Tảo hôn – Thực trạng, nguyên nhânvà giải pháp để nghiên cứu.

A/ LỜI MỞ ĐẦU Xã hội Việt Nam ngày phát triển với chuyển to lớn tất lĩnh vực Kinh Tế - Văn Hóa – Xã Hội Đi đơi với nó, Nhà nước ta ln đưa chủ trương sách nhằm xây dựng đất nước ngày tiến Một chủ trương quan trọng xây dựng chế độ hôn nhân tự nguyện, tiến bộ, văn minh, hạnh phúc, bảo vệ tốt quyền lợi bà mẹ trẻ em, xóa bỏ hủ tục lạc hậu hôn nhân gia đình nhằm đưa quan hệ lĩnh vực nhân gia đình vào khn khổ pháp lý định, vừa đảm bảo chất hôn nhân chế độ xã hội chủ nghĩa, vừa đảm bảo trật tự kỷ cương xã hội Tuy nhiên, thực tế cịn tồn nhân vi phạm điều kiện kết hôn, đặc biệt vi phạm độ tuổi kết hơn, cịn gọi tảo hôn Cho kết hôn từ tuổi vị thành niên tập tục cổ xưa phương Đông Tập tục thấy rõ Trung Quốc, Mông Cổ, Ấn Độ Việt Nam Với người phương Đơng xưa, nhân gia đình, tình u đóng vai trị thứ yếu Nam nữ kết phần nhiều khơng phải u nhau, có u chưa lấy nhau, trình với bền vững tình cảm ngẫu nhiên ban đầu Tuy nhiên, nước có cách thức, quan niệm đối xử khác việc tảo hôn Riêng Việt Nam, từ năm 1945 Nhà nước ta nghiêm cấm việc tảo hôn điều cụ thể hóa luật Hơn nhân gua đình năm 1959: “Cấm tảo hơn, cưỡng ép kết hôn, cản trở hôn nhân tự do, yêu sách cải việc cưới hỏi, đánh đập ngược đãi vợ Cấm lấy vợ lẽ” (Điều 3), luật nhân gia đình năm 1986, 2000 2014 có quy định vấn đề Để hiểu rõ vấn nạn tảo hôn Việt Nam, thực trạng, nguyên nhân giải pháp Em xin lựa chọn đề tài số 7: “Tảo hôn – Thực trạng, nguyên nhân giải pháp để nghiên cứu Trong qua trình làm khơng tránh khỏi thiếu sót, em kính mong nhận góp ý thầy để làm hồn thiện hơn! B/ NỘI DUNG I/ Khái niệm tảo hôn Xét góc độ xã hội, tảo việc hai bên nam nữ chưa đủ tuổi kết hôn theo luật định, chung sống với vợ chồng khơng đăng ký kết Xét góc độ pháp lý, theo khoản Điều Luật Hôn nhân gia dình 2014: “Tảo việc lấy vợ, lấy chồng hai bên chưa đủ tuổi kết hôn theo quy định khoản Điều Luật này” Như vậy, mặt pháp lý tảo hôn phải thoả mãn điều kiện: bên nam nữ có đăng ký kết vi phạm điều kiện độ tuổi quy định khoản 1, điều luật nhân gia đình 2014 Theo khoản điều Luật Hơn nhân gia đình 2014 quy định độ tuổi kết hôn: Nam từ đủ 20 tuổi trở lên, nữ từ đủ 18 tuổi trở lên Ở Việt Nam thời kỳ khác quy định độ tuổi kết hôn khác Sở dĩ pháp luật có quy định khác độ tuổi kết nam nữ xuất phát từ nghiên cứu khoa học Mục đích việc quy định độ tuổi kết hôn tối thiểu để đảm bảo sức khỏe cho nam nữ, đồng thời bảo đảm cho họ có đủ khả nhận thức để thực trách nhiệm làm cha, làm mẹ, làm vợ, làm chồng mình, đảm bảo cho sống gia đình ấm no, hạnh phúc lâu dài Ngoài việc quy định độ tuổi tối thiểu việc kết hôn nhằm đảm bảo cho vợ chồng sinh khỏe mạnh phát triển tốt thể chất lẫn trí tuệ Bên cạnh việc quy định độ tuổi kết tối thiểu nữ giới từ đủ 18 tuổi để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người vợ sau kết hôn (quyền yêu cầu ly hôn, quyền tự định vấn đề liên quan đến thân, ) Tảo hôn không vi phạm pháp luật mà gây hậu lớn cá nhân, gia đình xã hội; làm gia tăng nhanh số lượng giảm chất lượng dân số, trực tiếp ảnh hưởng đến việc chăm sóc, giáo dục trẻ em Tảo hôn ảnh hưởng trực tiếp đến thể chất, tâm sinh lý, sức khỏe sinh sản người phụ nữ, trẻ em gái Bởi chưa đủ tuổi trưởng thành, thể phát triển chưa hồn thiện, việc quan hệ tình dục sớm, mang thai, sinh đẻ, ni sớm làm chậm q trình phát triển thể chất tự nhiên