Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu tư công trên địa bàn huyện lương sơn tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THẾ HÙNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LƢƠNG SƠN, TỈNH HỊA BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Bùi Thị Minh Nguyệt Hà Nội, 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu thu thập, kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn có thật Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm nghiên cứu Hà Nội, tháng 10 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thế Hùng ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình đào tạo Cao học Lâm nghiệp khoá học 2015 - 2017, đồng ý Phòng Đào tạo sau đại học, Trường Đại học Lâm nghiệp, thực đề tài nghiên cứu: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư cơng địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình” Sau thời gian tiến hành, đến đề tài hồn thành Nhân dịp cho phép tơi bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Bùi Thị Minh Nguyệt người tận tình bảo, giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình học tập nghiên cứu trường, trình thực đề tài Qua cho phép gửi lời cảm ơn tới thầy cô giáo tham gia trực tiếp giảng dạy, thầy cô giáo phòng Đào tạo sau đại học trường Đại học lâm nghiệp Việt Nam Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn tới UBND huyện Lương Sơn, Chi cục thống kê, Phòng TNMT, tất bạn bè đồng nghiệp người thân gia đình động viên, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Do thời gian kinh nghiệm hạn chế, luận văn chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp q báu thầy giáo, cô giáo, nhà khoa học bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 10 năm 2017 Tác giả Nguyễn Thế Hùng iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng v Danh mục hình vi Danh mục từ viết tắt vii ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẦU TƢ CÔNG VÀ QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CÔNG 1.1 Cơ sở lý luận đầu tư công quản lý đầu tư công 1.1.1 Đầu tư công 1.1.2 Quản lý đầu tư công 10 1.2 Cơ sở thực tiễn đầu tư công quản lý đầu tư công 14 1.2.1 Kinh nghiệm đầu tư công quản lý đầu tư công nước giới 14 1.2.2 Kinh nghiệm đầu tư công quản lý đầu tư công Việt Nam 17 1.2.3 Bài học kinh nghiệm 21 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Đặc điểm huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 23 2.1.1 Giới thiệu chung huyện Lương Sơn 23 2.1.2 Đặc điểm tự nhiên Huyện 26 2.1.3 Các đặc điểm kinh tế xã hội 31 2.1.4 Đánh giá chung huyện Lương Sơn 35 2.2 Phương pháp nghiên cứu 38 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 38 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 40 2.2.3 Phương pháp xử lý thông tin 41 iv 2.2.4 Phương pháp phân tích 41 2.2.5 Chỉ tiêu nghiên cứu 45 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 47 3.1 Thực trạng công tác quản lý đầu tư công huyện Lương Sơn 47 3.1.1 Các văn thể định hướng, chủ trương thực thi sách đầu tư cơng tỉnh Hồ Bình huyện Lương Sơn 47 3.1.2 Kết đầu tư công huyện Lương Sơn 49 3.1.3 Thực trạng