Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện bình lục tỉnh hà nam

i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, tháng 12 năm 2017 Tác giả Đỗ Thanh Nga ii LỜI CẢM ƠN Thật vinh dự cho cá nhân đƣợc tham gia học tập trƣờng Đại học Lâm nghiệp Tôi xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn tới thầy, cô giáo trƣờng Đại học Lâm nghiệp, đặc biệt Tiến sỹ Phạm Thị Tân - Khoa Quản lý kinh tế, Đại học Lâm nghiệp nhiệt tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập trƣờng nhƣ trình thực hiện, hoàn thiện luận văn cao học nội dung "Hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nước kinh tế nơng nghiệp địa bàn huyện Bình Lục tỉnh Hà Nam" Mặc dù thân cố gắng, nhƣng thời gian lực có hạn, chắn luận văn cịn nhiều thiếu sót Tơi mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp quý báu thầy, để hồn chỉnh nghiên cứu hy vọng luận văn đƣợc ứng dụng vào thực tiễn, nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nƣớc kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện để góp phần đƣa huyện ngày phát triển vững mạnh đƣờng đổi đất nƣớc Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 12 năm 2017 Tác giả Đỗ Thanh Nga iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc kinh tế nông nghiệp .5 1.1.1 Một số khái niệm .5 1.1.2 Vai trò quản lý nhà nƣớc kinh tế nông nghiệp 1.1.3 Nội dung quản lý nhà nƣớc kinh tế nông nghiệp .11 1.1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc KTNN .14 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nƣớc kinh tế nông nghiệp 16 1.2.1 Kinh tế nông nghiệp số nƣớc giới 16 1.2.2 Quản lý nhà nƣớc kinh tế nông nghiệp Việt Nam 18 1.2.3 Một số học kinh nghiệm cho quản lý nhà nƣớc kinh tế nơng nghiệp huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam 23 CHƢƠNG ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA HUYỆN BÌNH LỤC TỈNH HÀ NAM VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam 25 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 36 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập tài liệu, số liệu .36 2.2.2 Phƣơng pháp xử lý số liệu phân tích 39 iv 2.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 39 CHƢƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 40 3.1 Thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Bình Lục 40 3.1.1 Thực trạng phát triển ngành trồng trọt 44 3.1.2 Thực trạng phát triển ngành chăn nuôi, thủy sản 48 3.1.3 Thực trạng phát triển ngành dịch vụ nông nghiệp 50 3.1.4 Thực trạng chuyển dịch cấu KTNN địa bàn huyện Bình Lục giai đoạn 2014 – 2016 .53 3.1.5 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân .55 3.2 Thực trạng quản lý nhà nƣớc kinh tế nơng nghiệp huyện Bình Lục 58 3.2.1 Công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển KTNN 58 3.2.2 Triển khai sách có liên quan đến phát triển KTNN 61 3.2.3 Công tác xây dựng sở hạ tầng hỗ trợ phát triển KTNN .79 3.2.4 Công tác phát triển khu vực phụ trợ nhằm tạo điều kiện cho kinh tế nông nghiệp phát triển 81 3.2.5 Công tác kiểm tra, giám sát trình phát triển KTNN 87 3.3 Đánh giá chung công tác quản lý kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Bình Lục 89 3.3.1 Công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch triển khai sách phát triển KTNN .89 3.3.2 Công tác xây dựng sở hạ tầng số nội dung quản lý khác nhằm phát triển KTNN .93 3.4 Mục tiêu, phƣơng hƣớng phát triển kinh tế nơng nghiệp huyện Bình Lục thời gian tới 95 3.4.1 Mục tiêu 95 3.4.2 Phƣơng hƣớng: 97 3.5 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc kinh tế nông nghiệp huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam 99 3.5.1 Tăng cƣờng đầu tƣ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp 99 v 3.5.2 Tiếp tục đạo thực có hiệu sách liên quan đến phát triển kinh tế nông nghiệp 101 3.5.3 Hồn thiện cơng tác quy hoạch phát triển kinh tế nông nghiệp 109 3.5.4 Phát triển loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh NN 111 3.5.5 Tăng cƣờng lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền địa phƣơng .112 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .115 TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CNH : Cơng nghiệp hóa CSXH : Chính sách xã hội DN : Doanh nghiệp DVNN : Dịch vụ nơng nghiệp HĐH : Hiện đại hóa HTX : Hợp tác xã KTNN : Kinh tế nông nghiệp QLNN : Quản lý Nhà nƣớc TM : Thƣơng mại vii DANH MỤC CÁC BẢNG STT 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 