Điều kiện về thời hạn hoạt động khi bổ nhiệm Công chứng viên, trong đó giải thích tại sao quy định về điều kiện thời hạn bổ nhiệm Công chứng viên của Việt Nam so với các Nước. Giải thích tại sao bổ sung thêm quy định về quyền và nghĩa vụ của Công chứng viên khi thực hiện Công chứng theo yêu cầu của Khách hàng
Câu 1: Theo anh, chị Luật Công chứng quy định tiêu chuẩn để bổ nhiệm cơng chứng viên phải “Có thời gian cơng tác pháp luật từ 05 năm trở lên quan, tổ chức sau có cử nhân luật” Theo quy định Khoản Điều Luật Công chứng năm 201: “Công dân Việt Nam thường trú Việt Nam, tuân thủ Hiến pháp pháp luật, có phẩm chất đạo đức tốt có đủ tiêu chuẩn sau xem xét, bổ nhiệm cơng chứng viên:… Có thời gian cơng tác pháp luật từ 05 năm trở lên quan, tổ chức sau có cử nhân luật;…” Như vậy, điều kiện để bổ nhiệm công chứng viên thời gian công tác pháp luật Điều kiện Luật Công chứng năm 2006 quy định trì Luật Công chứng năm 2014 Mỗi quy định ban hành có nguyên nhân sở định Ngun nhân địi hỏi từ thực tế xã hội nhu cầu quản lý nhà nước xuất phát từ việc học hỏi tham khảo quy định pháp luật giới Và quy định điều kiện nêu khơng nằm ngồi ngun nhân trên, việc quy định yêu tố: Thứ nhất, Công chứng viên phải người hiểu biết rõ pháp lý Công chứng viên hay nghề Công chứng nhiều người biết đến Luật Công chứng năm 2006 ban hành Cơng chứng viên hay mơ hình tổ chức công chứng thành lập Việt Nam muộn so với nước giới nhiên lợi thể để Việt Nam tiếp thu học hỏi kinh nghiệm nước trên Cơng chứng viên với vai trị người thực công chứng Hợp đồng, giao dịch, dịch sở đảm bảo Hợp đồng, giao dịch hợp pháp không trái hay vi phạm điều cấm xã hội Hơn nữa, với thực tế Việt Nam có hệ thống ngành luật, quy định pháp luật đa dạng như: Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Lao động, Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Đất đai, Luật Thương mại, Luật Hơn nhân gia đình, Luật Sở hữu trí tuệ…với hệ thống luật pháp đa dạng nhiều văn pháp luật mà Công chứng viên khơng có hiểu biết nắm rõ quy định pháp luật hệ việc cơng chứng Hợp đồng, giao dịch chưa phù hợp theo quy định pháp luật hoàn toàn xảy Do đó, việc Cơng chứng viên cần có đủ thời gian để hiểu biết nắm rõ quy định pháp luật việc cần thiết, điều đảm bảo cho chất lượng việc cơng chứng, sở đển nhà làm luật quy định thời gian hoạt động nghề tối thiểu bổ nhiệm Công chứng viên Thứ hai, nghề công chứng hay Công chứng viên hoạt động thực thi pháp luật, yêu cầu phải hiểu biết quy định pháp luật Cơng chứng viên cần phải có kiến thực thực tế sống xã hội Kiến thức thực tế hiểu giao dịch đó, vụ việc diễn thực tế có hiểu rõ việc diễn thực tế có sở để áp dụng quy định pháp luật tương ứng, tranh dẫn đến việc áp dụng sai quy định pháp luật nghiêm trọng vi phạm vào điều cấm, điều trái pháp luật Việc Cơng chứng viên cần có thời gian hoạt động nghề thời gian để Công chứng viên tiếp cận học hỏi kiến thức thực tế xã hội để bổ nhiệm Cơng chứng viên có đủ kinh nghiệm kiến thức chuyên môn kiến thức thực tế Do sở để nhà làm luật đưa quy định thời gian tối hiểu hoạt động nghề thành điều kiện để bổ nhiệm Công chứng viên Thứ ba, đảm bảo hoạt động quản lý hành nhà nước Nghề công chứng Công chứng viên hoạt động liên quan đến pháp luật hoạt động xã hội phải chịu quản lý Nhà nước Đối với đầu Cơng chứng viên – bổ nhiệm cơng chứng viên ngồi việc đảm bảo mặt chất lượng hai lý cần phải có kiểm soát mặt số lượng Và việc quy định thời gian biện pháp để kiểm sốt số lượng đầu Cơng chứng viên Việc xác định khoảng thời gian vô quan trong, quy định thời gian ngắn dẫn đến số lượng đầu nhiều đỏi hỏi phải vừa đảm bảo mặt chất lượng lại phải quản lý số lượng lớn đồng thời nhiều vấn đề xã hội khác cần phải quản lý Do vậy, khoảng thời gian năm năm theo em số hợp lý không ngắn mà khơng q dài để vừa đảm bảo có số lượng Công chứng viên định lý để nhà làm luật xem xét đến đưa quy định vào Luật Công chứng, thực tế chứng minh quy định phù hợp với thực tế Việt Nam tồn từ Luật Cơng chứng năm 2006 Luật Công chứng năm 2014 Thứ tư, xuất phát từ việc học hỏi nước giới Ở Pháp, để trở thành công chứng viên, ứng viên phải có thạc sĩ chuyên ngành luật 02 năm đào tạo thực hành công chứng Hội đồng cấp cao công chứng viên Pháp (CSN) tổ chức nghề công chứng, thành lập ngày 11/2/1945 Hội đồng trao quyền thay mặt cho công chứng viên Hội đồng cấp cao quan cấp trung ương Ngồi ra, có 72 Phịng cơng chứng thuộc khu hành đại diện cho cơng chứng viên khu hành Các Phịng cơng chứng cấp khu hành tập hợp thành 33 Hội đồng cơng chứng cấp vùng CSN gồm có đại biểu bầu năm lần thành viên Hội đồng khu vực công chứng viên phịng cơng chứng khu vực Các đại biểu gia hạn nửa sau năm Đại hội đồng CSN gồm thành viên thành viên CSN bầu theo nhiệm kỳ năm1 Ở Anh, muốn trở thành công chứng viên, ứng cử viên phải qua ba bước: đào tạo học thuật, thực hành gia nhập Ở bước đào tạo học thuật, ứng viên phải hồn thành mơn học liên quan đến pháp luật theo quy định; giai đoạn thực hành kéo dài 02 năm Sau ứng viên hoàn thành bước nêu trên, ứng viên người đứng đầu Văn phịng Khoa cơng nhận công chứng viên Trong 02 năm đầu thực hành nghề công chứng, ứng viên thực hành nghề dự giám sát cơng chứng viên có kinh nghiệm2 Trên sở quy định điều kiện Công chứng viên số lượng giới nêu pháp luật Việt Nam sở thực tế yêu cầu đất nước đưa quy định thời gian hoạt động nghề vào thành điều kiện để bổ nhiệm làm công chứng viên http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=210553 http://lapphap.vn/Pages/tintuc/tinchitiet.aspx?tintucid=210553 Câu 2: Theo anh, chị Luật Cơng chứng quy định cơng chứng viên phải “giải thích cho người yêu cầu công chứng hiểu rõ quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp họ, ý nghĩa hậu pháp lý việc tham gia hợp đồng, giao dịch” trước thực việc công chứng Theo quy định Điểm d Khoản Điều 17 “Quyền nghĩa vụ công chứng viên” Luật Cơng chứng năm 2014: “2 Cơng chứng có nghĩa vụ sau đây: …d) Giải thích cho người yêu cầu cơng chứng hiểu rõ quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp họ, ý nghĩa hậu pháp lý việc công chứng; trường hợp từ chối yêu cầu cơng chứng phải giải thích rõ lý cho người yêu cầu công chứng;…” Như vậy, một nghĩa vụ Công chứng viên thực công chứng cho người yêu cầu công chứng So với quy định Luật Công chứng năm 2006 điểm mới, Luật Cơng chứng bổ sung them nghĩa vụ Công chứng viên Việc quy định bổ sung thêm nghĩa vụ Công chứng viên xuất phát từ nhiều yếu tố thực tế sau q trình áp dụng Luật Cơng chứng năm 2006 phát sinh thiếu sót cần phải bổ sung nâng cao trách nhiệm Công chứng viên yêu cầu từ thực tế quy trình công chứng, yêu cầu xã hỗi Công chứng viên thực công chứng Thứ nhất, xuất phát từ bất cập vướng mắc quy định nghĩa vụ Công chứng viên Luật Công chứng năm 2006 Sau thời gian đưa vào thực thi áp dụng phận cơng chứng viên cịn yếu chun mơn, nghiệp vụ, kỹ hành nghề dẫn đến sai sót hoạt động, ảnh hưởng đến chất lượng văn công chứng; số công chứng viên vi phạm đạo đức nghề nghiệp, cạnh tranh khơng lành mạnh, chí cịn có tượng công chứng viên cố ý làm trái, vi phạm pháp luật, phải bị xử lý hình Do đó, thực tế đòi hỏi phải nâng cao trách nhiệm chun mơn Cơng chứng viên cách để thực để thực quy định thêm trách nhiệm Công chứng viên phải giải thích rõ ràng quyền, nghĩa vụ lợi ích người yêu cầu công chứng quy định nêu Luật Công chứng năm 2014 Thứ hai, thực tế người xã hội cung hiểu nắm rõ quy định pháp luật, họ thực hợp đồng, giao dịch theo thói quen thơng thường mà khơng có suy nghĩ có theo quy định pháp luật hay khơng, có quyền nghĩa vụ giao dịch Do đó, với vai trò người đào tạo luật nắm hiểu biết quy định pháp luật Cơng chứng viên phải có trách nhiệm giải thích rõ cho người yêu cầu công chứng quyền, nghĩa vụ lợi ích họ giải thích rõ hậu họ phải gánh chịu đưa lý theo quy định pháp luật việc không thực công chứng cho khách hàng Việc quy định có ý nghĩa nâng cao uy tín vai trị nghề công chứng Công chứng viên xã hội, hạn chế tranh chấp từ bước đầu bên hiểu rõ quyền nghĩa vụ họ hay hậu họ phải gánh chịu Vì vậy, yếu tố để người làm luật bổ sung thêm quy định nghĩa vụ Công chứng viên Thứ ba, việc xác định rõ cụ thể nghĩa vụ Cơng chứng viên khơng nâng cao vai trị, trách nhiệm nghĩa vụ công chứng viên Mà việc quy định làm sở để xác định trách nhiệm chế tài Công chứng viên phát sinh trách chấp xuất phát từ việc cơng chứng sai quy định, quy trình cơng chứng pháp luật quy định Đồng thời sở để áp dụng chế tài Công chứng viên không thực đầy đủ nghĩa vụ trách nhiệm theo quy định pháp luật