(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên chậm tiến trên địa bàn tỉnh An Giang

(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên chậm tiến trên địa bàn tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên chậm tiến trên địa bàn tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên chậm tiến trên địa bàn tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên chậm tiến trên địa bàn tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên chậm tiến trên địa bàn tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên chậm tiến trên địa bàn tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên chậm tiến trên địa bàn tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên chậm tiến trên địa bàn tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên chậm tiến trên địa bàn tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên chậm tiến trên địa bàn tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên chậm tiến trên địa bàn tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên chậm tiến trên địa bàn tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên chậm tiến trên địa bàn tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên chậm tiến trên địa bàn tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên chậm tiến trên địa bàn tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên chậm tiến trên địa bàn tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên chậm tiến trên địa bàn tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên chậm tiến trên địa bàn tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên chậm tiến trên địa bàn tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên chậm tiến trên địa bàn tỉnh An Giang(Luận văn thạc sĩ) Thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên chậm tiến trên địa bàn tỉnh An Giang

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THỊ PHƯƠNG ANH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ THANH NIÊN CHẬM TIẾN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THỊ PHƯƠNG ANH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ THANH NIÊN CHẬM TIẾN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ HẰNG HÀ NỘI, 2021 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảng Nhà nước ta khẳng định vai trò làm chủ tiềm to lớn niên (TN) công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đảng nhận định rằng: “Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, nguồn lực mạnh mẽ thúc đẩy phát triển xã hội người chủ tương lai đất nước” [47] Đảng Cộng sản Việt Nam đánh giá cao vị trí vai trị quan trọng TN nghiệp cách mạng Đảng dân tộc Đảng xác định: “Thanh niên rường cột nước nhà, chủ nhân tương lai đất nước, lực lượng xung kích xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nhân tố định thành bại nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, hội nhập quốc tế xây dựng chủ nghĩa xã hội” [15, tr.7] Nội dung Đảng thông qua văn kiện Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X năm 2008 đến ban hành Nghị số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 Ban Chấp hành Trung ương “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa” nêu nội dung nhằm xác định rõ nhấn mạnh vai trò TN phát triển đất nước TN lực lượng đông đảo, chiếm 1/3 dân số 1/2 lực lượng lao động xã hội, có vai trò quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Chủ tịch Hồ Chí Minh đánh giá vai trị TN, người nhấn mạnh “Thanh niên người chủ tương lai nước nhà Thật vậy, nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh phần lớn niên” [42, tr.185] Chính lý đó, việc đào tạo, bồi dưỡng, chăm lo giáo dục cho tầng lớp có tầm quan trọng đặc biệt Trong di chúc, Hồ Chí Minh dặn: “Đảng phải có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng họ thành người kế tục nghiệp cách mạng vừa hồng vừa chuyên Bồi dưỡng hệ cách mạng cho đời sau việc làm quan trọng cần thiết” [43, tr.510] Trải qua thực tiễn lịch sử 90 năm qua (giai đoạn 1931 - 2021), Đoàn Thanh niên Cộng sản (TNCS) Hồ Chí Minh phong trào TN nước chứng minh rằng: bước ngoặt lịch sử, Thanh niên Việt Nam từ thành lập đến lãnh đạo Đảng gánh vác nhiệm vụ nặng nề mà Tổ quốc yêu cầu thật chứng minh rõ ràng lực lượng TN góp phần làm nên truyền thống vẻ vang cho dân tộc, cụ thể qua phong trào cách mạng, qua kỳ Đại hội Đoàn cấp, qua kết thành tựu bật TN Việt Nam mang lại thời gian qua Với mười năm đổi phát triển đất nước, nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH), biến đổi tình hình nước quốc tế tác động mạnh mẽ đến TN nước nói chung đặc biệt tác động vô to lớn đến TN lầm lỡ, TN mắc tệ nạn xã hội nói riêng gọi Thanh niên chậm tiến (TNCT) Nhà nước cần có sách, giải pháp thích hợp để khắc phục hạn chế; tăng cường vai trị quản lý TN có TNCT; tạo điều điện cho TN kế thừa phát huy giá trị truyền thống tốt đẹp dân tộc; thực thắng lợi nghiệp xây dựng nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa Xuất phát từ quan điểm trên, Đảng, Nhà nước, cấp, ngành tồn xã hội ln dành quan tâm, chăm lo đặc biệt, giáo dục, bồi dưỡng; đặt niềm tin sâu sắc, kỳ vọng to lớn, tạo điều kiện cho TN phát triển, trưởng thành, phát huy tiềm nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đảng ta cịn xác định: “Thanh niên có quyền học tập, tham gia lao động, nghiên cứu khoa học, công nghệ, tham gia hoạt động văn hóa nghệ thuật, vui chơi giải trí lành mạnh, bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe, tham gia vào hoạt động quản lý nhà nước” [55] Thật vậy, sở quan điểm đạo, định hướng Đảng công tác TN Chiến lược phát triển TN Việt Nam nói chung, TN An Giang TNCT nói riêng nhà nước đặc biệt quan tâm, trọng An Giang tỉnh có dân số đơng vùng Đồng sông Cửu Long, đồng thời tỉnh có dân số đơng thứ Việt Nam (sau Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Thanh Hóa, Nghệ An Đồng Nai) Với