Tên bảng Tình hình đất đai huyện Bình Lục giai đoạn 2014 – 2016 Tình hình dân số huyện Bình Lục giai đoạn 2014 - 2016 Một số kết thực chƣơng trình xây dựng Nơng thơn huyện Bình Lục giai đoạn 2014 - 2016 Tổng hợp mẫu điều tra, khảo sát Giá trị sản xuất nơng nghiệp huyện Bình Lục giai đoạn 2014 – 2016 (tính theo giá hành) Trang 28 30 31 37 43 3.2 Diện tích, sản lƣợng lƣơng thực giai đoạn 2014 - 2016 46 3.3 Kết chăn nuôi giai đoạn 2014 – 2016 49 3.4 Kết nuôi trồng thủy sản giai đoạn 2014 – 2016 50 3.5 Kết ngành dịch vụ nông nghiệp giai đoạn 2014 – 2016 52 3.6 Giá trị cấu phân ngành nông nghiệp 54 3.7 Giá trị cấu nội nông nghiệp 55 3.8 Kết thực số quy hoạch phát triển KTNN 59 3.9 Phân kỳ quy hoạch chuyển đổi mục đích sử dụng đất 62 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16 Kết chuyển vùng đất trũng hiệu sang sản xuất đa canh giai đoạn 2010 – 2016 Bố trí sử dụng đất hạng mục quy hoạch đến năm 2020 Kết cho vay phát triển kinh tế nông nghiệp Ngân hàng CSXH chi nhánh Bình Lục giai đoạn 2014 – 2016 Kết cho vay phát triển KTNN Ngân hàng nông nghiệp PTNT chi nhánh Bình Lục giai đoạn 2014 – 2016 Kết thực giới hóa sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2014 – 2015 Kết thực mơ hình trồng nấm giai đoạn 2014 – 2016 Kết thực mơ hình đệm lót sinh học giai đoạn 2011 – 2015 63 65 68 69 71 73 74 viii 3.17 3.18 3.19 3.20 3.21 3.22 3.23 Hệ thống chợ điểm kinh doanh thƣơng mại Kết công tác dạy nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2014 - 2016 (Các lớp dạy nghề ngắn hạn dƣới tháng) Kết xây dựng đƣờng giao thơng, thuỷ lợi Bình Lục giai đoạn 2014 - 2016 Số lƣợng doanh nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề huyện Bình Lục Hoạt động dịch vụ HTX dịch vụ nông nghiệp giai đoạn 2014 – 2016 Trình độ cán quản lý HTX dịch vụ nông nghiệp giai đoạn 2014 – 2016 Kết số công tác kiểm tra, giám sát giai đoạn 2014 – 2016 75 77 80 82 85 86 87 Ý kiến đánh giá doanh nghiệp công tác xây dựng quy 3.24 hoạch, kế hoạch triển khai sách phát triển 90 KTNN Ý kiến đánh giá Hợp tác xã DVNN công tác xây 3.25 dựng quy hoạch, kế hoạch triển khai sách phát 91 triển KTNN Ý kiến đánh giá trang trại, hộ nông dân công tác xây 3.26 dựng quy hoạch, kế hoạch triển khai sách phát 92 triển KTNN (2014 – 2016) Ý kiến đánh giá hợp tác xã DVNN công tác xây 3.27 dựng sở hạ tầng số nội dung quản lý khác nhằm 94 phát triển KTNN Ý kiến đánh giá trang trại, hộ nông dân công tác xây 3.28 dựng sở hạ tầng số nội dung quản lý khác nhằm phát triển KTNN (2014 – 2016) 95 ix MỤC CÁC HÌNH STT 3.1 3.2 Tên bảng Biểu đồ cấu kinh tế huyện Bình Lục năm 2016 Biểu đồ cấu ngành nơng nghiệp huyện Bình Lục giai đoạn 2014 – 2016 Trang 40 53 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lịch sử phát triển xã hội khẳng định, nông nghiệp ngành sản xuất vật chất chủ yếu xã hội C.Mac Ph Ăngghen khẳng định: sản xuất nông nghiệp sở xã hội tiền đề lịch sử thực tiễn chứng minh “năng suất lao động nông nghiệp vượt nhu cầu cá nhân người lao động sở xã hội” Do vậy, sản xuất nơng nghiệp ln đóng vai trị quan trọng kinh tế quốc dân, tạo tƣ liệu tiêu dùng thiết yếu cho ngƣời (lƣơng thực, thực phẩm nguyên liệu cho công nghiệp) mà không ngành thay đƣợc Đặc biệt, nơng nghiệp góp phần đáng kể vào tích lũy ban đầu cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, với nƣớc phát triển nơng nghiệp trở nên quan trọng cấu kinh tế [24] Việt Nam nƣớc sản xuất nơng nghiệp có truyền thống từ xa xƣa giữ đƣợc vị trí quan trọng kinh tế Sản xuất nơng nghiệp đƣợc tiến hành chủ yếu địa hình nơng thơn nói phận quan trọng cấu thành tổng thể kinh tế quốc dân Trong q trình đổi mới, Đảng ta ln xác định cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn nội dung công nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc Tổng kết năm thực Nghị Đại hội XI, Đại hội XII Đảng khẳng định phát triển nông nghiệp, nông thôn lựa chọn bƣớc đắn q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc, đồng thời chủ trƣơng đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn, giải đồng vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân [9] Từ nhận thức, quan điểm, định hƣớng Đảng Nhà nƣớc, năm qua, huyện Bình Lục tỉnh Hà Nam tích cực triển khai thực nhiều chủ trƣơng, sách giải pháp nhằm phát triển kinh tế nông nghiệp thực tế đạt đƣợc thành tựu quan trọng Tốc độ tăng trƣởng kinh tế bình quân huyện năm 2014 - 2016 đạt 13%, cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, hƣớng, tỷ trọng nông nghiệp giảm dần, nông nghiệp xây dựng nông 105 đƣợc coi chìa khóa vàng đƣờng hội nhập Thứ hai, áp dụng công nghệ tiên tiến nhằm nâng cao chất lƣợng sản phẩm, ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ, chế phẩm sinh học sản xuất sản phẩm nông nghiệp nhằm nâng cao chất lƣợng sản phẩm hàng hoá phục vụ tiêu dùng xuất Nghiên cứu lựa chọn áp dụng cơng nghệ thích hợp với điều kiện huyện (chế biến, bảo quản nơng sản, tự động hố xử lý bảo vệ môi trƣờng phát triển bền vững) Trên sở đó, để tạo tiềm lực vững cho kinh tế nơng nghiệp có tốc độ tăng trƣởng ổn định, cần đầu tƣ hoàn chỉnh hệ thống nghiên cứu khảo nghiệm, sản xuất giống, lực chế biến, phòng trừ dịch bệnh Mặt khác, xây dựng mơ hình ứng dụng, đổi cơng nghệ sinh học mới; áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng tiên tiến có hiệu nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin phát triển sản xuất nơng nghiệp Hình thành vùng chăn ni lợn khơng sử dụng chất cấm chăn nuôi bảo vệ môi trƣờng, đặc biệt xã Ngọc Lũ “thủ phủ” nuôi lợn Miền Bắc Thứ ba, gắn kết hoạt động nghiên cứu ứng dụng công nghệ cao với việc đào tạo, tập huấn kỹ thuật xây dựng chuyển giao mơ hình cơng nghệ cao cho cá nhân, tổ chức kinh tế lĩnh vực sản xuất nông nghiệp Triển khai áp dụng số khâu công nghệ cao sản xuất thâm canh trồng, vật ni địa bàn tồn huyện Gắn kết hoạt động nghiên cứu, đào tạo, chuyển giao với hoạt động tham quan, du lịch sinh thái khu nông nghiệp công nghệ cao Hoạt động theo phƣơng thức sản xuất kinh doanh gắn với nghiệp khoa học Thứ tư, đổi xây dựng chế, sách theo hƣớng khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ vào lĩnh vực sản xuất trồng, vật nuôi; xây dựng khu nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao Đổi hình thức hỗ trợ trực tiếp cho hộ nông dân trƣớc sang hình thức hỗ trợ cho mơ hình nhằm khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ xây dựng mơ hình sản xuất nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao Cải cách mạnh mẽ thủ tục hành theo hƣớng tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tƣ doanh nghiệp nƣớc vào sản xuất nông nghiệp 106 Thứ năm, doanh nghiệp có, cần tăng cƣờng đầu tƣ chiều sâu, đổi thiết bị công nghệ để tăng suất, chất lƣợng, hạ giá thành sản phẩm, tăng sức cạnh tranh sản phẩm gắn với bảo vệ mơi trƣờng sinh thái 3.5.2.4 Chính sách thị trường tiêu thụ sản phẩm Nơng sản huyện Bình Lục ngồi tiêu thụ thị trƣờng huyện hƣớng đẩy mạnh tiêu thụ thị trƣờng tỉnh, huyện bạn, tiến tới xuất Tuy nhiên, trƣớc xu hƣớng hội nhập kinh tế, vấn đề cạnh tranh ngày gay gắt Để tháo gỡ khó khăn, kích thích sản xuất phát triển, giải pháp thị trƣờng cần tập trung giải vấn đề sau: Thứ nhất, đẩy mạnh, đổi công tác xúc tiến thƣơng mại, dự báo thị trƣờng, khuyến khích, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà khoa học tỉnh ký kết hợp đồng sản xuất, tiêu thụ sản phẩm để phát triển mở rộng thị trƣờng tiêu thụ nông sản nƣớc bƣớc xuất Thực tốt liên kết theo chuỗi giá trị sản xuất nơng nghiệp theo chuỗi khép kín từ khâu sản xuất đến thu mua, chế biến tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp để nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững Khi đó, cần phải hình thành hệ thống liên kết, hợp tác, phân cơng chun mơn hố nối liền sản xuất với chế biến, kinh doanh, xuất nhập bảo đảm tiêu chuẩn mà thị trƣờng quốc tế đòi hỏi khâu, sở phân chia hợp lý lợi nhuận rủi ro tất công đoạn cho đối tƣợng tham gia, phải ý đến quyền lợi nhà nông Thứ hai, xây dựng mạng lƣới tiêu thụ nông sản phẩm rộng khắp, mở rộng thị trƣờng tiêu thụ kể nội địa xuất khẩu, đa dạng loại hình quy mơ, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia hoạt động phát triển thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm Tiếp tục củng cố nâng cao vai trò hệ thống thƣơng mại dịch vụ, trung tâm thƣơng mại, chợ nông thôn Hƣớng dẫn, tạo điều kiện để hợp tác xã dịch vụ nơng nghiệp đảm nhận dịch vụ đầu cho nơng sản hàng hố để ngƣời sản xuất khơng phải tự tìm kiếm thị trƣờng Xây dựng chợ đầu mối lợn địa bàn huyện để thu mua lợn ngƣời chăn nuôi địa bàn huyện Thứ ba, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tƣ công nghệ cao hoạt động chế 107 biến sản phẩm nông nghiệp, tạo chuỗi sản xuất, chế biến, tiêu thụ để phát triển ổn định, bền vững Có chế khuyến khích doanh nghiệp, hộ gia đình, đầu tƣ xây dựng sở chế biến nơng sản xã có sản