Hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ĐẬU THỊ GIANG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƢ NƢỚC NGỒI TẠI TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ HẢI NINH Hà Nội, 2020 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2020 N ƣờ m o n Đậu Thị G n ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực hồn thành luận văn này, tác giả nhận quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Sau đại học - Trường Đại học Lâm nghiệp; BHXH Hịa Bình Nhân dịp này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới quan tâm giúp đỡ quý báu Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Hải Ninh với tư cách người hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ có đóng góp quý báu cho luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn ủng hộ giúp đỡ gia đình, cảm ơn nhận xét, đóng góp ý kiến động viên bạn bè đồng nghiệp Tôi xin cam đoan số liệu dẫn chứng trung thực, kết nghiên cứu riêng chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2020 Học viên Đậu Thị G n iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơn CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu BHXH DN 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Vai trò, mục tiêu đặc điểm công tác quản lý thu BHXH 1.1.3 Nội dung công tác quản lý thu BHXH DN 14 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu BHXH DN 21 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý thu BHXH DN 24 1.2.1 Kinh nghiệm BHXH thành phố Hà Nội 24 1.2.2 Kinh nghiệm BHXH tỉnh Vĩnh Phúc 25 1.2.3 Bài học kinh nghiệm tỉnh Hòa Bình 25 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đặc điểm tỉnh Hịa Bình 27 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Hịa Bình 27 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Hịa Bình 31 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Hịa Bình ảnh hưởng đến cơng tác quản lý thu BHXH doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tỉnh Hịa Bình 35 iv 2.2 Khái quát bảo hiểm xã hội tỉnh Hịa Bình 36 2.2.1 Quá trình hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội tỉnh Hịa Bình 36 2.2.2 Bộ máy quản lý Bảo hiểm xã hội tỉnh Hịa Bình 37 2.2.3 Nhân lực Bảo hiểm xã hội tỉnh Hịa Bình 40 2.3 Phương pháp nghiên cứu 41 2.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 41 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu tài liệu 41 2.3.3 Phương pháp xử lý, phân tích số liệu 43 2.3.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu sử dụng đề tài 44 Chƣơn KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 45 3.1 Tình hình máy quản lý thu BHXH doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tỉnh Hịa Bình 45 3.1.1 Tổ chức máy quản lý thu BHXH DN có vốn ĐTNN 45 3.1.2 Tuyên truyền sách, pháp luật BHXH doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 48 3.2 Công tác quản lý thu BHXH DN có vốn ĐTNN tỉnh Hịa Bình 52 3.2.1 Quản lý đối tượng tham