Sự tham gia của người dân trong xây dựng nông thôn mới tại huyện mỹ hào tỉnh hưng yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ĐỖ MINH TUÂN SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN MỸ HÀO TỈNH HƯNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Hà Nội, 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ĐỖ MINH TUÂN SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN MỸ HÀO TỈNH HƯNG YÊN Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Mã số : 60620115 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS TRẦN ĐÌNH THAO Hà Nội, 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các nội dung nghiên cứu kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cho việc bảo vệ luận văn Những mục trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Mỹ Hào, ngày 19 tháng 12 năm 2014 Tác giả luận văn Đỗ Minh Tuân ii LỜI CẢM ƠN iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình, biểu đồ ix ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Sự tham gia người dân xây dựng NTM 1.2 Cơ sở thực tiễn 25 1.2.1 Kinh nghiệm số nước giới tham gia người dân việc xây dựng NTM 25 1.2.2 Kinh nghiệm địa phương nước ta tham gia người dân việc xây dựng NTM 29 1.3 Tổng quan nghiên cứu tham gia người dân xây dựng NTM 32 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 34 2.1.2 Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội 36 2.2 Phương pháp nghiên cứu 44 2.2.1 Phương pháp nghiên cứu cụ thể 44 2.2.2 Hệ thống tiêu nghiên cứu 51 iv Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 52 3.1 Thực trạng tham gia người dân xây dựng NTM huyện theo 19 tiêu chí 52 3.1.1 Thực trạng nông thơn huyện từ có chương trình xây dựng NTM 52 3.1.2 Thực trạng tham gia xây dựng NTM người dân xã điểm nghiên cứu 54 3.2 Kết đạt người dân tham gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Mỹ Hào 85 3.2.1 Kết chung đạt người dân tham gia xây dựng nông thôn 85 3.2.2 Ảnh hưởng tham gia người dân đến phát triển kinh tế, xã hội, trị mơi trường địa bàn huyện Mỹ Hào 89 3.2.3 Nâng cao công cộng đồng người dân 93 3.2.4 Nâng cao tính tự lập cộng đồng dân cư 94 3.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân xây dựng nông thôn 95 3.3.1 Cơ chế tài 95 3.3.2 Nguồn kinh phí cho hoạt động Ban phát triển thôn 96 3.3.3 Trình độ chun mơn cán địa phương 96 3.3.4 Trình độ người dân 98 3.3.5 Xuất phát điểm để xây dựng nông thôn địa phương 100 3.3.6 Sự quan tâm cấp quyền, đơn vị chức 101 3.4 Đề xuất số giải pháp huy động tham gia người dân xây dựng nông thôn 102 3.4.1 Nâng cao vai trò chủ thể người dân 102 3.4.2 Tập huấn, đào tạo nghề cho người dân 105 v 3.4.3 Khuyến khích người dân tham gia lập quy hoạch, đề án kế hoạch xây dựng NTM 108 3.4.4 Huy động nguồn lực từ người dân 111 3.4.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tu, bảo dưỡng cơng trình người dân 113 3.4.6 Phát triển sở vật chất cho hoạt động văn hoá, xã hội, phát huy sắc văn hố dân tộc nơng thơn xây dựng NTM 114 3.4.7 Giải pháp tăng cường tham gia trách nhiệm đội ngũ cán lãnh đạo địa phương tổ chức xã hội xây dựng NTM 116 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng TT Trang 2.1 Tình hình sử dụng phân bổ đất đai từ năm 2005 – 2010 37 2.2 Tình hình lao động sử dụng lao động huyện Mỹ Hào 39 2.3 Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Mỹ Hào 43 2.4 Đối tượng mẫu điều tra 46 3.1 Tỷ lệ nhóm hộ tham gia thành lập BPTT 56 3.2 Tiến trình hoạt động việc huy động kinh tế - xã hội 59 3.3 Tỷ lệ người dân tham gia họp bàn hoạt động 60 3.4 Người dân tham gia XD quy chế lập kế hoạch tổ chức thực 62 3.5 Các quy định đóng góp cho hoạt động thôn 3.6.1 66 Kết thực kế hoạch đóng góp nguồn kinh phí đưa giống 68 vào sản xuất nông nghiệp xã điểm nghiên cứu 3.6.2 Kết thực kế hoạch đóng góp nguồn kinh phí cho hoạt 69 động làm đường giao thông xã điểm nghiên cứu 3.6.3 3.7 Kết thực kế hoạch đóng góp nguồn kinh phí cho hoạt động 70 Người dân tham gia công lao động hoạt động xây 73 dựng NTM 3.8 Kết phát triển NN chuyển đổi cấu trồng có 77 suất, giá trị kinh tế cao năm 2011 3.9 Kết đóng góp người dân vào việc tơn tạo đình, chùa 81 xã điểm nghiên cứu 3.10 Bảng đánh giá chất lượng cơng trình tổ giám sát 3.11 Kết chung đạt người dân tham gia xây dựng 88 84 nông thôn xã điểm nghiên cứu 3.12 Đánh giá chung chất lượng tham gia người dân 92 viii xây dựng NTM xã điểm nghiên cứu 3.13 Sự công cộng đồng cư dân nơng thơn 3.14 Tổng hợp trình độ văn hóa chun mơn cán sở 96 93 xã điểm nghiên cứu 3.15 Trình độ chuyên môn hộ dân phát phiếu điều tra 3.16 So sánh mức độ tham gia theo trình độ người dân xã 100 98 điểm nghiên cứu 3.17 Điều kiện kinh tế hộ ảnh hưởng đến tham gia XD 101 NTM xã điểm nghiên cứu 3.18 Số người tham gia vào lớp dạy nghề năm 2011- 2013 108 121 - Người dân làm chủ dựa vào nội lực thân chính; hỗ trợ bên ngồi cần thiết mang tính chất xúc tác cho hoạt động phát triển lựa chọn ưu tiên kế hoạch phát triển hàng năm thôn - Để nâng cao tham gia người dân xây dựng nông thôn cần phải khắc phục hạn chế chế sách tài chính, nâng cao lực cán sở, đào tạo nghề cho người dân, tăng cường mở lớp tập huấn, giúp người dân tự làm chủ cộng đồng gìn giữ, phát triển NTM bền vững Khuyến nghị Sau tiến hành nghiên cứu đề tài, đưa số khuyến nghị cụ thể sau: 2.1 Đối với Tỉnh Hưng Yên - Đề nghị UBND, BCĐ Tỉnh đạo sở ngành chức sớm ban hành hướng dẫn cụ thể chế, sách tạo nguồn vốn đầu tư xây dựng NTM Các sở ngành sớm ban hành hướng dẫn chế dồn đổi, tích tụ ruộng đất; chế hỗ trợ quản lý xây dựng cơng trình - UBND tỉnh cần khẩn trương bố trí vốn cịn thiếu cho qui hoạch, đề án xã Việc bố trí vốn phải vào số dân, diện tích khơng nên bố trí bình qn - Khi triển khai xây dựng NTM cần theo hướng đánh giá xây dựng kế hoạch từ lên để phát huy sáng tạo, cách làm hay từ cấp ủy, quyền nhân dân cấp thơn, xã 2.2 Đối với huyện Mỹ Hào - Chương trình XD NTM cần có vào liệt cấp, ngành, hệ thống trị từ huyện đến sở; phối hợp với sở, ngành tỉnh để lồng ghép chương trình, đề án thực cách 122 đồng tất lĩnh vực, rà soát gắn với tiêu chí xây dựng NTM - Các ban ngành, UBMT tổ quốc đồn thể trị- xã hội chủ động xây dựng kế hoạch phối hợp với BCĐ huyện tuyên truyền, hướng dẫn, vận động chương trình xây dựng NTM, thu hút hội viên nhân dân tham gia tự nguyện đóng góp cơng, sức…cùng với quyền địa phương hồn thành kế hoạch đề 2.3 Đối với xã người dân huyện Mỹ Hào - BCĐ, BQL BPTT xã, bên cạnh sách hỗ trợ người dân xây dựng sở hạ tầng, cần xác định cho định hướng phát triển chủ lực, mũi nhọn, mạnh sở ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ tạo nên mạnh vùng Từ đó, nâng dần mức thu nhập người nông dân phát triển nông nghiệp, nông thôn