Thực hiện chính sách phát triển du lịch trên địa bàn thành phố châu đốc, tỉnh an giang

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VŨ THANH TRÚC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC, TỈNH AN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VŨ THANH TRÚC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC, TỈNH AN GIANG Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS CAO THU HẰNG HÀ NỘI, 2021 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam đất nước có bề dày lịch sử văn hóa, điểm sáng du lịch có nhiều lợi thiên nhiên mang lại, có nhiều tiềm du lịch đặc sắc Xác định vai trò quan trọng du lịch phát triển kinh tế - xã hội đất nước, năm gần đây, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chế, sách phát triển du lịch Gần nhất, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng ta ban hành Nghị số 08NQ/TW ngày 16/01/2017 “Về phát triển du lịch thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn” Nghị khẳng định vai trò ngành du lịch phát triển đất nước, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế xuất chỗ; bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa, tài nguyên thiên nhiên; tạo nhiều việc làm, nâng cao đời sống nhân dân; đẩy mạnh trình hội nhập quốc tế; quảng bá hình ảnh đất nước, người Việt Nam [2,tr.1] Thực chủ trương Đảng Nhà nước, nhằm thực mục tiêu “đưa đất nước vững bước tiến lên, phát triển nhanh bền vững” Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII [13] đề ra, đánh giá bốn trục chiến lược phát triển kinh tế du lịch vùng Đồng sông Cửu Long Cần Thơ - Kiên Giang - An Giang - Cambodia, với nhiều di tích văn hóa lịch sử xếp hạng lễ hội cấp quốc gia “Vía Bà Chúa xứ núi Sam” tiếng, năm qua, Thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang đề chương trình, kế hoạch… liên quan đến du lịch, sách phát triển du lịch địa phương, thu hút triệu lượt khách du lịch hàng năm, tạo việc làm cho người dân, tăng ngân sách cho thành phố,… Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt việc thực sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Châu Đốc nhiều bất cập, hạn chế chưa phù hợp Việc quảng bá, mời gọi đầu tư phát triển du lịch hiệu thấp; sản phẩm du lịch chưa đa dạng Hoạt động du lịch doanh nghiệp, cá nhân manh mún, nhỏ lẻ, thiếu liên kết Cơ sở dịch vụ du lịch chưa đáp ứng nhu cầu, vào mùa cao điểm có tổ chức kiện lớn; cung cách phục vụ thiếu tính chuyên nghiệp, dịch vụ phụ trợ chất lượng thấp Tình trạng cị mồi, chèo kéo làm phiền hà du khách Cơng tác đào tạo cán quản lý du lĩnh vực du lịch hạn chế Trong bối cảnh nói trên, việc triển khai nghiên cứu “Thực sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang”, làm rõ số vấn đề lý luận, đánh giá thực trạng, sở đó, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực sách phát triển du lịch địa bàn thàn phố có tính thời sự, ý nghĩa khoa học thực tiễn cấp bách Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Cho đến nay, từ cách tiếp cận khác nhau, có số nghiên cứu, viết tác giả, nhà quản lý phát triển du lịch địa bàn khác Có thể kể đến cơng trình, Xây dựng khung sách du lịch có trách nhiệm (Vũ Quốc Trí, Tạp chí Du lịch Việt Nam, số 2, 2015) khẳng định “Sự phát triển nhanh chóng ngành Du lịch Việt Nam mang lại thành tựu quan trọng lĩnh vực phát triển kinh tế xã hội đưa Việt Nam trở thành điểm du lịch quan trọng nhiều du khách quốc tế biết đến Cùng với đà tăng trưởng nhanh chóng kết đạt được, tầm quan trọng phát triển bền vững ngành ghi nhận yếu tố cần thiết để mang lại thành cơng lợi ích tương lai Trong phát triển du lịch bền vững định hướng bao trùm sách nhà nước nay, việc đưa nguyên tắc phát triển du lịch có trách nhiệm vào hành động đường để đạt mục tiêu phát triển bền vững”; Cơng trình Đưa sách phát triển du lịch vào sống (Nguyễn Văn Lưu, Tạp chí Du lịch Việt Nam, số 12, 2015) có nêu “Những năm qua, Nhà nước ta có nhiều sách chế để thúc đẩy du lịch phát triển với vai trò kinh tế mũi nhọn Theo tác giả, sách phát triển du lịch tập hợp chủ trương hành động Nhà nước để mạnh phát triển du lịch cách tác động vào việc cung cấp giá yếu tố đầu vào (đất đai, lao động, vốn, sở hạ tầng); tác động tới giá sản phẩm du lịch; tác động đến số lượng khách du lịch; tác động việc thay đổi tổ chức lực nguồn nhân lực du lịch; tác động vào việc chuyển giao công nghệ du lịch Hai vế quan trọng sách chủ trương hành động, chủ trương tốt hành động liệt đảm bảo sách thành cơng”; Cơng trình Thực trạng nghiên cứu sách du lịch kinh nghiệm cho Việt Nam (Trần Thị Hồng Hạnh, Tạp chí Văn hóa nghệ thuật, số 405, tháng 32018) nhận định “Ý nghĩa du lịch quốc gia phủ nhận khứ, tương lai Để phát huy hiệu mà ngành mang lại khắc phục tác động xấu ngành gây ra, việc đầu tư cho hoạt động nghiên