Nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn huyện thanh oai thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THỊ TUYẾT NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGHÀNH: 8311010 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRỊNH QUANG THOẠI Hà Nội, 2020 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tn thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2020 Người cam đoan Nguyễn Thị Tuyết ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu thực luận văn này, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình quan, tổ chức cá nhân Tơi xin trình bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới tất tập thể, cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực nghiên cứu luận văn Trước hết xin gửi lời cảm ơn tới Quý thầy cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp trang bị cho kiến thức suốt thời gian học tập trường Với lòng biết ơn chân thành sâu sắc nhất, xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, TS Trịnh Quang Thoại trực tiếp bảo, hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến đồng chí lãnh đạo phịng Kinh tế huyện, hội Nông dân huyện, HTX địa bàn huyện Thanh Oai, Tp Hà Nội tạo điều kiện cung cấp thông tin, số liệu trình thực nghiên cứu luận văn Do thời gian nghiên cứu, kiến thức thân có hạn, luận văn chắn tránh khỏi sơ suất, thiếu sót Tơi mong nhận đóng góp Q thầy bạn bè, để đề tài hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2020 Học viên Nguyễn Thị Tuyết iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vi MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận hiệu sản xuất, kinh doanh hợp tác xã nông nghiệp 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Nguyên tắc tổ chức hoạt động hợp tác xã nông nghiệp 12 1.1.3 Hiệu hoạt động hợp tác xã nơng nghiệp 16 1.1.4 Vai trị nâng cao hiệu hoạt động HTX nông nghiệp 21 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sản xuất kinh doanh hợp tác xã nông nghiệp 22 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp 28 1.2.1 Một số nghiên cứu có liên quan đến hiệu sản xuất kinh doanh hợp tác xã nông nghiệp 28 1.2.2 Kinh nghiệm nâng cao hiệu hoạt động số địa phương Việt Nam 30 1.2.3 Bài học rút công tác nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội 35 iv Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 Đặc điểm huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội 37 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 37 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 40 2.1.3 Những thuận lợi, khó khăn điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 44 2.2 Phương pháp nghiên cứu 46 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, khảo sát 46 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 47 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 48 2.2.4 Các tiêu nghiên cứu 49 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 50 3.1 Thực trạng HTX nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội 50 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội 65 3.2.1 Các yếu tố bên 65 3.2.2 Các yếu tố bên 70 3.3 Đánh giá chung hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Oai 74 3.3.1 Những thành công 74 3.3.2 Những tồn tại, hạn chế 76 3.