gia BHXH 52 3.2.2 Quản lý tiền thu bảo hiểm xã hội DN có vốn đầu tư nước 55 3.2.3 Quản lý nợ thu nợ bảo hiểm xã hội 62 3.2.4 Thanh tra, kiểm tra đóng BHXH 66 3.3 Yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý thu BHXH DN có vốn ĐTNN tỉnh Hịa Bình 71 3.3.1 Hệ thống pháp luật 71 3.3.2 Năng lực cán thu BHXH 78 3.3.3 Cơ sở vật chất ngành BHXH 79 v 3.3.4 Ý thức chấp hành pháp luật DN 82 3.3.5 Việc làm, thu nhập trình độ nhận thức NLĐ DN 83 3.4 Đánh giá chung công tác quản lý thu BHXH DN có vốn ĐTNN 84 3.4.1 Những thành công 84 3.4.2 Hạn chế 86 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế tồn 88 3.5 Giải pháp hoàn thiện quản lý thu BHXH DN có vốn ĐTNN tỉnh Hịa Bình 89 3.5.1 Định hướng công tác BHXH 89 3.5.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý thu BHXH DN có vốn ĐTNN tỉnh Hịa Bình 90 KẾT LUẬN 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT V ết tắt V ết ầy ủ ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh ĐVT Đơn vị tính ĐTNN Đầu tư nước ngồi FDI Vốn đầu tư nước GTSX Giá trị sản xuất HĐLĐ Hợp đồng lao động NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động QHLĐ Quan hệ lao động QLNN Quản lý nhà nước SDLĐ Sử dụng lao động TĐPTBQ Tốc độ phát triển bình quân UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Kế hoạch sử dụng đất tỉnh Hịa Bình năm 2019 30 Bảng 2.2 Dân số tỉnh Hòa Bình năm 2019 32 Bảng 2.3 Giá trị sản xuất ngành kinh tế tỉnh Hịa Bình 33 Bảng 2.4 Đặc điểm nhân lực BHXH tỉnh Hịa Bình 40 Bảng 3.1 Đánh giá NLĐ công tác tuyên truyền 49 Bảng 3.2 Kết đánh giá cán công tác tuyên truyền thu BHXH 51 Bảng 3.3 Số doanh nghiệp tham gia BHXH tỉnh Hịa Bình 53 Bảng 3.4 Số lao động DN tham gia BHXH tỉnh Hịa Bình 54 Bảng 3.5 Tình hình thực kế hoạch thu BHXH DN có vốn ĐTNN 56 Bảng 3.6 Tổng quỹ lương làm đóng tham gia BHXH khối DN có vồn ĐTNN tỉnh Hịa Bình 60 Bảng 3.7 Quy định tỷ lệ đóng BHXH người tham gia BHXH 60 Bảng 3.8 Mức thu BHXH khối DN có vốn ĐTNN tỉnh Hịa Bình 61 Bảng 3.9 Tình hình nợ đọng BHXH BHXH tỉnh Hịa Bình 65 Bảng 3.10 Tình hình thực kiểm tra thu BHXH DN có vốn ĐTNN BHXH tỉnh Hịa Bình 68 Bảng 3.11 Kết đánh giá DN NLĐ hoạt động tra, kiểm tra thu BHXH 69 Bảng 3.12 Kết đánh giá cán thu BHXH hoạt động tra, kiểm tra 71 Bảng 3.13 Kết đánh giá DN ban hành sách thu BHXH DN có vốn ĐTNN 74 Bảng 3.14 Kết đánh giá người lao động ban hành sách thu BHXH DN có vốn ĐTNN 76 viii Bảng 3.15 Kết đánh giá cán ban hành sách thu BHXH DN có vốn ĐTNN 77 Bảng 3.16 Đánh giá DN lực cán thu BHXH 79 Bảng 3.17 So sánh chi phí sử dụng phần mềm EFY với chi phí bị phạt truy thu 80 Bảng 3.18 Kết đánh giá DN có vốn ĐTNN tổ chức thực sách 81 Bảng 3.19 Kết đánh giá DN ý thức chấp hành pháp luật 82 Bảng 3.20 Kết đánh giá NLĐ trách nhiệm đóng BHXH 83 DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ Hình 2.1 Bản đồ hành tỉnh Hịa Bình 27 Sơ đồ 2.1 Bộ máy quản lý BHXH tỉnh Hịa Bình 38 Sơ đồ 3.1 Mơ hình quản lý nhà nước BHXH