cứu sách du lịch yêu cầu cần thiết khách quan”; Cơng trình Phát triển sản phẩm du lịch Việt Nam: số gợi ý sách (Nguyễn Đức Tân, Tạp chí Tài chính, số 637, tháng năm 2016) khẳng định “Trong xu phát triển du lịch chung, du lịch Việt Nam đứng trước hội thách thức đan xen Diễn biến kinh tế, trị, an ninh giới có tác động mạnh hơn, Việt Nam hội nhập ngày sâu tồn diện Những thách thức địi hỏi Việt Nam phải đầu tư nâng cao sức cạnh tranh cho sản phẩm du lịch với lợi quốc gia độc đáo văn hóa dân tộc, để khẳng định trình hội nhập du lịch quốc tế cạnh tranh toàn cầu Để đảm bảo phát triển lâu dài, sản phẩm du lịch cần xếp, tổ chức phát triển để tạo nên sản phẩm có khả cạnh tranh cao, có tính đặc thù rõ nét; Ưu tiên phát triển sản phẩm du lịch liên quan đến loại hình du lịch mạnh Việt Nam du lịch biển, du lịch văn hóa, du lịch sinh thái du lịch cộng đồng ”;… Các cơng trình khẳng định vai trò quan trọng việc thực sách phát triển du lịch phát triển kinh tế - xã hội cho đất nước, địa phương; khẳng định cần thiết phải nâng cao hiệu việc thực sách phát triển du lịch nhằm tránh số tác động không mong muốn hoạt động du lịch xã hội, ô nhiễm môi trường, gây hỏng di sản văn hóa vật thể, tệ nạn xã hội xuất hiện… Các nghiên cứu liên quan đến sách phát triển du lịch An Giang nói chung, Châu Đốc nói riêng, kể đến số viết sau: Bài viết tác giả Nguyễn Thị Mỹ Duyên khẳng định, năm qua, quan tâm lãnh, đạo Tỉnh ủy Ủy ban nhân dân tỉnh, hoạt động du lịch An Giang nói chung, Châu Đốc nói riêng có bước chuyển chất lượng số lượng Ngành du lịch bước có chuyển biến tích cực thu hút quan tâm toàn xã hội, từ có nhiều nghiên cứu quan tâm đánh giá tiềm phát triển du lịch tỉnh An Giang, vùng đất với phong cảnh thiên nhiên đặc sắc, nơi sinh sống, hội tụ tinh hoa văn hóa độc đáo đồng bào dân tộc Kinh, Chăm, Hoa, Khmer, … mang đậm nét văn hóa tín ngưỡng tâm linh với Lễ hội phong phú, tiếng Lễ hội vía Bà Chúa xứ Núi Sam, nhiều di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh tiếng đánh giá điểm đến lý tưởng du khách [10] Đánh giá kết hoạt động du lịch việc khai thác du lịch địa bàn tỉnh An Giang năm qua nhận định cụ thể xác định tiềm năng, mạnh điều kiện tự nhiên, di tích văn hóa lịch sử, danh lam thắng cảnh điều kiện thuận lợi để phát triển du lịch theo hướng du lịch văn hóa tâm linh Tuy nhiên, nguồn lực tỉnh hạn chế nên việc đầu tư nâng cấp sở hạ tầng phục vụ du lịch chưa đồng bộ; chế, sách thu hút đầu tư vào lĩnh vực du lịch ban hành triển khai chậm; sản phẩm du lịch, dịch vụ du lịch cịn hạn chế; cơng tác xúc tiến quảng bá chưa chuyên nghiệp; khu, điểm du lịch trọng điểm bước đầu xây dựng thương hiệu lực cạnh tranh cịn hạn chế, chưa có tính bền vững; cơng tác quản lý nhà nước cịn thiếu chặt chẽ dẫn đến tình trạng chèo kéo, mê tín, an ninh trật tự xảy khu, điểm du lịch… Từ đó, tác giả đề xuất giải pháp cụ thể nhằm phát triển du lịch tỉnh An Giang đạt hiệu cao bền vững [1] Tác giả Nguyễn Phú Thắng [36] viết “Hoạt động du lịch tỉnh An Giang giai đoạn 2001 - 2011: Thực trạng số giải pháp”, phân tích, tổng kết đánh giá toàn diện hoạt động du lịch tỉnh An Giang giai đoạn 2001 – 2011 cho rằng, du lịch An Giang phát triển mạnh mẽ với gia tăng số lượng khách du lịch đa dạng hoá loại hình du lịch Tuy nhiên, trở ngại để phát triển du lịch bao gồm chất lượng lao động kém, sở hạ tầng không đầy đủ thiếu phương thức quảng bá phù hợp Từ đó, tác giả đề xuất giải pháp để khắc phục vấn đề cụ thể như: (1) hồn thiện sách quản lý nhà nước du lịch; (2) xây dựng hoàn thiện sản phẩm du lịch đặc thù; (3) đẩy mạnh công tác quảng bá du lịch; (4) thúc đẩy công tác đào tạo nguồn nhân lực cho du lịch; (5) tổ chức quy hoạch du lịch với dạng tài nguyên bảo vệ môi trường Phân tích tác động du lịch đến kinh tế môi trường, tác giả Phạm Văn Cao [3, tr.28 - 29] đề cập đến tác động tích cực khu du lịch Núi Sam mang lại cho lĩnh vực kinh tế môi trường tỉnh An Giang như: (1) tạo việc làm tăng thu nhập; (2) hòa nhập vào kinh tế thị trường; (3) mở rộng hiểu biết nhu cầu văn hóa xã hội, rào cản giữ dân tộc; (4) góp phần nâng cao ý thức người dân việc giữ gìn mơi trường xã hội văn minh hệ sinh thái tự nhiên cho khu du lịch Bên cạnh, tác giả Phạm Xuân Phú [25, tr.4 - 9] cộng phân tích việc đóng góp du lịch cộng đồng cho xóa đói giảm nghèo tỉnh An Giang, giúp cho phát triển du lịch dựa vào cộng đồng phát triển hiệu bền vững Một số nghiên cứu quan tâm đưa giá trị di sản văn hóa, lịch sử, phát triển nghề thủ công vào phục vụ du lịch tỉnh An Giang [14, tr.58 - 59] Từ đó, tạo nên mơi trường du lịch phong phú, đa dạng, độc đáo, hấp dẫn kỳ lạ lực hút hội tụ khách du lịch khắp nước quốc tế Quan tâm đến mơ hình tổ chức lãnh thổ du lịch An Giang theo hướng phát triển bền vững, tác giả Cao Quốc Tuân [32] cho