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 78 3.4 Giải pháp nhằm nâng nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội 79 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa từ viết tắt HTX Hợp tác xã HTXNN Hợp tác xã nông nghiệp vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 huyện Thanh Oai 39 Bảng 2.2 Cơ cấu kinh tế ngành huyện Thanh Oai 40 Bảng 2.3 Thực trạng dân số lao động huyện Thanh Oai 42 Bảng 2.4 Trình tự nội dung thu thập thông tin thứ cấp 47 Bảng 3.1 Bảng số lượng HTX qua năm 52 Bảng 3.2 Số lượng HTX nông nghiệp phân bố theo xã huyện Thanh Oai năm 2019 53 Bảng 3.3 Bảng xếp loại HTX NN kiểu Huyện Thanh Oai 54 Bảng 3.4 Tình hình số lượng HTX NN thực loại hình dịch vụ qua năm 56 Bảng 3.5 Mức độ đáp ứng nhu cầu xã viên dịch vụ năm 2019 58 Bảng 3.6 Doanh thu, lợi nhuận bình quân HTX địa bàn huyện Thanh Oai 59 Bảng 3.7 Tình hình chia lãi theo vốn góp bình quân HTX NN qua năm 60 Bảng 3.8 Hiệu sản xuất kinh doanh HTX NN qua năm 61 Bảng 3.9 Tình hình HTX thuộc lĩnh vực Nơng, lâm, thủy sản địa bàn huyện Thanh Oai năm 2019 62 Bảng 3.10 Trình độ Giám đốc HTX nơng nghiệp địa bàn huyện Thanh Oai 66 Bảng 3.11 Trình độ chun mơn cán quản lý HTX NN huyện Thanh Oai qua năm 68 Bảng 3.12 Tình hình vốn kinh doanh HTX địa bàn huyện Thanh Oai 69 DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Số lượng HTX nơng nghiệp huyện Thanh Oai qua năm 2017 - 2019 51 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Trong q trình phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, HTX nơng nghiệp xác định đóng vai trị quan trọng góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, đưa tiến khoa học - kỹ thuật, giới hóa sản xuất nông nghiệp Thực tiễn chứng minh Kinh tế tập thể, Hợp tác xã có đóng góp quan trọng kinh tế quốc gia Đặc biệt, từ Luật Hợp tác xã 2012 đời tạo tư mơ hình hợp tác xã kiểu mới, góp phần hồn thiện quan hệ sản xuất, phù hợp chế thị trường bối cảnh kinh tế hội nhập cạnh tranh ngày gay gắt Trong năm gần đây, Hợp tác xã ngày thể vai trò đơn vị kết nối doanh nghiệp nông dân việc thực liên kết sản xuất bao tiêu sản phẩm thông qua hợp đồng kinh tế, góp phần nâng cao giá trị kinh tế sản xuất nông nghiệp, giúp nhiều hộ dân khu vực nơng thơn có điều kiện nâng cao thu nhập Các hợp tác xã kiểu nông thôn chủ yếu hoạt động lĩnh vực cung cấp dịch vụ nông nghiệp, làm dịch vụ liên kết hộ xã viên, doanh nghiệp, trang trại , hợp tác xã thơng qua hoạt động thực sách lao động, việc làm cho thành viên hợp tác xã, thực hoạt động tiếp thị, thương lượng giúp người nơng dân có mức giá bán tốt so với nông dân hoạt động đơn độc Bên cạnh đó, Hợp tác xã gặp nhiều khó khăn hoạt động, địi hỏi phải có thay đổi kịp thời để đứng vững bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập với thị trường cạnh tranh ngày khốc liệt Hiện hợp tác xã thiếu cán có lực quản lý điều hành, chưa động tự chủ chế thị trường nên khó cạnh tranh với thành phần kinh tế khác Cụ thể, trình độ lực đội ngũ cán quản lý HTX nhiều hạn chế, khả hợp tác đáp ứng yêu cầu trình đổi hội nhập cịn yếu Số cán sau kiện tồn HTX lại thiếu kinh nghiệm, cán chủ chốt qua đào tạo ít, chủ yếu qua khóa bồi dưỡng tập huấn ngắn hạn, số lượng cán qua đào tạo đại học, trung cấp có xu hướng tăng qua hàng năm chưa đáng kể Các sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển Hợp tác xã đến Hợp tác xã cịn ít, sách ưu đãi tín dụng HTX gặp khó khăn tiếp cận với nguồn vốn ưu đãi khơng có tài sản chấp, chưa có hướng dẫn cụ thể làm hồ sơ hỗ trợ phát triển chuỗi liên kết, việc xây dựng chuỗi liên kết sản xuất chưa mở rộng, khó khăn tiếp cận sách hỗ trợ liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm HTX với doanh nghiệp, liên kết, hợp tác HTX chưa chặt chẽ, hiệu thấp, vai trò liên hiệp HTX chưa phát huy Nhiều HTX, liên hiệp HTX tình trạng khó khăn, yếu kéo dài, lực nội HTX yếu, sở vật chất nghèo nàn, trình độ cơng