đầu tư công theo lĩnh vực địa bàn huyện Lương Sơn 53 3.1.4 Tình hình đầu tư cơng theo chương trình mục tiêu 59 3.2 Thực trạng quản lý đầu tư công địa bàn huyện Lương Sơn 73 3.2.1 Bộ máy quản lý đầu tư công 73 3.2.2 Nội dung quản lý đầu tư công 77 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạt động đầu tư công địa bàn huyện 86 3.3.1 Nhóm nhân tố chủ quan 86 3.3.2 Nhóm nhân tố khách quan 89 3.4 Một số giải pháp góp phần hồn thiện công tác quản lý đầu tư công địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 94 3.4.1 Định hướng đầu tư công huyện Lương Sơn đến năm 2020 94 3.4.2 Đánh giá SWOT hoạt động đầu tư công tiếp cận đầu tư công cho phát triển kinh tế huyện 99 3.4.3 Giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư cơng địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 100 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 PHỤ BIỂU v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu đất đai huyện Lương Sơn - Hịa Bình năm 2016 30 Bảng 2.2 Hiện trạng dân số, lao động huyện Lương Sơn năm 2016 32 Bảng 3.1 Thực trạng hoạt động đầu tư công địa bàn huyện Lương Sơn 50 Bảng 3.2 Vốn đầu tư cho phát triển kinh tế huyện Lương Sơn theo nguồn đầu tư 2013 – 2016 51 Bảng 3.3 Tình hình đầu tư công cho ngành kinh tế giai đoạn 2013 – 2016 54 Bảng 3.4 Tình hình thực kế hoạch đầu tư phát triển 59 Bảng 3.5: Kết thực đề án giao thông nông thôn địa bàn 62 Bảng 3.6: Kết thực tiêu chí huyện Lương Sơn 65 Bảng 3.7 : Số lao động giải việc làm giai đoạn 2013-2016 68 Bảng 3.8 Tình hình quy hoạch giai đoạn 2014 -2016 huyện Lương Sơn 78 Bảng 3.9 Cơ cấu dự án nguồn vốn theo ngành, lĩnh vức huyện Lương Sơn 79 Bảng 3.10 Tình hình thực dự án đầu tư cơng giai đoạn 2014 – 2016 huyện Lương Sơn 85 Bảng 3.11 Tình hình cơng tác quản lý nhà nước đầu tư công 83 Bảng 3.12 Kết tra, kiểm tra đầu tư công địa bàn huyện Lương Sơn 85 Bảng 3.13 Tình hình học vấn cán làm công tác quản lý 87 Bảng 3.14 Tình hình tham gia giám sát đầu tư cơng cán quản lý 88 Bảng 3.15 Điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức đầu tư công cho phát triển kinh tế huyện Lương Sơn 89 Bảng 3.16 Môi trường đầu tư công…………………………………………90 Bảng 3.17 Đánh giá mức độ hài lòng người dân đầu tư công 92 Bảng 3.18 Điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức đầu tư công cho phát triển kinh tế huyện Lương Sơn……………………………………… 95 vi DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Cơ cấu loại đất huyện Lương Sơn năm 2016 30 Hình 2.2: Cơ cấu kinh tế huyện Lương Sơn năm 2016 34 Hình 3.1 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư huyện Lương Sơn 52 Hình 3.2 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư cơng theo ngành 56 Hình 3.3 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư công dự án theo chương trình mục tiêu huyện Lương Sơn 60 Hình 3.4 Bộ máy quản lý đầu tư cơng huyện Lương Sơn 74 Hình 3.5 Cơ cấu dự án phân bổ theo lĩnh vực 80 Hình 3.6 Cơ cấu nguồn vốn phân bổ theo lĩnh vực 80 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Viết đầy đủ CN Công nghiệp ĐTC Đầu tư công HTX Hợp tác xã HGĐ Hộ gia đình KCN Khu cơng