Giải pháp tài chính hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ tại tỉnh an giang

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH TRAÀN VĂN SƠN GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TR PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI TỈNH AN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP.HCM - NĂM 2006 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH TRẦN VĂN SƠN GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TR PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI TỈNH AN GIANG Chuyên ngành : kinh tế Tài - Ngân hàng Mã số: 60.31.12 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯƠNG DẪN KHOA HỌC: TS.NGUYỄN VĂN SĨ TP.HCM - NĂM 2006 Mục lục Các danh mục viết tắt: Danh mục Bảng: Mở đầu: Sự cần thiết đề tài: Mục tiêu nghiên cứu: Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu: Bố cục đề tài: 01 01 01 01 02 02 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ DNN&V Ở VIỆT NAM: 03 1.1 Sự cần thiết tính tất yếu DNN&V kinh tế thị 03 trường định hướng XHCN Việt Nam 1.2 Vị trí, vai trò DNN&V kinh tế thị trường định hướng 03 XHCN: 1.3 Đặc điểm, tiêu chí DNN&V Việt Nam 05 1.3.1 Đặc điểm DNN&V Việt Nam: 05 1.3.2 Tiêu chí phân loại: 06 1.4 Những ưu hạn chế DNN&V kinh tế thị trường: 07 1.4.1 Một số ưu DNN&V: 07 1.4.2 Một số hạn chế DNN&V: 09 1.5 Các sách hỗ trợ DNN&V Việt Nam từ phía Nhà nước: 10 1.5.1 Chính sách tài tín dụng: 10 1.5.2 Chính sách thuế: 12 1.5.3 Chính sách thương mại: 12 1.5.4 Chính sách đầu tư: 12 1.5.5 Chính sách đất đai: 13 1.5.6 Chính sách công nghệ đào tạo: 14 1.5.7 Chính sách xúc tiến xuất khẩu: 14 1.6 Kinh nghiệm số nùc việc sử dụng sách hỗ trợ 14 phát DNN&V: 1.6.1 Miễn giảm thuế thúc đẩy đầu tư: 15 1.6.2 Cho phép khấu hao nhanh tài sản cố định: 16 1.6.3 Thực tín dụng ưu đãi, bảo đảm bảo lãnh tín dụng: 16 1.6.4.Hỗ trợ tài nhằm thúc đẩy đổi thiết bị công nghệ 19 đào tạo: 1.6.5 Hỗ trợ tài chính, đẩy mạnh xuất khẩu: 20 CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH HỖÕ TR TÀI CHÍNH TRONG PHÁT TRIỂN 22 DNN&V TẠI TỈNH AN GIANG 2.1 Khái quát tình hình kinh tế xã hội tỉnh An Giang 22 2.2 Tình hình thực Luật doanh nghiệp tỉnh An Giang 22 2.1.2 Giai đoạn trước có Luật DN năm 1999 (1976 - 1999): 22 2.1.2 Giai đoạn có Luật DN đến nay: 24 2.3 Những thuận lợi khó khăn DNN&V tỉnh An Giang: 24 2.4 Hạn chế nguyên nhân: 26 2.4.1 Hạn chế tài chính: 26 2.4.2 Hạn chế máy móc thiết bị lạc hậu 27 2.4.3 Chính sách thuế - việc thực địa phương 28 2.4.4 Trình độ quản lý - lao động thấp: 29 2.4.5.Thiếu đất làm mặt kinh doanh: 30 2.4.6 Thiếu thông tin thương mại: 31 2.4.7 Sức cạnh tranh kém: 32 2.4.8 Thiếu chế thực sách hỗ trợ Nhà nước: 33 2.5 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến sách tài hỗ trợ 34 phát triển DNN&V 2.5.1 Chính sách hỗ trợ vốn - Luật đất đai 2003: 34 2.5.2 Quỹ hỗ trợ phát triển - Qũy BLTD DNN&V 2.5.3 Chính sách thuế tác động đến DNN&V: 36 2.5.4 Quá trình đăng ký kinh doanh DNN&V: 38 2.5.5 Chế độ sách khác: 39 36 - Chế độ kế toán tài 39 - Đất đai mặt sản xuất cho DNN&V: 39 - Chính sách lao động DNN&V: 40 - Giao dịch, bảo đảm 41 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH HỖ TR VÀ PHÁT 43 TRIỂN DNN&V Ở TỈNH AN GIANG 3.1 Các phương hướng quan điểm hỗ trợ phát triển DNN&V 43 tỉnh An Giang: 3.1.1 Quan điểm phát triển DNN&V 43 3.1.2 Bối cảnh KT - XH