người, dẫn tới thối hóa di chứng bệnh tật, làm suy kiệt sức khỏe bố, mẹ II/ Căn xác định tảo hình thức nhân trái pháp luật theo quy định pháp luật hành Khi kết hôn, bên nam nữ phải tuân thủ điều kiện pháp luật quy định, không vi phạm trường hợp cấm nhân coi hợp pháp Điều có nghĩa là, tn thủ điều kiện kết hơn, nhân có giá trị pháp lý, bên phát sinh tồn quan hệ vợ chồng nghĩa Nếu bên nam, nữ định kết hôn mà không tuân thủ quy định pháp luật nhân khơng quan có thẩm quyền cơng nhận Tảo trường hợp kết hôn trái pháp luật mà theo khoản Điều luật nhân gia đình 2014: "Kết hôn trái pháp luật việc nam, nữ đăng ký kết hôn quan nhà nước có thẩm quyền bên hai bên vi phạm điều kiện kết hôn theo quy định Điều Luật này.” Như vậy, kết hôn trái luật hiểu việc hai bên nam, nữ thực việc đăng ký kết hôn quan nhà nước có thẩm quyền, hai bên hai bên nam, nữ không đáp ứng điều kiện kết độ tuổi, ý chí bên, lực hành vi dân sự, hành vi kết hôn bị cấm theo quy định pháp luật Khi việc kết hôn tiến hành theo quy định pháp luật quan hệ nhân coi hợp pháp nhà nước công nhận bảo vệ Ngược lại, vi phạm điều kiện kết hôn (ngay quan nhà nước cấp giấy chứng nhận đăng ký kết hơn) nhân bị coi bất hợp pháp, trái pháp luật Độ tuổi điều kiện để xem xét việc kết hai bên có trái pháp luật hay khơng Theo quy định bên nam khơng đủ 20 tuổi, nữ không đủ 18 tuổi, hai bên nam nữ không đủ độ tuổi mà tiến hành kết kết hôn trái pháp luật hành vi kết hôn trái pháp luật hành vi mà pháp luật cấm theo quy định điểm b, khoản 2, Điều 5, Luật Hơn nhân gia đình 2014 Do đó, táo hình thức hôn nhân trái pháp luật, cụ thể vi phạm điều kiện độ tuổi III/ Xử lý hành vi tảo hôn theo quy định pháp luật Theo quy định Điều Luật HN&GĐ năm 2014, tảo hôn hành vi bị cấm Tùy theo mức độ vi phạm trường hợp cụ thể bị xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình Trường hợp bị xử phạt vi phạm hành chính: Điều 47 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP quy định hành vi tảo hôn tổ chức tảo hôn sau: “Cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi tổ chức lấy vợ, lấy chồng cho người chưa đủ tuổi kết hôn; Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng hành vi cố ý trì quan hệ vợ chồng trái pháp luật với người chưa đủ tuổi kết hôn có định Tịa án nhân dân buộc chấm dứt quan hệ đó” Như vậy, hành vi tảo hôn, tổ chức tảo hôn bị xử phạt vi phạm hành trường hợp: • Tổ chức lấy vợ, lấy chồng cho người chưa đủ tuổi kết hôn; • Hành vi cố ý trì quan hệ vợ chồng trái pháp luật với người chưa đủ tuổi kết có định Tịa án nhân dân buộc chấm dứt quan hệ Trường hợp bị xử phạt hành mà tiếp tục quan hệ vợ chồng trái pháp luật theo Điều 184 Bộ luật hình 2015 quy định: “Người tổ chức việc lấy vợ, lấy chồng cho người chưa đến tuổi kết hôn, bị xử phạt vi phạm hành hành vi mà cịn vi phạm, bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng phạt cải tạo không giam giữ đến 02 năm.” Như vậy, hình phạt nặng tội tảo truy cứu trách nhiệm hình IV/ Thực trạng nạn tảo hôn diễn Trong năm trở lại đây, với việc ban hành đạo luật nhân gia đình, Nhà nước không ngừng phổ biến, tuyên truyền rộng rãi quy định pháp luật phương tiện thông tin đại chúng; treo băng rôn, hiệu, tranh cổ động để nâng cao hiểu biết người dân từ nâng cao ý thức tơn trọng, chấp hành pháp luật độ tuổi kết hôn kế hoạch hóa gia đình Nhiều người hiểu rõ thay đổi quan điểm thủ tục lạc