Thu hút fdi vào ngành nông nghiệp thái lan và hàm ý chính sách cho việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ & KINH DOANH QUỐC TẾ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP THU HÚT FDI VÀO NGÀNH NƠNG NGHIỆP THÁI LAN VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH CHO VIỆT NAM Giáo viên hướng dẫn : TS Phạm Thu Phương Sinh viên thực : Lưu Minh Trang Lớp : QH-2016-E KTQT Hệ : Chất lượng cao Hà Nội – Tháng 04 Năm 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan rằng, khóa luận “Thu hút FDI vào ngành nông nghiệp Thái Lan hàm ý sách cho Việt Nam” nghiên cứu riêng tơi Những số liệu sử dụng khóa luận trung thực, có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Kết nghiên cứu khóa luận chưa cơng bố nghiên cứu trước Hà Nội, ngày 29 tháng 04 năm 2020 Sinh viên Lưu Minh Trang ii LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, em xin bày tỏ lòng biết ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội, thầy giáo, cô giáo tham gia quản lý, giảng dạy giúp đỡ em suốt trình học tập, nghiên cứu Em xin bày tỏ biết ơn đặc biệt đến TS Phạm Thu Phương - người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ kiến thức, tài liệu phương pháp để em hoàn thành đề tài nghiên cứu khoa học Mặc dù có nhiều cố gắng suốt q trình thực đề tài, song cịn có mặt hạn chế, thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp dẫn thầy giáo nhằm hồn thiện tốt kiến thức Sinh viên Lưu Minh Trang iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan cơng trình nghiên cứu 3 Mục đích nghiên cứu đề tài Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 6 Phương pháp nghiên cứu đề tài 7 Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT FDI VÀO NGÀNH NÔNG NGHIỆP10 1.1 Khái niệm đặc điểm 10 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm nông nghiệp 10 1.1.2 Khái niệm FDI 12 1.1.3 Đặc điểm FDI 12 1.2 Vai trò FDI với phát triển nông nghiệp 13 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới thu hút FDI vào ngành nông nghiệp 21 1.3.1 Nhân tố bên 21 1.3.2 Nhân tố bên 24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI VÀO NGÀNH NÔNG NGHIỆP THÁI LAN 31 2.1 Thực trạng thu hút FDI vào ngành nông nghiệp Thái Lan giai đoạn 2014 - 2019 31 2.1.1 Đặc điểm nông nghiệp Thái Lan 31 iv 2.1.2 Thực trạng thu hút FDI vào ngành nông nghiệp Thái Lan 33 2.1.2.1 Thực trạng sách thuế ưu đãi đầu tư phát triển nông nghiệp Thái Lan 34 2.1.2.2 Thực trạng sách hỗ trợ phát triển nơng nghiệp Thái Lan 40 2.2 Đánh giá thực trạng thu hút FDI vào ngành nông nghiệp Thái Lan 43 2.2.1 Kết đạt 43 2.2.2 Hạn chế 46 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế 48 2.3 Bài học 49 CHƯƠNG 3: HÀM Ý CHÍNH SÁCH CHO VIỆT NAM 51 3.1 Thực trạng thu hút FDI vào ngành nông nghiệp Việt Nam 51 3.1.1 Thực trạng thu hút FDI Việt Nam 51 3.1.2 Thực trạng thu hút FDI nông nghiệp Việt Nam 53 3.2 Một số giải pháp tăng cường thu hút FDI vào ngành nông nghiệp Việt Nam thời gian tới 58 3.2.1 Giải pháp thành lập quan quản lý đầu tư nước hệ 58 3.2.2 Giải pháp hồn thiện khung sách ưu đãi hành 59 3.2.3 Giải pháp hồn thiện nhóm sách hỗ trợ ngành nơng nghiệp 61 KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Cộng đồng kinh tế ! AEC ASEAN Economic Community ! ASEAN ! ! chung Đông Nam Á Association of South East Asia Hiệp hội quốc Nations gia Đông Nam Á Ngân hàng Nông BAAC Bank for Agriculture and nghiệp hợp tác Agricultural Cooperatives nông nghiệp Thái Lan BOI The Board of Investment of Thailand FDI Foreign Direct Investment ODA Official Development Assistance ROH Regional Operating Headquarters UNCTAD WTO ! Ủy ban Đầu tư Thái ! ! ! ! ! Lan