nghệ lạc hậu Các Hợp tác xã chưa thực trở thành nịng cốt phát triển kinh tế nơng thôn Kinh tế tập thể, hợp tác xã phát triển chưa tương xứng tiềm năng, nhiều hạn chế Huyện Thanh Oai huyện ngoại thành TP Hà Nội với nhiều mơ hình HTX nơng nghiệp xuất Nhận thức vai trò HTXNN, huyện đẩy mạnh thực giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động HTX nông nghiệp thông qua việc hướng dẫn HTX xây dựng phương án sản xuất kinh doanh hiệu quả; đẩy mạnh sản xuất hàng hóa, đưa giống có suất cao, chất lượng tốt vào sản xuất, ứng dụng tiến kỹ thuật để sản xuất theo tiêu chuẩn an toàn kết nối sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm ổn định Tuy nhiên, hiệu hoạt động HTX cịn hạn chế, có nhiều nguyên nhân khác nhau, nguyên nhân chủ quan khách quan Vì vậy, tơi lựa chọn nghiên cứu đề tài “Nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Oai, Hà Nội”, qua đề tài đề xuất giải pháp góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế Hợp tác xã địa phương Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở phân tích thực trạng hoạt động HTX nơng nghiệp địa bàn huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội, đề tài đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Hợp tác xã nông nghiệp địa bàn địa bàn huyện thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn hiệu hoạt động HTX nông nghiệp - Đánh giá thực trạng HTX nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội - Phân tích hiệu sản xuất, kinh doanh hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động HTX nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động HTX nông nghiệp huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài hiệu hoạt động (sản xuất, kinh doanh) HTX nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Oai, TP Hà Nội 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài 3.2.1 Phạm vi nội dung Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng HTX nông nghiệp; hiệu hoạt động HTX nông nghiệp; giải pháp nâng cao hiệu hoạt động HTX nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Oai, TP Hà Nội 77 Thứ nhất: Bên cạnh kết đạt số HTX không phát huy hiệu quả, ngừng hoạt động nhiều năm cần phải giải thể Thứ hai: Các sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển Hợp tác xã đến Hợp tác xã cịn Nhiều Hợp tác xã thu nhập Ban quản trị thấp nên chưa khuyến khích, động viên nhiệt tình gắn bó với hợp tác xã Chính sách ưu đãi tín dụng HTX gặp khó khăn tiếp cận với nguồn vốn ưu đãi khơng có tài sản chấp, chưa có hướng dẫn cụ thể làm hồ sơ hỗ trợ phát triển chuỗi liên kết, việc xây dựng chuỗi liên kết sản xuất chưa mở rộng, khó khăn tiếp cận sách hỗ trợ liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm HTX với doanh nghiệp, thiếu đất việc xây dựng nhà kho, nhà xưởng phục vụ khâu sơ chế, chế biến, bảo quản, thiếu vốn thực phát triển chuỗi Thứ ba: Công tác quản lý nhà nước HTX chưa thực theo quy định; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý chưa đáp ứng yêu cầu; công tác kiểm tra, giám sát tình hình thực Luật HTX hạn chế, chưa kịp thời xử lý vi phạm pháp luật HTX, cá nhân, tổ chức liên quan Cơng tác kế tốn, tài HTX chưa thực nghiêm túc, đầy đủ Việc xây dựng báo cáo tài chính, phương án sản xuất kinh doanh hạn chế Thứ tư: Sự liên kết, hợp tác HTX chưa chặt chẽ, hiệu thấp, vai trò liên hiệp HTX chưa phát huy Nhiều HTX, liên hiệp HTX tình trạng khó khăn, yếu kéo dài, lực nội HTX yếu, sở vật chất nghèo nàn, trình độ cơng nghệ lạc hậu; lực, trình độ cán quản lý khu vực HTX cịn hạn chế, khơng đáp ứng nhiệm vụ sản xuất kinh doanh điều kiện Thứ năm: Một số tổ hợp tác nơng nghiệp nơng thơn cịn gặp phải khó khăn như: Sản xuất kinh doanh điều kiện biến đổi 78 khí hậu; phải cạnh tranh với thành phần kinh tế doanh nghiệp, HTX kinh tế thị trường, cạnh tranh khoa học công nghệ, giá thành chất lượng sản phẩm chưa chia sẻ thông tin kịp thời 3.