hậu, chấp hành tốt quy định pháp luật Tỉnh Yên Bái, địa phương tiêu biểu vấn nạn tảo hôn đạt nhiều tiến Thông qua Dự án “Can thiệp làm giảm tình trạng tảo kết cận huyết thống” triển khai 15 xã thuộc huyện Văn Chấn, Văn Yên, Trạm Tấu Mù Cang Chải, đồng bào nâng cao nhận thức tác hại việc tảo hôn kết hôn cận huyết thống Nhờ đó, số cặp tảo giảm từ 31,1% (năm 2011) xuống 22,2% (năm 2013) Năm 2014, số cặp tảo cịn 77 trường hợp Sáu tháng đầu năm 2015, có 31 trường hợp tảo Tuy đạt nhiều thành tựu trình phổ biến pháp luật, tình trạng tảo cịn nhức nhói diễn biến phức tạp Kết điều tra năm 2015 Ủy ban Dân tộc vấn đề tảo hôn Việt Nam cho thấy, tình trạng tảo xảy 63 tỉnh thành nước, đặc biệt dân tộc thiểu số sinh sống vùng khó khăn chiếm tỉ lệ tảo hôn cao Điều làm giảm chất lượng dân số tương lai, đe dọa nghiêm trọng tính mạng sức khỏe em gái trẻ sơ sinh Theo kết điều tra thực trạng kinh tế - xã hội 53 dân tộc thiểu số năm 2015, Ủy ban Dân tộc Tổng cục Thống kê phối hợp thực hiện, tỷ lệ tảo hôn chung DTTS 26.6%, tỷ lệ tảo hôn cao thuộc Dân tộc thiểu số sinh sống vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn như: Mông 59,7%; Ơ Đù 73%, La Ha 52,7% Theo số liệu điều tra Vụ gia đình (Uỷ ban Dân số - Gia đình Trẻ em) cho thấy 15 tỉnh, thành phố nước có 1% trẻ em độ tuổi 14 - 16 có vợ chồng Các tỉnh có tỷ lệ trẻ em tảo hôn cao Hà Giang: 5,72%, Cao Bằng: 5,1%, Lào Cai 2,7%, Sơn La 2,6%, Quảng Trị 2,4% Bạc Liêu 2,1% Những địa phương có đến 22% tỷ lệ kết hôn không đăng ký vi phạm Luật Hôn nhân Gia đình, phần lớn cặp vợ chồng kết hôn trước tuổi luật định Theo kết điều tra có 30,7% đối tượng kết độ tuổi 19, có 0,2% đối tượng kết tuổi, 0,3% đối tượng kết hôn k hi 14 tuổi, 1,0% kết hôn 15 tuổi, 3,3% kết hôn 16 tuổi, 5,8% kết hôn 17 tuổi 15,6% kết hôn 18 tuổi Báo cáo cho biết: Từ năm 2015 đến tháng 8/2017 địa bàn toàn tỉnh số người tảo 1.771 người, đó: Năm 2015 566 người; 2016 776 người; tháng năm 2017 429 người Trong số 1.771 người tảo hôn, nam giới chiếm tỷ lệ 32%; nữ giới chiếm 67% Trung du miền núi phía Bắc tỉnh có tỷ lệ tảo cao so với vùng khác nước Trong độ tuổi từ 10-17 tuổi, 10 em trai có em có vợ, em gái có em có chồng Các tỉnh có tỷ lệ tảo cao Lai Châu, Hà Giang, Điện Biên, Sơn La, Lào Cai, Yên Bái, Cao Bằng Theo phong tục nhiều dân tộc, trẻ em đến 14-15 tuổi chí sớm đến tuổi dựng vợ, gả chồng Cha mẹ hai bên làm lễ ăn hỏi làm lễ ăn hỏi cho Nếu bị quyền địa phương biết can thiệp, họ xin khất để đến đủ tuổi làm thủ tục đăng ký kết hôn Ở Sơn La, nơi sinh sống chủ yếu đồng bào người Mông, nạn tảo hôn chưa xóa bỏ cịn tồn tục cướp vợ Nhiều trẻ em 12 tuổi dã gia đình tổ chức cướp vợ Qua khảo sát Ngành tư pháp tỉnh Sơn La có 47.655 trường hợp cặp vợ chồng sống với mà không đăng ký kết hôn (phần lớn tảo hôn) Tại khu vực Tây Nguyên, nạn tảo hôn tượng phổ biến Theo Ủy ban dân số - gia đình trẻ em huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng, tồn huyện có 14 xã xã có tình trạng tảo hơn, xã vùng sâu có tỷ lệ cao Tổng số cặp vợ chồng tảo hôn tỉnh 213 cặp Tại Kon Tum, nơi có tỷ lệ đồng bào thiểu số 53% có tới 269 cặp vợ chồng tảo Tỉnh Gia Lai có tới 974 cặp vợ chồng kết chưa đủ tuổi theo quy định pháp luật Không riêng tỉnh trung du miền núi Bắc Bộ hay Tây Nguyên, khu vực đồng thành thị, tình trạng tảo cịn diễn rải rác Tại An Giang có 185 cặp vợ chồng tảo hơn, Đồng Tháp có 179 cặp, Ninh