giai đọan 2006-2010: 43 + Quốc tế: 44 + Trong nước 3.1.3 Mục tiêu phát triển DNN&V tỉnh An Giang giai đoạn 2006-2010 45 3.2 Giải pháp tài hỗ trợ phát triển DNN&V tỉnh An Giang: 3.2.1 Mở rộng việc tiếp cận nguồn tài chính: 46 46 + Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNN&V 48 + Quỹ hỗ trợ phát triển – Ngân hàng Phát triển Việt Nam: 50 + Nguồn tín dụng ưu đãi: 52 + Nguồn vốn Ngân hàng Thương mại: 53 + Nguồn vốn phi thức: 53 + Mở rộng hình thức cho thuê tài chính: 54 + Khuyến khích Ngân hàng Thương mại cung cấp tín dụng 54 góp vốn vào DNN&V hợp tác kinh doanh, liên doanh liên kết 3.2.2.Thuế quản lý thuế: 56 3.2.3.Đất đai, sở hạ tầng quản lý: 59 3.2.4 Đầu tư ngân sách thu hút đầu tư: 62 3.2.5 Xúc tiến thương mại, phát triển thị trường nước XK: 63 3.2.6 Thông tin kinh tế: 66 3.2.7 Công nghệ đào tạo: 67 3.2.8 Ứng dụng thương mại điện tử cho DNN&V: 68 3.2.9 Công ty mua, bán nợ tài sản tồn đọng: 3.3 Một số điều kiện thực giải pháp: 69 70 3.3.1 Duy trì ổ định kinh tế, trị, xã hội tỉnh An Giang: 70 3.3.2 Cải cách hành quản lý DNN&V tỉnh An Giang: 71 3.3.3 Nâng cao hoạt động thiết thực, hiệu quan, tổ 72 chức đại diện DNN&V từ trung ương đến địa phương 3.4 Một số sách giải pháp tỉnh An Giang: 73 3.5 Một số sách giải pháp DNN&V: 74 Kết luận 75 DANH MỤC CÁC BẢNG I Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Tiêu chí xác định DNN&V theo luật DNN&V năm 1993 Nhật Bản Tiêu chí xác định DNN&V theo luật DNN&V năm 1962 Nhật Bản Tỷ trọng giá trị sản lượng hàng hoá DNN&V kinh tế nước Số đơn vị hành chánh nghiệp diện tích dân số tỉnh An Giang năm 2005 Báo cáo tổng hợp doanh nghiệp ĐKKD theo thời điểm Hộ kinh doanh cá thể hoạt động địa bàn tỉnh An Giang Hộ kinh doanh cá thể hoạt động địa bàn tỉnh AG (Theo ngành nghề) Hộ kinh doanh cá thể hoạt động địa bàn tỉnh AG (Theo huyện, thị TP) Bảng Số lượng DN theo ngành nghề Điều tra mức độ thuận lợi, khó khăn quan hệ vay vốn Bảng 10 ngân hàng tổ chức tín dụng tỉnh Bảng Bảng 11 Điều tra mức độ đánh giá DNN&V cước phí NH Bảng 12 Điều tra mức độ hỗ trợ vốn cho cácDNN&V Bảng 13 Điều tra mức độ hỗ trợ đăng ký kinh doanh Điều tra mức độ hỗ trợ đăng ký kinh doanh DNN&V Bảng 14 ( sau có luật doanh nghiệp) Bảng 15 Tỷ lệ vốn đăng ký kinh doanh DN thành lập Bảng 16 Điều tra trình độ chuyên môn DNN&V Bảng 17 Số lao động theo loại hình DN Bảng 18 Nhận xét văn pháp lý Nhà nưới DNN&V Bảng 19 Nhận xét sách Nhà nước DNN&V Bảng 20 Nhận xét thực hỗ trợ thuế đối vối DNN&V Bảng 21 Nhận xét thực hỗ trợ thuế địa phương Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Baûng Baûng Baûng Baûng Baûng Baûng 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Baûng 35 Bảng Bảng Bảng II Biểu Biểu Biểu Biểu Biểu 36 37 38 Nhận xét hỗ trợ mặt địa phương DNN&V Đánh giá hỗ trợ mặt Nhà nước Tỷ lệ doanh nghiệp quan tâm Tỷ suất lợi nhuận theo loại hình doanh nghiệp Tỷ suất lợi nhuận theo ngành nghề Vốn kinh doanh bình quân theo loại hình DN Cơ cấu nguồn vốn theo loại hình DN Số DNN&V có sử dụng vốn vay không sử dụng vốn vay Tỷ lệ chuẩn bị mức độ hội nhập kinh tế Kế hoạch kinh doanh theo ngành Nguyên nhân kế hoạch kinh doanh giữ nguyên Dự báo GDP ngành giai đoạn từ 2006 – 1010 Dự báo Số DNN&V đăng ký KD giai đoạn từ 2006 – 1010 Dự báo huy động tích lũy GDP (giá thực tế) ngành giai đoạn từ 2006 – 1010 Dự báo khả huy động vốn phục vụ đầu tư phát triển Dự