp dịch vụ công Nhà nước ủy nhiệm thực nhằm đảm bảo an toàn pháp lý cho bên tham gia hợp đồng, giao dịch; phịng ngừa tranh chấp; góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức; ổn định phát triển kinh tế – xã hội Và để trở thành cơng chứng viên điều kiện: “Có thời gian cơng tác pháp luật từ 05 năm trở lên quan, tổ chức sau có cử nhân luật” điều kiện bắt buộc quy định Điều Luật Cơng chứng 2014 Theo đó, Cơng dân Việt Nam thường trú Việt Nam, tuân thủ Hiến pháp pháp luật, có phẩm chất đạo đức tốt có đủ tiêu chuẩn sau xem xét, bổ nhiệm công chứng viên Không phải nhà làm luật ngẫu nhiên quy định số 05 năm năm công tác mà việc quy định xuất phát từ tính chất nghề nghiệp liên quan đến pháp lý, pháp luật; liên quan đến quyền lợi ích người u cầu cơng chứng địi hỏi tuổi đời kinh nghiệm cơng việc Thứ nhất, Công chứng viên người đảm bảo an toàn pháp lý cho bên tham gia hợp đồng, giao dịch Do đó, yêu cầu xuyên xuốt phải đặt gia đảm bảo Hợp đồng, giao dịch theo quy định pháp luật, không trái, không vi phạm vào điều cấm, điều không phép làm quy định pháp luật Tuy nhiên, thực tế hệ thống luật Việt Nam bao gồm nhiều quy định pháp luật Ngoài hệ thống quy định pháp luật Dân sự, Hành chính, Hình sự, Thương mại… hệ thống luật Việt Nam cịn bao gồm nhiều luật chuyên ngành như: Luật Đất đai, Luật Thương mai, Luật Doanh nghiệp, Luật Hôn nhân Gia đình, Luật Sở hữu trí tuệ… Cơng chứng viên phải người hiểu nắm rõ quy định pháp luật Hiểu nắm rõ để đảm bảo giao dịch phải hợp pháp, tuân thủ quy định pháp luật Vì thực tế, Cơng chứng viên khơng có đủ thời gian kinh nghiệm nắm bắt quy định pháp luật để đảm bảo thực tư vấn cho người yêu cầu công chứng, công chứng giao dịch phải phù hợp theo quy định pháp luật Thứ hai, Công chứng viên phải đảm bảo quyền lợi ích người yêu cầu công chứng Việc công chứng Hợp đồng, giao dịch đảm bảo văn bản, tài liệu thực theo quy định pháp luật, quyền lợi ích người u cầu cơng chứng phải đảm bảo, tránh dẫn đến việc Hợp đồng, giao dịch, văn công chứng đưa lại khơng có giá trị pháp lý có giá trị pháp lý khơng bảo đảm quyền lợi ích cao người u cầu cơng chứng Cũng vi mà cơng chứng viên cần phải có thời gian tích lũy kinh nghiêm, nghiên cứu học hỏi quy định pháp luật thực tế giao dịch xã hội để đưa ý kiến tư vấn nhằm bảo đảm quyền lợi ích người u cầu cơng chứng Thứ ba, nghề công chứng nghề liên quan đến pháp lý, Luật sư Cơng chứng viên người đưa ý kiến để bảo đảm quyền lợi ích khách hàng theo quy định pháp luật Như Mỹ, để thi vào Đại học luật điều kiện người phải tốt nghiệp trường đại học khác Tại Việt Nam thực tế để học Đại học luật Cử nhân luật người học thi đại học ln, hành nghề u cầu tuổi đời hoạt động nghề cách để đảm bảo Cơng chứng viên có lượng kiến thức kinh nghiệm đủ, kiến thức kinh nghiệm không liên quan đến quy định pháp luật mà liên quan đến thực tế xã hội quy định pháp luật nhiều không bao quát hết giao dịch mặt đời sống xã hội, nên cần địi hỏi phải có số năm hoạt động định Thứ tư, yếu tố để đảm bảo mặt chất lượng Cơng chứng viên yếu tố đảm bảo cơng tác quản lý nhà nước hoạt động hành nghề Công chứng viên Việc quy định thời gian cụ thể đủ lâu để đảm bảo kiểm sốt số lượng Cơng chứng viên nước, số lượng không đông tránh dẫn đến tình trạng khơng kiểm sốt mặt hành chĩnh không đảm bảo mặt chất lượng Đây vấn đề đặt để giải thích phải quy định thời gian hoạt động để thực bổ nhiệm Công chứng viên Thứ năm, việc đưa quy định tình hình thực tế đất nước, đồng thời quy