Vốn đầu tư trực tiếp nước Vốn Hỗ trợ phát triển thức Trụ sở điều hành khu ! United Nations Conference on Trade and Development World Trade Organization vực Diễn đàn Thương mại Phát triển Liên Hiệp quốc Tổ chức thương mại giới vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Số trang Bảng 2.1: Chính sách ưu đãi thuế nhập 37 Bảng 2.2: Chính sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp Bảng 2.3: Số dự án vốn FDI vào ngành nông nghiệp Thái 37 Lan giai đoạn 2014 – 2019 44 vii DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ STT Tên hình Số trang Hình 1.1: Các yếu tố tác động tới FDI (theo Peter 2001) Biểu đồ 2.1: Quy mô vốn FDI phân theo tiểu ngành nông nghiệp Thái Lan năm 2019 25 45 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đối với quốc gia phát triển, việc lựa chọn định hướng để phát huy tiềm lực nhằm phát triển kinh tế mục tiêu quan trọng hàng đầu sách quốc gia Ở Việt Nam, với phát triển kinh tế xu hội nhập quốc tế, đưa sách có ý nghĩa chiến lược khơng địi hỏi cần có định hướng rõ ràng mà cịn cần tham khảo học hỏi kinh nghiệm quốc gia khác giới Điều không giúp Việt Nam nắm bắt học hỏi sáng kiến, kinh nghiệm nước bạn, mà xem xét đánh giá từ tránh vấn đề rủi ro, khúc mắc trình hoạch định thực thi sách Việt Nam Với đặc thù thiên nhiên ưu đãi, Việt Nam có đủ tiềm lực để phát triển nông nghiệp đại, đặc biệt cách mạng 4.0 đến gần Tuy nhiên bên cạnh việc khai thác tối đa lực ngành nông nghiệp, cịn cần có sách thu hút FDI phù hợp, từ góp phần quan trọng nhằm phát triển ngành nơng nghiệp theo hướng chun mơn hóa, đại hóa, cập nhật tiến ngành nơng nghiệp giới Tuy nhiên nguồn vốn nước cho phát triển nơng nghiệp cịn hạn chế Số lượng doanh nghiệp đầu tư, phát triển sản xuất nông nghiệp cịn ít, chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ Từ đặt yêu cầu cần khai thác nguồn vốn nước ngoài, cụ thể vốn đầu tư trực tiếp (FDI) Hiện giới có nhiều quốc gia thành cơng việc thu hút FDI vào phát triển ngành nông nghiệp Trong bối cảnh đó, Việt Nam cần học tập quốc gia nhằm bắt kịp với xu thế giới, để sản xuất nông nghiệp theo kịp bước phát triển kinh tế đất nước khu vực Ở khu vực Đơng Nam Á, có nhiều quốc gia đẩy mạnh hoạt động thu hút vốn FDI vào ngành nơng nghiệp, thành cơng phải kể đến Thái Lan Là quốc gia láng giềng khu vực ASEAN, có nhiều đặc điểm, điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý truyền thống sản xuất nông nghiệp lâu đời giống với Việt Nam Trong năm qua, đặc biệt từ sau năm 2014, Thái Lan ban hành thêm nhiều sách thu hút mạnh mẽ nguồn vốn FDI cho ngành nông nghiệp, hoạt động sản xuất nơng nghiệp Thái Lan có nhiều bước phát triển vượt bậc, góp phần khơng nhỏ việc giúp quốc gia phát triển mạnh sản xuất nông nghiệp xuất nông sản hàng đầu khu vực [1] Những sách thu hút vốn FDI Thái Lan không tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nước đầu tư phát triển sản xuất nước, mà cịn góp phần khơng nhỏ việc tái cấu ngành nông nghiệp hoạt động sản xuất, từ xây dựng vùng chuyên canh cho xuất nơng sản Các sách thu hút vốn FDI Thái Lan nhiều quốc gia khác Đông Nam Á học tập như: Malaysia, Indonesia, Philippines Trong vài năm trở lại đây, yêu cầu cần phải đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp, nâng cao lực cạnh tranh chất lượng cho nông sản xuất khẩu, Việt Nam đẩy mạnh việc xây dựng triển khai sách thu hút FDI vào ngành nơng nghiệp Do nghiên cứu chủ trương sách Thái Lan phát triển ngành nơng nghiệp nói chung việc thu hút FDI nhằm phát triển ngành nơng nghiệp nói riêng kinh nghiệm quý giá để Việt Nam học tập nghiên cứu, từ góp phần hồn thiện hệ thống sách thu hút