tổng dân số địa bàn tỉnh An Giang 1.908.352 người, TN (từ đủ 16 đến 30 tuổi) có 492.975 người, chiếm 22,81% dân số toàn tỉnh (nguồn Cục Thống kê An Giang) TN An Giang có tư động, sáng tạo, có lịng u nước, ý thức xây dựng bảo vệ Tổ quốc, khơng ngại khó khăn, gian khổ; có ý thức vươn lên học tập, lao động, lập thân, lập nghiệp; mong muốn tin tưởng, cống hiến cho đất nước, có việc làm, thu nhập ổn định; ứng dụng khoa học, công nghệ vào sản xuất đời sống TN phát huy, góp phần quan trọng vào phát triển KTXH, an ninh, quốc phòng địa bàn tỉnh Bên cạnh mặt được, niên số phận lười lao động, lười học tập, ngại khó; chưa làm trịn trách nhiệm nghĩa vụ gia đình, địa phương đơn vị; chưa có ý chí vươn lên làm giàu cho thân xã hội Công tác tuyên truyền, giáo dục đạo đức lối sống cho TN lúc, nơi yếu, chưa phát huy sức mạnh tổng hợp từ phía gia đình xã hội Các sách hỗ trợ cho TNCT chưa nhiều, cịn mang tính chung chung; chưa có định hướng phân cơng nhiệm vụ hỗ trợ rõ ràng, cịn chồng chéo ngành; sách hỗ trợ kinh tế cho TN chưa triển khai đồng từ Trung ương đến địa phương, sách hỗ trợ cho TN tái hịa nhập cộng đồng, TN vi phạm pháp luật hay gọi TN chậm tiến Thực trạng đặt mối quan ngại sâu sắc gia đình xã hội với cách nhìn TN Điều địi hỏi An Giang phải có giải pháp nhằm giảm thiểu tối đa số TN lầm lỡ mắc vào tệ nạn xã hội Mặc dù, năm qua, cấp ủy Đảng, quyền địa phương tỉnh An Giang không ngừng quan tâm chăm lo cho đối tượng này, có giải pháp định hướng tháo gỡ khó khăn đề nhiều sách hỗ trợ cho họ Đặc biệt công tác giáo dục lý tưởng, đạo đức, lối sống, văn hóa; nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo nghề, giải việc làm tăng thu nhập cho họ… Đây nội dung quan trọng nằm Chiến lược phát triển TN Việt Nam giai đoạn 2011 2020 địa bàn tỉnh An Giang (gọi tắt Chiến lược) Đồn TNCS Hồ Chí Minh thành viên Ban Chỉ đạo (BCĐ) cấp tỉnh đảm nhận nhiều nội dung quan trọng Chương trình; đồng thời, văn đạo thực Chiến lược ln có nhiều nội dung liên quan đến sách hỗ trợ cho TNCT (gọi tắt sách) lồng ghép văn có liên quan đến TN TN nói chung có đối tượng TNCT Do vậy, thân nhận thấy việc nghiên cứu TNCT việc thực sách TNCT cần thiết vô cấp bách giai đoạn nay, qua việc nghiên cứu nhằm tìm giải pháp hữu ích cho việc hỗ trợ TNCT tồn tỉnh quan tâm nhiều hơn, hưởng nhiều chế độ sách nhằm giảm thiểu số lượng TNCT vướng vào tệ nạn xã hội giúp cho nhận thức họ có chuyển biến tốt thời gian tới góp phần xây dựng quê hương An Giang ngày giàu đẹp, văn minh Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài “Thực sách hỗ trợ niên chậm tiến địa bàn tỉnh An Giang” làm đề tài nghiên cứu luận văn Thạc sĩ chun ngành Chính sách cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đề tài nói TN Việt Nam, thực trạng TN Việt Nam vấn đề liên quan đến công tác phát triển TN nhiều nhà khoa học lựa chọn để nghiên cứu nhiều khía cạnh mức độ đánh giá khác lý luận lẫn thực tiễn Thực tế cho thấy có nhiều nội dung liên quan đến TN TNCT nhà nghiên cứu lựa chọn để viết đề tài, kể đến như: Thứ nhất, nghiên cứu liên quan đến niên, yếu tố tác động đến niên niên có đối tượng niên chậm tiến, cụ thể như: Bài viết “Khắc phục tình trạng “nhạt Đảng”, “khơ Đồn” hệ trẻ Việt Nam nay” Tạp chí tổ chức Nhà nước Cơ quan Bộ Nội vụ (2020) nhận định rằng: Thanh niên chủ nhân tương lai đất nước Sự lớn mạnh tuổi trẻ thành công Đảng, thắng lợi nghiệp cách mạng, trường tồn phát triển xã hội Xây dựng Đoàn xây dựng đội quân xung kích cách mạng, đội dự bị tin cậy Đảng Cộng sản Việt Nam Vì vậy, Đảng Nhà nước ln coi trọng cơng tác xây dựng tổ chức Đồn, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ kế cận cho Đảng vừa “hồng” vừa “chuyên” nhằm thực thắng lợi Chiến lược cán Đảng thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập quốc tế Qua đó, nói lên tầm quan trọng niên, hệ trẻ cụ thể ĐVTN đóng vai trị tiên quyết, định cho sống cịn góp phần xây dựng dân tộc Việt Nam giàu đẹp, văn minh [52] Công trình “Thanh niên lối sống niên Việt Nam trình đổi hội nhập quốc tế” PGS.TS Phạm Hồng Tung làm chủ biên Công trình tập trung nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề TN lối sống TN; khảo sát phân tính đánh giá tình hình TN Việt Nam, nghiên cứu đánh giá lối sống TN hai thập kỷ đổi đất nước; qua đặc trưng TN lối sống TN; tìm xu hướng biến đổi TN q trình hội nhập quốc tế, từ yếu tố tác động đến lối sống TN đưa giải pháp nhằm xây dựng lối sống TN Việt Nam phù hợp với tiến trình phát triển đất nước theo xu tồn cầu hóa [51] Cuốn sách“Tổng quan tình hình niên, cơng tác Đoàn phong trào thiếu niên giai đoạn 2007 - 2012; mục tiêu, phương hướng, hệ thống giải pháp triển khai cơng tác Đồn phong trào thiếu niên giai đoạn 2013 2017” đồng chí Nguyễn Đắc Vinh (Ngun Bí thư Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh) có nhận định đánh giá rõ tình hình TN từ Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ IX đến theo nhóm đối tượng TN mặt: nhận thức, tư tưởng, trị; định hướng giá trị; đạo đức, lối sống; học tập phát triển tài trẻ; lao động, việc làm; sức khỏe thể chất; tệ nạn xã hội vi phạm pháp luật; tham gia vào hoạt động Đoàn, Hội; nhu cầu, nguyện vọng TN Và nội dung cuối sách đề xuất phương hướng, giải pháp triển khai công tác Đoàn phong trào thiếu nhi nhiệm kỳ 2012 - 2017, có số giải pháp thực sách dành cho TN [56] Ngồi cơng trình, sách nghiên cứu kể trên, liên quan đến chủ đề TN cịn có viết liên quan đến sách hỗ trợ cho TN TNCT phải kể đến như: Bài viết “Giáo dục truyền thống cách mạng cho niên giai đoạn nay” tác giả Lại Quốc Khánh, Phan Duy An, Tạp chí Tuyên giáo, số (2013); Bài viết “Về lối sống cho hệ trẻ Việt Nam nay” tác giả Mai Thị Dung đăng Tạp chí Triết học, số (2013); Bài viết “Tăng cường công tác giáo dục giá trị truyền thống dân tộc cho hệ trẻ Việt Nam theo tư tưởng Hồ Chí Minh” tác giả Đàm Thế Vinh, Nguyễn Ngọc Ánh đăng Tạp chí Giáo dục Lý luận, số 216 (2014); Bài viết “Phối hợp giáo dục niên chậm tiến, “xóa bỏ mặc cảm, hịa nhập cộng đồng”” tác giả Nhật Hạ đăng báo Bạc Liêu Online (2019) Theo tác giả, viết phân tích giá trị truyền thống theo học lý luận thực tiễn theo quan điểm tư tưởng Hồ Chí Minh, từ làm bật cách làm để nâng cao chất lượng hiệu công tác giáo dục lý tưởng đạo đức cách mạng cho TN TNCT; đưa số giải pháp định hướng giải pháp phải thực cách đồng bộ, thống nhất; nghiên cứu định hướng lối sống cho hệ trẻ đạt hiệu đưa giải pháp xây dựng lối sống tích cực, có trách nhiệm ứng xử có văn hóa sống; nghiên cứu đưa nội dung phối hợp tổ chức nhiều hoạt động hiệu công tác đấu tranh ngăn ngừa, phòng chống tội phạm, giáo dục niên chậm tiến từ giúp TNCT xóa bỏ mặc cảm, tái hòa nhập cộng đồng.