nghiệp PTNT Phát triển nông thôn KTXH Kinh tế xã hội NSNN Ngân sách nhà nước UBNN Ủy ban nhân dân TMDV Thương mại dịch vụ TNMT Tài nguyên môi trường ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Trong nhiều năm qua, đầu tư công coi động lực quan trọng cho phát triển kinh tế, thành phần quan trọng tổng cầu xã hội, góp phần gia tăng tổng cung lực kinh tế, việc hình thành phát triển kết cấu hạ tầng sở Đầu tư cơng đóng vai trị tạo nên tảng vật chất - kĩ thuật quan trọng cho đất nước, thúc đẩy phát triển kinh tế mà lĩnh vực văn hóa, xã hội Đồng thời đầu tư công động lực quan trọng số ngành vùng trọng điểm, thúc đẩy thực sách phúc lợi xã hội, an ninh quốc phòng Hơn ba mươi năm sau đổi mới, đất nước ta chuyển ngày, kinh tế bước dần sang chế thị trường, tăng trưởng kinh tế ổn định Tuy nhiên phát triển kinh tế chưa đồng vùng, thành phần kinh tế Khu vực nông thôn, tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa gặp nhiều khó khăn, kinh tế chậm phát triển, tỷ lệ hộ nghèo cao Để phát triển địa phương thuộc khu vực này, yếu tố định sách đầu tư Nhà nước Đầu tư công hai lĩnh vực đầu tư kinh tế Ở vùng khó khăn, đơn vị tư nhân thường e ngại đầu tư lo sợ rủi ro, vây, vùng này, đầu tư phủ, tỉnh huyện yếu tố tiền đề cho phát triển “cất cánh” Đầu tư công tạo mơi trường thuận lợi, khuyến khích thành phần kinh tế, đặc biệt khu vực kinh tế tư nhân phát huy hết khả mình, tham gia vào trình phát triển chung cộng đồng Lương Sơn huyện cửa ngõ phía đơng tỉnh Hịa Bình, tiếp giáp với Thủ Hà Nội, vùng bán sơn địa với diện tích tự nhiên tồn huyện 372km2, dân số 99.658 người, gồm 19 xã thị trấn Những năm qua có khoảng 151 dự án, có 17 dự án đầu tư trực tiếp nước (FDI) với tổng vốn đăng ký đầu tư 276 triệu USD; 134 dự án đầu tư nước với tổng vốn đăng ký 14.467 tỷ đồng Do vậy, kinh tế huyện có bước chuyển dịch mạnh theo hướng tăng dần tỉ trọng ngành công nghiệp, dịch vụ, giảm dần tỉ trọng ngành nông nghiệp Để đạt thành tựu này, đóng góp lớn từ sách điều hành quyền huyện thơng qua hoạt động quản lý nhà nước quan hành chính, hoạt động đầu tư vốn ngân sách vào lĩnh vực phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội Trong sách, cơng cụ điều hành này, đầu tư cơng chiếm vai trị vơ cần thiết công cụ khắc phục hạn chế kinh tế thị trường, đòn bảy kinh tế, tạo điều kiện cho đầu tư từ khu vực lại phát huy hiệu thông qua việc xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, đồng thời giúp phát triển mặt xã hội mà thành phần kinh tế tư nhân thường tham gia vào Trong giai đoạn nay, kinh tế nước nói chung huyện Lương Sơn nói riêng đối diện với số thách thức, khó khăn áp lực lạm phát, sở hạ tầng không đủ đáp ứng nhu cầu tăng trưởng kinh tế, sức ép cạnh tranh nước mở cửa kinh tế, trình độ phát triển kinh tế xã hội nói chung cịn thấp Muốn vượt qua thách thức này, huyện cần phải cải cách mạnh mẽ chất lượng quản lý nhà nước nói chung hiệu quản lý đầu tư cơng nói riêng Đây lý tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư cơng địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý đầu tư công huyện làm sở đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư công địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 108 Ba là: Luận văn đưa kết nghiên cứu thực trạng công tác đầu tư công huyện Lương Sơn từ năm 2013 -2016 qua nội dung: Kết đầu tư công; thực trạng đầu tư cơng theo lĩnh vực; tình hình đầu tư cơng theo chương trình mục tiêu; văn đạo thực Thực trạng công tác quản lý đầu tư công như: Bộ máy quản lý đầu tư công; nội dung quản lý đầu tư công Đồng thời đưa nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý đầu tư cơng địa bàn nghiên cứu Từ tìm thuận lợi khó khăn nguyên nhân tồn công tác quản lý đầu tư cơng Ngồi Luận văn có đánh giá điểm nghiên cứu với hệ thống câu hỏi lập sẵn, sở đánh giá thực tế công tác quản lý đầu tư công huyện Bốn là: Trên sở nguyên nhân tồn định hướng đầu tư công huyện Lương Sơn đến năm 2020, luận văn đưa giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư cơng địa bàn huyện Lương Sơn là: Tiếp tục đổi hoàn thiện hoạt động quản lý đầu tư cơng huyện; đa dạng hóa nội dung hình thức đầu tư cơng; đổi phương thức quản lý đầu tư công; thực tái cấu đầu tư cơng Tuy nhiên trình độ nhiều hạn chế, luận văn xây dựng sở kết hợp lý thuyết cơng tác quản lý đầu tư cơng, đưa số giải pháp mang tính khái qt, khơng thể tránh thiếu sót Kính mong đóng góp ý kiến quý báu thầy, cô giáo, bạn đọc, để luận văn hoàn thiện Khuyến nghị Trên thực tế, kiến nghị đưa loạt giải pháp trình lên cấp lãnh đạo thường chấp nhận áp dụng nhiều nguyên nhân vướng chế, sách tồn từ lâu, khơng muốn làm trái ý cấp trên, 109 động chạm đến quyền lợi số nhóm người làm cho họ thêm vất vả hơn… Chính vậy, bước nghiên cứu tác giả bước chia nhỏ kiến nghị vào nội dung văn khác điều kiện thích hợp trình lãnh đạo cấp nhằm giúp việc thực cải cách đạt Đây thực vấn đề khó khăn, khơng đơn giản cơng trình nghiên cứu khoa học tầm cỡ quy mơ lớn, đưa vào áp dụng mà thường đưa vào tủ lưu trữ sau công bố Các kiến nghị sau: - Tiếp tục rà soát, điều chỉnh hồn thiện luật Kiến nghị phủ rà soát lại luật quản lý đầu tư xây dựng bản, chỉnh sửa điều luật nhiều cách hiểu áp dụng khác, điều luật chưa phù hợp Ngồi ra, phủ cần sớm hồn chỉnh trình quốc hội thơng qua Luật đầu tư cơng văn hướng dẫn cần thiết để đưa vào áp dụng - Mở rộng ràng buộc ngân sách chi cho đầu tư công Đề nghị Trung ương điều chỉnh lại tỉ lệ điều tiết ngân sách giữ lại cho địa phương theo hướng khuyến khích, khen thưởng Những địa phương thực tốt việc tăng nguồn thu, cần cho phép giữ nguyên tỉ lệ giữ lại để tiếp tục tái đầu tư, nâng cao chất lượng tăng trưởng thay cho việc làm tốt cơng tác thu – chi ngân sách có xu hướng bị giảm tỉ lệ giữ lại Bên cạnh đó, Bộ Tài Bộ Kế hoạch Đầu tư cần phối hợp với để xây dựng khn khổ Tài trung hạn nhằm gắn kết mục tiêu phát triển quốc gia với trình lập kế hoạch ngân sách Từ đó, dựa mục tiêu phát triển đề Chính phủ có mức phân bổ ngân sách cho địa phương cách phù hợp thời kỳ Để hồn thiện cơng tác quản lý đem lại hiệu đầu tư công cho phát triển kinh tế huyện, đề tài đưa mơt số khuyến nghị cụ thể với cấp quyền sau: 110 * Đối với nhà nước Cần quy định chế tài xử phạt hợp lý sai phạm thực đầu