Tăng cường hỗ trợ thực hiện quyền sử dụng của hộ gia đình trên địa bàn huyện mỹ đức thành phố hà nội

GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN HỮU NGHĨA TĂNG CƢỜNG HỖ TRỢ THỰC HIỆN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỸ ĐỨC THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số: 8620115 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ XUÂN HƢƠNG Hà Nội - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội,ngày 25 tháng năm 2018 Tác giả Nguyễn Hữu Nghĩa ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn, nhận giúp đỡ tận tình, đóng góp q báu nhiều cá nhân tập thể Trước hết, xin trân trọng cảm ơn Cô giáo TS Nguyễn Thị Xuân Hương, người nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi việc hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành Thầy, Cơ giáo Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh, Phòng Đào tạo Sau đại học - Trường Đại học Lâm nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho thực hồn thành đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn Uỷ ban nhân dân huyện Mỹ Đức, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội huyện Mỹ Đức, cấp uỷ, quyền bà nhân dân xã, thị trấn huyện giúp đỡ trình thực đề tài địa bàn Tơi xin cảm ơn đến gia đình, người thân, đồng nghiệp bạn bè động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn ! Hà Nội,ngày 25 tháng 10 năm 2018 Tác giả Nguyễn Hữu Nghĩa iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii Đ T VẤN Đ Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HỖ TRỢ QSDĐ CỦA HỘ GIA ĐÌNH 1.1 Cơ sở lý luận QSDĐ hộ gia đình 1.1.1 Những khái niệm 1.1.2 u n s d ng 1.1.3 u t ịnh v SDĐ hộ gia ình 10 1.1.4 Nội dung công tác hỗ trợ thực SDĐ cuả hộ gia ình 13 1.1.5 Các ếu tố ảnh hưởng ến công tác hỗ trợ thực SDĐ hộ gia ình 23 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn thực quyền sử đụng đất hộ gia đình 25 1.2.1 inh nghiệm nư c 25 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho hu ện Mỹ Đức 29 1.3 T ng quan vấn đề nghiên cứu 31 Chƣơng ĐẶC ĐİỂM ĐỊA BÀN NGHİÊN CỨU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội 33 2.1.1 Đặc iểm tự nhiên 33 2.1.2 Đặc iểm kinh tế- Xã hội 37 2.1.3 Đánh giá ặc iểm tự nhiên, kinh tế xã hội 46 2.2 Đặc điểm chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội huyện Mỹ Đức 47 2.2.1.Cơ c u tổ chức 47 2.2.2 Chức nhiệm v 48 2.3 Phương pháp nghiên cứu 49 iv 2.3.1 Phương pháp chọn iểm nghiên cứu 49 2.3.2 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 50 2.3.3 Phương pháp x lý phân tích số liệu 51 2.3.4 Các tiêu nghiên cứu 52 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 53 3.1 Thực trạng thực QSDĐ hộ gia đình địa bàn huyện Mỹ Đức, Hà Nội 53 3.1.1 ết công tác c p CN SDĐ ịa bàn hu ện Mỹ Đức 53 3.1.2 ình hình thực chu ển nhượng qu n s d ng t 56 3.1.3 ình hình ch p SDĐ t i hu ện Mỹ Đức 58 3.1.4 ình hình tặng, cho SDĐ 60 3.1.5 ình hình th a kế SDĐ 62 3.1.6 ình hình cho thuê SDĐ 62 3.2 Thực trạng công tác h trợ thực quyền sử dụng đất hộ gia đình địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội 64 3.2.1 ết thực công tác hỗ trợ thực SDĐ hộ gia ình ịa bàn hu ện Mỹ Đức 64 3.2.2 ết thực ho t ộng hỗ trợ hộ gia ình thực SDĐ ịa bàn hu ện Mỹ Đức qua xã i u tra 70 3.