… Bên cạnh nghiên cứu tổng quan TN vai trò tổ chức Đồn TN kể trên, cịn nhiều cơng trình nghiên cứu cơng tác phát triển TN qua đề biện pháp nhằm nâng cao nhận thức TN như: Đề tài cấp viện “Tình hình niên Việt Nam nay”, năm 1998 - 1999, Chủ nhiệm đề tài Nguyễn Văn Buồm hay Đề tài “Nghiên cứu đánh giá tình hình niên việc triển khai thực Nghị số 25 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa”, năm 2001, Chủ nhiệm đề tài Phạm Bằng Thứ hai, nghiên cứu liên quan đến sách hỗ trợ cho niên nói chung kỹ sống, giáo dục lối sống, chế sách cho TN TNCT Ngồi có nhiều đề tài viết nói TN, cịn có số luận văn Thạc sĩ nghiên cứu vấn đề liên quan đến TN, TNCT sách TN như: Đề tài “Thực sách nâng cao thể chất kỹ sống cho niên từ thực tiễn Quận Thành phố Hồ Chí Minh”, Luận văn Thạc sĩ Chính sách cơng năm 2018 tác giả Châu Trương Hồng Thảo; Đề tài “Quản lý nhà nước công tác niên - nghiên cứu thực tiễn TP Hồ Chí Minh”, Luận văn Thạc sĩ Hành năm 2012 tác giả Đoàn Hùng Vũ Hưng; Đề tài “Thực sách tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định”, Luận văn Thạc sĩ Chính sách cơng năm 2017 tác giả Lại Thị Huế; Đề tài “Chính sách đào tạo nghề cho niên khu vực ngoại thành Hà Nội”, Luận văn Thạc sĩ Chính sách cơng năm 2017 tác giả Phan Tiến Âu;….những luận văn sâu đánh giá thực trạng tình hình TN, TNCT ngày số địa phương; nghiên cứu sâu chiến lược, sách dành cho TN TNCT; đồng thời, nhà nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu việc thực sách TN TNCT địa phương chọn làm đề tài nghiên cứu Bên cạnh đó, cịn có số báo cáo, tin viết trình bày tương đối hệ thống hóa sở lý luận tình hình thực tiễn TN số địa phương, nhiều cách thức tuyên truyền, hỗ trợ sách giúp đỡ TN; đồng thời nêu lên số giải pháp hữu ích nhằm đổi nội dung phương thức thực sách hỗ trợ cho TN có đối tượng TNCT đề cập cơng trình nghiên cứu, cụ thể như: Báo cáo nghiên cứu khoa học “Thực trạng niên tỉnh Cà Mau, giải pháp sách cần thiết niên trước yêu cầu phát triển kinh tế xã hội” tác giả Nguyễn Văn Uýnh, Chủ nhiệm đề tài (2020); Tin “Chính sách việc làm cho niên” tác giả Hồng Châu, nguồn đăng trang Tạp chí Giáo dục; Tin “Đảng, Nhà nước quan tâm đến sách phát triển niên” tác giả Nguyễn Thu Hương, Trang thông tin điện tử Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Thanh niên, thiếu niên, nhi đồng… Bernard Munyao Muiya (2014) Xuất cơng trình nghiên cứu “the nature, challenges and consequences of urban youth unemployment” nói chất, thách thức hậu việc TN thành thị thất nghiệp, lý TN lại rơi vào nỗi ám ảnh thất nghiệp kéo dài; viết đáp án cho câu hỏi “do đâu lại thất nghiệp” ln quanh quẩn đầu họ họ chưa tìm câu trả lời đó, thời điểm Ngồi cịn có viết nghiên cứu đào tạo việc làm Bài viết "WTO vấn đề tạo việc làm cho người lao động" TS Đinh Trọng Thịnh, Tạp chí Kinh tế phát triển Trong tác giả sâu vào vấn đề như: kết giải việc làm, mặt tồn tại, hạn chế bất cập, phương hướng giải việc làm, đặc biệt điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế TS Nguyễn Hữu Dũng TS Trần Hữu Trung (2017) chủ biên Cơng trình nghiên cứu “Chính sách giải việc làm Việt Nam” Nhà xuất trị quốc gia phát hành Các tác giả tập trung vào trình bày tổng quát phương pháp luận phương pháp tiếp cận sách lao động việc làm Làm rõ thực trạng vấn đề việc làm Việt Nam năm cuối kỷ 20 Từ khuyến nghị định hướng sách cụ thể việc làm công CNH, HĐH Luận văn thạc sĩ Bùi Đức Hồng (2009), Chun ngành kinh tế nơng nghiệp “Nghiên cứu giải pháp chủ yếu nhằm tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình” Luận văn hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn, đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tạo việc làm cho TN nông thôn Thứ ba, nghiên cứu liên quan đến sách hỗ trợ cho niên thực sách hỗ trợ cho TNCT tỉnh An Giang Đề tài “Nâng cao vai trò tổ chức Đoàn Thanh niên giáo dục đạo đức cách mạng cho hệ trẻ thành phố Long Xuyên tỉnh An Giang”, Luận văn Thạc sĩ Triết học năm 2017 tác giả Dương Kiếm Anh Theo đó, tác giả nêu lên vấn đề cần thiết phải nâng cao vai trị tổ chức Đồn việc giáo dục đạo đức cách mạng cho TN An Giang; tình hình khái quát thực trạng TN An Giang nay; thành tựu, hạn chế, nguyên nhân hạn chế đề xuất Chú trọng tuyên truyền cho Đoàn viên, TN nâng cao ý thức bảo vệ Tổ quốc, toàn vẹn lãnh thổ, chủ quyền biển đảo Chủ động kiên đấu tranh chống “Diễn biến hồ bình” lực thù địch nhằm vào TN Kịp thời dự báo, nắm tình hình diễn biến tư tưởng, tâm trạng tầng lớp TN để tập hợp, phản ánh đề nghị giải kịp thời vấn đề nảy sinh có liên quan đến quyền, lợi ích đáng TN Thường xuyên thông tin cho đội ngũ cán Đoàn chủ chốt cấp nhằm nâng cao kiến thức quốc phòng - an ninh, diễn biến tình hình nước tình hình giới có tác động đến nước ta, tác động tiêu cực ảnh hưởng đến tư tưởng TN Tăng cường giáo dục truyền thống, đạo đức cách mạng cho TN nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần tự tôn dân tộc cho TN Đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cán bộ, Đồn viên, TN với tiêu chí cách làm thiết thực, hiệu quả, phù