định pháp luật ban hành tham khảo quy định pháp luật nước giới Các nước giới có quy định tuổi đời trình độ Cơng chứng viên mà lý để Việt Nam có quy định Vì dụ số nước giới: Đối với tiêu chuẩn trình độ: Để khẳng định vị trí chức danh cơng chứng viên, số nước quy định tất công chứng viên phải đủ điều kiện chuyên môn làm thẩm phán luật sư (Đức) làm công chứng viên dự bị với thời gian định (ít năm theo Luật Ba Lan) phải người bổ nhiệm 10 năm vào công việc quy định theo Luật (Hàn Quốc)… Với số đối tượng giáo sư, tiến sỹ luật học, thẩm phán, luật sư, tư vấn pháp luật có thâm niên năm… số tiêu chuẩn xem xét giảm bớt, ví dụ tiêu chuẩn thời gian làm công chứng viên dự bị miễn khóa đào tạo nghề, miễn thời gian tập hành nghề (Ba Lan, Trung Quốc)1 Đối với tiêu chuẩn tuổi: Về tuổi bổ nhiệm, theo thông lệ phương Tây, lợi độ tuổi xem xét nghề địi hỏi phải có tảng vững kinh nghiệm đáng kể Ví dụ như: cơng chứng viên Đức phải người 35 tuổi không 70 tuổi bổ nhiệm lần đầu Tại Ba Lan 26 tuổi bổ nhiệm Tại Tây Ban Nha độ tuổi trung bình thấp để bổ nhiệm cơng chứng viên từ 27 đến 28 tuổi Còn Nhật Bản, nhiều công chứng https://noichinh.vn/ho-so-tu-lieu/201310/quy-dinh-ve-cong-chung-vien-cua-mot-so-nuoc-tren-the-gioi-292633/ viên bổ nhiệm họ khoảng 58 đến 62 tuổi làm cơng chứng viên vịng đến 10 năm Tại Hàn Quốc, người độ tuổi trung niên bổ nhiệm làm công chứng viên Về tuổi hành nghề, đa số nước quy định độ tuổi tối đa 65 70 (Trung Quốc, Tây Ban Nha, Đức, Nhật Bản)2 Tại Đức, người muốn trở thành cơng chứng viên phải có thêm điều kiện thi đỗ kỳ thi tuyển quốc gia II hoàn thành tập năm Văn phịng cơng chứng; người muốn cơng chứng viên - luật sư phải luật sư năm, có năm hành nghề địa bàn mà luật sư muốn trở thành công chứng viên, đồng thời phải trải qua kỳ thi mà không cần tập (nhưng phải chứng minh có 160 làm việc Văn phịng cơng chứng) Nhật Bản coi ngoại lệ với việc quy định điều kiện dễ dàng để trở thành công chứng viên Theo đó, nguyên tắc, vượt qua kỳ thi Bộ trưởng Bộ Tư pháp đề hồn thành khóa đào tạo kéo dài 06 tháng có đủ điều kiện làm công chứng viên Tuy nhiên, kỳ thi chưa tổ chức thẩm phán, cơng tố viên luật sư bổ nhiệm làm cơng chứng viên mà khơng cần thi hồn thành khóa đào tạo Hơn nữa, người tham gia vụ pháp lý lâu năm có tảng học vấn tương tự chuyên gia pháp lý bổ nhiệm làm cơng chứng viên https://noichinh.vn/ho-so-tu-lieu/201310/quy-dinh-ve-cong-chung-vien-cua-mot-so-nuoc-tren-the-gioi-292633/ Câu 2: Theo anh, chị Luật Công chứng quy định công chứng viên phải “giải thích cho người u cầu cơng chứng hiểu rõ quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp họ, ý nghĩa hậu pháp lý việc tham gia hợp đồng, giao dịch” trước thực việc công chứng Theo quy định Khoản Điều Luật Công chứng năm 2014: “Công chứng việc công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch dân khác văn (sau gọi hợp đồng, giao dịch), tính xác, hợp pháp, không trái đạo đức xã hội dịch giấy tờ, văn từ tiếng Việt sang tiếng nước từ tiếng nước sang tiếng Việt (sau gọi dịch) mà theo quy định pháp luật phải công chứng cá nhân, tổ chức tự nguyện yêu cầu công chứng” Theo quy định Điều “Giá trị pháp lý văn công chứng” Luật Công chứng năm 2014: “1 Văn công chứng có hiệu lực kể từ ngày cơng chứng viên ký đóng dấu tổ chức hành nghề công chứng Hợp đồng, giao dịch công chứng có hiệu lực thi hành bên liên quan; trường hợp bên có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ bên có quyền yêu cầu Tòa án giải theo quy định