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế * Nguyên nhân chủ quan - Triển khai Luật Hợp tác xã 2012 việc thể chế hóa Nghị quyết, Luật Hợp tác xã 2012 sách để đưa vào thực tiễn tạo điều kiện cho Hợp tác xã phát triển nâng cao hiệu hoạt động chậm, hướng dẫn triển khai thiếu đồng Một số sách, quy định hướng dẫn chưa sát với thực tế lĩnh vực kinh tế tập thể sách đất đai, thuế, tín dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán Hợp tác xã - Từng Hợp tác xã chưa thực khắc phục khó khăn, phát huy nội lực để vươn lên, cịn trơng chờ vào hỗ trợ, giúp đỡ Nhà nước Một số Hợp tác xã lúng túng việc xác định phương án sản xuất kinh doanh giải pháp tổ chức thực nhiệm vụ, thiếu động, sáng tạo việc mở rộng ngành nghề, đa dạng sản phẩm phù hợp với thị trường - Chưa thấy trách nhiệm việc xây dựng, phát triển Hợp tác xã để hợp tác xã phục vụ, mang lại lợi ích cho thành viên HTX - Chính sách hỗ trợ Hợp tác xã, tổ hợp tác chưa nhiều, giải pháp tổ chức thực để củng cố phát triển kinh tế hợp tác hiệu chưa cao, đội ngũ cán quản lý Hợp tác xã, Tổ hợp tác chưa đáp ứng yêu cầu điều hành kinh doanh chế thị trường * Nguyên nhân khách quan - Do điều kiện ngân sách hạn chế nên sách hỗ trợ kinh tế tập thể chưa đáp ứng nhu cầu Các hợp tác xã thiếu vốn sản xuất, sử dụng ốn HTX thấp, chưa phát huy nội lực 79 - Công tác tuyên truyền chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước kinh tế tập thể chưa mạnh Đội ngũ cán chưa đáp ứng yêu cầu quản lý, điều hành Hợp tác xã kinh tế thị trường Công tác quản lý nhà nước Hợp tác xã chưa hiệu Công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế tập thể chưa quan tâm mức - Nhận thức vai trị, vị trí, mơ hình HTX theo luật HTX đa số thành viên, người dân phận không nhỏ cán đảng viên chưa đầy đủ 3.4 Giải pháp nhằm nâng nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội Qua nghiên cứu thực trạng hiệu hoạt động hợp tác xã địa bàn huyện Thanh Oai Để mơ hình kinh tế tập thể, HTX ngày phát triển, cần phải thực giải pháp, cụ thể: Một là: Nâng cao hiệu quản lý nhà nước với HTX NN: + Tiếp tục đổi đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức người dân hệ thống trị chất, chế hoạt động HTX kiểu mới, vai trị lợi ích HTX phát triển sản xuất, kinh doanh, làm giàu hợp pháp, góp phần phát triển đất nước; Tập trung tuyên truyền, vận động, khuyến khích tầng lớp niên tiếp thu tiến khoa học công nghệ, tham gia khởi nghiệp đổi sáng tạo theo mơ hình hợp tác xã; + Rà sốt, bổ sung, hồn thiện khu pháp luật sách hỗ trợ phát triển KTTT nhằm tạo mơi trường thuận lợi cho HTX phát triển Trong đó, rà soát tổ chức triển khai thực chế, sách hỗ trợ, ưu đãi phát triển KTTT, HTX theo chương trình, đề án phê duyệt; Xây dựng Chiến lược phát triển KTTT, HTX đến năm 2030 để có định hướng, sách tổng thể, lâu dài cho HTX; xây dựng Chương trình hỗ trợ phát triển HTX giai đoạn 2021 - 2025 sở rà soát nội dung Quyết định số 2261/QĐTTg ngày 15/12/2014 Thủ tướng Chính phủ đảm bảo hỗ trợ tập trung, 80 phù hợp với thực tiễn có tính khả thi cao Nghiên cứu, xây dựng hướng dẫn kiểm toán HTX phù hợp với quy định pháp luật hành; Bổ sung vốn điều lệ cho Quỹ hỗ trợ phát triển HTX Trung ương địa phương nhằm kịp thời hỗ trợ vốn cho HTX đầu tư phát triển, HTX sản xuất theo chuỗi