Thuận 76 cặp Ngay trung tâm kinh tế hàng đầu Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh cịn cặp đơi tảo với số 42 37 cặp Từ số liệu nêu trên, thấy, vấn nạn tảo diễn hầu khắp địa phương nươc, từ Bắc vào Nam, từ thành phố đến nông thôn, từ miền núi đến đồng V/ Nguyên nhân dẫn đến tình trạng tảo 1, Ngun nhân khác quan Thứ nhất, ảnh hưởng quan niệm, thành kiến, phong tục tập quán cổ hủ, lạc hậu Từ thời xa xưa, phong tục tập quán dân tộc, nét đặc sắc riêng dân tộc Việt Nam ơng cha ta gìn giữ lưu truyền từ đời qua đời khác Đối với người dân tộc thiểu số họ biết đến phong tục dân tộc khơng để ý có khơng biết đến nguyên tắc, chuẩn mực sống xã hội Phong tục, tập quán dân tộc thiểu số tồn ăn sâu nhận thức họ từ nhiều đời chi phối mạnh mẽ đến sống ngày họ Đặc biệt, hôn nhân gia đình vấn đề bị ảnh hưởng nặng nề từ phong tục, tập quán, số tập tục từ lâu đời cịn trì đến Đối với họ, việc kết hôn chủ yếu thực theo phong tục, tập quán theo đặt cha, mẹ Việc lấy chồng, lấy vợ cần có chứng kiến hai bên cha, mẹ chứng kiến họ hàng, làng xóm Quan niệm cha mẹ đặt đâu ngồi tồn ý nghĩ người dân Theo họ, nhân khơng xuất phát từ tình yêu Cứ lấy về, chung sống với nhau, từ nảy sinh tình cảm Các đồng bào dân tộc thiểu số có phong tục tập qn nét đẹp văn hóa Ví dụ, tục bắt vợ dân tộc Mông nét văn hóa đặc sắc, riêng biệt người dân tộc Mơng, nhiều người khám phá, tìm hiểu thích thú với phong tục Bên cạnh sắc văn hóa truyền thống tốt đẹp dân tộc, cộng đồng, tồn số phong tục tập qn cịn mang tính lạc hậu, có tập qn nhân có ảnh hưởng, tác động khơng nhỏ đến tình trạng tảo đồng bào dân tộc thiểu số Hiện nay, tục bắt vợ kéo theo nhiều hệ lũy, mà điển hình nạn tảo hôn Kết hôn sớm làm hội học tập, việc làm tốt, hội cải thiện đời sống chăm sóc sức khỏe người trẻ tuổi, bà mẹ, trẻ em, đặc biệt ảnh hưởng tới tỉ lệ tử vong, tỉ lệ suy dinh dưỡng, thấp còi trẻ em, dẫn tới ảnh hưởng đến hệ tương lai Ở số địa phương, cộng đồng người dân kết hôn theo độ tuổi tập quán dẫn tới tình trạng tảo cịn tồn cộng đồng Thực tế cho thấy, tuyên truyền pháp luật nhân gia đình, bà hiểu quy định pháp luật độ tuổi kết hôn, song phong tục tập quán lạc hậu vào sống người dân từ lâu đời, gia đình “dựng vợ, gả chồng” cho họ từ sớm nên tình trạng tảo diễn Vì chưa đủ tuổi theo luật định, nên việc đăng ký kết hôn không thực quan nhà nước có thẩm quyền, hai bên gia đình tổ chức đám cưới theo phong tục; họ hàng hai bên, cộng đồng dân cư cơng nhận cặp vợ chồng Thứ hai, ảnh hưởng phát triển kinh tế - xã hội đô thị hóa Trong kinh tế thị trường, người dần biến đổi để thích nghi với điều kiện Quan điểm sống họ trở nên cởi mở, đơn giản hơn, khơng bị gị bó quan niệm, thành kiến đạo đức xưa Giới trẻ ngày “thống” vấn đề nhân tình cảm Họ dễ dàng thiết lập mối quan hệ với Một hệ lụy việc chung sống vợ chồng nam nữ chuyện bình thường 2, Nguyên nhân chủ quan Thứ nhất, giáo dục: Giáo dục yếu tố quan trọng nhất, phổ biến làm ảnh hưởng tới tảo hôn Ở nước phát triển giới, số trẻ học ngày tăng suốt năm qua Giáo dục có liên quan mật thiết với tảo hôn, liên quan đến hội cho thanh, thiếu niên học tiếp bậc trung học sở hay trung học phổ thông bậc cao Tuy đạt thành tựu định phổ cập giáo dục tiểu học, vùng dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn, tiếp cận giáo dục thách thức lớn đặt với vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tại nước phát triển, nhiều trẻ em không đến trường, kể bậc tiểu học, nguyên nhân dẫn đến tình trạng tảo với tỉ lệ cao Hơn nữa, giáo dục làm hẹp phạm vi kết hôn phụ nữ, lẽ nhìn chung, phụ nữ mong muốn kết với người đàn ơng có giáo dục tương đương với họ Mặt khác, phụ nữ (hoặc đàn ơng) có giáo dục tốt nhận thức tốt vấn đề kết hôn, luật pháp, khả sinh sản sức khỏe Điều làm ảnh hưởng lớn tới định kết họ, khuyến khích họ trì hỗn kết hôn mang thai Nạn tảo hôn tuổi học đường có nguồn từ nhà trường Nhiều nhà trường vùng cao không trọng đến công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức giáo dục sức khỏe sinh sản vị thành niên cho học sinh cách thường xuyên Điều khơng tác động tích cực vào nhận thức học sinh nhân, gia đình sức khỏe sinh sản Đồng thời, hoạt động giáo dục kỹ sống nhiều nhà trường đơn điệu, chưa khéo léo lồng ghép kiến thức nhân gia đình hoạt động ngoại khóa Nhiều nhà trường quan niệm rằng, nói nhiều, khun bảo nhiều, dạy cách phịng tránh nhiều khơng khác “vẽ đường cho hươu chạy” Nhiều hoạt động văn hóa, văn nghệ thể dục thể thao phong trào để tạo sân chơi bổ ích, mang tính giáo dục cao cho học sinh nhiều nhà trường cịn thiếu chưa sơi Thứ hai, hoạt động tuyên truyền pháp luật đến địa phương, đặc biệt đến vùng sâu vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn cịn gặp nhiều hạn chế chưa phổ biến Tuyên truyền phổ biến pháp luật cho người dân vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm, đặc biệt công tác tuyên truyền vấn đề dân số kế hoạch hóa gia đình Nhưng cơng tác tun truyền gặp nhiều khó khăn trình độ nhận thức người dân có nhiều chênh lệch Ở số vùng đồng bào dân tộc thiểu số, họ tiếng kinh nên khó để tiếp thu chủ trương, sách pháp luật nhà nước Bên cạnh đó, sở hạ tầng làm khó khăn cho cơng tác tun truyền vùng giao thơng lại khó khăn Ngồi ra, cơng tác tuyên truyền không đạt hiệu cao phần đội ngũ tun truyền khơng nhiệt tình Thứ ba, can thiệp quyền địa phương trường hợp tảo cịn chưa mạnh mẽ, thiếu kiên quyết, chí việc tảo cịn diễn gia đình cán đứng đầu quyền địa phương Tại xã Nậm Có, huyện Mù Căng Chải, tỉnh Yên Bái chủ tịch xã lại đồng tình với lệ tảo mà khơng khác ơng bố rể " tảo hơn", trường hợp vi phạm vậy, UBND xã tiến hành lập biên 10 xử phạt hành chính, nộp phạt xong họ tiếp tục với Có trường hợp sau bị cấm, người phụ nữ tìm đến chết ngón nên quyền xã thơi, khơng cấm Việc loại bỏ phong tục, tập quán lạc hậu nói chung, loại bỏ tục tảo nói riêng khỏi xã hội có hiệu cao có nhiệt tình can thiệp quyền địa phương cách mạnh mẽ kiên VI/ Hậu nạn tảo hôn gây Về sức khỏe: Trước hết, việc kết hôn sớm ảnh hưởng đến thể chất em, em gái Tảo hôn làm cho sức khỏe trẻ em bị ảnh hưởng đặc biệt trẻ em gái độ tuổi 15 mang thai có nguy chết mang thai sinh đẻ cao so với phụ nữ 20 tuổi Những đứa trẻ có mẹ 18 tuổi có nhiều khả nhẹ cân chết non đứa trẻ khác Đây cảnh báo thầm lặng sức khỏe, nguyên nhân cốt lõi tử vong bệnh tật người mẹ không quan tâm mức Khi chưa đủ tuổi trưởng thành, thể chưa phát triển hết, việc quan hệ tình dục sớm, mang bầu, ni khiến phát triển đầy đủ người phụ nữ bị chậm lại, thối hóa Nhiều trường hợp để lại di chứng nặng nề, chí có nhiều trường hợp tử vong Bên cạnh đó, việc ni thiếu hiểu biết ý thức trách nhiệm chưa có khiến đứa trẻ bị suy dinh dưỡng, còi cọc, dễ mắc bệnh… Về môi trường giáo dục: Trẻ em buộc phải kết sớm tiếp tục việc học hành Có