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác h trợ thực QSDĐ hộ gia đình địa bàn huyện Mỹ Đức 82 3.4 Đánh giá chung tình hình h trợ thực QSDĐ hộ gia đình địa bàn huyện Mỹ Đức, Hà Nội 85 3.4.1.Thành công 85 3.4.2.H n chế ngu ên nhân 86 3.5 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác h trợ thực QSDĐ hộ gia đình địa bàn huyện Mỹ Đức, Hà Nội 87 3.5.1 Đẩy nhanh tiến ộ c p gi chứng nhận 87 v 3.5.2 Nâng cao lực, trách nhiệm cán 88 3.5.3 ăng cường công tác tuyên tru n nâng cao nhận thức người dân v SDĐ 89 3.5.4 Giải pháp v quy ho ch s d ng t 91 K T U N 92 TÀI IỆU THAM KHẢO 94 PHỤ BIỂU vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT K hiệu Giải th ch BĐS Bất động sản CP Ch nh phủ CN Công nghiệp CMND Chứng minh nhân dân GCN iấy chứng nhận GTSX ia trị sản xuất QSDĐ Quyền sử dụng đất TĐPTBQ Tốc độ phát triển bình quân THCS Trung học sở THPT Trung học ph thông UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: iá trị sản xuất cấu sản xuất huyện Mỹ Đức 38 Bảng 2.2: Đặc điểm dân số lao động huyện Mỹ Đức năm 2017 40 Bảng 2.3: Cơ cấu sử dụng đất huyện Mỹ Đức năm 2017 43 Bảng 2.4: Số lượng mẫu điều tra, ph ng vấn 50 Bảng 3.1: Kết cấp giấy chứng nhận QSDĐ đến cuối năm 2017 53 Bảng 3.2: Kết dồn điền đ i cấp giấy chứng nhận QSDĐ 55 Bảng 3.3: Tình hình thực chuyển nhượng QSDĐ huyện Mỹ Đức 57 Bảng 3.4: Tình hình chấp QSDĐ huyện Mỹ Đức 59 Bảng 3.5: Tình hình tặng cho QSDĐ huyện Mỹ Đức giai đoạn 2015 – 2017 61 giai đoạn 2015 – 2017 63 Bảng 3.6: Tình hình thừa kế QSDĐ huyện Mỹ Đức 63 Bảng 3.7: Tình hình thực cho thuê QSDĐ huyện Mỹ Đức giai đoạn 2015 – 2017 64 Bảng 3.8: Trình tự thực số thủ tục hành ch nh l nh vực đất đai địa bàn huyện Mỹ Đức 65 Bảng 3.9: Thông tin chung hộ điều tra xã, thị trấn: 70 Bảng 3.10: Tình hình thực chuyển nhượng QSDĐ theo xã 71 Bảng 3.11: Tình hình thực quyền cho thuê QSDĐ xã điều tra 74 Bảng 3.12: Tình hình thực quyền thừa kế QSDĐ theo xã 77 Bảng 3.13: Tình hình tặng cho QSDĐ xã điều tra 79 Bảng 3.14: Tình hình chấp QSDĐ xã điều tra huyện Mỹ Đức 83 Bảng 3.15: Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác h trợ thực quyền sử dụng đất hộ gia đình 83 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ hành ch nh huyện Mỹ Đức 34 Hình 2.2: Cơ cấu t chức chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Mỹ Đức 48 ĐẶT VẤN ĐỀ T nh cấp thiết đề tài Đất đai tài sản quan trọng quốc gia m i t chức, cá nhân giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng (QSDĐ) Để tăng cường hiệu công tác quản lý sử dụng đất đai, Nhà nước khơng ngừng hồn thiện văn pháp luật có liên quan Hiến pháp, luật đất đai văn có liên quan khác Trong hoạt động quản lý đất đai, việc đảm bảo thực đầy đủ, thuận tiện quyền người sử dụng đất có ý ngh a quan trọng góp phần h trợ quyền người sử dụng đất, đồng thời góp phần thúc đẩy phát triển thị trường QSDĐ địa phương nước Do t nh chất đất đai thuộc sở hữu toàn dân mà đại diện Nhà nước, người sử dụng đất chủ sở hữu đất đai nên thực quyền (v dụ: Chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê QSDĐ) phải đồng ý (chấp thuận) quan Nhà nước có thẩm quyền với điều kiện pháp luật đất đai quy định Đó vai trị quan nhà nước đất đai sở Trong thực tế thực QSDĐ t chức, cá nhân, hộ gia