hợp với đối tượng; trọng bồi dưỡng, nhân rộng tập thể, cá nhân TN điển hình tiên tiến làm theo lời Bác cấp, lĩnh vực, đối tượng Tuyên truyền, giáo dục TN xác định động phấn đấu vào Đoàn, vào Đảng; tăng cường giáo dục lý tưởng, đạo đức lối sống cho TN; xây dựng lớp TN thời kỳ có đạo đức, trí tuệ, sức khỏe, lĩnh, ước mơ, hồi bão lớn ý chí tâm hành động, kế tục trung thành xuất sắc nghiệp cách mạng Đảng, dân tộc, phấn đấu “Vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, vững bước lên chủ nghĩa xã hội” nhiều hình thức sinh động: chương trình “Thắp sáng ước mơ tuổi trẻ An Giang”, chương trình giáo dục ý thức cơng dân “Khi tơi 18”, diễn đàn “Hãy biết ước mơ”, diễn đàn “Lãnh đạo trẻ tương lai”, thi tìm hiểu, “Hành trình đến với bảo tàng, đến với địa danh lịch sử” nhằm giáo dục tuổi trẻ hướng cội nguồn dân tộc Tiếp tục thực nội dung, giải pháp Kế hoạch số 96-KH/TĐAG ngày 04/8/2010 Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn “Thực Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương Đồn khóa IX Đổi phương thức giáo dục Đồn tình hình mới” Kế hoạch số 103-KH/TĐAG ngày 12/10/2010 Ban thường vụ Tỉnh Đồn “Thực Chương trình hành động số 224CT/TWĐ Ban Bí thư Trung ương Đồn Nội dung đạo Tỉnh ủy thực Kết luận số 62-KL/TW Bộ Chính trị việc tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh”; bước nghiên 66 cứu đề xuất đổi mơ hình tổ chức Đồn, xây dựng môi trường tập hợp TN phù hợp với chế quản lý Tăng cường giáo dục ý thức công dân công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật TN Tập trung đổi mới, tăng cường tổ chức hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật với hình thức đa dạng, phong phú, phù hợp với nhu cầu, đặc điểm thu hút quan tâm TN Duy trì có hiệu hình thức tun truyền miệng thơng qua hội nghị, tập huấn, bồi dưỡng, phổ biến nội dung pháp luật theo chuyên đề Lồng ghép hình thức tuyên truyền, giáo dục pháp luật vào hoạt động giáo dục, giao lưu, văn hóa văn nghệ - thể dục thể thao hoạt động khác Đoàn Củng cố đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên cấp Đồn theo hướng đa dạng hóa lực lượng, linh hoạt phương thức hoạt động tiếp cận TN, đối tượng TNCT Tăng cường hoạt động tuyên truyền, phổ biến giám sát thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước học tập, lao động, giải trí, phát triển thể chất, trí tuệ TN Quan tâm hỗ trợ TN có hồn cảnh khó khăn, TN yếu thế, TN hoàn lương Phát huy, khai thác sử dụng hiệu kênh tuyên truyền Đồn, cụ thể: chương trình Truyền hình TN sóng truyền hình, chương trình Diễn đàn TN sóng truyền thanh, website Tỉnh Đồn An Giang Ngồi ra, tiếp cận tìm hiểu trang thơng tin mạng xã hội Facebook, Zalo, Instagram, Twitter, Youtube,… để nắm xu hướng giới trẻ hướng đến, qua tìm hiểu có phương pháp tiếp cận TN nhằm giáo dục, định hướng tốt tư tưởng cho TN 3.2.4 Nhà nước cần xây dựng thêm sách nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trẻ đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Tiếp tục thực nội dung phong trào “Đồng hành với niên lập thân, lập nghiệp” nhằm hỗ trợ TN học tập, nghiên cứu khoa học, nâng cao trình độ học vấn, chun mơn, nghề nghiệp, tạo việc làm, vui chơi giải trí, phát triển thể chất kỹ xã hội cần thiết Tập hợp TN giỏi, tiêu biểu lĩnh vực, kết nối nguồn lực, tạo hội cho TN rèn luyện, thể phát triển khả năng, trí tuệ thơng qua việc tham gia hoạt động, sân chơi mang tính tư duy, sáng tạo cao như: hội thi “Tin học trẻ”, “Đường lên đỉnh Olympia”, hội thi sáng tạo trẻ… nhằm thu hút TN tham gia hoạt động, thi 67 Tiếp tục đầu tư hoạt động hỗ trợ, khuyến khích, cổ vũ phấn đấu vươn lên TN Nâng cao chất lượng, uy tín xã hội thi, giải thưởng Đoàn, Hội tổ chức đối tượng TN Ban hành giải thưởng dành cho cán bộ, Đoàn viên, Hội viên, TN tiêu biểu tỉnh An Giang Nâng cao nhận thức cho TN vai trò kỹ xã hội, từ khuyến khích động viên tổ chức hoạt động hỗ trợ TN tự học tập kiến thức, rèn luyện kỹ để thích nghi với môi trường CNH, HĐH hội nhập quốc tế Tiếp tục triển khai thực Đề án “Hỗ trợ niên học nghề tạo việc làm giai đoạn 2008 - 2015” theo Quyết định số 103/2008/QĐ-TTg ngày 21/7/2008 Thủ tướng Chính phủ, tích cực tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định số 1956-QĐ/TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ Đẩy mạnh công tác phối hợp với ngành hữu quan quan tâm, chăm lo, đào tạo nghề giới thiệu việc làm cho TN, ý đến làng nghề truyền thống địa phương; tổ chức phiên giao dịch việc làm, Hội chợ việc làm, Sàn giao dịch việc làm; tiếp tục tư vấn, hướng nghiệp học sinh khối THPT Đào tạo, rèn luyện cho TN tinh thần xung kích, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm thông qua thực tiễn tổ chức phong trào, hoạt động sở; tạo nguồn cung cấp cán cho ngành, cấp có nhu cầu, đặc biệt cán nữ trẻ, tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ Đoàn - Hội - Đội cho TN Hỗ trợ, tạo điều kiện cho TN, học sinh, sinh viên tiếp cận với nguồn vốn để học tập nâng cao trình độ, tay nghề, nâng cao hiệu lao động, sản xuất; giới thiệu, hướng dẫn, thành lập mơ hình kinh tế hợp tác TN, tạo điều kiện để TN tham gia sản xuất, phát triển kinh tế Chủ động đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn để quy hoạch, giới thiệu nhân tham gia cấp ủy, quan nhà nước cấp bảo đảm tiêu chuẩn, chất lượng trẻ hóa đội ngũ cán bộ; quan tâm đào tạo, bồi dưỡng cán trẻ nữ, người dân tộc thiểu số Tham mưu sách khuyến tài hợp lý để bố trí sử dụng lâu dài lực lượng sinh viên tốt nghiệp Đại học trường, có tâm huyết công tác xã, thị trấn để tập trung xây dựng phát triển nông thôn Xây dựng cấu hợp lý đội ngũ cán Đồn “Đồn cánh tay đắc lực Đảng” cần phải tăng cường tham mưu công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán trình độ chun mơn lẫn trị để đảm bảo đạt chuẩn theo Quy chế cán Đồn; tích cực tham mưu với cấp ủy Đảng chế, sách đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch sử dụng cán Đồn cấp, quan tâm sử 68 dụng có sách hợp lý đội ngũ cán Đoàn chuyên trách hết tuổi làm cán Đoàn theo Quy chế Đây nhiệm vụ trọng tâm mà Đảng giao phó, cần phải thực cấp bách nhằm tìm đội ngũ TN kế thừa chất lượng, góp phần to lớn nghiệp xây dựng đất nước giàu đẹp, văn minh 3.2.5 Tiếp tục xây dựng môi trường lành mạnh cho niên chậm tiến nhằm nâng cao thể chất tinh thần, kỹ sống, kiến thức giới tính sức khỏe sinh sản cho niên Tích cực tham gia xây dựng môi trường xã hội lành mạnh cho phát triển toàn diện TN; trọng phát huy nhân tố tự giáo dục, tự rèn luyện thân thiếu niên; tích cực đấu tranh phòng chống vi phạm pháp luật tệ nạn xã hội thiếu niên; đồng hành, quan tâm, gần gũi, động viên, giúp đỡ, cảm hóa giáo dục TNCT Tiếp tục phát triển, nâng cao hiệu hoạt động tư vấn pháp luật câu lạc pháp luật tuổi trẻ, CLB phòng chống tệ nạn xã hội, CLB nhân gia đình sở Đồn việc phát huy nội lực tổ chức Đoàn, phối hợp quan, tổ chức người tình nguyện Tăng cường giáo dục đạo đức, nếp sống tổ chức hoạt động vui chơi, giải trí cho TN Chủ động phối hợp với ngành liên quan tổ chức thực thông qua diễn đàn “Tuổi trẻ sống đẹp - sống có ích”, “Cần kiệm nếp sống đẹp niên”, vận động ĐVTN đăng ký thực xây dựng gia đình văn hóa gắn với vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hoá”… Đẩy mạnh tổ chức hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, tạo sân chơi lành mạnh, bổ ích, có tác dụng nâng cao sức khỏe thể chất đời sống văn hóa tinh thần thiếu nhi; trọng giữ gìn phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp dân tộc Đẩy mạnh hoạt động đội, nhóm tuyên truyền ca khúc cách mạng (còn gọi TCM) nhằm giáo dục truyền thống cách mạng, tuyền thống văn hóa dân tộc, khơi động ý thức cội nguồn sức mạnh lòng yêu nước dân tộc Việt Nam Trước mắt cần mở rộng hoạt động quản lý tốt Câu Lạc (CLB) Đờn ca tài tử, CLB Hát với nhau, CLB sở thích… nhằm tạo sân chơi lành mạnh cho TN nơng thơn Thơng qua hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao định hướng hình thành trào lưu tích cực cho hệ trẻ, như: đồng hành, hát ước mơ, đôi cánh hy vọng tạo kiện, dấu ấn, hướng tới kỹ sống lành mạnh, thân thiện, 69 an toàn, giáo dục tinh thần giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc thiếu nhi Các cấp Đoàn tổ chức cho niên đăng ký cam kết thi đua “Đồn viên, niên khơng vi phạm pháp luật mắc loại tệ nạn xã hội”; xây dựng “Hòm thư tố giác tội phạm”, hoạt động “Tìm địa đen”… để Đồn viên, TN nâng cao ý thức cảnh giác, cung cấp thông tin cho quan chức đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật tệ nạn xã hội Chủ động phối hợp với quan chuyên môn, lực lượng địa bàn dân cư, điều tra nắm tình hình tội phạm, tệ nạn xã hội; tiếp cận, tư vấn, cảm hóa, giáo dục, vận động đối tượng nghiện cai nghiện; có biện pháp phối hợp quản lý, giám sát, giúp đỡ, cảm hóa hướng dẫn phát triển kinh tế, dạy nghề, giải việc làm để người hồn lương hịa nhập cộng đồng ngày tiến Nâng cao sức khỏe thể chất tinh thần, giáo dục sức khỏe sinh sản giáo dục tiền hôn nhân cho TN Tiếp tục thực chiến lược, chương trình mục tiêu quốc gia dân số, chăm sóc sức khỏe, phịng chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm TN Tạo điều kiện cho TN tham gia vào hoạt động xung kích tham gia phòng chống tệ nạn xã hội, phòng chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm, lạm dụng rượu, bia, thuốc lá… 3.2.6 Phát huy vai trị xung kích, tình nguyện, sáng tạo niên tham gia phát triển KT-XH bảo vệ Tổ quốc Cổ vũ, động viên TN hăng hái tham gia thực tiêu KT-XH nhiệm vụ quốc phịng, an ninh góp phần phát triển kinh tế tỉnh nhà nhanh bền vững Phối hợp ngành có liên quan định kỳ tuyên truyền Luật Nghĩa vụ quân cho TN đến tuổi thi hành nghĩa vụ quân bồi dưỡng kiến thức An ninh quốc phòng cho học sinh, sinh viên Tiếp tục thực nâng cao chất lượng, hiệu phong trào “Xung kích, tình nguyện phát triển KT-XH bảo vệ Tổ quốc” đối tượng TN, phát huy mạnh mẽ vai trị xung kích TN lao động sáng tạo, tình nguyện cộng đồng, xung kích mặt trận giữ vững quốc phịng an ninh, trật tự an tồn xã hội, tích cực tham gia cải cách hành chính, đầu hội nhập quốc tế Tổ chức chương trình, vận động có nội dung phù hợp với thời điểm, lĩnh vực, địa bàn, đối tượng TN để vận động đông đảo TN hăng hái tham gia thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà 70 nước; tạo điều kiện cho TN tham gia chung tay vào thực cơng trình TN thiết thực, hiệu cụ thể như: vận động TN thực hành tiết kiệm; tích cực tổ chức hoạt động tham gia bảo đảm an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo, bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu; chủ động tham mưu, đề xuất với cấp ủy, quyền giao cho Đồn TN thực chương trình, dự án tham gia phát triển KT-XH, cơng trình, phần việc TN, trọng triển khai địa bàn nông thôn, miền núi, biên giới Đánh giá tính hiệu quả, bền vững mơ hình có; củng cố nâng cao số lượng, chất lượng hoạt động đội hình TN tình nguyện, đội cơng tác xã hội, đội TN xung kích, đội TN tình nguyện xây dựng nơng thơn mới, TN tình nguyện tham gia giữ gìn trật tự an tồn giao thơng… Nghiên cứu tổ chức nhân rộng mơ hình tổ hợp tác phát triển kinh tế có hiệu TN, giúp TN cải thiện thu nhập làm giàu cho thân, gia đình xã hội như: mơ hình hợp tác TN, trợ vốn TN có hồn cảnh khó khăn chí thú làm ăn, trí thức trẻ tình nguyện xây dựng nông thôn Tiếp tục tăng cường hoạt động giao lưu hữu nghị quốc tế TN An Giang với TN tỉnh Vương quốc Campuchia tinh thần hữu nghị, đoàn kết, giúp đỡ lẫn nhau; mở rộng hoạt động giao lưu hữu nghị với tỉnh Champasak Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Qua buổi giao lưu, giúp TN An Giang học hỏi thêm nhiều kinh nghiệm, có suy nghĩ tích cực sống, lao động học tập; trao đổi đúc kết thêm nhiều điều hay lạ giúp ích cho việc phát triển tư động, sáng tạo 3.2.7 Giải pháp cụ thể cho việc thực sách hỗ trợ niên chậm tiến hệ thống Đoàn Thanh niên tỉnh An Giang Đối với cá nhân học viên, nghiên cứu đề tài đúc kết đưa ý tưởng giải pháp nâng cao hiệu việc hỗ trợ TNCT thời gian tới việc: vào nhu cầu TNCT để xây dựng mơ hình hỗ trợ, đảm bảo tính thiết thực, phù hợp với điều kiện nhu cầu họ; song song dựa vào điều kiện, nguồn lực tổ chức Đoàn, Hội cấp đảm bảo tính thiết thực, hiệu triển khai hoạt động Việc xây dựng, triển khai mô hình, giải pháp hỗ trợ, giúp đỡ TNCT gồm bước sau: - Khảo sát, phân loại, đặc điểm, nhu cầu TNCT địa bàn; đánh giá nguồn lực khả đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng sở Đồn 71 - Xây dựng ý tưởng mơ hình, giải pháp phù hợp - Xây dựng phương án thực (cách thức, người thực hiện, huy động nguồn lực, phân công nhiệm vụ) - Tham vấn ý kiến đối tượng thụ hưởng nhằm hồn thiện mơ hình, giải pháp - Báo cáo với cấp ủy cấp Đoàn cấp trực tiếp xin chủ trương triển khai mơ hình, giải pháp địa phương - Triển khai mơ hình, giải pháp thực tế - Đánh giá sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm mơ hình, giải pháp theo cách phù hợp, tiết kiệm để có điều chỉnh kịp thời nhân rộng Một số nội dung mô hình, giải pháp hỗ trợ, giúp đỡ thiếu niên chậm tiến cụ thể chi tiết sau: * Các mơ hình hỗ trợ chăm sóc sức khoẻ: cách huy động nguồn lực kinh phí, mua cấp thẻ bảo hiểm y tế cho TNCT Mô hình hỗ trợ điều trị, trị liệu cho TNCT mãn hạn giáo dưỡng, tái hòa nhập cộng đồng Bởi thời gian vừa mãn hạn giáo dưỡng hay mãn hạn phạt tù quay lại sống cộng đồng họ bỡ ngỡ, kinh tế chưa ổn định, phần hỗ trợ tưởng chừng nhỏ lại có tác dụng tinh thần lớn họ, giúp họ xóa mặc cảm, họ hỗ trợ chi phí khám chữa bệnh qua giúp họ cảm nhận quan tâm chăm lo từ xã hội quan trọng cảm hóa, ngăn chặn họ có hành vi tái phạm pháp luật * Các mơ hình hỗ trợ giao lưu, chia sẻ, nâng cao đời sống tinh thần - Mơ hình nhóm tự lực TN khuyết tật: Chia sẻ, động viên cố gắng, kết hợp với để thực hoạt động làm kinh tế (như CLB TN khuyết tật với nội dung: tham vấn đồng cảnh, giải pháp sống độc lập, tập huấn cho người hỗ trợ cá nhân cho TN khuyết tật ) Qua đó, lấy hình ảnh nghị lực sống nhóm TN khuyết tật nhằm minh chứng cho cơng tác tun truyền, cảm hố giáo dục TNCT tiến - Mơ hình câu lạc bộ, tổ, đội, nhóm theo nghề nghiệp, sở thích dành cho TNCT nhằm tạo sân chơi giao lưu, trao đổi kinh nghiệm, chia sẻ TN có nghề nghiệp, sở thích - Xây dựng diễn đàn, sân chơi định kỳ dành cho niên chậm tiến có hồn cảnh để họ có mơi trường phù hợp sinh hoạt - Mơ hình câu lạc văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, du lịch… * Các mơ hình hỗ trợ học tập, nâng cao trình độ tay nghề 72 - Mơ hình tư vấn tổ chức lớp dạy nghề cho phạm nhân độ tuổi TN trại giam hồn thành thời gian chấp hành hình phạt tù, nhằm chuẩn bị điều kiện cần thiết để họ tái hịa nhập xã hội Bên cạnh đó, mơ hình cần có liên kết với doanh nghiệp để tạo việc làm cho phạm nhân độ tuổi TN tái hồ nhập cộng đồng, khơng tái phạm pháp luật - Mơ hình tư vấn, hướng nghiệp, dạy nghề miễn phí cho TNCT * Các mơ hình hỗ trợ nghề nghiệp, việc làm, kinh doanh - Hỗ trợ chuyển giao, ứng dụng khoa học công nghệ, ngày công, nguồn vốn (nếu có) để giúp đỡ TN xây dựng mơ hình kinh tế phù hợp với hồn cảnh đối tượng điều kiện thực tế địa phương; đồng thời hỗ trợ tìm kiếm đầu ra, khách hàng cho sản phẩm, đảm bảo mơ hình phát triển bền vững, hiệu - Huy động, kêu gọi nguồn lực xã hội hoá để thành lập quỹ hỗ trợ TN xây dựng mơ hình kinh tế - Phối hợp với đơn vị, trung tâm giới thiệu việc làm, xuất lao động uy tín công ty, doanh nghiệp, sở sản xuất để giới thiệu, tạo hội việc làm cho TN, giúp họ có điều kiện đảm bảo sống, thu nhập, nâng cao tự tin hòa nhập cộng đồng tốt * Đánh giá chung phương thức thực - Hằng năm, Đoàn xã, phường, thị trấn lựa chọn, đăng ký 01 mơ hình giải pháp hỗ trợ, giúp đỡ TNCT, đăng ký nêu rõ: tên mơ hình giải pháp, đối tượng người thụ hưởng, người thực hiện, dự kiến kết - Ban Thường vụ Huyện, thị, thành đoàn tổng hợp báo cáo danh sách, số lượng mơ hình giải pháp hỗ trợ, giúp đỡ TN xã, phường, thị trấn - Mô hình, giải pháp cơng nhận dựa tiêu chí đánh giá hiệu sau: + Là mơ hình, giải pháp hiệu quả, trì thường xun giai đoạn, nhằm hỗ trợ, giúp đỡ nhóm TN nêu hỗ trợ, giúp đỡ giải vấn đề TN gặp phải + Có kế hoạch triển khai giải pháp hỗ trợ, giúp đỡ em + Có Báo cáo kết triển khai mơ hình, giải pháp: nêu tên mơ hình, giải pháp cụ thể; địa đơn vị, tổ chức triển khai mơ hình, giải pháp; địa bàn triển khai mơ hình, giải pháp; thời gian bắt đầu triển khai mơ hình, giải pháp; số 73 lượng TNCT hỗ trợ; hình thức, nội dung triển khai mơ hình, giải pháp kết cụ thể - Tỉnh Đoàn lựa chọn đơn vị để kiểm tra mơ hình, đề xuất biểu dương khen thưởng cá nhân tập thể có thành tích tiêu biểu thực sách 3.3 Đề xuất - kiến nghị Bên cạnh quan điểm đạo giải pháp nhằm nâng cao thực sách hỗ trợ TNCT địa bàn tỉnh An Giang thân có số kiến nghị, đề xuất cấp để công tác thực sách ngày tốt thời gian tới, cụ thể là: 3.3.1 Đối với địa phương tỉnh An Giang Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh: Cần tăng cường công tác lãnh, đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương phát triển TN tạo điều kiện cho việc phát huy vai trị tổ chức Đồn việc triển khai, thực chương trình Đề xuất đảm bảo nguồn kinh phí để sở, ban, ngành, đồn thể tỉnh thực chương trình với thời gian dài hạn mang tầm vĩ mô hơn, mang dấu ấn riêng cho hoạt động Chương trình phát triển TN An Giang giai đoạn 2021 - 2030 nói chung Chương trình tun truyền, cảm hố, giáo dục thiếu niên chậm tiến tỉnh An Giang giai đoạn 2021 - 2023 nói riêng Đối với Ban Chỉ đạo Chương trình phát triển TN An Giang Sở Nội vụ tỉnh An Giang (đơn vị UBND tỉnh giao tham mưu chính): Kiến nghị định kỳ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết thực theo gian đoạn; kịp thời tổng kết thực tiễn để rút kinh nghiệm, điều chỉnh mục tiêu, tiêu cho phù hợp, đảm bảo thực có hiệu Hằng năm kịp thời tham mưu củng cố, kiện toàn Ban Chỉ đạo, Tổ Thư ký giúp việc Chương trình phát triển TN An Giang Ban Chỉ đạo Chương trình tuyên truyền, cảm hóa, giáo dục thiếu niên chậm tiến cấp tỉnh để đồng toàn hệ thống cán phụ trách luân chuyển công tác khác Đối với BCĐ chương trình tun truyền, cảm hóa, giáo dục thiếu niên chậm tiến: Cần tiếp tục quan tâm, đạo thực tốt nội dung bước theo quy định (gồm 04 bước); đó, cần chủ động huy động nguồn lực tham gia vào công tác Phải thường xun kiện tồn BCĐ chương trình địa phương; định kỳ phải tổ chức việc sơ kết đánh giá kết đạt đồng thời biểu dương, khen thưởng kịp thời tập thể cá nhân có nhiều thành tích q trình thực chương 74 trình Các cấp Đoàn tỉnh cần tổ chức nhiều sân chơi lành mạnh, thu hút tham gia thiếu niên lôi kéo họ vào tổ chức Đoàn, Hội địa phương Đối với đơn vị chưa triển khai thực bước (tổ chức tuyên truyền trực tiếp cho đối tượng thiếu niên) thực chưa quy trình cần khẩn trương rà soát lại đối tượng thiếu niên chậm tiến địa phương, đồng thời tham mưu cho UBND cấp ban hành định thành lập Ban Chỉ đạo thực chương trình, xây dựng kế hoạch triển khai thực bước bước đảm bảo theo quy trình Đề nghị Ban Giám đốc Cơng an tỉnh tham mưu, đạo triển khai xây dựng tiêu chí để xét phân loại thiếu niên cảm hóa, giáo dục tiến để cấp, ngành có liên quan tham mưu đề xuất sách hỗ trợ cho đối tượng tái hoà nhập cộng đồng sớm quay với sống gia đình làm lại đời tươi sáng Về kinh phí thực chương trình: hàng năm BCĐ chương trình địa phương cần lập dự tốn nguồn kinh phí thực chương trình gửi Sở Nội vụ để tập hợp đề xuất Sở Tài phân bổ nguồn kinh phí thực cho địa phương Trước mắt, địa phương cần tranh thủ vận dụng, phối hợp nguồn nguồn kinh phí khác địa phương như: Kinh phí phịng, chống tội phạm; phòng chống ma túy, HIV/AIDS, ATGT để thực chương trình Đẩy mạnh cơng tác tun dương khen thưởng kịp thời cho đơn vị, cá nhân có nhiều đóng góp tích cực thực Chương trình phát triển TN An Giang Chương trình tuyên truyền, cảm hóa, giáo dục thiếu niên chậm tiến tỉnh An Giang theo giai đoạn khen thưởng đột xuất cho tập thể cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Các thành viên Ban Chỉ đạo thường xuyên tăng cường tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh Ban Chỉ đạo Chương trình để kịp thời kiểm tra Chuyên đề công tác TN sở, ban, ngành, đồn thể tỉnh có liên quan Đề nghị cần quan tâm thực để chương trình đạt kết cao thời gian tới góp phần vào cơng tác đảm an ninh trật tự địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2021- 2023 Tăng cường, đổi hình thức, nội dung tuyên truyền pháp luật chế, sách TN, nội dung trọng tâm Chương trình phát triển TN Cần tổ chức, động viên ĐVTN tích cực nghiên cứu, học tập nâng cao trình độ lý 75 luận trị, nghiệp vụ pháp luật; tuyên truyền, giáo dục nâng cao lĩnh trị, lòng trung thành tuyệt Đảng; đạo đức cách mạng, lối sống văn hóa, ý thức tổ chức kỷ luật tinh thần tận tụy phục vụ nhân dân Tăng cường trao đổi, phối hợp đơn vị chức Sở Nội vụ, Công an tỉnh, Đoàn TN, Trung tâm giới thiệu việc làm, Sở Lao động, Thương binh Xã hội tỉnh sở, ban ngành liên quan tổ chức mở lớp tập huấn, hướng nghiệp, đào tạo dạy nghề cho số TN giúp TN có hội tìm kiếm việc làm ổn định 3.3.2 Đối với nhà hoạch định sách Việt Nam Cần cụ thể hóa nội dung phương thức thực chương trình hỗ trợ cho sách hỗ trợ TN chậm tiến nói riêng để hướng dẫn sở thực đồng Đưa khung chương trình cơng tác hỗ trợ mặt pháp lý chế phối hợp Bộ, ngành cấp Trung ương Từ đó, giúp tỉnh có phương hướng triển khai thực sách cách hiệu Vì nay, chế phối hợp chung chung, chưa logic, chủ yếu ngành áp dụng cách thức thực theo chức năng, nhiệm vụ chun mơn ngành chưa có hướng cụ thể sách hỗ trợ TNCT, Tiếp tục nghiên cứu sâu đưa nhiều sách hữu ích việc thực sách hỗ trợ TNCT, cơng tác chủ yếu giao Đồn TN Cơng an phụ trách, chưa có vào tất ngành có liên quan; mặt khác cần đưa đề xuất, kiến nghị với lãnh đạo cấp việc nhận định tính thực thi hướng hiệu sách Tiểu kết chương Trong năm qua, lãnh đạo sâu sát lãnh đạo tỉnh với phối hợp chặt chẽ ngành, cấp cơng tác thực sách hỗ trợ TNCT tỉnh An Giang đạt nhiều kết định Việc đẩy mạnh thực học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh tạo chuyển biến rõ nét nhận thức hành động TN Tuy nhiên, bên cạnh mặt thuận lợi kết đạt thực sách hỗ trợ TNCT địa bàn tỉnh An Giang hạn chế định cần phải nghiên cứu, đề định hướng, mục tiêu, giải pháp cụ thể, đề xuất kiến nghị với lãnh đạo tỉnh nói riêng nhà hoạch định sách nói chung 76 nhằm tìm giải pháp mang lại hiệu cao thực sách hỗ trợ TNCT tỉnh An Giang thời gian tới Vì vậy, dựa sở nghiên cứu, đánh giá, tổng kết thực tiễn, tác giả đưa định hướng, mục tiêu, giải pháp kiến nghị đề xuất nâng cao hiệu thực sách hỗ trợ TNCT địa bàn tỉnh An Giang Trong đó, trọng tăng cường công tác lãnh, đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương phát triển TN tạo điều kiện cho việc phát huy vai trị tổ chức Đồn việc triển khai, thực sách; đổi nội dung, phương thức thực sách hỗ trợ phù hợp với đối tượng TN tùy theo tình hình thực tế địa phương; tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết thực theo gian đoạn; tổng kết thực tiễn để rút kinh nghiệm, điều chỉnh mục tiêu, tiêu cho phù hợp, đảm bảo thực có hiệu quả; tranh thủ vận dụng, lồng ghép nguồn kinh phí khác địa phương, vận động nguồn xã hội hóa nguồn lực kinh tế xã hội phục vụ tốt cho sách hỗ trợ TNCT ngày tốt hơn, giúp nhiều TNCT phát triển kinh tế, khởi nghiệp, lập nghiệp, ổn định sống; có giảm thiểu số lượng TN sa ngã vào tệ nạn xã hội, làm giàu cho quê hương đất nước 77 KẾT LUẬN Có thể nói, TN giữ vai trị vị trí quan trọng nghiệp cách mạng Đảng dân tộc Với tinh thần “Đâu cần niên