giá trị, sản xuất công nghệ cao; + Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên, Liên minh HTX Việt Nam phát triển HTX; Tăng cường công tác phối hợp chặt chẽ, hiệu quan, tổ chức, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể cấp việc thực Nghị quyết, quy định pháp luật, thúc đẩy phát triển HTX; Đẩy mạnh công tác giám sát, phản biện tham gia xây dựng chế, sách kinh tế tập thể, HTX; Vận động thành lập HTX xây dựng mơ hình HTX hoạt động có hiệu Hai là: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực HTX Các hợp tác xã cần tìm hiểu, tạo điều kiện đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng toàn diện cán thành viên hợp tác xã, gắn với đề án đào tạo nghề cho nông thôn, tạo nguồn cán quản lý chuyên nghiệp cho hợp tác xã, đặc biệt giám đốc hợp tác xã tạo đội ngũ cán kế cận thành viên hợp tác xã Bố trí lực lượng đào tạo nâng cao nghiệp vụ từ nâng cao tính minh bạch hoạt động hợp tác xã Ba là: Phát triển thành lập HTX từ tổ hợp tác, mơ hình kinh tế, trang trại Tiếp tục thúc đẩy kinh tế hộ, tổ hợp tác, kinh tế trang trại gia đình phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung qui mơ lớn, tạo điều kiện thúc đẩy hình thành HTX phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa, phát triển lực lượng sản xuất sở để hình thành tổ hợp tác, đặc biệt nơi khơng có HTX NN Phát triển hình thành HTX từ tổ hợp tác, hình thức kinh tế hợp tác giản đơn, tổ hợp tác qui mơ, nội dung hoạt động hình thức hợp tác 81 đa dạng, có kinh nghiệm quản lý, kinh nghiệm sản xuất Tổ hợp tác, hình thức hợp tác thấp tạo mô hình sản xuất tập trung, có giá trị hàng hóa lớn kinh tế hộ, cần có giải pháp thúc đẩy tổ hợp tác phát triển tạo sở để hình thành HTX NN kiểu bền vững Hình thành phát triển tổ hợp tác thành HTX nông nghiệp nông thôn phát triển hiệu quả, có đà phát triển tạo sức sống không mà suốt trình thực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Nhân rộng mơ hình HTX kiểu mới, có tổ chức liên kết tiêu thụ sản phẩm, giúp HTX thực cầu nối thành viên HTX với người tiêu dùng Đây xu hướng, mạnh mà số HTX huyện Thanh Oai thực thành cơng Xây dựng mơ hình HTXNN làm điểm điển hình để nhân rộng, giúp tổ chức kinh tế hợp tác, HTXNN khác tham quan học tập kinh nghiệm Bốn là, đầu tư sở hạ tầng đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào hoạt động HTX Đầu tư sở hạ tầng ứng dụng KHCN cho HTXNN vô cần thiết, tài sản nguồn vốn góp thành viên thấp, đặc biệt HTXNN hoạt động đơn dịch vụ, nên việc mở rộng quy mơ sản xuất, xây dựng trụ sở văn phịng làm việc phần lớn chưa có Hiện nay, theo kết nghiên cứu thực tế HTX khơng có nguồn đất chung để xây dựng văn phịng, trụ sở làm việc hay kho bãi để tồn trữ sản phẩm nơng sản sau thu hoạch Vì vậy, việc đầu tư quỹ đất công cho HTX NN thuê, mướn điều kiện cần thiết để HTXNN hoạt động tốt Ngoài ra, phải tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ trồng trọt chăn nuôi, sử dụng giới hóa sản xuất thu hoạch Việc ứng dụng khoa học công nghệ phải gắn liền với thực tiễn địa phương để triển khai ứng dụng đạt hiệu lớn nhất, mang lại lợi ích tiết kiệm tối đa chi 82 phí cho hoạt động dịch vụ HTXNN, điều quan trọng nông dân biết áp dụng KHKT vào sản xuất nông nghiệp, thay đổi cách làm truyền thống, ứng dụng KHKT vào sản xuất, đem lại hiệu tối ưu cho mơ hình sản xuất người dân thành viên HTXNN; Cần tăng cường hỗ trợ phát triển công nghệ sinh học việc nhân lai tạo giống Đặc biệt làm nhiệm vụ liên kết tổ chức, thành phần có liên quan như: Nhà khoa học, nhà nông nghiệp doanh nghiệp để phát triển loại giống cho suất cao, kháng