nhiều người phải dừng lại việc học tập lấy chồng tuổi cịn học Họ phải lo chăm sóc cho gia đình, chăm lo cho sống khơng có thời gian dành cho việc hoc Điều cản trở họ có hy vọng độc lập, cản trở họ học tập, rèn luyện, phấn đấu để trưởng thành tiếp thu giáo dục tiên tiến, đại nhằm phát triển tối đa nhân cách, tài năng, khả trí tuệ thể chất Điều có nghĩa tương lai họ không đâu 11 Về kinh tế: Tảo khiến khả kiếm sống đóng góp kinh tế cho gia đình thấp dẫn đến tỷ lệ đói nghèo ngày tăng cao.gia đình phải chăm lo sức khỏe cho nhiều hơn, tốn nhiều tiền khó khỏi đói nghèo, dịng dõi gia đình bị thối hóa, hệ sau ngày nhỏ đi, dịng dõi ngày bị suy thối Khơng thế, sau đám cưới tảo hôn nhiều khiến bố mẹ gia đình “trẻ con” phải cịng lưng trả nợ Nhiều gia đình phải vay mượn, cầm cố nhà cửa, ruộng nương để làm đám cưới Xong việc chưa kịp vui mừng phải mang trâu, mang thóc trả nợ Có nhà phải bán ruộng kéo làm thuê, làm mướn Đáng buồn có gia đình phải bán nhà để trả nợ dắt díu bìa rừng dựng lều tạm Một vấn đề vùng dân tộc, miền núi, kèm với nạn tảo hôn tình trạng đẻ nhiều, đẻ dày Khơng gia đình bố mẹ ngồi 20 tuổi mà lít nhít - đứa Từ vấn nạn chuyện thiếu ăn, thiếu mặc, trẻ khơng học, khơng chăm sóc đầy đủ dinh dưỡng, y tế, văn hóa tinh thần chuyện tất yếu Về tinh thần: Khi kết hôn sớm trẻ em không nghỉ ngơi thư giãn, không tham gia vui chơi, tham gia hoạt động giải trí tự tham gia sinh hoạt văn hóa nghệ thuật phù hợp với lứa tuổi… Hầu hết sống gia đình trẻ lâm vào cảnh khó khăn chưa có kiến thức hiểu biết để tự lo cho sống gia đình Nhiều trường hợp mâu thuẫn, cãi vã, chí đánh đập đường Đau lòng hơn, cịn có cặp vợ chồng lấy q sớm nên hiểu biết, suy nghĩ chưa chín chắn Chỉ chuyện nhỏ nhặt, hiểu lầm mà dẫn đến việc ăn ngón để kết liễu đời, bỏ lại đứa bơ vơ không cha, khơng mẹ Bên cạnh đó, phải làm vợ, làm mẹ trẻ, họ chưa phát triển đầy đủ sinh lý tâm lý, chưa đủ khả để chăm sóc phát triển cách bình thường, khỏe mạnh, tồn diện khiến khơng “bà mẹ trẻ” rơi vào tình trạng khủng hoảng dẫn đến trầm cảm 12 Về mặt xã hội: Hiện tượng tảo hôn vi phạm pháp luật hôn nhân, ảnh hưởng xấu đến cộng đồng Tảo có nguy gây hậu nghiêm trọng cho phát triển xã hội ảnh hưởng chất lượng dân số, xã hội mà tỷ lệ người thiểu thể chất, thiểu trí tuệ, người tàn tật, khuyết tật lớn gánh nặng cho xã hội Nhiều cặp đến phá vỡ hạnh phúc gia đình, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi trẻ em Đây ảnh hưởng lớn trẻ em khơng mà tương lai Vì tương lai tươi sáng cho em, em có phát triển tồn diện thể chất, tinh thần tâm sinh lý, tham gia học tập, giao tiếp với với cộng đồng xã hội cần phải có hành động thiết thực tuyên truyền, vận động với biện pháp xử lý nghiêm theo quy định pháp luật có tác dụng vừa giáo dục, vừa dăn đe trường hợp vi phạm Có hạn chế thấp tình trạng tảo hôn diễn Vấn nạn tảo hôn đồng bào dân tộc thiểu số thực trạng nhức nhối số địa phương Điều vi phạm pháp luật mà cịn để lại hệ luỵ khó lường sống cặp vợ chồng trẻ Chính vậy, tập tục lạc hậu cần phải loại bỏ đời sống xã hội VII/ 1, Giải pháp Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật người dân Đây biện pháp quan trọng nhằm đẩy lùi nạn tảo hôn Để hạn chế điều cần: Thứ nhất, phải đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, giáo dục kiến thức pháp luật, hôn nhân gia đình, sức khỏe sinh sản cho người dân, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số, người