tỉnh Hịa Bình 45 Biểu đồ 3.1 Mức độ hiểu biết sách thu BHXH NLĐ 50 Biểu đồ 3.2 Kênh tiếp nhận thông tin pháp luật BHXH NLĐ 50 Sơ đồ 3.2 Quy trình quản lý tổ chức thu BHXH 56 Sơ đồ 3.3 Quy trình thu BHXH BHXH tỉnh Hịa Bình 58 Sơ đồ 3.4 Quy trình thu nợ BHXH 63 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết củ ề tài Bảo hiểm xã hội (BHXH) phận quan trọng sách an sinh xã hội quốc gia nhằm bảo đảm thu nhập cho người lao động trường hợp bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động, chết Thông qua việc áp dụng chế điều tiết, phân phối lại thu nhập khu vực kinh tế nhóm dân cư, BHXH góp phần đảm bảo công xã hội Nhà nước với điều kiện vật chất toàn xã hội cơng cụ cần thiết để đảm nhiệm vai trị quản lý vĩ mô hoạt động kinh tế xã hội phạm vi nước, có BHXH Tại Việt Nam, BHXH Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm Quỹ BHXH độc lập với ngân sách Nhà nước, hoạt động theo chế đóng - hưởng, nhiều người tham gia đóng góp quy mơ quỹ tăng Tuy nhiên, tỷ lệ bao phủ BHXH chưa tới 1/5 lực lượng lao động Riêng BHXH bắt buộc, tỷ lệ bao phủ đạt 11,22% năm 2003, tăng lên 17,5% năm 2007, 24% năm 2017 so với dân số lực lượng lao động, 28% lực lượng lao động độ tuổi Tình trạng vi phạm pháp luật tham gia đóng góp vào quỹ BHXH cịn phổ biến thể việc DN không đăng ký tham gia BHXH, đăng ký không đủ số lao động thuộc diện tham gia, đóng khơng mức tiền lương NLĐ thực nhận Đây không nguyên nhân dẫn tới cân đối quỹ BHXH, mà cịn ảnh hưởng tới cơng NLĐ thuộc thành phần kinh tế khác Trong giai đoạn năm 2003 đến năm 2019 địa bàn tỉnh Hịa Bình thu hút 587 dự án, có 39 dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi Tuy nhiên khơng có đủ số doanh nghiệp tham gia BHXH Năm 2019 DN có vốn ĐTNN tham gia BHXH có xu hướng giảm so với năm 2018 nguyên nhân có số chủ DN bỏ trốn, cho người lao động tạm thời nghỉ việc không 103 KẾT LUẬN BHXH với vai trò trụ cột hệ thống ASXH sách góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội đất nước BHXH thực theo ngun tắc đóng - hưởng, quỹ BHXH hình thành chủ yếu từ đóng góp NLĐ NSDLĐ Cơng tác thu BHXH DN có vốn ĐTNN tỉnh Hịa Bình năm qua đạt thành công định như: Mức thu đạt so với tiêu đặt ra; cải cách thủ tục hành cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc giải chế độ sách cho NLĐ thông qua việc áp dụng CNTT chế “Một cửa liên thơng” đem lại hiệu tích cực; có phối hợp với sở ban ngành có liên quan, tổ chức đồn kiểm tra liên ngành để kiểm tra an toàn lao động thực sách xã hội cho NLĐ DN Tuy nhiên công tác thu BHXH DN có vốn ĐTNN gặp phải hạn chế định là: Tình trạng nợ đóng BHXH tồn tại; Đội ngũ cán đào tạo chưa đáp ứng đủ với điều kiện nay; công tác thông tin tuyên truyền phổ biến sách cịn chưa sâu rộng, chưa đầu tư ý, cịn mang nặng tính hành chính, hình thức, chưa sát sở; Cơ chế xử lý vi phạm không kịp thời; Công tác tra, kiểm tra, giám sát bị chi phối nhiều vào việc giải vụ Trên sở phân tích