đình, nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan khác mà việc h trợ QSDĐ người dân nhiều bất cập làm ảnh hưởng đến hiệu công tác quản lý Nhà nước đất đai, ảnh hưởng đến quyền lợi phát triển thị trường QSDĐ Mỹ Đức huyện nằm ph a Tây Nam thủ đô Hà Nội, huyện ngoại thành với kinh tế phát triển nhanh chóng Những năm gần đây, với phát triển mở rộng Thành phố mà nhu cầu mua bán, chuyển nhượng đất đai địa bàn Huyện ngày tăng cao, đặt nhiều nhiệm vụ nặng nề cho công tác quản lý đất đai cấp huyện Điều đòi h i quan quản lý nhà nước đất đai cấp huyện phải khơng ngừng đ i mới, hồn thiện để nâng cao hiệu công tác h trợ 88 việc phần người sử dụng đất chưa cấp GCNQSDĐ, phần người dân chưa tin đến giao dịch thành công, sợ rủi ro thời gian kéo dài, họ lại tốn Do cần nhanh chóng đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất để họ thực QSDĐ cách hợp pháp Mặt khác phải đơn giản hoá thủ tục đến mức cao nhất, tăng cường cán chun mơn, bồi dưỡng để họ có kỹ làm việc tốt, xử lý công việc nhanh Để đảm bảo việc h trợ thực QSDĐ người sử dụng đất ngày tăng lên số lượng, chất lượng phục vụ, UBND huyện cần khẩn trương tiến hành đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị cần thiết hệ thống phần mềm nhằm tạo mơi trường làm việc cho Văn phịng Đăng ký QSDĐ 3.5.2.Nâng cao lực, trách nhiệm cán T chức lớp tập huấn cho cán để nâng cao trình độ, giải th ch rõ ràng quy trình, thủ tục thắc mắc cho người dân trình thực quyền sử dụng đất như: cấp giấy chứng nhận, chuyển nhượng QSDĐ,… Công tác đào tạo, giáo dục cán cần coi trọng Thường xuyên phối hợp với huyện, Sở Tài chính, sở Tài ngun Mơi trường t chức lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước đất đai chế độ ch nh sách có liên quan đất đai cho đội ngũ cán chuyên trách từ huyện đến sở Nâng cao trách nhiệm người cán bộ, có hình thức thưởng phạt nghiêm minh, xử lý th ch đáng đôi với cán lợi ích riêng mà vi phạm pháp luật trình thực nhiệm vụ Tuy nhiên phải tránh tình trạng đưa cán đào tạo, nâng cao trình độ để lấy sơ báo cáo thành tích Tập trung rà sốt lại thực trạng đội ngũ cán bộ, cán bộ, công chức có trình độ đại học, sau đại học, kiểm tra xem có cơng trình nghiên cứu, đề án, giải pháp thực khả 89 thi, có hiệu quả, ứng dụng vào thực tiễn Qua có biện pháp tích cực, h trợ, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức nghiên cứu, học tập nâng cao trình độ, phát huy kiến thức, lực thơng qua kết cơng việc hiệu đạt được; tránh nhận thức học để xoá nợ, để b nhiệm vào vị trí cán lãnh đạo Thơng qua cơng tác rà sốt, đánh giá lại thực trạng, lực đội ngũ cán bộ, công chức đơn vị quản lý, lãnh đạo đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch đào tạo phù hợp, sát thực tế nhu cầu phát triển, thực "đào tạo theo công việc, gắn việc đào tạo với sử dụng sau đào tạo" Nâng cao lực công tác, phẩm chất đạo đức cán bộ, công chức: - Chú trọng tuyên truyền giáo dục phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm, ý thức phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ đội ngũ cán bộ, công chức - Đề chuẩn mực đạo đức cụ thể cho cán bộ; lấy chất lượng, hiệu công tác, thái độ phục vụ nhân dân làm thước đo cho phẩm chất đạo đức cán bộ, công chức yêu cầu công chức phải cam kết thực chuẩn mực - Tạo mơi trường làm việc lành