tư, nên xử phạt gia tăng theo quy mô vi phạm với tỷ lệ quy định trước Đồng thời, Nhà nước nên đẩy mạnh thực việc phân cấp quản lý vốn quản lý đầu tư * Đối với tỉnh Hịa Bình Ưu tiên nguồn vốn đầu tư cho huyện Lương Sơn có sách ưu đãi thủ tục hành cơng thuận lợi để thu hút nguồn vốn đầu tư tổ chức cá nhân vào huyện Đồng thời, tỉnh cần tiếp tục triển khai thực cụm công nghiệp Lương Sơn quy hoạch 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính Phủ, Nghị định 14/2008/NĐ-CP “Nghị định quy định tổ chức quan chuyên môn thuôc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh” Kim Thị Dung (2006), “Đầu tư công nông nghiệp nông thôn q trình nhập Quốc tế; cam kết Chính phủ mơt số định hướng sách Việt Nam”, tạp chí kinh tế phát triển , tr 16 - 20 Phạm Vân Đình (2000), Giáo trình sách nơng nghiệp, NXB Nơng nghiệp, Hà Nơi Học viện hành quốc gia (1994), Giáo trình quản lý hành Nhà nước, NXB lao đơng, Hà Nội Phạm Văn Hùng (2008), Bài giảng phương pháp nghiên cứu kinh tế, Đại học Nông Nghiệp Hà Nội Hồ Ngọc Huy (2007), “Hiệu vốn đầu tư phát triển tỉnh Quảng Trị”, tạp chí Nghiên cứu kinh tế số: 350, tr.57 - 63 Lê Chi Mai (2007), “Để nhân dân tham gia sâu vào quản lý NSNN” Tạp chí Tài chính, số 509, tr 15 - 18” Nguyễn Thị Mơ (2004), “Lựa chọn bước giải pháp để Việt Nam mở cửa dịch vụ thương mại (Sách chuyên khảo), NXB lý luận trị, Hà Nội Nguyễn Bạch Nguyệt, Từ Quảng Phương (2007) “Giáo trình kinh tế đầu tư”, NXB ĐH kinh tế quốc dân, Hà Nội 10 Vũ Thị Ngọc Phùng (2005), “Giáo trình kinh tế phát triển”, NXB lao động - xã hội , Hà Nơi 11 Phịng Kế hoạch Đầu tư huyện Lương Sơn Kế hoạch vốn đầu tư phát triển thuộc Ngân sách Nhà nước huyện Lương Sơn năm 2013-2016, 12 Phịng Tài Kế hoạch huyện Lương Sơn Báo cáo dự kiến Kế hoạch 112 đầu tư công trung hạn năm 2016 - 2020 huyện Lương Sơn 13 Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện Lương Sơn, Báo cáo Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013-2016, 14 Quốc Hội, Luật Đầu tư Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam số 59/2005/QH 11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 15 Tô Dũng Tiến (2005), Bài giảng phương pháp nghiên cứu kinh tế, Đại học Nông nghiệp Hà Nôi 16 Trường đại học kinh tế quốc dân, Giáo trình kinh tế đầu tư, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 17 Website: Cổng thông tin điện tử huyện Lương Sơn 18 Việt Nam net (2008) Chương trình giảm nghèo n Mơ, http://vietnamnet.vn PHỤ BIỂU PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ LÃNH ĐẠO (Lãnh đạo Sở kế hoạch đầu tƣ) Ngày .tháng .năm… … Tên người điều tra:…… ……… Địa điểm điều tra: … Tên người vấn: … Giới tính: Nam [ ] Nữ [ ] Tuổi: Chức vụ: … Trình độ học người vấn Trên đại học [ ] Cao đẳng [ ] Đại học [ ] Trung học chuyên nghiệp [ ] THPT [ ] THCS [ ] Tiểu học [ ] Khác [ ] Chưa tốt [ ] Công tác quản lý nhà nước đầu tư công nào? Tốt [ ] 10 Ơng/ Bà có tham gia việc lập kế hoạch đầu tư phát triển kinh tế cho huyện Lương Sơn hay khơng? Có [ ] Khơng [ ] Nếu có, tham gia nào? …… 11 Chủ trương giải pháp hỗ trợ đầu tư cho phát triển kinh tế chung tỉnh đâu tư cho huyện Lương sơn nói riêng nào? ………………………………………………………………………………… .