lƣợng nơng sản nhiều (xã Đồng Du, An Mỹ, Tràng An, Ngọc Lũ…) tạo thị trƣờng đầu ổn định để nông dân yên tâm đầu tƣ mở rộng sản xuất Thứ tư, đa dạng hố hình thức quảng bá, xúc tiến đầu tƣ; xây dựng cập nhật thƣờng xuyên tài liệu phục vụ cho công tác xúc tiến đầu tƣ; tham gia hoạt động xúc tiến, vận động đầu tƣ nƣớc Chủ động phối hợp hoạt động xúc tiến huyện với hoạt động ngoại giao, xúc tiến thƣơng mại du lịch Tranh thủ phối hợp, giúp đỡ tổ chức kinh tế - thƣơng mại Coi trọng xây dựng thƣơng hiệu sản phẩm hàng hoá chất lƣợng xây dựng sở liệu doanh nghiệp sản xuất hỗ trợ để làm sở cho việc giới thiệu, tìm kiếm mối liên kết Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác thị trƣờng, thƣơng mại điện tử Nâng cao hiệu hoạt động hệ thống thông tin điện tử huyện phục vụ mục tiêu thu hút đầu tƣ, quảng bá giới thiệu sản phẩm Xây dựng Website giới thiệu sản phẩm nông, thuỷ sản gắn với du lịch sinh thái, khu du lịch tâm linh tỉnh tỉnh lân cận nhƣ: Nam Định, Thái Bình, Hƣng Yên, Ninh Bình… để phát triển sản xuất, quảng bá sản phẩm, mở rộng thị trƣờng 3.5.2.5 Chính sách lao động đào tạo nguồn nhân lực Thực tế cho thấy, số lƣợng lao động nông nghiệp giảm dần, diện tích đất canh tác giảm nhƣng chất lƣợng lao động nơng nghiệp, nơng thơn phải tăng lên đảm bảo xây dựng thành công nông nghiệp đại bền vững Hiện lao động nông huyện gặp mâu thuẫn: lao động nông nghiệp cấy gặt thành thạo, song tiếp cận với kỹ thuật, công nghệ lại lúng túng tiếp thu chậm; tác phong lao động thủ công phân tán khiến họ khó thích nghi với khoa học kỹ thuật công nghệ tiên tiến; ngƣời đƣợc đào tạo có chứng sơ cấp, trung cấp làm chuyên môn nhƣ lái máy nông nghiệp, kỹ thuật viên trồng trọt, chăn nuôi, thú y, thủy sản địa phƣơng chƣa nhiều; ngƣời có trình độ cao đẳng, đại học trở lên lại làm việc quan 108 quản lý, song nhiều công việc không liên quan tới chuyên môn, đào tạo, số thực làm việc am hiểu nghề nông không nhiều; ngƣời quản lý kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp cịn hạn chế chun mơn, kỹ thuật trình độ quản lý Để phát triển nguồn nhân lực tạo phát triển mạnh số lƣợng chất lƣợng, huyện cần phải thực nội dung sau: Thứ nhất, năm Ủy ban nhân dân huyện giao cho phịng ban chun mơn huyện xây dựng kế hoạch công tác đào tạo lao động, đặc biệt lao động nghề nông nghiệp Phát huy khả Trung tâm giáo dục nghề nghiệp giáo dục thƣờng xuyên huyện công tác đào tạo nghề, giới thiệu việc làm cho lao động nông nghiệp Phối hợp Sở nông nghiệp phát triển nông thôn, Trung tâm khuyến nông, Chi cục thú y, mở lớp dạy nghề nơng nghiệp huyện Có chế, sách hỗ trợ cho lao động học nghề hỗ trợ Trung ƣơng, tỉnh để ngƣời học yên tâm học nghề Thứ hai, tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức, viên chức từ huyện đến sở, đội ngũ cán quản lý hợp tác xã, nhân viên kỹ thuật nông nghiệp Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, học tập, đào tạo bồi dƣỡng, tập huấn Luật hợp tác xã văn hƣớng dẫn thực hiện; chủ trƣơng, sách, nội dung đổi hình thức tổ chức sản xuất nơng nghiệp cho đội ngũ cán làm công tác quản lý nhà nƣớc kinh tế hợp tác, cán quản lý hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Trong trọng cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán hợp tác xã nơng nghiệp để đủ trình độ lực tổ chức, điều hành hợp tác xã theo Luật Hợp tác xã năm 2012 Đẩy mạnh hình thức đào tạo chỗ, đào tạo lại thơng qua chƣơng trình bồi dƣỡng quản lý nhà nƣớc, bồi dƣỡng lý luận trị để nâng cao chất lƣợng cán quản lý kinh tế nông nghiệp, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Xây dựng sách, chƣơng trình đề án đào tạo đội ngũ cán lãnh đạo quản lý, xây dựng đội ngũ tham mƣu, tƣ vấn có đủ phẩm chất, tƣ cách lực chuyên môn, đủ sức nắm bắt giải vấn đề phát sinh địa phƣơng Tăng cƣờng chế độ để thu hút, sử dụng cán quản lý, cán 109 khoa học kỹ thuật công tác địa bàn sở Tiếp tục tuyển chọn sinh viên tốt nghiệp đại học quy cơng tác xã, thị trấn Thứ ba, tiếp tục đào tạo, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, thực đồng giải pháp theo Nghị số 08 – NQ/TU Tỉnh uỷ Hà Nam phát triển nguồn nhân lực tỉnh Hà Nam đến năm 2020, đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp, đặc biệt công tác đào tạo phải gắn với thực Nghị cơng nghiệp hố nơng nghiệp Đào tạo lao động cho doanh nghiệp nƣớc đầu tƣ huyện Xã hội hố cơng tác đào tạo nghề, tập trung vào chuyển giao tiến kỹ thuật, nâng cao trình độ sản xuất nơng nghiệp