FDI vào ngành nơng nghiệp Việt Nam Do em lựa chọn đề tài khóa luận tốt nghiệp “Thu hút FDI vào ngành nông nghiệp Thái Lan hàm ý sách cho Việt Nam” Đề tài trả lời câu hỏi nghiên cứu sau: + Vai trò ý nghĩa thu hút FDI sản xuất nông nghiệp quốc gia 54 xuất nông nghiệp gắn với công nghiệp chế biến làm gia tăng giá trị hàng nông sản vốn thuộc mạnh tỉnh loại rau, hoa, trà Ơ Long… Nhiều sản phẩm hình thành thương hiệu thị trường nước giới Lâm Đồng địa phương đứng đầu nước thu hút nhà đầu tư Nhật Bản lĩnh vực nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Hà Nam địa phương phía Bắc thu hút FDI cho nông nghiệp công nghệ cao với 11 nhà đầu tư, tổng số vốn 33 triệu USD năm 2019 TP Hà Nội TP Hồ Chí Minh xuất dự án sản xuất nông nghiệp thông minh, phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Cơ cấu FDI vào ngành nông nghiệp theo đối tác đầu tư Tính đến thời điểm này, có 50 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư lĩnh vực nông lâm thủy sản nước ta Các quốc gia dẫn đầu là: Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan, Hồng Kông, Malaysia Nhật Bản nhà đầu tư lớn lĩnh vực này, nay, có dự án triển khai thành cơng việc ứng dụng khoa học kỹ thuật vào nông nghiệp Nhật Bản vào Việt Nam Công ty Công nghệ thông tin Fujitsu ký hợp tác triển khai dịch vụ đám mây Akisai hỗ trợ quản lý nông nghiệp Việt Nam 2015 - 2016 Tháng 2/2015 ISE Food tới Hồ Chí Minh để chuyển giao chăn ni, giới thiệu công nghệ sản xuất chế biến trứng Việt Nam Đồng thời, Nhật Bản triển khai số dự án trồng hoa - rau Lâm Đồng Một số đối tác nước ngồi, mạnh thực ứng dụng khoa học kỹ thuật cao nơng nghiệp Hoa Kỳ, Úc cịn e dè hoạt động đầu tư FDI vào Việt Nam lĩnh vực Trong đối tác đầu tư FDI vào Việt Nam, Nhật Bản quốc gia có mức đầu tư lớn đầu tư nhiều vào lĩnh vực nông nghiệp, nông nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao Nhiều doanh nghiệp Nhật Bản tìm hội 55 đầu tư vào nông nghiệp như: Mô hình rau nơng nghiệp cơng nghệ cao Lâm Đồng; Liên kết xuất xoài Cát Chu Đồng Tháp sang Nhật Bản; Tìm hội đầu tư vào dự án nông nghiệp công Vĩnh Phúc, phát triển đánh bắt chế biến cá ngừ Bình Định, hay phát triển mặt hàng nông sản Vùng Đồng sơng Cửu Long Hiện có khoảng 20 doanh nghiệp (doanh nghiệp) Nhật Bản đầu tư lĩnh vực nông nghiệp cơng nghệ cao Việt Nam, có 10 doanh nghiệp đầu tư tỉnh Lâm Đồng Nhìn chung tiềm phát triển nơng nghiệp cao Việt Nam thu hút nhiều quan tâm mạnh dạn đầu tư nhà đầu tư đến từ Nhật Bản thời gian tới Chính sách thu hút FDI vào ngành nơng nghiệp Việt Nam Hiện nay, số lượng cách sách hướng đến có ảnh hưởng tích cực đến việc thu hút FDI Việt Nam hạn chế, điểm qua số sách như: Chính sách hỗ trợ tín dụng Nghị số 30/2017/NQ - CP Chính phủ ngày 7/3/2017, đạo Thủ tướng Chính phủ gói tín dụng 100.000 tỷ đồng từ nguồn vốn huy động ngân hàng thương mại vay phát triển nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp với lãi suất phù hợp, thấp từ 0,5 - 1,5% so với lãi suất thị trường Với hỗ trợ này, cá nhân, doanh nghiệp sản xuất nông nghiệp ứng dụng cao hưởng ưu đãi để tạo điều kiện phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao Chính sách đất đai Chính phủ dự kiến sửa Luật Đất đai 2013 kiến nghị địa phương, yêu cầu quy hoạch sử dụng đất địa phương theo hướng mở rộng hạn điền, quy hoạch điều kiện để hỗ trợ phát triển nông nghiệp công 56 nghệ cao chế độ nước tưới, kênh mương, hỗ trợ hạ tầng…, giảm thủ tục rườm rà Chính sách khuyến khích phát triển nơng nghiệp Chính phủ Ban hành Nghị định số 57/2018/NĐ-CP chế, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn Theo Nghị định số 57/2018/NĐ-CP Chính