báo số nguồn nhân lực giai đoạn 2006 -2010 Trợ giúp DNN&V tăng trưởng giai đoạn 2006 -2010 Biểu: Sự khó khăn DNN&V tiếp cận với NHTM Ý kiến DNN&V việc đăng ký thành lập DN So sánh mức vốn thành lập vốn nay: Tỷ lệ số lao động tham gia DNN&V Vấn đề DNN&V quan tâm DANH MỤC VIẾT TẮT - CNCB CNH CNXD CSHT CTCP CTTNHH DN DNN&V DNTN HÑH KH - CN KT - XH KTQD ÑBSCL NH PTVN NHTM NHTMCP ĐKKD NQD NS QD Quỹ BLTD SXKD TM TNDN UBND VĐTNN XHCN Công nghiệp chế biến Công nghiệp hoá Công nghiệp xây dựng Cơ sở hạ tầng Công ty cổ phần Công ty trách nhiệm hữu hạn Doanh nghiệp Doanh nghiệp nhỏ vưà Doanh nghiệp tư nhân Hiện đại hoá Khoa học - công nghệ Kinh tế - Xã hội Kinh tế quốc dân Đồng sông Cửu Long Ngân hàng Phát triển Việt Nam Ngân hàng thương mại Ngân hàng thương mại cổ phần Đăng ký kinh doanh Ngoài quốc doanh Ngân sách Quốc doanh Quỹ BLTD Sản xuất kinh doanh Thương mại Thu nhập doanh nghiệp y ban nhân dân Vốn đầu tư nước Xã hội chủ nghóa 10 MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài: Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa (DDN&V) nhiệm vụ quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội (KT - XH), đẩy mạnh công nghiệp hoá (CNH) đại hoá (HĐH) đất nước, Nhà nước khuyến khích tạo thuận lợi cho DDN&V phát huy tính chủ động sáng tạo, nâng cao lực quản lý, phát triển khoa học công nghệ (KHCN ) nguồn nhân lực, mở rộng mối liên kết với loại hình doanh nghiêp (DN) khác, tăng hiệu kinh doanh khả cạnh tranh thị trường; phát triển sản xuất kinh doanh (SXKD), tạo việc làm nâng cao đời sống cho người lao động Mặc dù có nhiều nổ lực cải tiến sách qui định liên quan đến hoạt động kinh tế, môi trường kinh doanh Việt Nam nhiều trở ngại tiềm phát triển DDN&V Các thể chế sách có vai trò quan trọng việc định chuẩn mực khuôn khổ hoạt động cho DDN&V Phân tích hạn chế trình vận hành hệ thống thể chế sách để tìm nhân tố đổi nhằm thúc đẩy DDN&V phát triển Trên sở tìm giải pháp tài hỗ trợ phát triển DDN&V tỉnh An Giang trọng tâm đề tài nghiên cứu Giải pháp tài trợ giúp cho chương trình mục tiêu dành cho DDN&V tỉnh An Giang Chương trình trợ giúp gồm: mục tiêu, đối tượng DDN&V cụ thể theo ngành, nghề lónh vực địa bàn hoạt động, nội dung trợ giúp, nguồn lực, kế hoạch biện pháp chế sách, tổ chức thực Khuyến khích đầu tư, sách ưu đãi việc thuê đất, chuyển nhượng, chấp quyền khác sử dụng đất đai theo quy 114 Bảng 13: ĐIỀU TRA MỨC ĐỘ HỖ TR VỀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH Yếu tố Mức độ quan hệ mẫu điều tra Số lượng % Rất tốt 12,30 Tốt 12 25,00 Vừa 20 44,00 17,39 46 100,00 Tổng cộng * Nguồn: Số liệu điều tra Bảng 14: ĐIỀU TRA MỨC ĐỘ HỖ TR VỀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH ( SAU KHI CÓ LUẬT DOANH NGHIỆP) Yếu tố mẫu điều tra Mức độ quan hệ Số lượng % 30 13,39 46 100,00 Tổng cộng * Nguồn: Số liệu điều tra 115 Bảng 15: TỶ LỆ VỐN ĐĂNG KÝ KINH DOANH DN MỚI THÀNH LẬP Mức vốn (triệu đồng) Vốn thành lập Vốn thành lập Số DN % Số DN % 6.000 14,09 10,87 Toång 46 100,00 46 100,00 * Nguồn: số liệu điều tra Bảng 16: ĐIỀU TRA TRÌNH ĐỘ CHUYÊN MÔN CỦA DNN&V Yếu tố mẫu điều tra Mức độ quan hệ Số lượng % chuyên môn 18,00 Sơ cấp kỹ thuật Đại học kinh tế 13 28,00 Đại học kỹ thuật 16,00 Trên Đại học 4,00 Có chuyên môn 13 29,00 46 100,00 Tổng cộng * Nguồn: Số liệu điều tra 5,00 116 Bảng 17: SỐ LAO ĐỘNG THEO LOẠI HÌNH DOANH NGHIỆP Số lao động Yếu tố