theo hƣớng hàng hố cho nhân dân Có sách đào tạo, hỗ trợ việc làm cho lao động nông thôn với hỗ trợ doanh nghiệp, có chế phù hợp đƣa thực tập sinh, lao động sang đào tạo, tập huấn nƣớc (Nhật Bản) để làm việc khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao huyện 3.5.3 Hồn thiện cơng tác quy hoạch phát triển kinh tế nông nghiệp Trên sở Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Bình Lục tỉnh Hà Nam đến năm 2020; Quy hoạch tổng thể phát triển nơng nghiệp huyện Bình Lục đến năm 2015 định hƣớng 2020 Để quy hoạch phát triển kinh tế nơng nghiệp có hiệu thiết thực việc hoàn thiện quy hoạch, định hƣớng phát triển kinh tế nơng nghiệp huyện Bình Lục cần phải thực nội dung sau: Thứ nhất, công tác quy hoạch phát triển kinh tế nông nghiệp phải đảm bảo yêu cầu: quy hoạch sản xuất phải gắn với quy hoạch chế biến, bảo quản tiêu thụ sản phẩm, gắn với quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng, sử dụng đất tiết kiệm hiệu quả, tạo điều kiện thúc đẩy tích tụ, tập trung đất sản xuất nơng nghiệp hình thức phù hợp, tăng tỷ lệ giới hóa, giảm tổn thất sau thu hoạch Uỷ ban nhân dân huyện phải đẩy nhanh tiến độ tích tụ ruộng đất xã vùng ven sông Châu, sông Hồng để sớm bàn giao đất cho doanh nghiệp để sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao để sản xuất rau củ, sạch, hoa cao cấp, chăn ni bị thịt… Đây bƣớc so với huyện khác tỉnh nhằm tạo điều kiện cho nông nghiệp huyện phát triển ngƣời nông dân đƣợc tiếp 110 cận với công nghệ sản xuất tiên tiến Quy hoạch phát triển ngành sản xuất thuộc nông nghiệp dù quy mô phải dựa sở sinh thái, gắn chặt mối quan hệ phát triển kinh tế với bảo vệ môi trƣờng, phục vụ lợi ích cộng đồng cách lâu dài ổn định Trong trình quy hoạch cần đặc biệt quan tâm đến việc phân tích liệu dự báo, có luận khoa học; cần tham khảo ý kiến ngƣời dân vùng quy hoạch, đặc biệt ý kiến phản biện chuyên gia, ngành liên quan để bảo đảm quy hoạch có tính khả thi Thứ hai, cần phải tập trung rà soát, điều chỉnh, xây dựng bổ sung quy hoạch để hình thành vùng sản xuất chuyên canh tập trung, sản xuất hàng hóa lớn sản phẩm có lợi nhƣ dƣa, bí xanh, ngơ, Đẩy mạnh cơng tác quản lý quy hoạch Đồng thời quy hoạch vùng sản xuất lúa có suất, chất lƣợng, hiệu kinh tế cao Xây dựng cánh đồng đạt giá trị sản xuất 300 triệu/ha/năm Phấn đấu đến năm 2020, xã có 01 mơ hình “cánh đồng mẫu” sản xuất hàng hoá giá trị kinh tế cao, huyện có mơ hình “cánh đồng mẫu” có quy mơ phù hợp ứng dụng cơng nghệ cao để sản xuất rau củ, theo hình thức liên kết kiểu mới, liên kết hộ gia đình Bên cạnh quy hoạch phải hình thành vùng sản xuất tập trung theo mạnh vùng, cần phải gắn vùng sản xuất tập trung với việc quy hoạch đồng nhà máy chế biến, bảo quản tiêu thụ nơng sản, từ xác định ƣu tiên đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng tƣơng ứng, đặc biệt công nghiệp chế biến thƣơng mại, dịch vụ Thứ ba, xã, thị trấn sở quy hoạch đƣợc phê duyệt, phát huy tiềm năng, lợi xây dựng vùng sản xuất hàng hóa cho phù hợp với tình hình thực tiễn, tăng sức cạnh tranh sản phẩm, đáp ứng nhu cầu thị trƣờng Để thực đƣợc điều khắc phục hạn chế trình chuyển đổi cần nhanh chóng hồn thành việc dồn điền, đổi xã chƣa thực xong, khuyến khích hộ nơng dân có ruộng xứ đồng hợp tác để xây dựng vùng chuyên canh, sản xuất loại sản phẩm phù hợp với đặc điểm địa phƣơng nhu cầu thị trƣờng Các hộ vùng quy hoạch khơng có lao động, thiếu vốn, 111 thiếu tƣ liệu sản xuất chuyển nhƣợng đất cho hộ có điều kiện tích tụ ruộng đất để đầu tƣ sản xuất hàng hóa lớn; hộ cho thuê, góp vốn đất, chuyển nhƣợng đất chuyển sang sản xuất ngành nghề phù hợp khác Để thực đƣợc nhiệm vụ cần có quan tâm đạo cấp quyền việc nhân cấy nghề Mặt khác, cấp quyền địa phƣơng với tƣ cách ngƣời quản lý, định hƣớng, nắm giữ tay tiềm lực có đủ thông tin thị trƣờng, thiết phải đảm bảo thực cân đối cung - cầu từ khâu bố trí sản xuất, loại trồng, vật ni có giá trị cao Thơng qua hệ thống khuyến nông quan thực khuyến cáo, định hƣớng sản xuất, hỗ trợ, giúp đỡ chủ hộ sản xuất hàng hóa Khơng bỏ mặc cho hộ nông dân tự định bố trí sản xuất chạy theo nhu cầu thị trƣờng dẫn đến tình trạng thiếu, thừa sản phẩm, ảnh hƣởng đến quy hoạch vùng nguyên liệu hay yêu cầu hệ sinh thái môi trƣờng 3.5.4 Phát triển loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh NN Để phát triển kinh tế nơng nghiệp, cần phải có lực lƣợng trực tiếp sản xuất kinh doanh nông nghiệp, huyện cần triển khai tốt việc