sâu bệnh, có giá trị xuất cao phù hợp với thị trường Năm là, đẩy mạnh xây dựng thương hiệu cho sản phẩm, tuyên truyền sản phẩm Với lợi gần 60 làng nghề truyền thống, tính đến hết năm 2019, huyện Thanh Oai có 11 sản phẩm cơng nhận đạt chuẩn OCOP Việc chọn lựa sản phẩm mạnh, chủ lực, có lợi so sánh, tiến tới xây dựng thương hiệu, liên kết mở rộng sản xuất, trở thành tiềm lực kinh tế huyện Chính HTXNN địa bàn huyện cần huy động nguồn lực tiếp tục đầu tư, tham gia chương trình OCOP, kết nối tiêu thụ quảng bá sản phẩm Đồng thời, hỗ trợ HTXNN quy trình xác lập quyền sở hữu công nghiệp, xây dựng sở liệu xây dựng truy xuất nguồn gốc sản phẩm, tạo vị vững bền cho sản phẩm HTX NN địa bàn huyện Cần chọn sản phẩm chủ lực, tạo thương hiệu cho nông nghiệp huyện, xây dựng từ hình ảnh, lo gơ, trang website, hướng dẫn HTX NN điển hình xây dựng sản phẩm theo hướng an toàn, truy xuất nguồn gốc… Sáu là, xây dựng đẩy mạnh vai trò liên minh HTX NN huyện Thanh Oai thành phố Hà Nội Đây hội giúp HTX sản xuất, doanh nghiệp nhà phân phối gặp gỡ, trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm, tìm hiểu thơng tin thị trường; 83 trao đổi tìm giải pháp nhằm thúc đẩy sản xuất, nâng cao chất lượng hàng hóa; ứng dụng khoa học cơng nghệ; tìm kiếm đầu kết nối cung cầu, phát triển hệ thống phân phối nhằm phục vụ nhu cầu tiêu dùng người dân địa phương thành phố Đồng thời liên minh giúp cho HTX NN kết nối hỗ trợ lẫn trình sản xuất, tạo thành vùng sản xuất chuyên canh từ ổn định đầu cho sản phẩm 84 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT Kết luận Kinh tế tập thể thành phần kinh tế Đảng Nhà nước ta xác định với kinh tế Nhà nước trở thành tảng kinh tế quốc dân, có vai trị quan trọng phát triển kinh tế thị trường nước ta Việc mở rộng nâng cao hiệu hoạt động HTX đòi hỏi thiết nước tỉnh, thành phố địa phương Nghiên cứu đề tài “Nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Oai, Hà Nội” đạt số kết sau: Thứ nhất, đề tài góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn HTX kiểu khía cạnh: khái niệm, nguyên tắc, tổ chức HTX kiểu mới, đặc trưng, vai trò HTX kiểu mới, yếu tố ảnh hưởng đến phát triển HTX kiểu Trên sở tìm hiểu kinh nghiệm ba địa phương nước, đề tài rút học kinh nghiệm việc phát triển HTX kiểu cho huyện Thanh Oai Thứ hai, đề tài đánh giá thực trạng phát triển HTX kiểu địa bàn huyện Thanh Oai qua ba năm (2017 - 2019) Nhìn chung HTX nơn nghiệp địa bàn huyện Thanh Oai, TP Hà Nội có bước phát triển quan trọng, xứng đáng chỗ dựa vững cho kinh tế hộ, đặc biệt hộ nơng dân phát triển theo mơ hình HTX nông nghiệp Trong thời gian qua, HTX trọng mở rộng nâng cao chất lượng loại hình dịch vụ, đáp ứng nhu cầu tốt thành viên Tạo tin cậy, tín nhiệm thành viên tổ chức khác ngày nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Công tác bồi dưỡng đào tạo cán HTX quan chức năng, cấp quyền huyện trọng thực Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt cịn gặp phải số vấn đề khó khăn như: vấn đề vốn, chất lượng cán bộ, tổ chức hoạt 85 động Hiệu sản xuất kinh doanh công nghiệp - dịch vụ HTX chưa cao, chưa tương xứng với tiềm phát triển kinh tế huyện thời gian qua HTX chưa đủ sức cạnh tranh thị trường, chưa có sức hấp dẫn lơi xã viên người lao động gắn bó tích cực Thứ ba, sở phân tích thực trạng hiệu hoạt động HTX nông nghiệp phân tích yếu tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động HTX nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Oai, đề tài đề xuất nhóm giải pháp là: Nâng cao hiệu quản lý nhà nước với HTX NN, Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực HTX, phát triển thành lập HTX từ tổ hợp tác, mơ hình kinh tế, trang trại, đầu tư sở hạ tầng đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào hoạt động HTX, đẩy mạnh xây dựng thương hiệu cho sản phẩm, tuyên truyền sản phẩm, xây dựng đẩy mạnh vai trò liên minh HTX NN huyện Thanh Oai thành phố Hà Nội Đề xuất - Đề nghị huyện Thanh Oai có chế ưu đãi vốn vay, ưu đãi thuế HTX NN thành lập để khuyến khích tạo điều kiện cho HTX NN hoạt động ổn định, hiệu - Đề nghị UBND huyện Thanh Oai, xem xét có chế giao đất, thuê đất cho HTX NN, tạo điều kiện thuận lợi để HTX NN yên tâm đầu tư trụ sở, kho bãi nhà xưởng sản xuất lâu dài, ổn định 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Biên, Nguyễn Đắc Thắng (2004), Một số vấn đề HTX, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2006), Thông tư số 01/2006/TT-BKHĐT ngày 19/01/2006 tiêu chí đánh giá phân loại HTX Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn (2009), Chương trình xúc tiến đầu tư ngành nông nghiệp giai đoạn 2009 - 2015 định hướng đến năm 2020 Phạm Thị Cần (2000), Kinh tế hợp tác trình phát triển nơng nghiệp hàng hóa nước ta, học viên trị quốc, Tp Hồ Chí Minh Chi cục Thống kê huyện Thanh Oai (2019), Niên giám huyện Thanh Oai Chính phủ (2013), Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật HTX 2012 Chính phủ (2014), Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển HTX giai đoạn 2015 - 2020 Chính phủ (2018), Nghị định 107/2018/NĐ-CP ngày 15/9/2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật HTX Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Nghị định số 193/2013/NĐ-NĐ ngày 21/11/2013 Chính phủ việc quy định chi tiết số điều Luật HTX 2012 10 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 Chính phủ việc phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển HTX giai đoạn 2015 - 2020 11 Lê Thị Được (2000), Một số nội dung tổ chức quản lý HTX NN, Giáo trình giảng dạy trường Cán Quản lý NN-PTNT II 12 Chu Thị Hảo (2003), Lý luận HTX trình phát triển HTXNN Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 87 13 http://thuvienphapluat.vn 14 Nguyễn Thiện Nhân (20150, Hợp tác xã kiểu mới: Giải pháp đột phá phát triển NN Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật 15 Phịng Kinh tế huyện Thanh Oai (2019), Báo cáo tổng kết năm 2019, phương hướng nhiệm vụ ngành nông nghiệp năm 2019 16 Phòng Lao động, thương binh xã hội huyện Thanh Oai (2018), Báo cáo kết công tác lao động, thương binh xã hội năm 2018, phương hướng nhiệm vụ năm 2019 17 Phòng Lao động, thương binh xã hội huyện Thanh Oai (2019), Báo cáo kết công tác lao động, thương binh xã hội năm 2019, phương hướng nhiệm vụ năm 2020 18 Chu Tiến Quang (2012), Vai trò giải pháp nâng cao vai trò HTX thành viên nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 19 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật HTX số 18/2003/QH11, Có hiệu lực thi hành từ ngày 26/11/2003 20 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật HTX số 23/2012/QH13 ngày 20/11/2012 có hiệu lực thi hành từ 01/7/2013 21 Nguyễn Văn Tuấn (2018), Phát triển hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Bạc Liêu, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học Cần Thơ 22 Ủy ban nhân dân huyện Thanh Oai, Báo cáo 02 năm thực định số 461/QĐ_TTg ngày 27/4/2018 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án phát triển 15.000 HTX, liên hiệp HTX nơng nghiệp hoạt động có hiệu đến năm 2020 23 Thanh Xn (2017), Cần có sách thiết thực để hỗ trợ HTX, Tạp chí Nông thôn mới, Kỳ tháng năm 2017 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT “Nâng cao hiệu hoạt động Hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Oai, TP Hà Nội” I Thông tin chung người cung cấp thơng tin Giới tính: [ ] Nam [ ] Nữ Tuổi Vị trí/Chức vụ: II Thông tin chung hợp tác xã Tên Hợp tác xã:…………………………………….