mạnh, tin tưởng, đoàn kết phối hợp có hiệu cơng chức - Có biện pháp xử lý thích hợp cơng chức vi phạm đạo đức, đặc biệt hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu, tham nhũng nhận hối lộ 3.5.3 ăng cường công tác tuyên tru n nâng cao nhận thức người dân v SDĐ Qua thực tế cho thấy thủ tục không phức tạp, rõ ràng minh bạch s làm cho giao dịch đất đai trở nên dễ dàng Thị trường đất đai trở nên thơng thống để có nhu cầu đáng dễ dàng mua có nhu cầu thay đ i, chuyển nhượng đất đai, nhà dễ dàng bán chuyển nhượng 90 Công tác thơng tin, tun truyền có vai trị vơ quan trọng việc nâng cao nhận thức, hiểu biết người dân công tác h trợ thực quyền sử dụng đất Công tác tuyên truyền ph biến pháp luật đất đai tới người dân nhiều bất cập, phận người dân chí cán sở cịn chưa nắm bắt đầy đủ quy định pháp luật hành l nh vực đất đai nói chung việc thực quyền người sử dụng đất nói riêng Do đó, ngồi việc tăng cường tuyên truyền, ph biến phương tiện thông tin, cần xây dựng sở liệu pháp luật đất đai theo chủ đề phù hợp với nội dung quản lý nhà nước đất đai để cung cấp cho địa phương Vì vậy, UBND huyện Mỹ Đức cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền Để làm điều đó, cần tập trung vào vấn đề chủ yếu sau: - Đẩy mạnh vai trò t chức xã hội việc tuyên truyền sách pháp luật nhà nước đất đai: Xã, phường, thị trấn quan phối hợp quan trọng công tác quản lý đất đai, có quyền xác nhận tờ kê khai t chức, cá nhân diện tích, loại đất, vị tr đất, số lượng tài sản Hơn nữa, t chức xã hội Mặt trận T quốc, Hội nông dân, Hội phụ nữ, hội Người cao tu i, Đoàn niên, hội Cựu chiến binh t chức gần gũi, thường xuyên tiếp xúc với quần chúng nhân dân, đại diện nhân dân việc phản ánh tâm tư, nguyện vọng; giải tranh chấp, vướng mắc trình thực QSDĐ - T chức vận động, tuyên truyền hướng dẫn người dân chấp hành thực nghiêm chỉnh chủ trương sở nhà nước; - Tham gia hoà giải, giáo dục, thuyết phục tranh chấp, khiếu kiện người dân cấp sở; - Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng 91 UBND cấp cần đạo phương tiện thông tin đại chúng địa bàn tăng bài, tăng thời gian phát sóng chương trình có nội dung liên quan đến công tác quản lý đất đai Khuyến kh ch quy định cụ thể thời lượng phát sóng để đưa chuyên mục quản lý đất đai, đầu tư xây dựng quản lý đô thị vào chương trình truyền thanh, truyền hình huyện, chương trình cần đưa nội dung cập nhật tích cực chủ trương, đường lôi, quy hoạch thành phố, huyện; Tuyên truyền chủ trương, ch nh sách Đảng Nhà nước việc thực QSDĐ đối tượng dân cư, quan, t chức thông qua đài phát xã, phường 3.5.4 Giải pháp v quy hoạch s dụng t - Quy hoạch sử dụng đất tiến hành phát triển chung xã hội Đòi h i cho thấy quy hoạch sử dụng đất phải mang tính khả thi, cần có tham gia, ủng hộ cộng đồng, người dân vùng quy hoạch Tuy nhiên, tình trạng quy hoạch treo diễn ph biến nước ta nói chung, địa bàn Thành phố Hà Nội huyện Mỹ Đức nói riêng, làm ảnh hưởng lớn đến việc thực QSDĐ người sử dụng đất - Công khai quy hoạch sử dụng đất; xác định rõ địa chỉ, vị trí ranh giới đất thuộc dự án đầu tư, người sử dụng đất không sử dụng vào mục đích khác Quy hoạch sử dụng đất phải trước bước, hoạch định rõ khu vực chuyển đ i mục đích sử dụng đất người sử dụng đất s có kế hoạch sử dụng đất hợp