phát triển kinh tế trang trại, kinh tế tập thể nhằm đa dạng hố loại hình tổ chức sản xuất nơng nghiệp chế thị trƣờng Do huyện cần thực tốt vấn đề sau: Thứ nhất, phát triển mạnh mẽ kinh tế trang trại, nông trại gia đình, hợp tác xã khuyến khích thành phần kinh tế đầu tƣ để phát triển kinh tế nông nghiệp Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nơng thơn Xây dựng chế, sách thúc đẩy liên kết loại hình kinh tế nơng thơn Đồng thời tăng cƣờng vai trò kinh tế nhà nƣớc, phát triển doanh nghiệp cơng ích để đảm bảo củng ứng đầy đủ, kịp thời vật tƣ, hàng hóa tiêu thụ sản phẩm cho nông dân Tập trung đạo phát triển chăn nuôi nông hộ, chăn nuôi, bò thịt, lợn… gắn với chế biến, tiêu thụ bảo vệ môi trƣờng Phấn đấu đến năm 2020: tỷ trọng chăn ni chiếm 60% ngành nơng nghiệp, có 75% hộ nông dân chăn nuôi gia súc, gia cầm, thuỷ sản; đặc biệt mở rộng quy mô đàn bị loại gia sức, gia cầm, ni trồng thuỷ sản có giá trị kinh tế 112 Thứ hai, khuyến khích thành lập hợp tác xã chuyên doanh (hợp tác xã nuôi trồng thuỷ sản), hiệp hội, tổ hợp tác Đẩy nhanh phát triển kinh tế trang trại theo hƣớng sản xuất hàng hoá, tạo điều kiện để kinh tế hộ gia đình phát triển Có chế khuyến khích để thành phần kinh tế phát triển điều kiện kinh tế thị trƣờng Có sách phù hợp để phát huy tối đa khả vật chất, trí tuệ tinh thần ngƣời dân, thành phần kinh tế, đặc biệt kinh tế tƣ nhân, nguồn lực giàu tiềm để góp phần quan trọng giải việc làm, đẩy nhanh nâng cao hiệu phát triển kinh tế xã hội Thứ ba, nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Tuyên truyền để nâng cao nhận thức cấp, ngành thân ngƣời nơng dân với chất hợp tác xã theo Luật năm 2012 Có sách phù hợp hỗ trợ phát triển hợp tác xã Tạo điều kiện cho hợp tác xã tiếp cận với sách có liên quan đến hợp tác xã Hỗ trợ giải khó khăn vƣớng mắc cho HTX, tuyên truyền, vận động xây dựng hợp tác xã sở liên kết, hợp tác tự nguyện hộ, trang trại, doanh nghiệp nhiều hình thức, quy mơ, cấp độ Nâng cấp, sữa chữa, xây trụ sở làm việc, đầu tƣ thêm trang thiết bị cho HTX dịch vụ nông nghiệp đảm bảo yêu cầu 3.5.5 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền địa phương Trong trình thực chức quản lý nhà nƣớc lĩnh vực nói chung kinh tế nơng nghiệp nói riêng, bên cạnh cơng cụ quản lý hệ thống văn pháp luật, sách, chế việc tăng cƣờng vai trị lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, quyền cấp vô quan trọng, cấp trực tiếp thi hành, áp dụng sách quản lý vĩ mô Trung ƣơng vào thực tế địa phƣơng Khi đó, để tăng cƣờng vai trị quản lý nhà nƣớc kinh tế nơng nghiệp cấp uỷ, quyền địa phƣơng cấp cần tập trung giải công việc sau: Thứ nhất, đổi phƣơng thức lãnh đạo cấp uỷ, quyền, trƣớc hết đổi việc nghị quyết, chƣơng trình hành động bám sát đƣờng lối, nghị Đảng, vận dụng phù hợp với thực tiễn, tăng cƣờng kiểm tra, giám sát việc 113 thực nghị Chỉ đạo sát việc xây dựng thực quy hoạch, chƣơng trình, kế hoạch, đề án, dự án trồng trọt bảo vệ thực vật địa bàn theo quy định pháp luật Đồng thời đổi tác phong, lề lối làm việc phƣơng pháp đạo, điều hành cán lãnh đạo Nêu cao trách nhiệm tập thể lãnh đạo, vai trò cá nhân phụ trách Cải cách thủ tục hành mạnh mẽ theo hƣớng tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tƣ doanh nghiệp nƣớc vào sản xuất nơng nghiệp Thứ hai, cấp uỷ, quyền cấp huyện cần nhanh chóng, kịp thời sáng tạo, linh hoạt việc đạo triển khai chủ trƣơng, sách nhà nƣớc kinh tế nơng nghiệp Rà sốt quy hoạch phát triển lĩnh vực nông, thủy sản theo hƣớng gắn với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chế biến, tiêu thụ sản phẩm Trong trình quy hoạch cần tuân thủ quy trình làm tốt cơng tác dự báo để quy hoạch có chất lƣợng, hiệu Thƣờng xuyên nghiên cứu rà sốt sách, cân đối nguồn lực để lựa chọn vấn đề, xây dựng sách có hiệu quả, đầu tƣ nâng cấp sở hạ tầng, tạo động lực cho phát triển kinh tế nơng nghiệp Đặc biệt quan tâm đến sách phát triển kinh tế trang trại, sách khuyến khích chế biến nơng sản tiêu thụ nơng sản Thứ ba, tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức việc phát triển kinh tế tập thể chủ trƣơng lớn Đảng, Nhà nƣớc, tìm nhân rộng mơ hình hiệu cho thành viên, xã viên, bảo đảm HTX tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, tự chủ, tự chịu trách nhiệm, thành viên tự nguyện thành lập nhằm tƣơng trợ lẫn hoạt động sản suất, kinh doanh, tạo việc làm, đáp ứng nhu cầu chung thành viên, sở bình đẳng, dân chủ có lợi Chú trọng xây dựng, hồn