phủ, doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn hưởng nhiều chế, sách khuyến khích Nhà nước Theo quy định, doanh nghiệp thuộc đối tượng ưu đãi ưu đãi hỗ trợ thông qua việc miễn, giảm tiền sử dụng đất, giảm tiền thuê đất, thuê mặt Nhà nước; hỗ trợ tập trung đất đai, tiếp cận hỗ trợ tín dụng; hỗ trợ nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao; hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực, phát triển thị trường, hỗ trợ đầu tư sở Chính phủ ban hành Nghị số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 Nghị số 19/2018-NQ-CP ngày 15/5/2018 việc tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2018 năm Theo tinh thần Nghị quyết: Triển khai hoạt động góp phần cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp; Tạo dựng môi trường thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi sáng tạo; bảo đảm quyền kinh doanh, quyền bình đẳng tiếp cận nguồn lực hội kinh doanh doanh nghiệp; giảm chi phí kinh doanh cho doanh nghiệp, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiệp Triển khai hoạt động xúc tiến thương mại, đầu tư chương trình, dự án hỗ trợ nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp Hạn chế thu hút đầu tư FDI vào ngành nông nghiệp Việt Nam 57 Với thực trạng thu hút FDI vào ngành nông nghiệp nhiều bất cập kể trên, chủ yếu đến từ nguyên nhân sau: - Các sách ưu đãi lĩnh vực nông nghiệp hỗ trợ sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực áp dụng cho doanh nghiệp vừa nhỏ nước, chưa áp dụng doanh nghiệp FDI nên nhà đầu tư hạn chế việc đầu tư - Xuất phát điểm thấp, trình độ nghiên cứu khoa học, điều kiện sở vật chất, trang thiết bị cho nghiên cứu, thử nghiệm thấp, đơn giản - Quy mô đất đai nông hộ nhỏ lẻ manh mún, khơng có diện tích lớn Tình trạng dẫn đến khó khăn cho việc áp dụng giới hóa, đồng khoa học kỹ thuật - Yếu tố người chưa đáp ứng với yêu cầu nhà đầu tư Các vấn đề trình độ vận hành cơng nghệ, kỷ luật lao động tính chuyên nghiệp sản xuất chưa cao - Thủ tục hành cịn rườm rà, phức tạp kết nối hộ nơng dân với doanh nghiệp cịn khó khăn - Hiện nay, Việt Nam phụ thuộc nhiều vào sách miễn thuế có thời hạn, miễn thuế có thời hạn phần chế độ thuế suất ưu đãi miễn thuế nhập để thu hút đầu tư FDI Tuy nhiên, chế chưa phải phù hợp để Việt Nam đẩy mạnh thu hút FDI mang tính đổi sáng tạo sử dụng cơng nghệ tiên tiến, địi hỏi lao động có tay nghề cao, có thu nhập cao thúc đẩy đổi lực kinh doanh Mặc dù Việt Nam thu hút hiệu đầu tư từ Nhật Bản Hàn Quốc, dài hạn, phải thu thu hút nhiều nhà đầu tư từ nước khác châu Âu Mỹ để đa dạng hóa nguồn vốn FDI Đồng thời, tận dụng đầu tư từ khu vực cho hoạt động mang lại giá trị gia tăng cao hơn, tăng cường chuyển giao công nghệ cho khối kinh tế tư nhân nước 58 3.2 Một số giải pháp tăng cường thu hút FDI vào ngành nông nghiệp Việt Nam thời gian tới 3.2.1 Giải pháp thành lập quan quản lý đầu tư nước hệ Hiện nay, so với mơ hình quan quản lý đầu tư nước quốc gia khác giới, quản quản lý đầu tư nước ngồi Việt Nam cịn tồn vấn đề cụ thể là: + Chức năng, nhiệm vụ bị phân tán mạnh (xúc tiến đầu tư, xúc tiến xuất khẩu, phát triển doanh nghiệp vốn Việt Nam, đổi mới, v.v) nhiều ngành, quan, khiến Việt Nam có vị yếu việc nắm bắt hội giải thách thức việc phát triển theo định hướng chuỗi giá trị toàn cầu + Ở cấp độ hàng ngang - tình trạng điều phối cộng tác thiếu hiệu làm suy giảm khả thành công việc thu hút đầu tư FDI hệ hai thúc đẩy hiệu ứng lan toả FDI + Ở cấp độ hàng dọc - nhược điểm điều phối Trung ương/địa phương chồng chéo gây lãng phí + Cục Đầu tư nước ngồi hoạt động cịn chưa hiệu kết hợp chức quản lý xúc tiến đầu tư, chức có mâu thuẫnvới