pháp luật, trừ trường hợp bên tham gia hợp đồng, giao dịch có thỏa thuận khác Hợp đồng, giao dịch cơng chứng có giá trị chứng cứ; tình tiết, kiện hợp đồng, giao dịch công chứng chứng minh, trừ trường hợp bị Tịa án tun bố vơ hiệu Bản dịch cơng chứng có giá trị sử dụng giấy tờ, văn dịch” Từ quy định công việc công chứng giá trị pháp lý Hợp đồng, giao dịch văn cơng chứng việc pháp luật quy định trách nhiệm cơng chứng số lý sau: Thứ nhất, với ý nghĩa việc công chứng Hợp đồng, giao dịch, văn để đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật người u cầu cơng chứng họ phải biết rõ hiểu có quyền, lợi ích hợp pháp nghĩa vụ họ theo quy định pháp luật để họ đưa phương án, cách thức để lựa chọn cách giải bổ sung cho vào, thực khơng thực có cách thức khác để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp luật Do đó, Cơng chứng viên khơng thực hết trách nhiệm nghĩa vụ mình, khơng giải thích rõ cho khách hàng biết pháp luật quy định nghĩa vụ Cơng chứng viên dẫn đến việc khách hàng không hiểu rõ, đưa định làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi ích khách hàng, hay khách hàng phải thực nghĩa vụ mà lẽ người khác thực Việc giải thích rõ làm cho người yêu cầu công chứng cảm thấy thoải mái hiểu rõ hậu họ phải gánh chịu thực công việc hiểu việc công chứng được, việc khơng cơng chứng được, tránh xúc, khó chịu khách hàng Thứ hai, việc quy định nghĩa vụ Công chứng viên đồng thời giữ gìn hình ảnh uy tín Cơng chứng việc tổ chức thực công chứng Việc làm hết trách nhiệm nghĩa vụ thể tinh thần bảo vệ quyền lợi ích người u cầu cơng chứng, giúp họ hiểu quy định pháp luật, hậu họ phải gánh chịu lý việc không thực công chứng lý cụ thể Thứ ba, việc quy định cách để giảm thiểu tranh chấp sau mà thời điểm người yêu cầu công chứng giải thích rõ, họ thực theo quy định pháp luật hiểu rõ nghĩa vụ hay hậu họ phải gánh chịu nhằm thực tránh để hạn chế Đây cách quy định nhằm hạn chế tranh chấp phát sinh từ đầu quyền nghĩa vụ bên giải thích hiểu rõ Thứ tư, việc xác định rõ nghĩa vụ Công chứng viên phải làm, việc thể nghĩa vụ có mang tính bắt buộc phải thực hiện, thể quyền người có quyền lựa chọn thực không thực Việc quy định nhằm đảm bảo Công chứng viên phải thực đúng, trách nhiệm công chứng viên, xác định rõ tránh nhiệm phát sinh vụ việc hậu việc công chứng đưa quy định pháp luật Đó để làm sở xác định trách nhiệm cơng chứng viên có chế tài phù hợp theo quy định pháp luật Đồng thời quy định để Nhà nước, quan có thẩm quyền thực vai trị quản lý hành hoạt động Tóm lại, việc quy định nhằm đảm bảo người yêu cầu công chứng hiểu rõ quyền, nghĩa vụ lợi ích hậu việc muốn làm Cơng chứng viên hiểu rõ trách nhiệm nghĩa vụ Cịn Nhà nước lấy quy định làm sở để xác định trách nhiệm chế tài Công chứng viên phát sinh tranh chấp liên quan đến việc quy trình cơng chứng ... https://noichinh.vn/ho-so-tu-lieu/201310 /quy- dinh- ve -cong- chung- vien- cua-mot-so-nuoc-tren-the-gioi-292633/ Câu 2: Theo anh, chị Luật Công chứng quy định công chứng viên phải “giải thích cho người u cầu cơng chứng hiểu rõ quy? ??n,... đến 28 tuổi Còn Nhật Bản, nhiều công chứng https://noichinh.vn/ho-so-tu-lieu/201310 /quy- dinh- ve -cong- chung- vien- cua-mot-so-nuoc-tren-the-gioi-292633/ viên bổ nhiệm họ khoảng 58 đến 62 tuổi làm... giải thích phải quy định thời gian hoạt động để thực bổ nhiệm Công chứng viên Thứ năm, việc đưa quy định tình hình thực tế đất nước, đồng thời quy định pháp luật ban hành tham khảo quy định pháp