thiện thể chế, sách tạo thuận lợi cho HTX phát triển, việc xây dựng mơ hình HTX kiểu gắn với chuỗi giá trị hàng hóa quy mơ lớn Trong q trình đạo sản xuất nơng nghiệp địa phƣơng cần điều hịa đƣợc hoạt động kinh tế tổ chức, thành phần kinh tế, giải tốt mối quan hệ hỗ trợ, hợp tác hộ nông dân với trang trại Tạo điều kiện thuận lợi chế, sách, địa bàn, thị trƣờng để thu hút doanh nghiệp, nhà đầu tƣ, 114 nhà khoa học, tƣ vấn dịch vụ, ngân hàng… với HTX nông dân tham gia xây dựng chuỗi giá trị mơ hình liên kết Thứ tư, trọng làm tốt công tác xúc tiến thƣơng mại, tìm kiếm thị trƣờng, kêu gọi, thu hút đầu tƣ doanh nghiệp nƣớc để hỗ trợ nguồn vốn, khoa học kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý, sở hạ tầng cho phát triển nông nghiệp Hiện nay, nhu cầu liên kết lớn, nhiên, số HTX thực liên kết đƣợc với doanh nghiệp để tiêu thụ sản phẩm cịn Ngƣời nơng dân đa số phải “tự làm, tự bán” chính, dẫn đến rủi ro nhiều sản xuất, tiêu thụ sản phẩm thu nhập ngƣời dân Thứ năm, nâng cao trách nhiệm quản lý nhà nƣớc quan, ban ngành hợp tác xã nông nghiệp Nâng cao lực đạo điều hành hệ thống quan chun mơn hệ thống quyền từ huyện đến xã, đảm bảo thực thi có hiệu sách, văn đƣợc ban hành Chỉ đạo việc thực việc giải thể, sáp nhập HTX hoạt động không hiệu ngừng hoạt động để làm lành mạnh môi trƣờng hoạt động hợp tác xã nông nghiệp; thành lập HTX lĩnh vực chuyên ngành theo hƣớng nhân rộng mô hình HTX hoạt động liên kết hiệu Thứ sáu, tăng cƣờng công tác đạo, kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế nơng nghiệp, sách khuyến khích phát triển kinh tế nông nghiệp, việc chấp hành pháp luật, quy định doanh nghiệp, hộ gia đình Đồng thời xử lý nghiêm minh, dứt điểm trƣờng hợp vi phạm lĩnh vực: đất đai, hoạt động thủy sản, giống trồng, bảo vệ kiểm dịch thực vật, thú y, giống vật nuôi, thức ăn chăn ni, khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi, đê điều,… góp phần nâng cao nhận thức tổ chức, cá nhân bảo đảm thi hành nghiêm túc quy định nhà nƣớc nông nghiệp phát triển nông thôn, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nƣớc lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn 115 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nơng nghiệp đóng vai trị quan trọng kinh tế quốc dân quốc gia, nƣớc phát triển nhƣ Việt Nam Đây khu vực sản xuất chủ yếu, đảm bảo đời sống việc làm cho xã hội, thị trƣờng rộng lớn kinh tế, cung cấp nguồn nhân lực nguồn tích luỹ cho trình phát triển đất nƣớc Để kinh tế nơng nghiệp phát triển theo định hƣớng đạt đƣợc mục tiêu đặt quản lý nhà nƣớc kinh tế nơng nghiệp có vị trí vai trò đặc biệt quan trọng Quản lý nhà nƣớc kinh tế nông nghiệp quản lý vĩ mô nhà nƣớc đối nông nghiệp thông qua công cụ quy hoạch, kế hoạch, pháp luật sách để tạo điều kiện tiền đề, môi trƣờng thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh nơng nghiệp hƣớng tới mục tiêu chung tồn kinh tế Quản lý nhà nƣớc kinh tế nông nghiệp bao gồm việc xử lý việc khả tự giải đơn vị kinh tế trình hoạt động kỉnh tế tất lĩnh vực sản xuất, lƣu thông, phân phối, tiêu dùng sản phẩm nông nghiệp; điều tiết lợi ích vùng, ngành, sản phẩm nơng nghiệp, nơng nghiệp với tồn kinh tế; thực kiểm soát tất hoạt động nông nghiệp kinh tế nông thơn làm ổn định lành mạnh hóa quan hệ kinh tế xã hội Qua phân tích đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội Bình Lục, tỉnh Hà Nam khẳng định, Bình Lục huyện mạnh phát triển nông nghiệp, chăn nuôi, thủy sản gắn với công nghiệp chế biến mở rộng giao lƣu hàng hóa Đồng thời xác định đƣợc hạn chế, khó khăn q trình phát triển kinh tế nơng nghiệp là: sản xuất nơng nghiệp mang tính truyền thống, manh mún, hiệu không bền vững, chƣa trọng nhiều đến sản xuất hàng hoá tăng giá trị thu nhập đơn vị đất canh tác Nguyên nhân hạn chế chủ yếu công tác quản lý nhà nƣớc cịn nhiều bất cập: cơng tác quy hoạch nhiều hạn chế, chƣa sát thực; chƣa gắn với chế biến, tiêu thụ, thị trƣờng; đầu tƣ 116 kết cấu hạ tầng hạn chế; việc triển khai cụ thể hóa sách cịn chậm, thiếu nguồn lực giải pháp cụ thể; chất lƣợng nguồn nhân lực cịn thấp; cơng tác kiểm tra, giám sát chƣa đƣợc quan tâm thƣờng xuyên, nên chƣa giải kịp thời vƣớng mắc sở… Kiến nghị Để kinh tế nơng nghiệp huyện Bình Lục tỉnh Hà Nam phát triển theo hƣớng hàng hóa bền vững, địi hỏi phải tăng cƣờng cơng tác quản lý nhà nƣớc kinh tế nông nghiệp Thực tốt công tác đảm bảo điều kiện mở rộng thị trƣờng tiêu thụ nông sản, tăng cƣờng đầu