có; Việc khó có niên”, TN ln lực lượng xung kích, đầu nghiệp cách mạng Đảng dân tộc ta Do vậy, Đảng Nhà nước ta chăm lo đến TN thông qua chủ trương, đường lối, nghị quyết, sách nhằm phát triển TN cách tồn diện Và Chính sách phát triển TN góp phần quan trọng xây dựng TN, xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao góp phần phát triển KT-XH đất nước lên tầm cao Để sách phát triển TN đạt mục tiêu mong muốn việc đề sách hỗ trợ cho TN việc tổ chức thực sách việc làm vô quan trọng, giúp thực hóa mục tiêu sách đưa sách vào thực tiễn sống, mà sách dành cho TN phải kể đến sách hỗ trợ TNCT, cụ thể đề tài tác giả muốn đề cập đến thực sách hỗ trợ TNCT địa bàn tỉnh An Giang Một biện pháp quan trọng để thực sách sách hỗ trợ TNCT tỉnh An Giang cơng tác tun truyền, cảm hóa, giáo dục TNCT địa bàn toàn tỉnh Với vào đồng bộ, liệt cấp quyền, ban ngành đồn thể, nhiều TN trước có biểu chậm tiến cảm hóa, giáo dục có biểu tiến bộ, có việc làm, thu nhập ổn định góp phần phịng ngừa, ngăn chặn tình hình TN vi phạm pháp luật, tham gia tệ nạn xã hội, góp phần đảm bảo an ninh trật tự địa bàn thực thắng lợi Chương trình phát triển TN tỉnh An Giang nói chung sách hỗ trợ TNCT An Giang nói riêng Đạt kết nhờ quan tâm lãnh đạo BCĐ từ cấp tỉnh đến địa phương phối hợp nhịp nhàng đơn vị có liên quan q trình thực hiện, đặc biệt vai trị đồng chí phân cơng trực tiếp thực cơng tác hỗ trợ, cảm hóa giáo dục TNCT Mặc khác, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán bộ, đồn viên, TN vị trí, vai trị tầm quan trọng Chương trình phát triển TN tỉnh An Giang giai đoạn 2012 - 2020, hình thành nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cao đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Tạo mơi trường thuận lợi để phát huy vai trị xung kích, tình nguyện TN nghiên cứu tiếp thu ứng dụng khoa học kỹ thuật đại nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghề nghiệp Góp phần đổi nội dung nâng cao chất lượng tổ 78 chức hoạt động sở Đoàn; đồng thời tham mưu đề xuất với Đảng, Nhà nước giải pháp, sách hỗ trợ TN, đặc biệt đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng đáng đại đa số TN Qua đó, xây dựng hệ TN An Giang phát triển tồn diện, giàu lịng u nước, có đạo đức cách mạng, ý thức cơng dân lý tưởng xã hội chủ nghĩa; có trình độ học vấn, nghề nghiệp việc làm; có văn hóa, sức khỏe, kỹ sống ý chí vươn lên; xung kích, sáng tạo làm chủ khoa học, cơng nghệ tiên tiến; phát huy vai trò, trách nhiệm TN nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Bên cạnh đó, hầu hết địa phương tồn tỉnh An Giang tích cực triển khai thực có hiệu sách này; số địa phương có nhiều mơ hình mới, cách làm hay sáng tạo mang lại hiệu thiết thực Nhiều tập thể, cá nhân có tinh thần trách nhiệm cao, có tâm huyết việc lãnh đạo thực sách hỗ trợ cách toàn diện Mặc khác, Cấp ủy đảng, Ủy ban nhân dân số địa phương quan tâm hỗ trợ tốt kinh phí để thực sách hỗ trợ cho TN Tuy nhiên, bên cạnh mặt thuận lợi kết đạt xuất hạn chế định cần phải nghiên cứu đề hướng giải nhằm mang lại hiệu cao thực sách hỗ trợ TNCT tỉnh An Giang thời gian tới Chính thế, dựa sở nghiên cứu, đánh giá, tổng kết thực tiễn, tác giả đưa định hướng, mục tiêu, số giải pháp kiến nghị đề xuất nâng cao hiệu thực sách thực hỗ trợ TNCT địa bàn tỉnh An Giang Trong đó, cần trọng tăng cường công tác lãnh, đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương phát triển TN tạo điều kiện cho việc phát huy vai trị tổ chức Đồn việc triển khai, thực sách; đổi nội dung, phương thức thực sách hỗ trợ phù hợp với đối tượng TN tùy theo tình hình thực tế địa phương; tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết thực theo gian đoạn; tổng kết thực tiễn để rút kinh nghiệm, điều chỉnh mục tiêu, tiêu cho phù hợp, đảm bảo thực có hiệu quả; tranh thủ vận dụng, phối hợp nguồn kinh phí khác địa phương, vận động nguồn xã hội hóa nguồn lực kinh tế xã hội phục vụ tốt cho công tác hỗ trợ TNCT ngày tốt hơn, hỗ trợ nhiều TNCT phát triển kinh tế, khởi nghiệp, lập nghiệp, ổn định sống; có giảm thiểu số lượng TN sa ngã vào tệ nạn xã hội, làm giàu cho quê hương đất nước 79 Để giải tất tồn hạn chế việc thực sách hỗ trợ TNCT địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn nay, cần phải có vào đạo lãnh đạo tỉnh, sở, ban ngành có liên quan, cụ thể Ban Chỉ đạo Chương trình phát triển TN tỉnh An Giang Qua nhằm tìm nguyên nhân khắc phục hạn chế, nghiên cứu đề giải pháp hữu ích giúp cho việc thực sách hỗ trợ TNCT tồn tỉnh đạt kết khả quan Đồng thời, để thực tốt sách hỗ trợ TNCT tỉnh An Giang thời gian tới vấn đề lớn, cần có lộ trình, bước thích hợp để đạt kết mong muốn Vì vậy, nội dung tác giả trình bày luận văn kết nghiên cứu với tính chất ban đầu Hơn khuôn khổ đề tài luận văn thạc sĩ nên trình bày tác giả nghiên cứu bước đầu với lý luận chung khái quát mà chưa có điều kiện thời gian nghiên cứu sâu thêm Do đó, luận văn khơng tránh khỏi có hạn chế mặt học thuật đề suất khoa học cho nhà hoạch định sách Tác giả mong nhận bảo nhà khoa học, quý thầy cô, bạn bè đồng nghiệp người quan tâm đến vấn đề nghiên cứu này, để có điều kiện tiếp tục nghiên cứu sâu đề tài cơng trình nghiên cứu khác có tầm rộng lớn kết nghiên cứu đạt kết tốt hơn./ 80 ... hiệu đổi thực sách mong muốn Đây bước quan trọng việc thực sách hỗ trợ TNCT địa bàn tỉnh An Giang Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ THANH NIÊN CHẬM TIẾN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG 2.1... thực tiễn thực sách hỗ trợ TN chậm tiến 11 Chương 2: Thực trạng thực sách hỗ trợ TN chậm tiến địa bàn tỉnh An Giang Chương 3: Giải pháp hoàn thiện thực sách hỗ trợ TN chậm tiến địa bàn tỉnh An. .. nay, tỉnh An Giang bước khắc phục hạn chế thực sách hỗ trợ TN chậm tiến để hoàn thiện bước thực tiến trình thực hỗ trợ TNCT đạt hiệu cao 2.2.1 Thực trạng chủ thể thực sách hỗ trợ niên chậm tiến An