lý, yên tâm chuyển nhượng hay nhận chuyển nhượng, cho thuê QSDĐ để đầu tư phát triển sản xuất 92 KẾT LUẬN Mỹ Đức huyện ngoại thành Hà Nội, có vị trí tự nhiên thuận lợi cho phát triển giao lưu kinh tế - văn hoá - xã hội; q trình thị hố diễn mạnh, khu đô thị, cụm công nghiệp xây dựng thu hút nhiều dân cư sinh sống, đất nông nghiệp thu hẹp, hạ tầng đô thị bước đầu cải thiện Tuy nhiên, tốc độ đô thị hóa nhanh kéo theo nhiều bất cập quản lý hành chính, việc thực QSDĐ Bên cạnh đó, nhu cầu sử dụng đất cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nên hoạt động thực QSDĐ có xu hướng ngày gia tăng Việc đăng ký quan nhà nước theo quy định pháp luật thực quyền người sử dụng đất ngày tăng, nhiên có số quyền chưa thực hay thực chưa theo quy định Công tác quản lý Nhà nước đất đai tất mặt huyện ngày tốt theo yêu cầu Luật Đất đai năm 2013 Đặc biệt công tác cấp Giấy chứng nhận QSDĐ, lập hồ sơ địa Đến năm 2015, tồn huyện Mỹ Đức cấp 5.328 GCN QSDĐ đất 21.655 GCN QSDĐ nông nghiệp Từ Luật đất đai năm 2013 có hiệu lực văn hướng dẫn thi hành luật tạo hành lang pháp lý quan trọng để người sử dụng đất thực QSDĐ Trong quyền người sử dụng đất nghiên cứu giai đoạn 2015 - 2017 xã, thị trấn huyện Mỹ Đức cho thấy mức độ thực quyền chủ sử dụng đất xã, thị trấn có khác Từ kết nghiên cứu xã, thị trấn cho thấy số quyền người sử dụng đất thực tốt yêu cầu Luật văn Luật như: Quyền chấp, có 100% số trường hợp tham gia thực đầy đủ quy định; Quyền chuyển nhượng, có 66,67% số trường hợp tham gia chuyển nhượng thực đăng ký quan nhà nước theo 93 quy định; Quyền thừa kế, có 63,63% trường hợp hoàn tất thủ tục theo quy định Bên cạnh quyền người sử dụng đất thực quy định Nhà nước, từ kết nghiên cứu cho thấy địa bàn huyện số quyền người sử dụng đất thực chưa tốt như: Quyền cho thuê, có 3/61 trường hợp thực đăng ký quan Nhà nước theo quy định, chiếm 4,91%, có đến 95,09% số trường hợp làm giấy tờ viết tay khơng làm giất tờ cho th QSDĐ; Quyền tặng cho, cịn 44,89% tặng cho khơng thực đầy đủ quy định pháp luật (chỉ khai báo UBND cấp xã không làm giấy tờ gì) Qua nghiên cứu tình hình h trợ thực QSDĐ địa bàn huyện Mỹ Đức, đề tài đề xuất nhóm giải pháp nhằm thúc đẩy tình hình thực QSDĐ người sử dụng đất địa bàn, đồng thời hồn thiện chế sách để người dân thực tốt trách nhiệm ngh a vụ Nhà nước thực QSDĐ, là: Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận;Nâng cao lực, trách nhiệm cán bộ; Giải pháp cơng tác tun truyền; nhóm giải pháp quy hoạch sử dụng đất; 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng khó XI (ngày 31/10/2012), Nghị qu ết số 19-N v tiếp t c sách, pháp luật v t thời k ẩ m nh tồn diện cơng ổi m i, t o n n tảng ến năm 2020 nư c ta trở thành nư c công nghiệp theo hư ng Bộ ch nh trị (2005), Nghị qu ết số 48-N i v chiến lược xâ dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật iệt Nam ến năm 2010, ịnh hư ng ến năm 2020 Bộ tài ch nh (2014), hơng tư 02 2014 phí -thuộc thẩm qu n qu ết ịnh Hội -B C hư ng d n v phí lệ ng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc rung ương 4.Bộ tài ch nh, Bộ tư pháp (2013), hông tư liên tịch 62 2013 B P qu hợp -BTC- ịnh mức thu, chế ộ thu, nộp, quản lý s d ng lệ phí chứng thực ng, giao dịch Ngun Đình Bồng (2012), uản lý t iệt Nam 1945 -2010), NXB Ch nh trị quốc gia, Hà Nội 6.Hoàng Văn Cường (2017), iáo trình thị trường B t ộng sản, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 7.Ch nh phủ (2014), Nghị ịnh 43 2014 NĐ-CP qu số i u uật ịnh chi tiết thi hành t 8.Ch nh phủ (2009), Nghị ịnh 89 2009 NĐ-CP v c p gi chứng nhận qu n s d ng ât, qu n sở hữu nhà tài sản khác g n li n v i Đại học uật Hà Nội (2011), iáo trình uật t t ai, NXB công an nhân dân, Hà Nội 10 Trần Quang Huy (2009), Pháp luật v kinh doanh b t ộng sản, NXB Tư pháp, Hà Nội 11.Quốc hội (2005), uật dân năm 2005 , Hà Nội 12.Quốc hội (2013), uật t năm 2013, Hà Nội 95 13 UBND huyện Mỹ Đức (2015 -2017), Báo cáo tình hình kinh tế- xã hội, Hà Nội 14 UBND huyện Mỹ Đức (2017), ế ho ch s d ng t hu ện Mỹ Đức, Hà Nội 15 UBND huyện Mỹ Đức (2017), Báo cáo tình hình c p gi qu n s d ng chứng nhận t Hà Nội 16.Viện khoa học pháp lý (2006), điển Bách Khoa NXB Tư pháp, Hà Nội iển uật học, Trang 655, NXB Từ PHỤ BIỂU PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT K nh thưa ơng/bà Để góp phần đánh giá tình hình thực quyền sử dụng đất đưa số giải pháp nhằm thúc đẩy việc thực quyền sử dụng đất, k nh mong ng/bà dành thời gian trả lời câu h i cách đánh dấu (X) vào ô vuông tương ứng Những thông tin cấp, sử dụng cho mục đ ch nghiên cứu đề tài thực qu n s dụng ng/bà cung ăng cường hỗ trợ t hộ gia ình ịa bàn hu ện Mỹ Đức – hành phố Hà Nội Xin chân thành cảm ơn cộng tác ông/ bà! PHẦN 1: TH NG TIN CHUNG 1.Họ tên chủ hội: iới t nh: 2.Địa chỉ: Xã (thị trấn)……………………, huyện Mỹ Đức, TP Hà Nội 3.Trình độ văn hóa:…………………………… 4.Ngành sản xuất ch nh hộ: Thuần nông Kinh doanh dịch vụ Tiểu thủ công nghiệp Ngành nghề khác 5.Kinh tế hộ: iàu Khá Trung bình Nghèo 6.T ng số nhân hộ:……………… , T ng số lao động:…………… Trong đó, lao động nơng nghiệp……, lao động nghiệp………………… PHẦN 2: TÌNH HÌNH ĐẤT ĐAI CỦA HỘ 1.T ng diện t ch đất hộ sử dụng:………………m2 -Đất ở:…………………… m2 -Đất vườn, ao liền kề:…………………… m2 phi nông -Đất NN :…………………… m2 ia đình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa Có Chưa -Cấp năm:…………… -Diện t ch cấp:………………… m2 Trong đó: -Đất ở:…………………… m2 -Đất vườn, ao liền kề:…………………… m2 -Đất NN :…………………… m2 ia đình có th đất để khơng Có Khơng Nếu có, th loại đất Diện t ch -Đất…………………… , diện t ch:……………….m2 -Đất…………………… , diện t ch:……………….m2 4.Gia đình có cho th đất khơng Có Khơng Nếu có: Diện t ch cho thuê……………… m2 Cho thuê loại đất:………………… ia đình có mua thêm đất khơng Có Khơng Nếu có: Diện t ch mua thêm……………… m2 Mua thêm loại đất:………………… ia đình có bán đất khơng Có Khơng Nếu có: Diện t ch bán……………… m2 Bán loại đất:………………… PHẦN 3: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC QSDĐ CỦA HỘ GIA ĐÌNH 1.Thực quyền chuyển nhƣợng Đánh d u x vào ô lựa chọn - oại đất:…………… -Diện t ch……………m2 -Tình hình đăng ký biến động: + Hồn tất tất thủ tục: Có + Có khai báo UBND xã: Khơng Có Khơng + iấy tờ viết tay có người làm chứng: Có + Khơng có giấy tờ: Có Khơng Khơng -Thực trạng giấy tờ thời điểm chuyển nhượng: + CN QSDĐ: Có Khơng + iấy tờ hợp lệ khác: Có Khơng + Khơng có giấy tờ: Có Khơng - ý chuyển nhượng: + Chuyển nơi + Đầu đất: + tiền đầu tư sản xuất, kinh doanh + tiền để xây dựng + tiền mua vật dụng gia đình + tiền trả nợ + tiền gửi tiết kiệm + ý khác + tiền chi sống hàng ngày -Quan hệ với người chuyển nhượng: + Anh, chị, em ruột, bố, mẹ, + Người quen biết + Họ hàng, bạn bè + Người không quen biết Thực quyền cho thuê - oại đất:…………… -Diện t ch……………m2 -Thời hạn cho thuê: 6-12 tháng 1-3 năm 3-5 năm -Tình hình đăng ký biến động: + Hoàn tất tất thủ tục: Có Khơng + Chưa thực đầy đủ: Có Khơng + Khơng có giấy tờ: Có Khơng -Thực trạng giấy tờ thời điểm cho thuê + CN QSDĐ: Có Khơng + iấy tờ hợp lệ khác: Có Khơng + Khơng có giấy tờ: Có Khơng Thực quyền thừa ế - oại đất:…………… -Diện t ch……………m2 -Tình hình đăng ký biến động: + Hoàn tất tất thủ tục: Có Khơng + Chưa thực đầy đủ: Có Khơng + Khơng có giấy tờ: Có Khơng -Thực trạng giấy tờ thời điểm thực quyền thừa kế: + CN QSDĐ: Có Khơng + iấy tờ hợp lệ khác: Có Khơng + Khơng có giấy tờ: Có Không 4.Thực quyền t ng cho - oại đất:…………… -Diện t ch……………m2 -Tình hình đăng ký biến động: + Hồn tất tất thủ tục: Có Khơng + Chưa thực đầy đủ: Có Khơng + Khơng có giấy tờ: Có Khơng -Thực trạng giấy tờ thời điểm thực quyền tặng, cho: + CN QSDĐ: Có Khơng + iấy tờ hợp lệ khác: Có Khơng + Khơng có giấy tờ: Có Khơng 5.Thực quyền chấp bảo l nh: - oại đất:…………… -Diện t ch……………m2 -Tình hình đăng ký biến động: + Hồn tất tất thủ tục: Có Khơng + Chưa thực đầy đủ: Có Khơng + Khơng có giấy tờ: Có Không -Thực trạng giấy tờ thời điểm chấp, bảo lãnh: + CN QSDĐ: Có Khơng + iấy tờ hợp lệ khác: Có Khơng + Khơng có giấy tờ: Có Khơng - ý chấp, bảo lãnh: +Vay vốn đầu tư sản xuất, kinh doanh + ý khác -Đối tượng nhận chấp, bảo lãnh: +T chức t n dụng + Cá nhân + Đối tượng khác ia đình bị thu hồi đất Đất Đất ao, vườn liền kề Đất nông nghiệp Đất khác -Diện t ch thu hồi:………………… -Tình trạng việc làm sau đất nông nghiệp: + Tiếp tục sản xuất nông nghiệp + Công nghiệp – tiểu thủ CN Buôn bán nh , làm dịch vụ àm nghề khác + Khơng có việc làm - ia đình sử dụng tiền đền bù vào mục đ ch Xây dựng sửa chữa nhà cửa Đầu tư vào sản xuất kinh doanh Đầu tư cho học hành Mua sắm đồ đạc ửi tiết kiệm Khác PHẦN IV: Ý KIẾN CỦA HỘ GIA ĐÌNH VỀ VIỆC THỰC HIỆN CÁC QSDĐ ng (bà) cho biết mức độ đồng ý thân yếu tố liên quan đến công tác h trợ thực quyền sử dụng đất (đánh dấu X vào số có mức độ với ý kiến ông/bà) t không ng ý Hồn tồn ng ý ng ý Bình thường Đ ng ý C uh i TT hông Phƣơng n trả lời Thủ tục thực quyền sử dụng đất đơn giản Thời gian thực quyền sử dụng đất nhanh chóng Các văn hướng dẫn dễ hiểu Khả thực quy định dễ thực Ph chuyển đ i QSDĐ cao Thái độ thực cán thực thủ tục nhiệt tình Thu tục vay vốn từ ngân hàng dễ dàng Khả tìm kiếm thơng tin giao dịch dễ dang 10 Rủi ro giao dịch cao o ngại ch nh sách thay đ i Xin chân thành cảm ơn! ... công tác h trợ thực quyền sử dụng đất hộ gia đình Ch nh vậy, đề tài ? ?Tăng cường h trợ cơng tác thực quyền sử dụng đất hộ gia đình địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội? ?? s sâu phân t ch thực trạng... gia đình địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội 64 3.2.1 ết thực công tác hỗ trợ thực SDĐ hộ gia ình ịa bàn hu ện Mỹ Đức 64 3.2.2 ết thực ho t ộng hỗ trợ hộ gia ình thực SDĐ ịa bàn. .. cứu • Những vấn đề lý luận thực tiễn công tác h trợ thực QSDĐ hộ gia đình • Thực trạng công tác h trợ thực QSDĐ hộ gia đình địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội giai đoạn 2015-2017; • Các yếu