với vị trí quan trọng mặt địa lý vị trí kinh tế khu vực, tài nguyên du lịch phong phú, An Giang cần tổ chức loại hình du lịch chủ yếu sau: (i) du lịch công vụ, thương mại, hội nghị, hội thảo, triển lãm; (ii) du lịch tham quan, nghiên cứu sông nước đồng sông Cửu Long; (iii) du lịch văn hóa lễ hội tâm linh; (iv) du lịch nghỉ dưỡng thể thao, vui chơi giải trí; (v) du lịch sinh thái, cắm trại Như vậy, theo định hướng phát triển du lịch vùng Đồng sông Cửu Long định hướng phát triển du lịch, kinh tế - xã hội tỉnh An Giang, thấy định hướng tập trung phát huy mạnh địa phương để xây dựng chiến lược phát triển du lịch bền vững Trong xu hội nhập quốc tế nay, với tiềm lực sở vật chất kỹ thuật đội ngũ doanh nghiệp du lịch ngày phát triển, việc hoàn thiện máy tham mưu, quản lý nhà nước du lịch tỉnh An Giang cần thiết hết Tác giả Nguyễn Thị Phi Phượng [26, tr 22 - 23] quan tâm đến công tác đào tạo nguồn nhân lực du lịch tỉnh An Giang có kỹ chuyên nghiệp Điều giúp thúc đẩy xây dựng chế, sách phát triển du lịch, tổ chức quản lý hoạt động du lịch đồng bộ, hiệu quả, phù hợp thực tế, phát huy tiềm mạnh, thật đưa tỉnh An Giang trở thành trung tâm du lịch khu vực đồng sông Cửu Long nước Nghiên cứu gần trực tiếp đánh giá tiềm phát triển du lịch thành phố Châu Đốc, tác giả Tô Minh Châu [4] đề cập đến việc phát triển khu du lịch Núi Sam, thành phố Châu Đốc lợi thế, thực trạng, mức độ khai thác, bất cập, hạn chế từ đề xuất định hướng, giải pháp nhằm phát triển bền vững Khu du lịch Núi Sam ngày hiệu Có thể nói, có nhiều tác giả nghiên cứu khai thác tiềm phát triển du lịch An Giang có Châu Đốc Việc phát triển du lịch thành phố Châu Đốc phải gắn với việc bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, danh lam thắng cảnh; bảo tồn phát huy giá trị văn hóa dân tộc góp phần nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho nhân dân; phát triển du lịch văn hóa tâm linh gắn với du lịch mùa nước nổi; xây dựng sản phẩm du lịch phục vụ du khách… Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu tiếp cận từ góc độ sách cơng, cơng bố liên quan đến đề tài khía cạnh lý luận thực tiễn có giá trị đề cập phân tích góc độ thực sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang Trên sở tiếp thu có chọn lọc vấn đề nghiên cứu cơng trình khoa học có, kết hợp với khảo sát thực tế địa bàn nghiên cứu - thành phố Châu Đốc, đề xuất số giải pháp hoàn thiện việc thực sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang giai đoạn phát triển Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn thực sách phát triển du lịch, đề tài đề xuất giải pháp nâng cao hiệu việc thực sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ số vấn đề lý luận thực sách phát triển du lịch - Phân tích thực trạng nguyên nhân thực trạng thực sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang - Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu thực sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Thực sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang đổi khí hậu Đầu tư hệ thống xử lý nước thải giai đoạn hai nhà máy xử lý rác thải Chính sách tạo điều kiện thuận lợi cho tiếp cận điểm đến: Rà sốt chế, sách Trung ương, tỉnh ban hành để áp dụng kiến nghị điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương, đặc biệt thủ tục hành có liên quan đến hoạt động đầu tư doanh nghiệp, kịp thời hỗ trợ doanh nghiệp Thực nhiều biện pháp nhằm xây dựng môi trường đầu tư công khai, minh bạch, bước hoàn chỉnh hệ thống kết cấu hạ tầng, giao thông kết nối cách đồng bộ, hỗ trợ xử lý vướng mắc để doanh nghiệp khởi nghiệp đạt hiệu Huy động nguồn lực nhà đầu tư, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật hỗ trợ, tư vấn cho nhà đầu tư Đồng thời, tuyên truyền sâu rộng nhân dân để tạo đồng tình nhân dân trình triển khai, mời gọi đầu tư dự án địa bàn thành phố Thứ ba, hạ tầng công nghệ thông tin viễn thông Trong Nghị Đại hội đại biểu Đảng thành phố Châu Đốc lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020-2025 xác định khâu đột phá là: “Tập trung đầu tư kết cấu hạ tầng gắn với chỉnh trang đô thị, bước xây dựng đô thị du lịch thông minh, đại” Cụ thể hóa Nghị quyết, UBND thành phố ban hành Kế hoạch 152/KH-UBND ngày 16/11/2020 Ứng dụng công nghệ thông tin công tác điều hành, quản lý, thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội thành phố tảng ứng dụng công nghệ 4.0 giai đoạn 2021-2025, với mục tiêu cụ thể: “Huy động nguồn lực xã hội; hỗ trợ, tạo điều kiện để người dân, doanh nghiệp tham gia đầu tư dự án xây dựng quyền điện tử, xây dựng Đơ thị văn minh – Du lịch an toàn” đề số giải pháp trọng tâm thời gian tới sau: (1) Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, kinh doanh quảng bá, xúc tiến du