mơ hình hoạt động quan xúc tiến đầu tư có hiệu yếu giới + Hiện chưa có tổ chức Việt Nam có đủ lực, trình độ nhân lực thẩm quyền triệu tập để thực vận động sách cách hiệu xúc tiến đầu tư phù hợp với Chiến lược Thu hút FDI hệ + Việt Nam chưa có quan đầu mối rõ ràng cho nhà đầu tư nước ngồi cấp Trung ương, phân cơng nhiệm vụ công tác xúc tiến FDI hệ thứ hai Trung ương địa phương chưa rõ ràng 59 + Cần có hợp tác chặt chẽ Chính phủ lãnh đạo doanh nghiệp để cải thiện tình hình đầu tư nói chung, chất lượng, khả tiên lượng luật định Do đó, để phục vụ cho cơng tác hồn thiện sách thu hút FDI vào phát triển nông nghiệp, cần có quan quản lý sách nói riêng quản lý tồn hệ thống sách thu hút FDI cách hiệu nói chung Cơ quan cần hướng đến giải vấn đề sau: + Cơ quan Quản lý Xúc tiến Đầu tư Thế hệ tốt nên có Ban Quản trị mạnh có diện đáng kể khối kinh tế tư nhân (có thể bổ sung ban cố vấn đại diện cho khối kinh tế tư nhân) + Nên tìm cách lồng ghép số chức để khắc phục điểm yếu điều phối thực sách hành, bảo đảm tận dụng hội khả hiệp đồng chương trình quan trọng có liên quan như: Xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại, phát triển doanh nghiệp vốn Việt Nam, sách hạ tầng công nghiệp/ đặc khu kinh tế, và/hoặc đổi mới, sáng tạo + Khả để đơn vị (hay đơn vị “ảo” góc độ nhà đầu tư) xây dựng thực gói giải pháp cho nhà đầu tư chiến lược + Khả thu hút nhân viên có kinh nghiệm kỹ kinh tế tư nhân, có kinh nghiệm làm việc ngành lĩnh vực ưu tiên + Có đủ thẩm quyền, ảnh hưởng, nguồn tài trợ để thực hoạt động xúc tiến đầu tư toàn diện đại, đủ khả để thực Chiến lược Thu hút FDI Thế hệ 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện khung sách ưu đãi hành Việt Nam cần có chế ưu đãi phù hợp với mục tiêu thu hút FDI hệ Ưu đãi dựa lợi nhuận hướng đến thu hút FDI thường khơng phù hợp để khuyến khích phát triển nhà cung cấp, công nghệ xanh, đào tạo 60 lực lượng lao động, gia tăng giá trị, v.v lĩnh vực nên áp dụng tập trung vào ưu đãi dựa hiệu Tác động cận biên chế ưu đãi hành chưa rõ ràng, cần đổi tư từ cạnh tranh dựa ưu đãi sang cạnh tranh dựa điều kiện đầu tư lợi so sánh Cụ thể là: + Ở Trung ương cấp Tỉnh có hiểu nhầm tầm quan trọng sách ưu đãi việc thu hút đầu tư FDI Do vậy, cần đổi tư từ quan điểm phóng khống lãng phí Việt Nam cạnh tranh chi phí (theo kiểu ‘đua ưu đãi’) sang cạnh tranh dựa lợi so sánh đặc thù, tài sản chiến lược, đề xuất giá trị dành cho nhà đầu tư (cạnh tranh để vượt lên) + Rà sốt, cân đối khung sách ưu đãi hành sở cân nhắc:i) tiêu chí ‘bổ sung’; ii) cạnh tranh ASEAN; iii) mục tiêu thu hút FDI hệ + Áp dụng khung sách ưu đãi linh hoạt hơn, thông qua ưu đãi dựa hiệu theo cơng ty hưởng ưu đãi dựa mức gia tăng giá trị chỗ (quy mô quỹ lương nước, phát triển kỹ năng, mở rộng hoạt động, chuỗi cung ứng, v.v.) tác động môi trường tích cực (giảm nguồn lực đầu vào đơn vị đầu ra) + Cung cấp danh mục điện tử dễ sử dụng chế độ ưu đãi hành cho nhà đầu tư, bao gồm điều kiện hưởng ưu đãi, thủ tục nộp hồ sơ, quan thực hiện, luật pháp liên quan, v.v) + Rà soát điều chỉnh quy trình nộp hồ sơ phê duyệt ưu đãi để tăng cường hiểu biết tính minh bạch (sử dụng danh mục chọn bỏ không dùng chọn cho) + Triển khai hệ thống giám sát đánh giá với hỗ trợ phân tích chi phí/lợi ích tồn diện 61 + Rà sốt cách có hệ thống phù hợp quy định hạn chế pháp lý, lập quy định hành rào cản thủ tục đầu tư FDI ngành nghề ưu tiên để thu hút FDI hệ (như nông nghiệp, du lịch, khoa học đời sống, giao thông vận tải, truyền thơng, dịch vụ tài chính, dịch vụ mơi trường, giáo dục, y tế, v.v) + Nới lỏng hạn chế sở hữu nước ngồi góp vốn nước ngồi ngành chủ chốt đánh giá kỹ lưỡng