hạn chế luận văn đề xuất nhóm giải pháp để hồn thiện quản lý thu BHXH DN có vốn ĐTNN tỉnh Hịa Bình: Khắc phục nợ đọng tiền đóng BHXH bắt buộc; Nâng cao lực đội ngũ cán BHXH; Xây dựng máy quản lý thu BHXH với mơ hình trung tâm xử lý liệu tập trung; Tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật thu BHXH DN có vốn ĐTNN; Cải cách quy trình, thủ tục thu BHXH DN có vốn ĐTNN; Nhóm giải pháp tra, kiểm tra việc thực BHXH DN có vốn ĐTNN 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Mạc Tiến Anh (2005), BHXH - Khái niệm chất, Tạp chí Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2012), Quyết định số 499/QĐ-BHXH ngày 29/5/2012 việc ban hành Chương trình hành động Ngành BHXH triển khai thực chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011 - 2020 Phương hướng, nhiệm vụ phát triển ngành năm 2011 - 2015, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định số 595/QĐ-BHXH ngày 14/4/2017 việc ban hành quy định quản lý thu BHXH, BHYT; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Hịa Bình (2017 - 2019), Báo cáo công tác bảo hiểm xã hội bắt buộc, Hịa Bình Nguyễn Văn Chiều (2014), Chính sách ASXH vai trò Nhà nước việc thực sách ASXH Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia Phạm Thị Định (2013), ASXH xu hướng phát triển giới, Tạp chí BHXH Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình bảo hiểm, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Phạm Trường Giang (2009), Hoàn thiện chế thu BHXH Việt Nam Trần Hoàng Hải - Lê Thị Thúy Hương (2011), Pháp luật an sinh xã hội, kinh nghiệm số nước Việt Nam 10 Nguyễn Thị Lan Hương (2001), Cơ sở lý luận thực tiễn hoàn thiện chế vận hành mơ hình tổ chức thực sách BHXH, Bộ Lao động Thương binh Xã hội 11 ILO (2001), Cẩm nang An sinh xã hội 12 ISSA (2008), BHXH nước ASEAN Thái Bình Dương 105 13 Quốc hội (2014), Luật đầu tư, Nxb Chính trị Quốc gia 14 Quốc hội (2014) , Luật bảo hiểm xã hội, Nxb Chính trị Quốc gia 15 Phạm Đỗ Nhật Tân (2009), Giáo trình Bảo hiểm xã hội, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội 16 Dương Xuân Triệu (2009), Giáo trình quản trị BHXH, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 17 Đinh Công Tuấn (2013), Hệ thống an sinh xã hội số nước EU giai đoạn hậu khủng hoảng tài chính- kinh tế tồn cầu, Nxb Khoa học Xã hội 18 UBND tỉnh Hịa Bình (2017 - 2019), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội, Hịa Bình 19 UBND tỉnh Hịa Bình (2019), Kế hoạch sử dụng đất tỉnh Hịa Bình, Hịa Bình 20 Viện nghiên cứu Châu Âu (2013), Những thách thức giải pháp sách ASXH bền vững cho tất người Việt Nam Đức, Nxb Chính trị Quốc gia 21 Lương Minh Việt (2010), Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế, Học viện Hành 22 Nguyễn Viết Vượng (2006), Giáo trình kinh tế bảo hiểm, Nxb Lao động Tiếng Anh 23.Tim Cadman (2012), Evaluating the Quality and Legitimacy of Global Governance: A Theoretical and Analytical Approach; Griffith University 24 Martin Feldstein (2013), Rethinking social insuarance, Havard 25.Chris Nyland, S Bruce Thomson and Cherrie J Zhu, Employer attitudes towards social insurance compliance in Shanghai, China 26 European Commission, (2012), Analysis of the main systems of social security contributioncollection in the European Union based on the experience of 12 Member States 106 27 ILO(2016), Social security and firm performance: The case of Vietnamese SMEs 28 ILO, Cheng Boon Ong and Céline Peyron Bista (2016), The state of social protection in ASEAN at the dawn of integration 29 SSA (2014), Social Security Administration Agency strategic plan, 30 SSA, (2016), Social Security Administration Effective Planning and Management Practices Are Key to Overcoming IT Modernization Challenges 31 Yuwei Hu (2005), Pension reform, economic growth and financial development - an empirical study, Brunel University, UK PHỤ LỤC Phụ lục 01 PHIẾU KHẢO SÁT DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ NƢỚC NGỒI Kính thưa ơng/Bà! Tơi là: Đậu Thị Giang - học viên Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam Hiện nay, thực đề tài khoa học nghiên cứu “Hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH DN có vốn ĐTNN tỉnh Hịa Bình” Để nghiên cứu khách quan, xác, làm sở đề xuất kiến nghị phù hợp; trân trọng đề nghị Quý Ông/Bà trả lời giúp câu hỏi phiếu khảo sát Tôi cam kết bảo mật thông tin cá nhân, thông tin riêng đơn vị Phần 1: Thôn t n Tên doanh nghiệp: Địa chỉ: Điện thoại liên lạc: Website: Email: Lĩnh vực hoạt động: Nước xuất xứ: Loại hình doanh nghiệp đăng ký: DN 100% vốn đầu tư nướ DN có nằm khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao không? 10 Quy mô lao động doanh nghiệp? ☐ 10 người trở xuống ☐ Từ 10 đến 49 người ☐ Từ 50 đến 199 người ☐ Từ 200 đến 299 ☐ Từ 300 đến 499 ☐ Từ 500 người trở lên 11 Hệ thống thang lương, bảng lương doanh nghiệp ự xây dự ận dụng Nhà nước ận dụng doanh nghiệ 12 Hệ thống thang lương, bảng lương doanh nghiệp đăng ký với quan quản lý lao động địa phương chưa? ận thông báo Phần II: QLNN thu BHXH ối với DN có vốn ĐTNN Ơng (bà) vui lịng thể mức độ đồng ý Ông (bà) quản lý nhà nước thu BHXH DN có vốn đầu tư nước bên cách khoanh trịn vào số năm theo mức độ thang điểm từ đến với quy ước điểm thang đo sau: - Rất không đồng ý; - Không đồng ý; - Khơng có ý kiến; - Rất đồng ý; - Hoàn toàn đồng ý TT I T hí ánh Ban hành sách thu BHXH ối với DN có vốn ĐTNN Văn quy phạm pháp luật thu BHXH DN có vốn ĐTNN ban hành đầy đủ Văn quy phạm pháp luật thu BHXH DN có vốn ĐTNN ban hành kịp thời Quy định thu BHXH DN có vốn ĐTNN ban hành cụ thể, chi tiết BHXH cần thiết DN BHXH góp phần san sẻ gánh nặng tài cho DN NLĐ gặp rủi ro Quy định tỷ lệ đóng BHXH DN cao so với tỷ lệ đóng NLĐ phù hợp DN tham gia vào trình xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch thu BHXH DN thông tin đầy đủ chiến lược, quy hoạch, kế hoạch thu BHXH Kế hoạch