……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 12 Trong việc thực đầu tư cơng ơng/bà có tham gia đóng góp giải pháp khơng? Có [ ] Khơng [ ] 13 Nếu có thi giải pháp nào? ……………………………………………………………………………….… ………………………………………………………………………………… 14 Hiện huyện có nguồn đầu tư cơng khơng? Có [ ] Khơng [ ] 15 Ơng/bà đánh giá tình hình đầu tư cơng nàọ? STT Hạng mục cơng trình Phát triển hạ tầng kinh tế xã hội Phát triển kinh tế hĩnh thức TCSX Văn hóa - xã hội - mơi trường Hệ thống trị Đánh giá khả hỗ trợ Dễ Bình thƣờng Khó 16 Ơng/bà có tham gia việc giám sát thực tình hình đầu tư khơng? Có [ ] Khơng [ ] Nếu có, cơng tác có gặp vấn đề khó khăn khơng? ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… … …………………………………………………………………………… 17 Theo ơng/bà để khắc phục bất cập cần phải làm gì? ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… … …………………………………………………………………………… Tơi xin chân thành cảm ơn! PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ LÃNH ĐẠO (Lãnh đạo huyện, xã) Ngày .tháng .năm… … Tên người điều tra:…… ……… Địa điểm điều tra: … Tên người vấn: Giới tính: Nam [ ] Nữ [ ] Tuổi: … Chức vụ: … Trình độ học người vấn Trên đại học [ ] Cao đẳng [ ] Đại học [ ] Trung học chuyên nghiệp [ ] THPT [ ] THCS [ ] Tiểu học [ ] Khác [ ] Chưa tốt [ ] Công tác quản lý nhà nước đầu tư công nào? Tốt [ ] 10 Ơng/ Bà có tham gia việc lập kế hoạch đầu tư phát triển kinh tế cho huyện Lương Sơn hay khơng? Có [ ] Khơng [ ] Nếu có, tham gia nào? … 11 Chủ trương giải pháp hỗ trợ đầu tư công cho phát triển kinh tế huyện Lương sơn nào? ………………………………………………………………………………… .……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 12 Trong việc thực đầu tư cơng ơng/bà có tham gia đóng góp giải pháp khơng? Có [ ] Khơng [ ] 13 Nếu có thi giải pháp nào? ……………………………………………………………………………….… ………………………………………………………………………………… 14 Hiện huyện có nguồn đầu tư cơng khơng? Có [ ] Khơng [ ] 15 Ơng/bà đánh giá tình hình đầu tư công nàọ? STT Hạng mục công trình Phát triển hạ tầng kinh tế xã hội Phát triển kinh tế hĩnh thức TCSX Văn hóa - xã hội - mơi trường Hệ thống trị Đánh giá khả hỗ trợ Dễ Bình thƣờng Khó 16 Ơng/bà nhận định yếu tố ảnh hưởng tới đầu tư công huyện? ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… … …………………………………………………………………………… 17 Ơng/bà có tham gia việc giám sát thực tình hình đầu tư khơng? Có [ ] Khơng [ ] Nếu có, cơng tác có gặp vấn đề khó khăn không? ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… … …………………………………………………………………………… 18 Theo ông/bà để khắc phục bất cập cần phải làm gì? ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Tơi xin chân thành cảm ơn! PHIẾU PHỎNG VẤN HỘ GIA ĐÌNH Ngày .tháng .năm… … Tên người điều tra:…… ……… Địa điểm điều tra: … Tên người vấn: … Giới tính: Nam [ ] Nữ [ ] Tuổi: … Trình độ học người vấn Trên đại học [ ] Cao đẳng [ ] Đại học [ ] Trung học chuyên nghiệp [ ] THPT [ ] THCS [ ] Tiểu học [ ] Khác [ ] Thơng tin hộ gia đình STT Quan hệ với Họ Tên chủ hộ Tuổi Trình độ Nghề nghiệp văn hóa Nghề nghiệp chủ hộ? Trồng trọt [ ] Chăn nuôi [ ] Nuôi trồng thủy sản [ ] Phi công nghiệp [ ] Tiểu thủ cơng nghiệp [ ] 10 Mức thu nhập bình qn/hộ từ hoạt động sản xuất kinh doanh? ………………………………………………………………………………… 11 Các hoạt động sản xuất thu nhập gia đình năm vừa qua? Sản phẩm TT Các hoạt động sản xuất I Trồng trọt Lúa nước Các loại hoa màu Cây ăn Cây cơng nghiệp II Chăn ni Trâu Bị Lơ Lợn III Mụch đích Diện tích Khối Đơn Thành lượng giá tiền sử dụng Gia G cầm Nuôi trồng thuỷ sản 12 Vốn sản xuất hộ thiếu hay đủ ? Đủ [ ] Thiếu [ ] 13 Ông (bà) cần thêm bao nhiêu? đ 14 Ông (bà) cần hỗ trợ nguồn vốn đầu tư cơng vào việc ? Mở rộng quy mô sản xuất [ ] Đầu tư thâm canh [ ] Chi tiêu ] Mục đích khác ] [ [ 15 Ơng (bà) cho biết tình hình hỗ trợ kinh tế cho hộ địa phương có thực chưa? Có [ ] Khơng [ ] 16 Các sách đầu tư đầu tư thủ tục hành nào? …… 17 Ơng (bà) có hài lịng cơng tác đầu tư công? Rất tốt [ ] Tốt [ ] Chấp nhận [ ] Kém [ ] 18 Xin ơng (bà) cho biết ý kiến sách nhà nước ? Hỗ trợ vốn để phát triển sản xuất [ ] Hỗ trợ dụng cụ, vốn, kỹ thuật [ ] Hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm [ ] Đầu tư sở hạ tầng [ ] Hợp thức hố đất đai [ ] Chính sách khác …………………………………………………… Tôi xin chân thành cảm ơn! PHIẾU PHỎNG VẤN (Doanh nghiệp, hợp tác xã, trang trại) Ngày .tháng .năm… … Tên người điều tra:…… ……… Địa điểm điều tra: … Tên tổ chức điều tra:………………………………………………… Tên người vấn: … Giới tính: Nam [ ] Nữ [ ] Tuổi: … Trình độ học người vấn Trên đại học [ ] Cao đẳng [ ] Đại học [ ] Trung học chuyên nghiệp [ ] THPT [ ] THCS [ ] Tiểu học [ ] Khác [ ] Ông (bà) cho biết số vấn đề sau: 10 Tình trạng hoạt động tổ chức? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 11 Loại hình kinh tế tổ chức? Doanh nghiệp [ ] Trang trại ] [ Hợp tác xã [ ] 12 Ngành sản xuất kinh doanh tổ chức? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 13 Tổng số lao động tổ chức? ………………………………………………………………………………… 14 Tổng doanh thu sản xuất kinh doanh trung bình tổ chức? ………………………………………………………………………………… 15 Tổ chức có hỗ trợ vốn cho đầu tư phát triển sản xuất khơng? Có [ ] Khơng [ ] 16 Các sách đầu tư đầu tư thủ tục hành nào? ………………………………………………………………………………… 17 Ơng (bà) có hài lịng cơng tác đầu tư công? Rất tốt [ ] Chấp nhận [ ] Tốt [ ] Kém [ ] 18 Những thuận lợi, khó khăn từ việc đầu tư cho tổ chức? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 19 Những nguyện vọng tổ chức đầu tư phát triển quyền cấp? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Tôi xin chân thành cảm ơn ... sở lý luận thực tiễn đầu tư công, quản lý đầu tư công - Nghiên cứu thực trạng đầu tư công công tác quản lý đầu tư công huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình; Những thành cơng tồn hoạt động đầu tư công. .. tế huyện Lương Sơn - Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng tới hiệu công tác quản lý đầu tư công huyện Lương Sơn - Đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư công địa bàn huyện Lương. .. tác quản lý đầu tư cơng huyện Lương Sơn Vì tìm hiểu thực trạng công tác quản lý đầu tư công địa bàn Lương Sơn để có giải pháp hồn thiện công tác quản lý đầu tư cho phát triển kinh tế huyện vấn