tƣ sở hạ tầng, hỗ trợ đầu tƣ vốn cho doanh nghiệp, hộ nơng dân tích cực đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất; điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, phát triển nông nghiệp gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm, kết hợp quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng; phát triển loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh nơng nghiệp hàng hóa; thực vai trị lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền địa phƣơng Các giải pháp tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện đƣợc thực có hiệu tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế nông nghiệp phát triển nhanh bền vững, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, xây dựng q hƣơng Lý Nhân ngày giàu đẹp, góp phần thực mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa IX (2001-2010), Nghị hội nghị lần thứ năm đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn thời kỳ 2001 - 2010, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa X (2008), Nghị số 26-NQ/TƯ nông nghiệp, nông dân, nông thôn Nguyễn Cúc (2013), Tập giảng Quản lý nhà nước kinh tế, NXB Chính trị Hành Chi cục Thống kê huyện Bình Lục tỉnh Hà Nam ,Niên giám thống kê huyện Bình Lục năm 2014,2015,2016 Chính phủ (2015), Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2015 sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, NXB Sự thật, Hà Nội 10 Hồng Ngọc Hà (2008), Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Trịnh Văn Hiệp (2014), Đảng tỉnh Hà Nam lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp, Luận văn thạc sỹ Lịch sử, Học viện Chính trị khu vực I, Hà Nội 12 Huyện ủy Bình Lục (2015), Văn kiện Đại hội Đảng huyện Bình Lục lần thứ XXV 13 Nguyễn Đình Liêm (2006), Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nông thôn Đài Loan, NXB Lao động - xã hội 14 Phùng Hữu Phú, Nguyễn Viết Thông, Bùi Văn Hƣng (2009), Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Kinh nghiệm Việt Nam, kinh nghiệm Trung Quốc, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Quốc hội (2003), Luật Hợp tác xã, Hà Nội 16 Quốc hội (2013), Luật Đất đai, Hà Nội 17 Đặng Kim Sơn (2008), Kinh nghiệm quốc tế nông nghiệp, nông thôn, nông dân q trình cơng nghiệp hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam hôm mai sau, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Nguyễn Danh Sơn (2010), Vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân Việt Nam trình phát triển đất nước, Đề tài cấp nhà nƣớc, Viện Khoa học xã hội Việt Nam 20 Tỉnh ủy Hà Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Hà Nam khóa XVII 21 Tỉnh ủy Hà Nam (2010), Chương trình hành động số 56 Tỉnh ủy Hà nam thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương (khỏa X) nông nghiệp, nông dân, nông thôn 22 Tỉnh ủy Hà Nam (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Hà Nam lần thứ XVIII 23 Tỉnh ủy Hà Nam (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Hà Nam lần thứ XIX 24 Vũ Đình Thắng (2013), Giáo trình Kinh tế nông nghiệp, Trƣờng Đại học Kinh tế 25 Thủ tƣớng Chính phủ (2002), Quyết định số 80/2002/QĐ-TTg ngày 24/6/2002 sách tiêu thụ nơng sản hàng hóa thơng qua hợp đồng, Hà Nội 26 Thủ tƣớng Chính phủ (2004), Quyết định số 145/2004/QĐ-TTg ngày 3/8/2004 Phương hướng chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến năm 2010 tầm nhìn đến 2020 27 Thủ tƣớng Chính phủ (2010), Quyết định số 63/2010/QĐ/TTg Chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch nông sản, thủy sản, Hà Nội 28 Trƣờng Đại học KTQD, Giáo trình Phân tích sách NNNT 29 UBND huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện năm 2014, 2015, 2016 30 UBND tỉnh Hà Nam (2014), Quyết định 409/QĐ-UBND ngày 26/4/2014 việc phê duyệt Đề án Phát triển chăn ni bị sữa tỉnh Hà Nam đến năm 2015 ... tác quản lý nhà nƣớc kinh tế nông nghiệp huyện Bình Lục tỉnh Hà Nam Do vậy, học viên lựa chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam? ??... thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc kinh tế nơng nghiệp địa bàn huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nƣớc kinh tế nông huyện Bình Lục tỉnh Hà Nam giai... đến công tác quản lý nhà nƣớc kinh tế nông nghiệp huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam + Đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc kinh tế nơng nghiệp huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam Đối tƣợng