thu BHXH xác định dựa số tiền thu BHXH năm trước phù hợp 5 5 5 5 T hí ánh Kế hoạch thu BHXH năm xác định dựa số lao động tham gia BHXH năm trước phù hợp II Tổ chức thực sách Quy trình, biểu mẫu thu BHXH niêm yết công khai Thời gian giao dịch việc đóng BHXH ngày rút ngắn Thủ tục thu nộp BHXH thuận tiện Phương thức thu tiền đóng BHXH BHXH thuận lợi cho người tham gia DN hỗ trợ cán chuyên quản quan BHXH Cán thu BHXH có lực yếu tố khiến doanh nghiệp tuân thủ BHXH DN kê khai, nộp BHXH đầy đủ TT DN kê khai, nộp BHXH hạn DN trích nộp phần đóng góp NLĐ DN cho quan BHXH hạn DN trích nộp phần đóng NLĐ DN cho 10 quan BHXH đầy đủ III Thanh tra, kiểm tra Cơ quan BHXH thường xuyên liên hệ, nhắc nhở DN thực quy định BHXH Sau lần tra, kiểm tra; DN tuân thủ BHXH Xác suất kiểm tra cao DN tuân thủ BHXH Mức phạt hành vi không tuân thủ cao DN tuân thủ BHXH Xử lý hình trốn đóng BHXH khiến DN giảm trốn đóng Xin chân thành cảm ơn! 5 5 5 5 5 5 5 5 Phụ lục 02 PHIẾU KHẢO SÁT NGƢỜI LAO ĐỘNG Kính thưa anh/chị! Tơi là: Đậu Thị Giang - học viên trường Đại học Lâm Nghiệp Hiện nay, thực đề tài khoa học nghiên cứu công tác “Hồn thiện cơng tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội (BHXH) Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tỉnh Hịa Bình” Để nghiên cứu khách quan, xác, làm sở đề xuất kiến nghị phù hợp; trân trọng đề nghị quý anh/chị trả lời câu hỏi phiếu khảo sát Tôi cam kết bảo mật thông tin cá nhân Ý kiến anh/chị không dùng cho mục đích khác Phần 1: Thơng tin cá nhân Anh (chị) vui lịng cho biết thơng tin cá nhân sau: Họ tên………………………………………………… (có thể bỏ qua) Giới tính: ☐ Nam ☐ Nữ Độ tuổi ☐ 15-25 tuổi ☐ 26-35 tuổi ☐ 36-45 tuổi ☐ 46 tuổi trở lên Trình độ học vấn: ☐ Phổ thông ☐ Đại học ☐ Cao đẳng, trung cấp ☐ Sau đại học Vị trí cơng việc anh (chị): ☐ Nhân viên ☐ Quản lý cấp sở ☐ Quản lý cấp phận ☐ Ban giám đốc Loại Hợp đồng lao động anh/chị là: ☐ Không xác định thời hạn ☐ Xác định thời hạn từ 12-36 tháng ☐ Hợp đồng mùa vụ 3- 12 tháng ☐ HĐLĐ tháng ☐ Không ký HĐLĐ, HĐ miệng Phần 2: Tình hình thu nộp BHXH củ NLĐ Anh/chị có phải nộp BHXH năm 2019 khơng? ☐ Có ☐ Khơng Anh/chị có biết cụ thể số tiền đóng BHXH hàng tháng (hoặc quý, tháng/lần) anh chị không? ☐ Có biết ☐ Khơng biết Anh/chị có biết cụ thể số tiền đóng BHXH hàng tháng (hoặc quý, tháng/lần) doanh nghiệp cho anh/chị không? ☐ Có biết ☐ Khơng biết 10 Theo anh/chị, mức tiền lương làm đóng BHXH năm 2019 anh/chị bao gồm: ☐ Lương ☐ Lương phụ cấp lương ☐ Lương bản, phụ cấp lương khoản bổ sung 11 Theo anh/chị, quy định mức lương tối thiểu làm đóng BHXH NLĐ làm việc DN có vốn ĐTNN năm 2019 là: ☐ Mức lương sở ☐ Mức lương tối thiểu vùng ☐ Pháp luật không quy định mức tối thiểu ☐ Không biết quy định 12 Theo anh/chị, quy định mức trần đóng BHXH (mức tối đa) làm đóng BHXH NLĐ làm việc DN có vốn ĐTNN năm 2019 là: ☐ 20 lần mức lương sở ☐ 20 lần mức lương tối thiểu vùng ☐ Pháp luật không quy định mức tối thiểu ☐ Không biết quy định 13 Anh chị có biết hình thức xử phạt vi phạm pháp luật đóng BHXH (khơng đóng, đóng khơng đủ số tiền, đóng khơng thời gian…) ☐ Biết rõ ☐ Chỉ biết số hình thức ☐ Khơng biết 14 Nếu có thắc mắc thu nộp BHXH, anh/chị tìm đến quan đây? ☐ Cơ quan BHXH cấp quận, huyện ☐ Ủy ban nhân dân cấp quận, huyện ☐ Phòng lao động- thương binh xã hội 15 Anh/chị tìm hiểu sách, pháp luật BHXH qua kênh thông tin nào? (đánh dấu tất kênh thông tin sử dụng) ☐ Tự nghiên cứu, tìm hiểu ☐ Cơ quan BHXH phổ biến ☐ Doanh nghiệp phổ biến ☐ Cơng đồn sở phổ biến ☐ Kênh thơng tin khác ☐ Khơng tìm hiểu 16 Anh/chị tham gia giải trình tra BHXH vấn đề đóng góp BHXH chưa? ☐ Chưa ☐ Đã tham gia (Cụ thể…………… Lần/năm) Phần 3: Quản lý nhà nƣớc công tác quản lý thu bảo hiểm xã hộ ối với doanh nghiệp có vốn ầu tƣ nƣớc ngồi Anh (chị) vui lịng thể mức độ đồng ý anh/chị quản lý nhà nước thu BHXH DN có vốn đầu tư nước ngồi bên cách khoanh trịn vào số năm ô theo mức độ thang điểm từ đến với quy ước điểm thang đo sau: - Rất không đồng ý; - Khơng đồng ý; - Khơng có ý kiến; - Rất đồng ý; - Hoàn toàn đồng ý T hí ánh B n hành hính sá h thu BHXH ối với DN I có vốn ĐTNN Tham gia BHXH cần thiết để bảo vệ trước rủi ro Mức đóng BHXH cao so với khả đóng góp 2 II T hí ánh Quy định tỷ lệ đóng BHXH DN cao so với tỷ lệ đóng NLĐ phù hợp Tổ chức thực sách thu BHXH DN có vốn ĐTNN Tơi cập nhật thường xuyên thông tin thu BHXH Tôi thường xuyên theo dõi phương tiện thông tin đại chúng BHXH Với thân tôi, quan BHXH thực tốt việc phổ biến kiến thức BHXH Tơi tiếp cận xác thơng tin đóng BHXH Tôi tiếp cận đầy đủ thông tin đóng BHXH III Thực trách nhiệm ón BHXH Tôi nộp BHXH đầy đủ Phương thức thu tiền đóng BHXH BHXH thuận lợi cho người tham gia Tôi thông tin đầy đủ trình DN thu chuyển tiền BHXH Tôi thông tin đầy đủ việc DN chuyển phần trách nhiệm đóng góp DN cho quỹ BHXH hạn Sự gia tăng mức đóng BHXH làm giảm tuân thủ BHXH Nếu mức lương cao hơn, tuân thủ BHXH IV Thanh tra, kiểm tra ón BHXH Cơ quan BHXH thường xuyên liên hệ, nhắc nhở thực quy định BHXH Sau lần tra, kiểm tra; tuân thủ BHXH Xác suất bị kiểm tra cao tơi tn thủ BHXH Mức phạt hành vi khơng tn thủ cao tơi tuân thủ BHXH Xử lý hình trốn đóng BHXH khiến DN giảm trốn đóng 5 5 5 5 5 5 5 5 Phụ lục 03 PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ THU BHXH Kính thưa anh/chị! Tơi là: Đậu Thị Giang - học viên trường Đại học Lâm Nghiệp Hiện thực đề tài khoa học nghiên cứu cơng tác “Hồn thiện cơng tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội (BHXH) Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tỉnh Hịa Bình” Để nghiên cứu khách quan, xác, làm sở đề xuất kiến nghị phù hợp; trân trọng đề nghị quý anh/chị trả lời câu hỏi phiếu khảo sát Tôi cam kết bảo mật thông tin cá nhân Ý kiến anh/chị không dùng cho mục đích khác Phần 1: Thơng tin cá nhân Anh (chị) vui lịng cho biết thơng tin cá nhân sau: Giới tính: ☐ Nam ☐ Nữ Thâm niên công tác ☐ < năm ☐ Từ – năm ☐ đến 10 năm ☐ > 10 năm Trình độ học vấn: ☐ Phổ thơng ☐ Đại học ☐ Cao đẳng, trung cấp ☐ Sau đại học Vị trí cơng việc anh (chị): ☐ Nhân viên ☐ Quản lý cấp sở ☐ Quản lý cấp phận ☐ Ban giám đốc Đặc điểm sau phù hợp thu BHXH DN có vốn ĐTNN địa phương anh/chị? (Có thể lựa chọn nhiều phương án) ☐ Quy mơ DN có vốn ĐTNN lớn ☐ Quy mơ DN có vốn ĐTNN nhỏ ☐ Biến động lao động DN có vốn ĐTNN diễn thường xuyên ☐ DN có vốn ĐTNN thường xuyên ký HĐLĐ ngắn hạn (dưới tháng) ☐ Đặc điểm khác:……………………………………………………… Phần 2: Quản lý nhà nƣớc công tác quản lý thu bảo hiểm xã hộ ối với doanh nghiệp có vốn ầu tƣ nƣớc ngồi Anh (chị) vui lòng thể mức độ đồng ý anh/chị quản lý thu BHXH DN có vốn đầu tư nước ngồi bên cách khoanh trịn vào số năm theo mức độ thang điểm từ đến với quy ước điểm thang đo sau: - Rất không đồng ý; - Không đồng ý; - Khơng có ý kiến; - Rất đồng ý; - Hoàn toàn đồng ý I T hí ánh B n hành hính sá h thu BHXH ối với DN có vốn ĐTNN Văn quy phạm pháp luật thu BHXH DN có vốn ĐTNN ban hành đầy đủ Văn quy phạm pháp luật thu BHXH DN có vốn ĐTNN ban hành kịp thời Quy định thu BHXH DN có vốn ĐTNN ban hành chi tiết Điều kiện đóng BHXH mở rộng để người tham gia BHXH Mức đóng BHXH cao so với khả đóng góp NLĐ Quy định thu BHXH DN có vốn ĐTNN khác biệt so với doanh nghiệp thông thường Chính sách BHXH hay thay đổi làm giảm tuân thủ BHXH đối tượng tham gia 5 5 5 T hí ánh Tổ chức thực sách thu BHXH DN II có vốn ĐTNN Quy định pháp luật thu BHXH phổ biến đầy đủ cho DN có vốn ĐTNN NLĐ Quy định pháp luật thu BHXH phổ biến đầy đủ cho DN có vốn ĐTNN NLĐ thu BHXH cho NLĐ, DN có vốn ĐTNN Cơ quan BHXH sử dụng nhiều phương thức tuyên truyền BHXH dành riêng cho DN có vốn ĐTNN Nhờ tăng cường tuyên truyền, DN có vốn ĐTNN tuân thủ pháp luật II Thực trách nhiệm thu BHXH Quy trình thu BHXH cơng khai Các mẫu kê khai BHXH đơn giản Thời gian giao dịch việc đóng BHXH ngày rút ngắn Thủ tục thu nộp BHXH thuận tiện Cán thu BHXH có lực yếu tố khiến doanh nghiệp tuân thủ BHXH Cơ quan có phân cơng cán chun quản khối DN có vốn ĐTNN Nếu mức lương tơi cao hơn, tuân thủ BHXH III Thanh tra, kiểm tra ón BHXH Sau lần bị tra, kiểm tra; DN tuân thủ BHXH Xác suất kiểm tra cao mức độ DN tuân thủ BHXH cao Xác suất bị kiểm tra cao tơi tn thủ BHXH Mức phạt hành vi không tuân thủ cao DN tuân thủ BHXH Xử lý hình trốn đóng BHXH khiến DN giảm trốn đóng Xin chân thành cảm ơn! 5 5 5 5 5 5 5 5 ... đầu tư nước 48 3.2 Công tác quản lý thu BHXH DN có vốn ĐTNN tỉnh Hịa Bình 52 3.2.1 Quản lý đối tư? ??ng tham gia BHXH 52 3.2.2 Quản lý tiền thu bảo hiểm xã hội DN có vốn. .. máy quản lý thu BHXH doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tỉnh Hịa Bình 45 3.1.1 Tổ chức máy quản lý thu BHXH DN có vốn ĐTNN 45 3.1.2 Tun truyền sách, pháp luật BHXH doanh nghiệp có vốn đầu. .. 5 Chƣơn CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu BHXH ố vớ DN 1.1.1 Các khái niệm 1.1.1.1 Bảo hiểm xã hội Theo tổ chức