………… Hình thức hoạt động Hợp tác xã: [ ] a Đa dịch vụ [ ] b Đơn dịch vụ Lĩnh vực hoạt động kinh doanh dịch vụ Hợp tác xã nông nghiệp : [ ] a HTX hoạt động dịch vụ bơm tưới [ ] b HTX hoạt động dịch vụ: bơm tưới kết hợp cung ứng lúa giống [ ] c HTX hoạt động dịch vụ: bơm tưới kết hợp cung ứng lúa giống, cung ứng vật tư, tín dụng nội [ ] d HTX hoạt động dịch vụ: bơm tưới kết hợp cung ứng lúa giống, cung ứng vật tư, tín dụng nội bộ, cầu nối liên kết người dân doanh nghiệp [ ] e Khác (ghi rõ)…………………………………………………………… Số lượng thành viên HTX: Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Lượng vốn HTX Lượng vốn Tổng lượng vốn Lượng vốn vay Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 HTX có tham gia liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm khơng? [ ] Có [ ] Khơng 10 Nếu có, cho biết rõ lĩnh vực mà HTX tham gia liên kết? [ ] Liên kết sản xuất [ ] Liên kết tiêu thụ sản phẩm [ ] Khác (ghi rõ) 11 Nếu có, cho biết lợi ích việc tham gia liên kết? [ ] Có kết sản xuất kinh doanh tốt [ ] Có thị trường tiêu thụ sản phẩm ổn định [ ] Chi phí sản xuất kinh doanh giảm [ ] Khác (ghi rõ) 12 Nếu không tham gia liên kết xin cho biết rõ lý do? [ ] Thiếu thông tin đối tượng liên kết [ ] Quy mô sản xuất chưa cần thiết phải liên kết [ ] Khác (ghi rõ) 13 Ông bà vui lòng cho biết mức độ đáp ứng nhu cầu xã viên dịch vụ năm 2019? Loại dịch vụ STT Nước uống đóng bình Cung ứng vật tư Tiêu thụ sản phẩm Thức ăn chăn nuôi, thuốc thú y Dịch vụ tưới tiêu bảo vệ đồng ruộng Điện Làm đất Giống Dịch vụ ga 10 Bảo vệ thực vật 11 Dịch vụ quản lý chợ Mức độ đáp ứng (%) III Thông tin kết sản xuất kinh doanh HTX 14 Ngành thực tế hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2019 Hợp tác xã: ……………………………………………………….……………………… 15 Doanh thu, lợi nhuận HTX? Chỉ tiêu Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Doanh thu Lợi nhuận 16 Trong năm qua, Hợp tác xã có biết đến sách Đảng nhà nước hỗ trợ Hợp tác xã không? [ ] a Hỗ trợ vốn [ ] b Hỗ trợ tạo công ăn việc làm cho xã viên [ ] c Hỗ trợ tạo đầu sản phẩm [ ] d Khác (ghi cụ thể:………………………………………………………) 17 Năm 2019, hợp tác xã có hỗ trợ khơng? Nếu có, ghi cụ thể nội dung: ………………………………………………………………………………… 18 Hợp tác xã có gặp khó khăn tiếp cận sách hỗ trợ nêu không? Ghi cụ thể: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 19 Hợp tác xã có gặp khó khăn hoạt động sản xuất kinh doanh không? Ghi cụ thể:………………………………………………………………… … ………………………………………………………………………………… 20 Đề xuất Hợp tác xã với nhà nước góp phần Nâng cao hiệu hoạt động đơn vị mình: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ơng/bà cung cấp thông tin! ... Thanh Oai, thành phố Hà Nội - Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động HTX nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội - Giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động HTX nông nghiệp địa bàn huyện. .. tiễn hiệu hoạt động Hợp tác xã nông nghiệp - Thực trạng HTX nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội - Kết quả, hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh HTX nông nghiệp địa bàn huyện Thanh. .. tác nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội 35 iv Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 Đặc điểm huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội