Nghiên cứu mô hình cấp nước sạch nông thôn cho huyện lương tài, tỉnh bắc ninh

i L IC M N th c hi n hồn thành lu n v n này, tơi nh n đ c s quan tâm giúp đ t n tình, s đóng góp q báu c a nhi u cá nhân t p th Tr c tiên, xin trân tr ng g i l i c m n Ban giám hi u, B môn C p thoát n c – Khoa K thu t Tài nguyên n c, Tr ng i h c Th y l i Hà N i t o u ki n thu n l i cho h c t p, nghiên c u hoàn thành lu n v n c bi t bày t s bi t n sâu s c đ n PGS.TS oàn Thu Hà t n tình h ng d n, ch b o giúp đ su t trình th c hi n lu n v n Tôi xin trân tr ng c m n c quan: S K ho ch ut B c Ninh, S Nông nghi p PTNT B c Ninh, S Tài nguyên Môi tr Ninh, C c Th ng kê B c Ninh, Trung tâm N t nh B c Ninh, UBND huy n L ng B c c s ch VSMT nông thôn ng Tài, xã An Th nh, xã M H ng… t o m i u ki n thu n l i cung c p s li u, tài li u giúp đ tơi hồn thành lu n v n Tôi xin chân thành c m n t i gia đình, ng i thân, b n bè, đ ng nghi p, quan tâm đ ng viên, giúp đ tơi q trình th c hi n nghiên c u đ tài M c dù có nhi u n l c, song trình đ th i gian có h n nên lu n v n khơng tránh kh i thi u sót Vì v y, tơi kính mong nh n đ c s góp ý ch b o c a th y cô giáo b n đ ng nghi p Xin chân thành c m n! Hà N i, ngày 12 tháng n m 2015 TÁC GI LU N V N Tr n Th Tr ng ii L I CAM OAN Tác gi xin cam đoan công trình nghiên c u riêng c a tác gi Các s li u, thơng tin trích d n lu n v n trung th c đ u đ c ghi rõ ngu n g c K t qu nghiên c u lu n v n ch a t ng đ s d ng ho c cơng b b t k cơng trình khác Hà N i, ngày 12 tháng n m 2015 TÁC GI LU N V N Tr n Th Tr ng c iii M CL C PH N M U I.S c n thi t c a nghiên c u II.M c tiêu nghiên c u III it ng ph m vi nghiên c u IV Cách ti p c n V N i dung nghiên c u VI Các ph CH ng pháp nghiên c u NG I T NG QUAN 1.1.T ng quan hi n tr ng c p n c nơng thơn, mơ hình c p n 1.1.1.T ng quan hi n tr ng c p n 1.1.2.Các mơ hình c p n c nơng thơn c nông thôn c nông thôn 1.1.3.Các mơ hình qu n lý v n hành h th ng c p n c nông thôn 12 1.2 T ng quan khu v c nghiên c u 14 1.2.1 c m t nhiên 14 1.2.2 i u ki n c s h t ng 18 1.2.3 Ngu n n c 20 1.2.4 Hi n tr ng c p n CH NG II C C PN 2.1 Ph S c khu v c nghiên c u 21 KHOA H C VÀ TH C TI N C CHO HUY N L ng h XU T MƠ HÌNH NG TÀI 24 ng phát tri n kinh t xã h i huy n L ng Tài đ n n m 2020 t m nhìn đ n n m 2030 24 2.2 ánh giá hi n tr ng c p n 2.2.1 Các h th ng c p n c, mơ hình c p n c huy n L ng Tài 25 c 25 2.2.2 Các mơ hình qu n lý 29 2.3 Nhu c u c p n c đ n n m 2030 cho huy n L 2.3.1 D báo dân s huy n L ng Tài 31 ng Tài đ n n m 2030 31 iv 2.3.2 Tính tốn nhu c u c p n c đ n n m 2030 32 2.4 ánh giá kh n ng khai thác ngu n n c thu c huy n L ng Tài 35 2.4.1 ánh giá kh n ng khai thác ngu n n c m t 35 2.4.2 ánh giá kh n ng khai thác ngu n n c ng m 40 CH NG III GI I PHÁP C P N C HUY N L 3.1 Phân tích, l a ch n mơ hình c p n NG TÀI 44 c cho huy n L ng Tài 44 3.1.1 Tiêu chí đánh giá, c s l a ch n mơ hình c p n c phù h p cho huy n L ng Tài 44 3.1.2 Phân tích, l a ch n mơ hình c p n 3.2 Ph ng án c p n c cho huy n L 3.2.1 i v i công trình c p n 3.3.1 Ph ng án c p n NG IV ng Tài đ n n m 2030 45 c 45 ng án c p n c cho xã An Th nh M H ng 47 c: 47 3.3.2 Tính tốn th y l c m ng đ CH ng Tài 44 c hi n có: 45 3.2.2 Xây d ng m i nhà máy n 3.3 Phân tích, đ xu t ph c cho huy n L ng ng truy n t i phân ph i 52 XU T CÁC MƠ HÌNH QU N LÝ, HUY NG V N 59 4.1 Phân tích mơ hình qu n lý, đ xu t mơ hình qu n lý phù h p 59 4.1.1 Phân tích mơ hình qu n lý cơng trình sau đ u t 59 4.1.2 4.2 xu t mơ hình qu n lý phù h p cho huy n L ng Tài 67 xu t gi i pháp huy đ ng ngu n v n 70 K T LU N 72 I Nh ng k t qu đ t đ c 72 II.H n ch c a đ tài: 72 III Ki n ngh 73 TÀI LI U THAM KH O 75 v DANH M C CÁC CH VI T T T BYT B Yt CNTT C pn CTCN Cơng trình c p n SH Sinh ho t HTX H p tác xã HVS H p v sinh KTXH Kinh t xã h i MTQG M c tiêu qu c gia QCVN Quy chu n Vi t Nam UBND c t p trung c y ban nhân dân VSMT V sinh môi tr ng WB Ngân hàng th gi i HG H gia đình TCXDVN Tiêu chu n xây d ng Vi t Nam PTNT Phát tri n nông thôn GDP T ng s n ph m qu c n i ODA Ngu n vi n tr phát tri n th c vi DANH M C HÌNH Hình 1.1: S đ h th ng c p n c t p trung s d ng ngu n n c ng m Hình 1.2: S đ h th ng c p n c t p trung s d ng ngu n n c m t Hình 1.3: S đ cơng ngh x lý n c m t có hàm l ng c n < 2000mg/l Hình 1.4: S đ cơng ngh x lý n c m t có hàm l ng c n > 2000mg/l Hình 1.5: S đ cơng ngh x lý n Hình 1.6: V trí huy n L ng Tài b n đ t nh B c Ninh 14 Hình 1.7: V trí đ a lý c a huy n L Hình 1.8: M ng l c ng m 10 ng Tài 15 i h th ng sông ngịi c a huy n L Hình 1.9:B n đ hi n tr ng xã có n ng Tài 18 c s ch c a huy n L ng Tài 23 Hình 2.1: Mơ hình Ban qu n lý v n hành c a xã, T qu n lý v n hành c a thôn 29 Hình 2.2: Mơ hình t ch c qu n lý, v n hành c a Công ty TNHH m t thành viên c p thoát n c B c Ninh 31 Hình 3.1 V trí nhà máy n c đ xu t xây m i 46 Hình 3.2: S đ công ngh x lý n M H c c a nhà máy n c An Th nh – 48 ng 48 Hình 3.3: V trí đ t tr m x lý v trí l y n c 49 Hình 3.4: S đ n ng truy n tài phân ph i xã An Th nh 51 M H ng 51 Hình 4.1: Mơ hình doanh nghi p qu n lý, v n hành 59 Hình 4.2: S đ t ch c mơ hình H p tác xã qu n lý 61 Hình 4.3: S đ t ch c mơ hình Trung tâm n c s ch & 64 VSMT nông thôn 64 Hình 4.4: Mơ hình t nhân qu n lý, v n hành 66 Hình 4.4: Mơ hình doanh nghi p qu n lý, v n hành Hình 4.5: Mơ hình Trung tâm n hành huy n L huy n L ng Tài 68 c s ch VSMTNT t nh qu n lý, v n ng Tài 69 vii DANH M C B NG B ng 1.1: Quy mô công su t h th ng c p n d nn c t p trung có h th ng b m c B ng 1.2: B ng dân s huy n L B ng 1.3 T ng l ng n ng Tài 18 c m t c a huy n L ng Tài 20 B ng 2.2: D báo dân s đ n n m 2030 c a c a huy n L B ng 2.3: Tiêu chu n c a thành ph n dùng n B ng 2.4: Nhu c u c p n c huy n L ng Tài 31 c 32 ng Tài tính đ n n m 2030 34 B ng 2.5: Các thông s ch t l ng n c sông Thái Bình 36 B ng 2.6: Các thông s ch t l ng n c sông Dâu 37 B ng 2.7: Các thông s ch t l ng n c sông Bùi 38 B ng 2.8: Các thông s ch t l ng n c kênh sông nhánh 39 B ng 2.9: Ch t l ng t ng ch a n c qh theo tiêu chu n QCVN 09:2008/BTNMT 42 B ng 3.1: B ng xác đ nh chi u dài tính tốn 53 B ng 3.2:B ng phân ph i l u l ng 54 B ng 3.3: B ng tính tốn l u l ng d c đ B ng3.4: B ng tính toán l u l ng t i nút 56 ng 55 B ng 3.5: K t qu tính tốn t i đo n c a n ng truy n t i 56 phân ph i 56 B ng 3.6: K t qu tính tốn t i m nút 58 PH N M U I.S c n thi t c a nghiên c u N nh h c s ch nhu c u thi t y u không th thi u c a m i ng ng tr c ti p đ n s c kh e, u ki n s ng c a ng hi n nay, s d ng n Nhà n c s ch, đ c bi t i dân Vi t Nam khu v c nông thôn đ c ng c ta r t quan tâm tr ng Chính ph ban hành nhi u c ch , sách đ th c hi n m c tiêu qu c gia v n thơn T đó, cơng trình c p n ng i dân i dân nông thôn đ c s ch đ c s ch cho ng i dân nông c đ u t xây d ng nhi u n i, c ti p c n v i ngu n n c s ch, ph c v nhu c u sinh ho t đ i s ng Do t c đ phát tri n kinh t th hố nhanh, nhi u n i, nh t vùng nông thôn, ng hi m n i dân v n ph i đ i m t v i s khan c sinh ho t Trong nh ng n m qua, t nh B c Ninh nói chung huy n L riêng, ch ng trình c p n c s ch cho ng i dân nông thơn đ ng Tài nói c c th hóa b ng nhi u v n b n, sách c a T nh y, H i đ ng nhân dân, UBND t nh Do v y, nhi u cơng trình c p n thay th lo i hình c p n nông thôn s d ng n c s ch đ c truy n th ng khơng cịn phù h p, t l dân c c sinh ho t h p v sinh ngày đ th i làm thay đ i nh n th c c a ng vi c s d ng n c xây d ng đ d n c nâng lên, đ ng i dân nông thôn v ý ngh a, l i ích c a c s ch, đ m b o s c kh e, u ki n s ng cho ng i dân c ng đ ng Bên c nh nh ng k t qu đ t đ L c, th c t hi n đ a bàn huy n ng Tài v n b c l m t s h n ch : t l ng s ch th p, ch t l ng n c, ch t l i dân đ c dùng n c ng xây d ng cơng trình c p n c v n cịn th p, quy mơ cơng trình cịn nh l , phân tán d n đ n vi c th t thoát n c l n, nh h ng đ n vi c cung c p n c cho ng mơ hình qu n lý, v n hành, khai thác cơng trình c p n i dân), m t s c hi n t i ch a phù h p (mơ hình Ban qu n lý v n hành c a xã, T qu n lý v n hành c a thơn, mà mơ hình th ch ho t đ ng khơng