chi phí/lợi ích sở cân nhắc mục tiêu phát triển kinh tế + Đánh giá lại mục tiêu hợp lý quy định chấp thuận chủ trương đầu tư tất ngành Trong hầu hết trường hợp, chấp thuận chủ trương không cần thiết không thay cho quy định tốt giám sát để bảo vệ lợi ích chung + Bảo đảm nguyên tắc trung lập cạnh tranh cách rà soát loại bỏ rào cản cấu dẫn tới đối xử ưu tiên cho doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp nước có quan hệ trị (hay cho quan hệ), đặc biệt lĩnh vực đầu vào quan trọng nông nghiệp 3.2.3 Giải pháp hồn thiện nhóm sách hỗ trợ ngành nơng nghiệp Thứ nhất, vấn đề tích tụ tập trung đất sản xuất nông nghiệp Nếu vốn vấn đề tiếp cận vốn để phát triển nông nghiệp công nghệ cao vấn đề khó khăn mà doanh nghiệp nhỏ vừa nước hoạt động lĩnh vực gặp phải, nhà đầu tư nước vấn đề quan tâm tích tụ đất đai, tập trung quỹ đất để phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Áp dụng công nghệ cao cần gắn với quy mô đủ lớn, với quy định hạn mức giao đất nay, diện tích sản xuất đất nơng nghiệp lẻ tẻ, manh mún Hạn mức giao đất trồng hàng năm bị giới hạn với khu vực Đông Nam Bộ đồng 62 sông Cửu Long, với tỉnh thành khác Hạn mức nhận quyền sử dụng đất gấp 10 lần hạn mức giao đất Điều gây cản trở lớn q trình tập trung tích tụ đất đai Đồng thời, quy trình thực gặp khơng khó khăn từ người dân vấn đề thủ tục, tài việc vận động người nơng dân chuyển quyền sử dụng đất cho dự án, doanh nghiệp Vì vậy, Việt Nam cần: - Đi đến bãi bỏ nới rộng hạn mức giao đất, chẳng hạn từ 50 - 100 năm hạn mức nhận quyền sử dụng đất nơng nghiệp, tạo điều kiện khuyến khích doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp FDI có “đất sạch” sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao - Trong q trình triển khai tích tụ, tập trung đất đai, quyền địa phương cần nỗ lực, tích cực phát huy vai trị để vận động người nông dân thấy hiệu quả, chủ động hợp tác Đồng thời, quyền địa phương đóng vai trị cầu nối người nông dân doanh nghiệp, đảm bảo quyền lợi ích bên trình tích tụ, tập trung đất đai Thứ hai, hỗ trợ sách với ưu đãi lớn cho nhà đầu tư nông nghiệp Để thu hút FDI, Việt Nam thực nhiều sách hỗ trợ, ưu đãi lớn như: Ưu đãi tiền thuê đất 20% cho năm xây dựng bản, ưu đãi thuế suất doanh nghiệp xuất cà phê miễn thuế giá trị gia tăng (VAT) xuất khẩu, miễn giảm thuế có thời hạn (tối đa năm), cho phép chuyển lỗ vòng năm, miễn đánh thuế chuyển lợi nhuận nước ngoài, hoàn thuế cho lợi nhuận tái đầu tư Những ưu đãi nhằm tăng tính hấp dẫn để thu hút nhà đầu tư nước Tuy nhiên, Việt Nam gia nhập WTO, hình thực trợ cấp nơng nghiệp cần tiến tới cắt giảm xóa bỏ để phù hợp với cam kết Với lĩnh vực sản xuất nông nghiệp ứng dụng khoa học công nghệ cao, dường ưu đãi chưa đủ, lĩnh vực sản xuất nông nghiệp 63 công nghệ cao tiềm ẩn rủi ro lớn Vậy nên, bên cạnh sách tích tụ tập trung quỹ đất sạch, Nhà nước nên xem xét: - Vận dụng tối đa biện pháp WTO cho phép để tăng cường thu hút FDI vào ngành nông nghiệp: Tăng cường trợ cấp cho người dân đầu tư phát triển nguyên vật liệu nước cách cho vay ưu đãi (trợ cấp đèn xanh) - Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học, lĩnh vực nghiên cứu phát triển R&D; ứng dụng khoa học công nghệ, kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất nông nghiệp Đồng thời cần có sách giúp người nơng dân, doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận thành tựu khoa học kỹ thuật để hướng tới phát triển nông nghiệp bền vững - Đầu tư dự án nông nghiệp công nghệ cao, dự án nghiên cứu phát triển, công nghệ tiên tiến, đại Ưu tiên lựa chọn dự án FDI vào ngành nông nghiệp công nghệ cao, thân thiện môi trường bền vững - Hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm thị trường tiêu thụ nơng sản, đẩy mạnh mơ hình liên kết sản xuất - chế biến - tiêu thụ nơng sản Khó khăn chung đầu tư nơng nghiệp tìm kiếm thị trường đầu cho nông sản, nhà đầu tư thường xuyên gặp phải tình trạng “được mùa - giá”, “được giá - mùa” việc đảm bảo ổn định thị trường đầu khuyến khích nhà đầu tư n tâm đầu tư lĩnh vực nơng nghiệp Vì vậy, Chính phủ cần xây dựng hạ tầng sở tốt, tạo điều kiện thuận lợi cho việc hình thành phát triển doanh nghiệp công nghiệp chế biến, ngành công nghiệp sản xuất vật tư, thiết bị cho nông nghiệp khu vực nông thôn Việc vừa giúp tăng thu nhập cho nhà đầu tư lĩnh vực nông nghiệp vừa đảm bảo chất lượng hàng nông sản Thứ ba, biện pháp giảm thiểu rủi ro đầu tư nông nghiệp 64 Đầu tư lĩnh vực nông nghiệp tiềm ẩn rủi ro lớn, biện pháp đảm bảo đầu tư cho nhà đầu tư nước ta cịn hạn chế Vì vậy: - Cần đẩy mạnh hợp tác quốc tế, tham gia thể chế quốc tế đầu tư, đảm bảo đầu tư, ký kết hiệp định bảo hộ đầu tư song phương, đa phương, nhằm tạo niềm tin cho nhà đầu tư lĩnh vực - Hoàn thiện tăng cường thực quyền sở hữu trí tuệ, bảo vệ quyền Chúng ta cần có sách biện pháp bảo hộ quyền quyền sở hữu trí tuệ, đặc biệt lĩnh vực nơng nghiệp Điều giúp nhà đầu tư FDI nhà đầu tư nước có sở để phát triển cạnh tranh lành mạnh Thứ tư, xây dựng chuỗi giá trị cho nông nghiệp trọng đến vị trí vai trị người nơng dân Xây dựng chuỗi giá trị cho nông nghiệp vấn đề thiết yếu phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, đặc biệt yếu tố thị trường đầu cho sản phẩm nông nghiệp Để xây dựng chuỗi giá trị cho nông nghiệp hiệu quả, cần: - Chú trọng đến vấn đề thị trường phát triển thị trường cho sản phẩm nông nghiệp biện pháp hỗ trợ kèm - Trong chuỗi giá trị cho nơng nghiệp, cần quan tâm đến vị trí vai trị người nơng dân Bởi lực lượng lao động lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam lớn, người nông dân đứng đâu chuỗi giá trị nông nghiệp, người nông dân hiểu thay đổi tư cách làm nông nghiệp phát triển nơng nghiệp bền vững Bên cạnh đó, cần có sách hỗ trợ người nơng dân q trình phát triển nơng nghiệp công nghệ cao, yếu tố công nghệ làm giảm chi phí, lao động vấn đề dư thừa lao động nơng nghiệp cần giải Vì vậy, cần quan tâm đến vấn đề nâng cao chất lượng lao động người nơng dân để 65 đáp ứng phù hợp với nông nghiệp công nghệ cao, ngành nghề khác thay đổi phương thức sản xuất nông nghiệp Thứ năm, hoạt động xúc tiến thu hút FDI xây dựng sở hạ tầng lĩnh vực nông nghiệp Hoạt động xúc tiến đầu tư thu hút FDI cần đẩy mạnh lĩnh vực nông nghiệp, cụ thể là: - Tăng cường hội nghị xúc tiến đầu tư lĩnh vực thu hút FDI vào ngành nông nghiệp công nghệ cao - Khảo sát, học tập kinh nghiệm quốc gia lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao, đặc biệt quốc gia khối ASEAN - Thúc đẩy đối tác công tư (PPP) lĩnh vực nông nghiệp nhằm tăng giá trị gia tăng sản phẩm nơng nghiệp Bên cạnh đó, vấn đề hoàn thiện sở hạ tầng nông nghiệp nông thôn cần tiếp tục triển khai cải thiện: Hệ thống giao thông, hệ thống điện lưới, Hệ thống công nghệ thông tin, Hệ thống thủy lợi Xây dựng sở hạ tầng tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển nông nghiệp tăng tính hấp dẫn với nhà đầu tư nước ngồi 66 KẾT LUẬN Như vậy, thơng qua khóa luận, tác giả đề tài giải vấn đề sau: Trình bày sở lý luận FDI FDI ngành nơng nghiệp, với vai trị FDI kinh tế giới nói chung kinh tế Việt Nam nói riêng Đồng thời yếu tố ảnh hưởng đến thu hút FDI vào ngành nông nghiệp Trong số yếu tố ảnh hưởng, vấn đề sách đóng vai trị then chốt sở để thu hút FDI Trình bày đặc điểm nông nghiệp Thái Lan khái quát lịch sử thu hút FDI Thái Lan, từ nét tương đồng so với Việt Nam Là quốc gia khu vực Đông Nam Á, năm qua Thái Lan thực thi nhiều sách nhằm thu hút nguồn vốn FDI vào kinh tế nói chung, ngành nơng nghiệp nói riêng, từ đạt nhiều kết khả quan Việc phân tích thực trạng sách thu hút FDI vào ngành nông nghiệp Thái Lan giúp rõ học cần thiết để Việt Nam học tập tham khảo việc xây dựng phát triển hệ thống sách thu hút FDI vào nơng nghiệp Thơng qua việc khắc họa tình hình thu hút FDI vào ngành nông nghiệp Việt Nam nay, em hạn chế thu hút FDI vào ngành nông nghiệp Việt Nam nguyên nhân hạn chế Từ đưa số giải pháp sách nhằm hồn thiện thúc đẩy đầu tư FDI vào nông nghiệp Việt Nam tương lai Mặc dù có nhiều cố gắng q trình hồn thiện đề tài, hạn chế kiến thức kinh nghiệm, em mong nhận bảo thầy để hồn thiện tốt Khóa luận DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2008), Niên giám Nông nghiệp 2008 Viện Nghiên cứu Trung Quốc (2014), Đầu tư trực tiếp Trung Quốc Việt Nam sau 20 năm nhìn lại, Viện Hàn Lâm Khoa học Xã hội Việt Nam Nguyễn Hoàng Sa (2014), "Kinh nghiệm xây dựng nông thôn Thái Lan Trung Quốc, học Việt Nam nay", Báo Đà Nẵng, số ngày 17/4/2014 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2014), Tăng cường thu hút quản lý đầu tư trực tiếp nước ngồi vào lĩnh vực nơng lâm ngư nghiệp giai đoạn 2014 - 2020, định hướng 2030 Võ Thị Vân Khánh (2016), "Thái Lan: Điểm sáng thu hút vốn FDI vào khu cơng nghiệp", Tạp chí Kinh tế - Tài Quốc tế, số tháng 4/2016 Nguyễn Bích Ngọc (2017), Tác động lan tỏa từ FDI tới xuất ngành công nghiệp chế biến chế tạo Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Lê Văn Hùng (2017), FDI tăng trưởng suất lao động Việt Nam ngụ ý dòng vốn FDI từ EU, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam Lê Thị Khánh Ly, Nguyễn Thị Thúy (2018), "Một số giải pháp tăng cường thu hút FDI bối cảnh Cách mạng cơng nghiệp 4.0", Tạp chí Kinh tế Dự báo, số tháng 3/2018 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2018) "Kỷ yếu hội nghị 30 năm đầu tư trực tiếp nước Việt Nam", Hà Nội 10 Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (2019), Báo cáo kinh tế vĩ mô quý 1/2019, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Hà Nội 11 Tạp chí Tài (2019), "Bài học từ nơng nghiệp người Thái", Tạp chí Tài chính, số tháng 8/2019 TÀI LIỆU TIẾNG ANH Vernon, Raymond (1966), International Investment and International Trade in the Product Cycle, Quarterly Journal of Economics, 1966 Dunning, John H (1981), International Production and the Multinational Enterprise, London: George Allen and Unwin, 1981 The United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) (2016), ASEAN Investment Report 2016 - Foreign Direct Investment and MSME Linkages WEBSITE Vũ Quốc Huy (2015), "Thu hút đầu tư nước Thái Lan, Malaysia kinh nghiệm cho Việt Nam," Trang thông tin điện tử Đầu tư nước truy cập ngày 23/02/2020 từ: https://dautunuocngoai.gov.vn/TinBai/2850/Thu-hut-dau-tu-nuoc-ngoai-taiThai-Lan-Malaysia-va-kinh-nghiem-cho-Viet-Nam ... lý luận thu hút FDI vào ngành nông nghiệp Chương 2: Thực trạng sách thu hút FDI vào ngành nơng nghiệp Thái Lan Chương 3: Hàm ý sách cho Việt Nam 10 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT FDI VÀO NGÀNH... hồn thiện hệ thống sách thu hút FDI vào ngành nơng nghiệp Việt Nam Do em lựa chọn đề tài khóa luận tốt nghiệp ? ?Thu hút FDI vào ngành nông nghiệp Thái Lan hàm ý sách cho Việt Nam? ?? Đề tài trả lời... 3: HÀM Ý CHÍNH SÁCH CHO VIỆT NAM 51 3.1 Thực trạng thu hút FDI vào ngành nông nghiệp Việt Nam 51 3.1.1 Thực trạng thu hút FDI Việt Nam 51 3.1.2 Thực trạng thu hút FDI nông nghiệp