lịch Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư 66 xây dựng ứng dụng trực tuyến phục vụ du khách tìm hiểu thơng tin thị trường du lịch An Giang thị trường du lịch nước quốc tế Bên cạnh đó, ứng dụng giúp cơng ty du lịch tìm hiểu xu hướng du lịch khách; góp phần tăng cường mối liên kết vùng, nước giới (2) Vận hành Cổng thông tin du lịch ứng dụng Du lịch thông minh áp dụng công nghệ 4.0, xây dựng sở liệu, bước phát triển du lịch thông minh đảm bảo thuận tiện cho nhà đầu tư khách du lịch đến Châu Đốc Duy trì hoạt động website dulichtamlinhnuisam.vn Cổng thơng tin điện tử Châu Đốc với nhiều nội dung hấp dẫn, có phong cách, phù hợp với giá trị thương hiệu, thể yếu tố nhận diện phù hợp với thị trường, có đầy đủ thơng tin cập nhật sản phẩm du lịch Núi Sam (3) Triển khai áp dụng phần mềm quản lý khách du lịch khách sạn, sở lưu trú du lịch (4) Các điểm du lịch, khu dịch vụ công cộng, cung cấp hệ thống wifi công cộng miễn phí phục vụ nhu cầu kết nối người dân, du khách Lắp đặt trạm thông tin du lịch tiện ích nơi có du khách tập trung đông địa bàn (5) Triển khai thực mơ hình du lịch thực tế ảo, đồ số, 3D khu du lịch 3.2.3 Xây dựng “thương hiệu” sản phẩm du lịch lễ hội văn hóa sở kết hợp truyền thống đại gắn liền với việc bảo tồn phát huy giá trị di tích Tăng cường xúc tiến quảng bá du lịch đến tỉnh thuộc khu vực Đông Nam Bộ, miền Trung miền Bắc; nước tập trung liên kết phát triển tour xuyên biên giới An Giang - Campuchia - Thái Lan - Lào, nước châu Á (tập trung thị trường Nhật Bản, Hàn Quốc) giới 67 Tiếp tục đầu tư quảng bá mạnh mẽ cho hành trình du lịch tâm linh, du lịch di sản Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá tài nguyên, tiềm năng, lợi du lịch Châu Đốc hội nghị, hội thảo, hội chợ du lịch, phương tiện thông tin đại chúng địa phương, trang mạng xã hội Xây dựng hệ thống pano tuyên truyền điểm đến du lịch, Bộ Quy tắc ứng xử du lịch ; lắp đặt hình led tuyến đường vào khu du lịch quốc gia Núi Sam Xuất ấn phẩm du lịch: Tờ rơi, tập gấp, postcard, đồ du lịch, sách ảnh, catlog xúc tiến, quảng bá hội nghị, hội thảo, trưng bày sản phẩm, hội chợ du lịch Sản xuất phát hành video, chuyên trang, chuyên mục, phim phóng sự, gameshow giới thiệu tiềm du lịch, săc văn hóa dân tộc, sản phẩm nơng sản an tồn, sản phẩm OCOP, gương điển hình tiên tiến, mơ hình tiêu biểu trình phát triển du lịch địa bàn thành phố Chủ động mời công ty lữ hành, chuyên gia du lịch, phóng viên báo, đài, tạp chí du lịch nước khảo sát đánh giá chất lượng dịch vụ khu du lịch, nhà hàng, khách sạn; hình thành tour, tuyến du lịch nội tỉnh, liên tỉnh, liên khu vực để thu hút nhà đầu tư khách du lịch đến với Châu Đốc Tổ chức cho đoàn cán bộ, doanh nghiệp, sở kinh doanh du lịch tiêu biểu, nhà vườn sinh thái, câu lạc văn nghệ…học tập mơ hình tốt, cách làm hay phát triển du lịch cộng đồng tỉnh phát triển để ứng dụng vào địa phương xây dựng mơ hình du lịch cộng đồng Tổ chức hội nghị, hội thảo xúc tiến đầu tư tạo hội cho doanh nghiệp trao đổi thông tin sách pháp luật tìm hiểu dự án mời gọi đầu tư địa phương; tháo gỡ kịp thời khó khăn vướng mắc q trình tiếp xúc tổ chức triển khai dự án đầu tư Cùng với việc xây dựng thương hiệu, cần bảo tồn phát huy di sản văn hóa 68 Khu di tích danh thắng núi Sam thành phố Châu Đốc hấp dẫn cảnh quan thiên nhiên độc đáo, có giá trị văn hóa tâm linh tín ngưỡng gắn với Lễ hội vía Bà Chúa Xứ núi Sam lớn vùng Đồng sông Cửu Long Đặc biệt, nơi có quần thể di tích lịch sử, văn hóa xếp hạng cấp quốc gia Với tiềm sẵn có, danh lam thắng cảnh gắn với vùng sinh thái đặc thù, lợi để phát triển du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng: khu di tích danh thắng Núi Sam - du lịch tâm linh với Lễ hội vía Bà Chúa Xứ Núi Sam mang đậm nét văn hóa dân gian Lễ hội Vía bà Chúa xứ núi Sam lễ hội truyền thống hàng năm độc đáo An Giang nói cung Châu Đốc nói riêng, công nhận lễ hội cấp quốc gia vào năm 2001 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch cơng nhận Di sản văn hóa phi vật thể cấp quốc gia vào năm 2015 Hiện nay, thực hồ sơ Lễ hội Vía Bà Chúa Xứ Núi Sam trình UNESCO cơng nhận Di sản văn hóa phi vật thể đại diện nhân loại Điều này, khẳng định vị lễ hội đời sống tinh thần sinh hoạt tín ngưỡng cộng đồng khơng Nam Bộ mà cịn dân tộc Việt Nam có gắn kết cộng đồng quốc tế Lễ hội thức diễn từ ngày 22 tháng 04 đến 27 tháng 04 âm lịch thực tế khách du lịch, người hành hương đến tham quan, chiêm bái khu di tích từ ngày đầu năm Tết nguyên đán, kéo dài tháng âm lịch Số lượng khách hàng năm bình quân khoảng triệu lượt người Đây nơi có tiềm du lịch lớn Có thể mở rộng thêm hoạt động đặc sắc thu hút du khách tham dự, như: Tổ chức hoạt động nghi lễ: Phục dựng lễ rước tượng Bà, thỉnh Sắc thần,… theo dạng lễ hội đường phố; nghi thức “tắm Bà”, hưởng “lộc Bà”; Tổ chức trò chơi dân gian, giải thể thao truyền thống (đua thuyền, đẩy gậy, kéo co, việt dã, bơi lội…); Tổ chức chương trình liên hoan văn hóa dân tộc: đờn ca tài tử, ẩm thực, trái cây, thả diều, nhạc lễ, biểu diễn sân khấu, thời trang dân tộc, chọi gà, chim hót… 69 Thực việc quản lý lễ hội theo Nghị định số 110/2018/NĐ-CP ngày 29/08/2018 Chính phủ quy định quản lý tổ chức lễ hội, cụ thể sau: (1) Ban hành, phổ biến quy chế làm việc phân công trách nhiệm thành viên Ban tổ chức lễ hội; nội quy thực nếp sống văn minh lễ hội; (2) Tuyên truyền, giới thiệu mục đích, ý nghĩa, giá trị lễ hội hệ thống loa phát thanh, bảng, biển hình thức tun truyền khác; thơng báo số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận thơng tin phản ánh người tham gia lễ hội; (3) Xây dựng triển khai phương án bảo đảm an ninh trật tự, an tồn xã hội, vệ sinh mơi trường theo quy định pháp luật; (4) Quy định khu vực vui chơi giải trí khu vực tổ chức hoạt động dịch vụ, bảo đảm không lấn chiếm khuôn viên di tích; treo, đặt bảng phổ biến nội dung, biển hướng dẫn vị trí phù hợp, thuận tiện cho việc tiếp nhận thông tin người tham gia lễ hội; (5) Yêu cầu người cung ứng dịch vụ, hàng hóa khu vực lễ hội phải niêm yết cơng khai bán giá niêm yết; không chèo kéo ép giá; không bày bán hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc; không bày bán động vật quý hiếm, thực phẩm không đảm bảo an toàn vệ sinh theo quy định pháp luật; (6) Không bán vé, thu tiền tham dự lễ hội; hướng dẫn việc đặt tiền lễ nơi quy định; quản lý sử dụng nguồn thu từ hoạt động lễ hội hiệu quả, công khai, minh bạch, mục đích [7] Các di sản, di tích danh thắng, lễ hội văn hóa có vị trí quan trọng du lịch, hai loại tài nguyên du lịch – tài nguyên du lịch nhân văn Do vậy, công tác bảo tồn di sản văn hóa du lịch ln có mối quan hệ biện chứng Mối quan hệ ngày thể rõ việc bảo vệ phát huy di sản văn hóa nói chung việc bảo tồn di tích nói riêng với việc khai thác phục vụ mục đích phát triển du lịch Vì vậy, thờ giian tới, Châu Đốc tập trung bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể vật thể: Hoàn thành Đề án phát triển du lịch hồ sơ khoa học 70 Khu di tích danh thắng Núi Sam xếp hạng di tích Quốc gia đặc biệt Lễ hội cấp quốc gia Vía Bà Chúa Xứ Núi Sam UNESCO cơng nhận di sản văn hóa phi vật thể đại diện nhân loại; Triển khai Kế hoạch thực Đề án Bảo tồn phát huy Lễ hội Vía Bà Chúa Xứ Núi Sam đến năm 2030; Xây dựng Kế hoạch bảo tồn phát huy giá trị di tích văn hóa, lịch sử, tự nhiên Miếu Bà Chúa Xứ Núi Sam, Lăng Ông Thoại Ngọc Hầu; Tiếp tục đẩy mạnh thực đầu tư dự án Cơng viên văn hóa Núi Sam; Cơng trình tu bổ, sửa chữa Đình Vĩnh Tế, Cải tạo xây dựng bệ đá nơi Bà ngự ; Phối hợp với Phịng Di sản văn hóa, Bảo tàng tỉnh – Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch khảo sát trạng xây dựng kế hoạch trùng tu hạng mục xuống cấp 06 di tích cấp Quốc gia 03 di tích cấp tỉnh, bảo đảm tính ngun gốc, tính tồn vẹn bền vững di tích [46] Với Châu Đốc nay, khu di tích văn hóa, lịch sử Núi Sam cần phải trọng đầu tư Các quan chuyên môn cần tham mưu cho UBND thành phố chế, sách phát triển du lịch, đặc biệt sách ưu đãi đầu tư cho Khu du lịch Quốc gia Nghiên cứu sách riêng cho Khu du lịch hưởng ưu đãi giống khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghiệp Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, tạo chuyển biến mạnh mẽ thu hút đầu tư phát triển du lịch Hỗ trợ hướng dẫn thủ tục, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà đầu tư đăng ký hoạt động lĩnh vực du lịch; Khuyến khích kêu gọi nhà đầu tư, doanh nghiệp đầu tư xây dựng sở hạ tầng, sở vật chất du lịch khu du lịch trọng điểm thành phố theo hình thức xã hội hóa Đẩy mạnh cải cách hành theo hướng đơn giản hố thủ tục hành chính, đặc biệt lĩnh vực: đầu tư, giải phóng mặt bằng, chế ưu đãi nhằm tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nhà đầu tư nước Phối hợp với Sở, ngành liên quan tổ chức hội nghị, hội thảo xúc tiến đầu tư tạo hội cho doanh nghiệp trao đổi thơng tin sách 71 pháp luật tìm hiểu dự án mời gọi đầu tư địa phương; tháo gỡ kịp thời khó khăn vướng mắc q trình tiếp xúc tổ chức triển khai dự án đầu tư Đồng thời, phối hợp trình UBND tỉnh thành lập Ban quản lý Khu du lịch Quốc gia Núi Sam, ban hành Quy chế quản lý, Quy chế hoạt động Khu du lịch Quốc gia Ngồi ra, cịn phát triển sản phẩm du lịch đặc trưng khác nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch thành phố Châu Đốc, cụ thể phát triển: (1) Xây dựng triển khai thực Kế hoạch phát triển du lịch tâm linh gắn với phát triển sinh thái sông nước; Thực dự án mơ hình nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao kết hợp phát triển sản phẩm du lịch; (2) Sản phẩm du lịch gắn với ẩm thực mua sắm phối hợp tổ chức lễ hội giới thiệu đặc sản vùng, miền Ngày hội mắm An Giang - Nam Bộ, Ngày hội sản phẩm OCOP hàng hóa đặc trưng tỉnh thành…; Tập trung đầu tư xây dựng thương hiệu, khai thác phát triển nhãn hiệu tập thể đặc trưng Châu Đốc Khuyến khích, tạo điều kiện mở điểm trưng bày, bán sản phẩm hội họa, điêu khắc, hàng thủ công mỹ nghệ, hàng lưu niệm, đặc sản mắm Châu Đốc, khơ cá tra phồng có chất lượng giá hợp lý mang nét đặc trưng Châu Đốc Xây dựng kế hoạch phát triển nghề thủ công, chợ đêm phường châu phú A khai khác sử dụng chợ Vĩnh Đông, phường Núi Sam có hiệu quả; (3) Hỗ trợ phát triển thương hiệu đặc sản, sản phẩm, thương hiệu doanh nghiệp thương hiệu điểm đến bật để bước tạo dựng hình ảnh, thương hiệu cho Du lịch Châu Đốc nói riêng tỉnh An Giang nói chung; (4) Triển khai có hiệu Đề án thực thí điểm sử dụng xe bốn bánh gắn động chạy lượng điện chở khách du lịch địa bàn thành phố Châu Đốc; (5) Nghiên cứu, xây dựng số điểm dừng chân, trồng hoa, cảnh tạo hình ảnh độc khách du lịch tham quan, chụp ảnh lưu niệm; (6) Hình thành khu phố ẩm thực, phố bộ, hoạt động lễ hội… 72 3.2.4 Đảm bảo an ninh, trật tự, bảo vệ môi trường khu du lịch Xây dựng sách bảo vệ mơi trường du lịch an tồn, văn minh, thân thiện cho du khách Vận hành tốt Điểm thơng tin hỗ trợ du khách Kiện tồn máy Ban quản lý khu di tích văn hóa, lịch sử du lịch Núi Sam; đồng thời xây dựng đường dây nóng để hỗ trợ du khách Tăng cường đảm bảo an ninh trật tự khu du lịch, tổ chức hướng dẫn cho đơn vị, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ Khu du lịch Quốc gia Núi Sam thực công tác đảm bảo an ninh trật tự, an tồn giao thơng, phịng cháy chữa cháy, cứu nạn cứu hộ; chủ động phòng ngừa, kịp thời phát đối tượng, ngăn chặn, xử lý nghiêm đối tượng có hành vi xâm hại đến tính mạng, sức khỏe, tài sản khách du lịch; tăng cường kiểm tra, quản lý sở kinh doanh lưu trú, vui chơi giải trí hoạt động Khu du lịch quốc gia Triển khai thực đồng giải pháp phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, củng cố nâng chất hoạt động tổ chức nòng cốt, tuyên truyền vận động nhân dân nâng cao ý thức công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm đảm bảo an ninh trật tự xã hội, tuyến đường, địa điểm nơi khách tham quan khu vực khách nghỉ dưỡng, tạo mơi trường an tồn khách du lịch Tiếp tục tổ chức trì thực có hiệu Đề án Tuyến phố bộ, đảm bảo an ninh trật tự mùa lễ hội Vía Bà Chúa xứ Núi Sam Tăng cường giám sát qua hệ thống camera đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội tuyến đường Lê Lợi, Trưng Nữ Vương, Nguyễn Văn Thoại, Nguyễn Tri Phương, Thủ Khoa Hn, Hồng Diệu, Phan Đình Phùng, Tân Lộ Kiều Lương, Khu vực Miếu Bà phường Núi Sam Tăng cường quản lý phát triển xanh đô thị thành phố Châu Đốc giai đoạn 2020 – 2025 Tăng cường công tác vệ sinh đường phố, khu du lịch; bố trí điểm tập trung rác thải; tổ chức kiểm tra thường xuyên hệ thống xử lý 73 nước thải, rác thải, chất thải khu du lịch đưa vào vận hành Nhà máy xử lý nước thải Núi Sam giai đoạn Nâng cấp, chỉnh trang xây dựng cơng trình vệ sinh cơng cộng đạt chuẩn phục vụ nhân dân khách du lịch Tuyên truyền vận động nhân dân chung tay giữ gìn vệ sinh môi trường du lịch xanh - - đẹp, an ninh trật tự nơi công cộng, khu di tích, khu du lịch Thường xuyên kiểm tra, ngăn chặn xử lý kiên đối tượng bán hàng đeo bám, chèo kéo, gây phiền hà cho du khách; đồng thời cung cấp thông tin khuyến cáo người dân, du khách vấn đề cần lưu ý điểm đến 3.2.5 Xây dựng nguồn nhân lực phục vụ du lịch chuyên nghiệp, chất lượng cao để đáp ứng hài lòng thu hút du khách “Phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực phục vụ cho du lịch đảm bảo tính chuyên nghiệp” Đây khâu đột phá xác định Nghị Đại hội đại biểu Đảng thành phố Châu Đốc lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020 -2025 Để cụ thể hóa Nghị quyết, Ủy ban nhân dân thành phố Châu Đốc ban hành Kế hoạch số 153/KH-UBND ngày 16/11/2020 Đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế- xã hội, trọng tâm phát triển du lịch giai đoạn 2020 - 2025 Trong Kế hoạch có nêu:“Tập trung đào tạo, chuẩn hóa chun mơn nghiệp vụ nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hệ thống quản lý Nhà nước, nhân viên làm việc doanh nghiệp, khu di tích, điểm tham quan du lịch, sở lưu trú du lịch; đào tạo nghề mà doanh nghiệp, sở kinh doanh có nhu cầu, đáp ứng nhu cầu lao động có trình độ chun mơn nghiệp vụ du lịch” Để tăng cường lãnh đạo, quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực, cần xây dựng sở liệu quản lý nhà nước du lịch địa bàn thành phố Châu Đốc với độ xác cao đầy đủ thông tin doanh nghiệp hoạt động, thông tin chi tiết nguồn nhân lực cho ngành du lịch, hệ thống đào tạo ngành du lịch Cần liên kết sở đào tạo, 74 trường đại học có kế hoạch đào tạo