rõ ràng, quy n l i trách nhi m không đ c phân đ nh c th , cịn tính kiêm nhi m, h u h t công nhân qu n lý, v n hành ch a qua đào t o chuyên môn, thi u công c ph ng ti n ki m tra, x lý s c s y trình v n hành Vì th d n đ n ho t đ ng không hi u qu Do đó, mơ hình khơng phù h p v i th c t hi n nay, c n thay đ i, hoàn thi n h n), giá n dân nơng thơn cịn t cung c p n n c s ch bán cho ng i ng đ i cao, công tác huy đ ng ngu n l c đ u t cho c s ch cho ng i dân h n ch (ch y u cơng trình c p c dùng ngân sách nhà n c) Vì v y đ góp ph n gi i quy t nh ng t n t i, h n ch nêu trên, tác gi ch n đ tài: “Nghiên c u mơ hình c p n s ch nông thôn cho huy n L c ng Tài, t nh B c Ninh” II.M c tiêu nghiên c u L ánh giá th c tr ng mô hình c p n c s ch nơng thơn khu v c huy n ng Tài xu t mơ hình c p n - Tài, nh m t ng t l c p n c s ch nông thôn h p lý cho huy n L c s ch cho ng ng i dân; xu t hình th c huy đ ng ngu n v n đ đ u t xây d ng cơng - trình mơ hình qu n lý sau đ u t xây d ng it III ng ph m vi nghiên c u - Ph m vi khu v c nghiên c u là: huy n L ng Tài, t nh B c Ninh Trong t p trung nghiên c u n hình t i 02 xã ch a có h th ng c p n s ch xã An Th nh xã M H - it +C pn ng ng nghiên c u là: c s ch nơng thơn; + Các mơ hình h th ng c p n c nông thôn + Các mô hình qu n lý hình th c đ u t c p n c c + H th ng c p n c cho hai xã An Th nh M H ng IV Cách ti p c n - S d ng t i đa kinh nghi m đ d án c p thoát n c tích l y t cơng tác qu n lý c t i c quan; - Ph i k t h p công tác thu th p s li u u tra hi n tr ng t i c s ; - K t h p v i UBND huy n L Ninh, Trung tâm n ng Tài, S Nông nghi p PTNT B c c s ch VSMT nơng thơn B c Ninh phân tích, đánh giá nhu c u Làm c s đ xu t nh ng gi i pháp phù h p v i u ki n c a xã khu v c V N i dung nghiên c u a Nghiên c u t ng quan: - T ng quan v c p n c nông thôn, mô hình c p n c mơ hình qu n lý; - T ng quan v huy n L nhiên, đ c m ngu n n cơng trình cung c p n ng Tài: Tình hình kinh t xã h i, u ki n t c; Hi n tr ng s d ng n c s ch c a ng c s ch; Các mô hình c p n i dân c mơ hình qu n lý b Nghiên c u mơ hình c p n c s ch nông thôn cho huy n L ng Tài c Nghiên c u hình th c đ u t mơ hình qu n lý, v n hành sau đ u t xây d ng VI Các ph ng pháp nghiên c u th c hi n m c tiêu n i dung nghiên c u đ ra, lu n v n s d ng ph ng pháp nghiên c u sau: - Ph ng pháp thu th p phân tích tài li u; - Ph ng pháp kh o sát th c đ a k t h p v i ph ng v n; - Ph ng pháp d báo; - Ph ng pháp mơ hình hóa 62 - T ch c, nhân s +T ch c b máy HTX g m có: Ban Qu n tr (Ch nhi m, phó ch nhi m thành viên Ban qu n tr ); Ban ki m soát; phịng ban b ph n khác nh K tốn; Tài v ; V n hành b o d + Công nhân v n hành, tu b o d hu n v công ngh k thu t c p n ng ng cơng trình đ ng n c, v quy trình + Th c hi n ch đ tài quy đ nh c a nhà n c; b o toàn v n hành, tu b o d c, v qu n lý ch t l c đào t o, t p ng cơng trình - Nhi m v + S n xu t kinh doanh v d ch v c p n c phát tri n v n, qu n lý s d ng đ t đai nhà n c giao theo quy đ nh c a lu t đ t đai + Th c hi n cam k t, b o đ m quy n l i cho xã viên - Nhi m v c th : + Ch nhi m: ch u trách nhi m v hoat đ ng c a HTX; tr c ti p ph trách v k ho ch, tài + Phó Ch nhi m: ph trách v k thu t, qu n lý v n hành tr m c p n c + Các t nghi p v (K ho ch, KT, kê toán) th c hi n nhi m v chuyên môn + Tr m c p n c: o Tr c ti p qu n lý, v n hành cơng trình o Th c hi n b o trì, b o d ng th ng xuyên o S a ch a nh ng h ng hóc c đ ng h ghi chép s l o n ng n c s d ng c a h dùng c o Thu ti n n c c a ng i s d ng n p lên b ph n k toán 63 + Ban ki m soát đ i h i xã viên b u, th c hi n công vi c ki m tra, giám sát ho t đông c a H p tác xã Quy n nhi m v ghi t i u 29-30 lu t H p tác xã - Trang thi t b , c s v t ch t +Các thi t b ki m tra nhanh ch t l ng n +Các d ng c cho vi c v n hành, b o d c ng, s a ch a công trình nh : d ng c c khí, d ng c s a ch a n, d ng c s a ch a đào đ p đ ng ng + Kho ch a v t li u, d ng c , hóa ch t +V n phịng cho cán b , cơng nhân làm vi c, máy n tho i v n phòng ph m u m c a mơ hình : - Theo đánh giá mơ hình có u m qu n lý, b o v thu n l i, vi c tuyên truy n, v n đ ng gi i đáp th c m c cho ng trình thu ti n s d ng n th p c a ng c thu n l i, đ n giá bán n i dân k p th i, c phù h p v i thu nh p i dân nơng thơn - Tuy nhiên, mơ hình c ng b c l nhi u h n ch nh : + Ph ng th c ho t đ ng c b n c a HTX c p n v , ch a chuy n đ c sang ph c v n mang tính ph c ng th c d ch v , th tr ng hàng hóa nên ph n l n tr m CN HTX qu n lý ho t đ ng hi u qu th p, t l th t thoát n thu c cao, ph n l n không kh u hao ho c kh u hao không đ Giá n nhi u n i m c th p không đ m b o tính đúng, tính đ d n đ n khơng có v n đ nâng c p, m r ng quy mô ph c v , nhi u HTX thu v i giá n không đ v n hành tr m c p n ch t l ng n c có ch t l c c theo yêu c u, d n t i cơng trình xu ng c p, c c p không đ m b o HTX c p n nh ng tr m c p n n c c ch phù h p v n hành c có cơng su t nh , v n hành h th ng đ n gi n, ngu n ng t t, yêu c u x lý đ n gi n 64 + Không đ v ch t l ng n c xét nghi m, ki m tra giám sát c a c quan chuyên môn c; H u h t công nhân qu n lý, v n hành ch a qua đào t o chuyên môn; Thi u cơng c ph q trình v n hành; M c l ng ti n ki m tra, x lý s c x y ng cơng nhân th p nên khơng g n bó trách nhi m, khuy n khích ng i cơng nhân h c t p nâng cao tay ngh c Mô hình Trung tâm n c s ch VSMT nơng thơn qu n lý