dân vùng sâu vùng 13 xa, miền núi, hải đảo Chính quyền địa phương cần tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ tuyên truyền Các ban ngành, đoàn thể phải phát huy vai trị việc tun truyền phịng tránh nạn tảo Thực cơng tác tuyên truyền, vận động, giáo dục phải mở rộng theo hướng xã hội hóa Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, cung cấp thông tin, kiến thức pháp luật hôn nhân gia đình trường học: Đưa nội dung giáo dục giới tính; quy định pháp luật nhân gia đình (như điều kiện độ tuổi kết hôn, điều cấm hôn nhân…); tác hại, hậu tảo hôn vào chương trình giáo dục trường phổ thơng trung học phổ thông dân tộc nội trú Tăng cường công tác hướng nghiệp, hoạt động ngoại khóa, sinh hoạt đồn, đội, câu lạc bộ, tổ, nhóm… trường học để tuyên truyền, cung cấp thông tin, nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật hôn nhân gia đình học sinh Triển khai hoạt động phù hợp với yếu tố văn hóa, giới tính, lứa tuổi dân tộc để tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức, vận động xóa bỏ hủ tục lạc hậu phịng chống tảo hơn: Tuyên truyền, vận động trực tiếp, trực diện thông qua điểm truyền thông; qua hoạt động tư vấn, trợ giúp pháp lý miễn phí cộng đồng lưu động Về thực nhiệm vụ này, phịng tư pháp huyện, cơng chức tư pháp xã 8/8 câu lạc pháp lý 08 xã địa bàn huyện cần tập trung huy động nguồn lực, vật lực để thực tốt công tác tuyên truyền, vận động trợ giúp pháp lý Lồng ghép hoạt động tuyên truyền, vận động với hoạt động văn hóa, lễ hội cộng đồng, họp, hội nghị, sinh hoạt quyền, đồn thể, câu lạc bộ, tổ, nhóm Phát huy vai trị người uy tín đồng bào dân tộc thiểu số; nêu gương người tốt, việc tốt việc thực Luật Hơn nhân gia đình cơng tác dân số, kế hoạch hóa gia đình; tun truyền, vận động xóa bỏ hủ tục lạc hậu tồn số dân tộc thiểu số hôn nhân 14 Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động: Xây dựng nâng cao lực cán truyền thông sở công chức tư pháp xã, cán bộ, đảng viên người dân tộc đội ngũ cộng tác viên dân số Khảo sát, đánh giá, lựa chọn địa bàn, dân tộc cam kết địa phương để xây dựng triển khai thực dự án truyền thơng, mơ hình can thiệp dân tộc Mơng (là dân tộc có tỉ lệ tảo cao huyện) Thứ hai, phải nâng cao trình độ dân trí ý thức pháp luật cho người dân Đây giải pháp vừa quan trọng vừa khó khăn Mọi hủ tục lạc hậu xuất phát từ hiểu biết, đặc biệt miền núi, biên giới, vùng sâu vùng xa, nơi có tình trạng tảo hôn diễn phổ biến Huy động trẻ em đến lớp, bảo đảm 100% trẻ em phổ cập tiểu học phổ cập trung học sở Đưa nội dung hướng nghiệp dạy nghề vào nội dung giảng dạy cho học sinh, đặc biệt hướng tới nghề mà địa bàn huyện thiếu sửa chữa xe máy, xây dựng Huy động tối đa nguồn lực: Nguồn lực từ ngân sách nhà nước, nguồn xã hội hóa nguồn tài trợ khác, tạo đồng thuận xã hội chung tay góp phần giảm thiểu tỉ lệ tảo hôn địa bàn Hiện nay, nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp cho Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật huyện cơng chức tư pháp xã q để phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung pháp luật nhân gia đình nói riêng 2, Cải thiện đời sống người dân, đặc biệt nhân dân miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu vùng xa Theo quan niệm người dân miền núi, họ không coi trọng việc học hành, giáo dục mà quan tâm đến việc kiếm miếng cơm manh áo hàng ngày dẫn đến