ngành nghề du lịch trọng điểm, phù hợp với nhu cầu thị trường lao động địa phương Chú trọng nâng cao trình độ đào tạo Đại học, sau Đại học… gắn với sử dụng lao động sau đào tạo Có sách hỗ trợ chi phí bồi dưỡng, đào tạo sử dụng du lịch địa phương Tuyên truyền giáo dục hướng nghiệp hệ thống giáo dục phổ thông để định hướng học sinh lựa chọn nghề, lựa chọn trường, sở đào tạo liên quan đến ngành du lịch giới thiệu việc làm cho em sau đào tạo Đối với nguồn nhân lực công, cần thực đồng giải pháp tạo nguồn, tuyển dụng cạnh tranh, bố trí sử dụng sở phù hợp lực với vị trí việc làm, chức danh, chức trách, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, phát triển lực, thực chế độ, sách tiền lương, đề bạt bổ nhiệm sở kết hoàn thành nhiệm vụ, để xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có số lượng, cấu hợp lý, đủ lực thi hành công vụ, phục vụ nhân dân, phục vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội thành phố Thực tốt sách thu hút, trọng dụng nhân tài, nguồn nhân lực địa phương Đồng thời, có sách hỗ trợ thu hút nhân tài từ nơi khác đến làm việc Châu Đốc Tổ chức lớp đào tạo cho đội ngũ công chức, viên chức du lịch từ thành phố đến sở nâng cao chuyên môn, kỹ quản lý; tạo điều kiện cho đội ngũ tham gia lớp tập huấn Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tổ chức để giao lưu, trao đổi kinh nghiệm, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Đối với nguồn nhân lực xã hội: (1)Đào tạo trình độ sơ cấp: Quản lý khách sạn nhỏ; nghiệp vụ nhà hàng; quản lý lữ hành; nghệp vụ buồng; nghiệp vụ hướng dẫn du lịch; quản lý bếp (nâng cao); nghiệp vụ lễ tân; kỹ thuật chế biến ăn Âu, Á; nghiệp vụ điều hành tour; kỹ thuật pha chế thức uống; kỹ thuật chế biến ăn Việt Nam; nghiệp vụ an ninh khách sạn – nhà hàng; (2)Đào tạo thường xuyên 03 tháng nghiệp vụ du lịch: du lịch Homestay; 75 du lịch cộng đồng dành cho lực lượng xe ôm; nghiệp vụ du lịch dành cho tài xế nhân viên phục vụ; du lịch cộng đồng dành cho lực lượng bán hàng hóa, đặc sản địa phương, bán hàng rong; nghiệp vụ du lịch cho thuyền viên người lái tàu; (3)Tập huấn kiến thức du lịch cộng đồng, du lịch trách nhiệm nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường du lịch Ký kết hợp tác, biên ghi nhớ với sở hoạt động lĩnh vực du lịch, nhà hàng khách sạn với mục đích cử cán quản lý nhân viên tham gia lớp đào tạo, tập huấn nhằm nâng cao chất lượng quản lý kỹ phục vụ du lịch.Tăng cường kiểm tra chứng nghề lao động làm việc khách sạn, nhà hàng, dịch vụ lữ hành, sở sản xuất kinh doanh Huy động nguồn lực cho phát triển nhân lực phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội thành phố, trọng huy động nguồn lực từ thành phần kinh tế tổ chức xã hội, nghề nghiệp,… tham gia vào trình quản lý kinh tế - xã hội thành phố Rà soát việc thực sách Nhà nước ban hành; nghiên cứu vận dụng chế, sách ưu đãi, hỗ trợ đất đai, thủ tục hành chính, thông tin thị trường cho nhà đầu tư vào đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đào tạo Nhà nước bước trở thành động lực, góp phần phát huy, bổ sung, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thành phố 3.2.6 Nâng cao nhận thức phát huy vai trò bên liên quan thực sách phát triển du lịch thành phố Châu Đốc Xây dựng sách tham gia cộng đồng dân cư phát triển du lịch Tuyên truyền rộng rãi vai trò ngành du lịch, thơng tin định hướng, sách hoạt động du lịch đến cấp, ngành, đoàn thể, tổ chức cộng đồng phương tiện thông tin đại chúng Tuyên truyền, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nhận thức người dân, doanh nghiệp, cộng đồng phát triển du lịch, ý thức bảo vệ phát huy giá 76 trị di tích, di sản, tơn trọng pháp luật ứng xử văn minh, lịch sự, thân thiện với khách du lịch kinh doanh dịch vụ du lịch, văn hóa, bảo vệ hình ảnh, mơi trường góp phần phát triển bền vững Tiếp tục triển khai Bộ quy tắc ứng xử hoạt động du lịch, tài liệu 260 năm từ Châu Đốc đạo đến thành phố Châu Đốc, truyền thuyết giai thoại vùng biên thùy Châu Đốc; Châu Đốc – Di tích, danh thắng đặc sản trường học, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, Ban quản lý di tích, sở tín ngưỡng, tơn giáo cộng đồng dân cư đồng thời phát động phong trào “Mỗi người dân hướng dẫn viên du lịch” Tổ chức chương trình hoạt động ngoại khóa tạo điều kiện cho học sinh tham quan điểm di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh Khu du lịch Quốc gia Núi Sam để trải nghiệm từ có ý thức tham gia giữ gìn bảo vệ môi trường khu du lịch Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo mơi trường cạnh tranh, minh bạch, bình đẳng, thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư, sản xuất, kinh doanh Hỗ trợ, ưu đãi đầu tư doanh nghiệp mạnh dạn đổi mới, sáng tạo, kinh doanh đa dạng hóa loại hình, sản phẩm du