Giám đ c Phó giám đ c Phòng TC- HC Phòng QLCN Các tr m c p n Phịng KT- KH - TC c Hình 4.3: S đ t ch c mơ hình Trung tâm n c s ch & VSMT nông thôn Là đ n v s nghi p công l p tr c thu c S Nông nghi p PTNT - i u ki n áp d ng + Quy mơ cơng trình l n (công su t > 50m3/gi ) + Công ngh đ n gi n ho c ph c t p + Ph m vi c p n c cho liên thơn, liên b n, xã, liên xã + Trình đ , n ng l c qu n lý v n hành cơng trình thu c lo i trung bình ho c cao - T ch c, nhân s + Mơ hình t ch c g m: Giám đ c, Phó Giám đ c 4-5 phịng nghi p v (Phòng qu n lý c p n c, Phòng T ch c - Hành chính, Phịng K thu t, Phịng K ho ch - Tài chính, ) tr m c p n c 65 M i tr m c p n lý c p n c thành l p t qu n lý v n hành tr c thu c phòng Qu n c ch u s qu n lý c a phòng ch c n ng thu c Trung tâm M i t qu n lý có 3- ng i (01 t tr ng, 2-3 cán b v n hành b o d ng 01 k toán) Cán b , công nhân v n hành, tu b o d ng cơng trình đ theo nghi p v , chun môn v qu n lý, công ngh k thu t c p n c n d ng c; đ c đào t o, có b ng c p chuyên môn - Nhi m v +Cung c p d ch v c p n c s ch cho ng i s d ng + Giám đ c: ch u trách nhi m chung, tr c ti p ph trách phòng t ch chành chính, phịng k ho ch- tài + Các phó giám đ c ph trách phịng chun mơn k thu t t qu n lý v n hành + Các phòng ban giúp vi c cho giám đ c theo chuyên môn, nhi m v đ c giao - T qu n lý v n hành c p n c (Tr m c p n c): + Tr c ti p qu n lý, v n hành cơng trình + Th c hi n b o trì, b o d ng th ng xuyên d ng + S a ch a nh ng h ng hóc + Th c hi n đ u n i đ có yêu c u đ + n ng ng đ ng h n c cho h s d ng c phê t c đ ng h ghi chép s l ng n c s d ng c a h dùng c + Thu ti n n c c a ng i s d ng n p lên b ph n k toán - Trang thi t b , c s v t ch t + Các thi t b ki m tra nhanh, ho c m t phịng thí nghi m phân tích, ki m tra m t s ch tiêu v ch t l ng n c 66 + Các d ng c cho vi c v n hành, s a ch a thi t b c a tr m c p n c: d ng c c khí, d ng c s a ch a n, d ng c s a ch a đào đ p đ ng ng + V n phịng cho cán b , cơng nhân làm vi c, kho ch a d ng c , v t li u, hóa ch t, máy n tho i v n phòng ph m - u m c a mơ hình: Mơ hình đ m b o cung c p n h p v i ng ch c n c có ch t l i dân Mơ hình c ng nh n đ c n c nhi u ngu n tài tr t t c, c i thi n đ ngh k thu t tiên ti n trình x lý n đ b o v mơi tr ng mà giá thành phù c k thu t, áp d ng công c đ ng th i quan tâm t i v n ng an ninh – xã h i - Tuy nhiên, mơ hình c ng c n ngu n v n đ u t l n, vi c qu n lý b o d ng cịn g p nhi u khó kh n, ý th c b o v c s v t ch t c a ng i dân y u d Mơ hình t nhân qu n lý T nhân qu n lý H gia đình H gia đình H gia đình H gia đình n Hình 4.4: Mơ hình t nhân qu n lý, v n hành Mơ hình đ n gi n, quy mơ cơng trình r t nh (cơng su t