tình trạng nhiều em bỏ học chừng, chí bị bố mẹ bắt 15 nhà không cho học, không trường, nhà làm việc Đây vừa nguyên nhân dẫn đến hiểu biết lạc hậu, vừa khiến cho công tác tuyên truyền giáo dục không phát huy hiệu đến Do đó, phải kết hợp nâng cao đời sống vật chất, tinh thần với công tác phổ cập kiến thức Thứ nhất, cần có triển khai đồng sách phát triển kinh tế gia đình nhà nước Song song với đầu tư cho vùng kinh tế động lực, cần quan tâm đầu tư cho nông thơn Ưu tiên hỗ trợ cho gia đình người dân sách, gia đình đồng bào dân tộc, thiểu số, gia đình nghèo, gia đình vùng sâu vùng xa nhằm xóa bỏ chệnh lệch vùng, nâng cao đời sống nhân dan, xóa bỏ tư tưởng lạc hậu Thứ hai, phải đảm bảo cho tất gia đình dân tộc thiểu số có đất để sản xuấ việc làm Góp phần hiệu cho cơng tác xóa đói giảm nghèo, nâng cao hiểu biết pháp luật Thứ ba, đầu tư sở hạ tầng, bước cải thiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân Xây dựng nâng cấp tuyến đường, trụ sở văn hóa Tiếp tục mở tuyến đường tới bản, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới Xây dựng, nâng cấp số trường học địa bàn, xóa lớp học tranh tre lứa 3, Hoàn thiện hệ thống pháp luật nhân gia đình nói chung quy định nạn tảo nói riêng Cần phải quy định chế tài xử phạt hành vi tảo hôn, tổ chức tảo hôn phù hợp với thực tế Pháp luật cần giữ nguyên hình thức phạt tiền tăng mức tiền phạt để hạn chế nạn tảo Bên cạnh đó, cần phải bổ sung thêm hình thức xử phạt khác cho phù hợp với khả thực địa phương, đối tượng vi phạm Các chế tài xử phạt phải nghiêm khắc hơn, có tính chất răn đe đối tượng, tránh tình trạng “nộp phạt chống đối” người dân 16 Ngoài ra, pháp luật cần xây dựng quy phạm pháp luật quy định danh mục phong tục, tập quán lạc hậu hôn nhân gia đình khơng áp dụng; tập hợp quy phạm pháp luật chế tài trường hợp vi phạm lĩnh vực hôn nhân gia đình nói chung tảo nói riêng theo hệ thống văn thống nhất, cụ thể Tránh tình trạng “lách luật” C/ KẾT LUẬN Giảm thiểu tình trạng tảo hôn, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số chiến lâu dài nhiều thách thức Để giải vấn đề tảo phải liền với giải vấn đề kinh tế - xã hội khác, nhiên khơng thể nóng vội, mà cần có cách tác động phù hợp, hiệu dân tộc vùng miền khác nhau, có người Kinh Để giải tình trạng tảo hơn, cần phải có vào mạnh mẽ từ bộ, ngành địa phương Đồng thời, phải có tham vấn tổ chức quốc tế, tổ chức xã hội, để chấm dứt tình trạng tảo Tập trung vào việc tun truyền đến đối tượng không cha mẹ mà trẻ em Tất người cần phải chung tay giúp mang lại ước mơ, hoài bão cho trẻ em D/ TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Hôn Nhân gia đình 2014, Nxb Lao động, Hà Nội Bộ luật hình 2015, Nxb Chính trị quốc gí, Hà Nội Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Thu Hường, Hệ lụy nặng nề tảo hôn, Báo điện tử gia đình xã hội, 18/12/2015 Mai Tâm, Nạn tảo hôn Sơn La: Những điều vui buồn, Báo Công an Nhân dân điện tử, 26/08/2012 An Hồng, Tình hình tảo địa bàn tỉnh Lào Cai, Đài phát – truyền hình tỉnh Lào Cai 17 Trung Kiên, Yên Bái nỗ lực giảm tảo hôn hôn nhân cận huyết thống, Báo dân tộc miền núi, 14,09,2015 Nguyễn Thị Vân Anh, Tình trạng tảo hôn hôn nhân cận huyết thống địa bàn tỉnh miền núi phía Bắc – Thực trạng số giải pháp, kiến nghị, Tạp chí dân chủ pháp luật, 27/02/2017 Phan Hòa, Sớm loại bỏ nạn tảo hôn Tây Nguyên, Báo Nhân dân điện tử, 15/07/2015 18 MỤC LỤC 19