lịch phù hợp với định hướng phát triển lĩnh vực du lịch tăng sức hút với khách Hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp kinh doanh du lịch Chú trọng bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ cho doanh nghiệp du lịch; xử lý nghiêm hành vi cạnh tranh thiếu lành mạnh Hỗ trợ hướng dẫn thủ tục, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà đầu tư đăng ký hoạt động lĩnh vực du lịch; Khuyến khích, mời gọi đầu tư, xây dựng sở hạ tầng, sở vật chất phục vụ phát triển du lịch thành phố Đồng hành, hỗ trợ nhà đầu tư đăng ký thực dự án trọng điểm địa bàn 77 Tiểu kết Chương Trên sở nhận định, đánh giá thực trạng, nguyên nhân hạn chế thực sách phát triển du lịch thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang thời gian qua định hướng phát triển ngành du lịch thời gian tới, tác giả đề 06 nhóm giải pháp tập trung vào hồn thiện cấu tổ chức, cơng tác quản lý nhà nước du lịch, đầu tư sở hạ tầng, xây dựng sản phẩm du lịch, nâng cao nhận thức, đào tạo nguồn nhân lực, xúc tiến, quảng bá, an ninh trật tự, bảo vệ môi trường… nhằm giải vấn đề nêu Các giải pháp thực cách linh hoạt có phối hợp đồng góp phần nâng cao hiệu thực sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Châu Đốc, để ngành du lịch Châu Đốc ngày phát triển, giữ vai trò mũi nhọn phát triển kinh tế - xã hội thành phố 78 KẾT LUẬN Hoạt động du lịch có vai trị quan trọng với phát triển đất nước Nghị Bộ Chính trị số 08-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương ngày 16/01/2017 phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn nêu rõ quan điểm: “Phát triển du lịch trách nhiệm hệ thống trị, cấp, ngành, tồn xã hội, có lãnh đạo, đạo chặt chẽ cấp ủy đảng; phát huy mạnh mẽ vai trò động lực doanh nghiệp cộng đồng dân cư, quản lý thống Nhà nước; tập trung nguồn lực quốc gia cho phát triển du lịch” [2, tr 2] Nhận thức tầm quan trọng đó, Thành phố Châu Đốc đề xuất sách phát triển du lịch đạt thành tựu đáng kể Châu Đốc có định hướng xác khai thác thị trường khách du lịch; phát triển sản phẩm du lịch; phát triển hạ tầng du lịch; công tác quảng bá, xúc tiến; xây dựng truyền thông thương hiệu du lịch; đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực du lịch; bảo vệ môi trường du lịch phát triển du lịch bền vững; liên kết, hợp tác phát triển du lịch…Nguyên nhân thành tựu thành phố Châu Đốc – Điểm đến an toàn, thân thiện lựa chọn hấp dẫn nhiều du khách Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu số hạn chế định, là: Cơng tác lãnh đạo, đạo cấp, ngành đơi lúc cịn thiếu liệt; thiếu sản phẩm du lịch đặc trưng địa phương; Trách nhiệm phối hợp, tổ chức thực giải pháp phát triển du lịch quan, ban, ngành có liên quan cịn hạn chế, thiếu đồng bộ; Việc điều chỉnh sách thực phát triển du lịch hạn chế; Chưa phát huy hết vai trị theo dõi, kiểm tra, đơn đốc việc thực sách phát triển du lịch… Để phát triển du lịch địa bàn thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang thực ngày hiệu hơn, đóng góp ngày lớn vào 79 cơng phát triển kinh tế xã hội tỉnh thời gian tới, cần nhiều giải pháp thực triển khai đồng chặt chẽ Từ việc hoàn thiện chế sách, đến nâng cao nhận thức bên liên quan vai trò việc thực sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang; tăng cường phối hợp sở ban ngành tỉnh, quyền địa phương; kiện toàn đội ngũ cán quản lý du lịch; phát triển sản phẩm du lịch đặc thù; nâng cao vai trò cộng đồng thực sách phát triển du lịch; tăng cường thu hút nguồn lực đầu tư; tích cực bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa, lịch sử; có chiến lược đắn thực khai thác di sản văn hóa gắn với du lịch, hình thành tour du lịch liên kết vùng hấp dẫn kinh tế; tăng cường công tác quảng bá xúc tiến đầu tư… giải pháp cần thiết cấp bách Tuy nhiên, để giải pháp thực có hiệu quả, mang tính khả thi cao, điều quan trọng yếu tố người, nhận thức đắn chủ thể thực sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang tương lai Với tiềm mạnh vị trí địa lý, di tích lịch sử văn hóa, nhiều danh lam thắng cảnh ẩm thực phong phú, đa dạng, thành phố Châu Đốc có tiềm thuận lợi phát triển du lịch, đưa Châu Đốc trở thành thị du lịch thơng minh, an tồn, điểm đến thân thiện du khách 80 ... TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC, TỈNH AN GIANG 2.1 Tổng quan phát triển du lịch thành phố Châu Đốc 2.1.1 Giới thiệu chung thành phố Thành phố Châu Đốc... sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Thực sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang. .. cứu - Phạm vi nội dung: thực sách phát triển du lịch địa bàn thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang - Phạm vi không gian: địa bàn thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang - Phạm vi thời gian: từ năm 2016 đến