ổn định, lâu dài bền vững Đồng thời, cần nâng cao trình độ quản lý BPTT; khuyến khích người dân tham gia trực tiếp, gián tiếp, chủ động, đảm bảo tính dân chủ, công bằng, công khai người dân hoạt động phát triển thôn; nên giao cho người dân trực tiếp cơng việc mà họ có khả năng, làm để giảm chi phí quản lý, tránh lãng phí - Đối với người dân, cần phải tham gia tích cực vào cơng xây dựng thơn, xóm giàu đẹp, văn minh hình thức đóng góp sức lực, trí tuệ tiền của, đất đai, thực xử lý đất dôi dư dồn thửa, đổi ruộng Mạnh dạn nghiên cứu khoa học kỹ thuật, công nghệ ứng dụng vào sản xuất, tìm phương pháp sản xuất phù hợp đạt hiệu kinh tế cao; tích cực tìm tịi làm nghề phụ, nghề truyền thống để tận dụng nguồn lao động nhàn rỗi, tăng thu nhập cho hộ Chủ động thực công việc tham gia ý kiến, khơng nóng vội đóng góp q sức, xây dựng gìn giữ nơng thơn ổn định, lâu dài bền vững TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp PTNT (2006), Quyết định số 2614/QĐ-BNN-HTX ngày 08/9/2006 Bộ trưởng Nông nghiệp PTNT việc phê duyệt Đề án thí điểm xây dựng mơ hình nơng thơn mới, Hà Nội Ban chấp hành Đảng tỉnh Hưng Yên (2011), Nghị số 02-NQ/TU ngày 10/5/2011 Chương trình xây dựng nông thôn tỉnh Hưng Yên, giai đoạn 2011 – 2020, định hướng 2030, Hưng Yên Ban chấp hành Đảng huyện Mỹ Hào (2011), Nghị số 08a-NQ/HU ngày 15/10/2011 xây dựng ban hành Chương trình xây dựng nông thôn huyện Mỹ Hào, giai đoạn 2011 – 2020, Hưng Yên Ban đạo, Ban quản lý xã Ban phát triển thôn (2011), Báo cáo xây dựng NTM, Hưng Yên Bộ Nông nghiệp & PTNT (2005), Chương trình phát triển nơng thơn làng xã giai đoạn 2006 - 2010, Hà Nội Bộ Nông nghiệp & PTNT (2009), Tiêu chuẩn – quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng NTM, NXB Nơng nghiệp, TP Hồ Chí Minh Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 ban hành tiêu chí Quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTG ngày 04/6/2010 phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2010 – 2020, Hà Nội Cục Hợp tác xã PTNT (2005), Báo cáo điều tra khảo sát số mơ hình nông thôn phát triển xây dựng chế sách phát triển nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hoá, đại hoá, hợp tác hoá, dân chủ hoá, Hà Nội 10 Cục Kinh tế hợp tác PTNT (2008), Báo cáo tiến độ kết triển khai Chương trình phát triển nơng thơn năm 2007 kế hoạch triển khai nhiệm vụ năm 2008, Hà Nội 11 Chi cục Thống kê huyện Mỹ Hào (2012), Niên giám thống kê huyện Mỹ Hào năm 2012, Hà Nội 12 Chi cục thống kê, Phòng Lao động – TB&XH, Nông nghiệp & PTNT huyện Mỹ Hào, Báo cáo kết xây dựng nông thôn mới, Hà Nội 13 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng cộng sản Việt Nam (2008), Nghị số 26/NQ-TW ngày 05/8/2008 “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, Hà Nội 15 HĐND tỉnh Hưng Yên (2012), Nghị số 07/NQ-HĐND ngày 20/7/2012 việc phân chia nguồn thu cấp ngân sách cho xây dựng nông thôn mới, Hưng Yên 16 Liên ngành Nông nghiệp & PTNT – Xây dựng – Tài nguyên & MT tỉnh Hưng Yên (2011), Hướng dẫn số 67/HD-LN/NN-XD-TNMT ngày 04/7/2011 hướng dẫn tạm thời công tác lập quy hoạch Đề án xây dựng nông thôn mới, Hưng n 17 Phịng Cơng thương, Tài ngun & Mơi trường huyện Mỹ Hào (2011), Báo cáo qui hoạch xây dựng NTM, Hưng Yên 18 UBND tỉnh Hưng Yên (2010), Quyết định số 11/2010/QĐ-UBND ngày 12/4/2010 việc phê duyệt Chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh Hưng n, giai đoạn 2010 – 2020, định hướng 2030, Hưng Yên 19 UBND tỉnh Hưng Yên (2011), Kế hoạch số 98/KH-UBND ngày 07/9/2011 xây dựng nông thôn tỉnh Hưng Yên, giai đoạn 2011 – 2015, Hưng Yên 20 UBND huyện Mỹ Hào (2011), Chương trình số 01/CT-UBND ngày 09/11/2011 việc xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2011 – 2020, Hưng Yên 21 Viện Quy hoạch Thiết kế nông nghiệp (2007), Báo cáo tổng hợp đề tài nghiên cứu khoa học, nghiên cứu hệ thống giải pháp phát triển mơ hình nơng thơn mới, Hà Nội 22 Vũ Đức Lập (2009), Vai trò người dân việc tham gia xây dựng mơ hình nơng thơn số điểm vùng đồng sông Hồng, Hà Nội PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NTM Phần I: Thông tin hộ điều tra Họ tên người điều tra: Thời gian điều tra: Ngày .tháng năm Họ tên chủ hộ: Tuổi: 3.Giới tính: Nam:  Nữ:  Nơi ở: Thôn: Xã: Huyện: Tỉnh: Loại hộ: Giàu:  Khá:  Trung bình:  Nghèo:  Trình độ văn hóa chủ hộ: Lớp: /10 Lớp: /12 Trình độ chuyên môn: Sơ cấp:  Trung cấp:  Cao đẳng:  Đại học:  Hộ nông: Chăn nuôi thuần:  Chăn nuôi + trồng trọt:  Chăn nuôi + Trồng trọt:  Chăn nuôi + Trồng trọt + Nuôi thủy sản:  Hộ nông nghiệp kết hợp với TTCN dịch vụ: 10 Ngành nghề khác (xin ghi rõ): 11 Số lao động gia đình Chỉ tiêu Tổng Trong đó: Nữ Ghi Số gia đình Số người độ tuổi lao động Số người độ tuổi lao động Số người độ tuổi lao động (Lao động độ tuổi: Nam từ 15-60, nữ từ 15 - 55) 12 Số lao động làm ngoài: Trong tỉnh:  Ngoài tỉnh:  Xuất lao động nước ngồi:  13 Hộ có khó khăn lao động khơng? Khơng:  Có:  Nếu có thì: Trình độ lao động thấp:  Hay ốm đau:  Thiếu lao động:  14 Tình hình đất đai Diễn giải Diện tích (m2) Tổng diện tích Trong đó: Đất nơng nghiệp 1.1 Đất sản xuất NN 1.2 Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất phi nông nghiệp 2.1 Đất 2.2 Đất chuyên dùng 2.3 Đất khác Đất chưa sử dụng 15 Vốn tài sản hộ - Vốn dùng cho SX vốn vay hay vốn tự có ? - Vốn vay đâu ? - Lãi suất ? - Tài sản gia đình ? STT Tên tài sản Số lượng Năm mua Đơn giá Thành tiền 16 Thu nhập cấu thu nhập (TN) hộ năm 2011 Nguồn TN Trồng trọt - Lúa + vụ lúa + vụ lúa - Sắn - Ngô - Lạc - Khoai lang - Đỗ tương - Rau màu khác - Cây ăn + Nhãn + Vải + Khác -Cây công nghiệp Chăn nuôi - Gia súc - Gia cầm - … Thủy sản Phi NN - Dịch vụ -Ngành nghề làm thuê (đi làm ngoài) Thu khác - Tiền lương, hưu trí - Biếu, tặng - Bán tài sản - Lãi tiết kiệm… - …… Tổng thu TN DT (sào) NS (kg/sào) SL (kg) Con Đơn giá (1000đ) Thành tiền (1000đ) 1000đ 1000đ 1000đ 1000đ (Nguồn thu nhập xếp theo mức độ quan trọng từ 1, 2, ) 17 Thu nhập hộ năm so với năm trước nào? Khá hơn:  Xấp xỉ:  Kém hơn:  Phần II: Sự tham gia người dân chương trình xây dựng nơng thơn 18 Ơng (bà) biết chủ trương sách nhà nước xây dựng NTM địa phương ta chưa? Có:  Khơng:  Có nghe chưa rõ:  19 Nếu có, ơng (bà) biết qua kênh thơng tin nào: Huyện, xã, thôn:  Tập huấn:  Các phương tiện thông tin đại chúng:  20 Những công việc ơng (bà) tham gia vào xây dựng nơng thôn a Bầu Ban Phát triển thôn:  b Giám sát thi cơng cơng trình:  c Đào tạo, Tập huấn khuyến nơng:  d Đóng góp ý kiến vào việc lựa chọn nội dung thực hiện:  e Xây dựng kế hoạch:  f Trực tiếp thi công, thực cơng trình:  g Đóng góp tham gia vào qui hoạch, đề án:  h  21 Lý ông (bà) tham gia vào xây dựng NTM là? a Được người dân thôn lựa chọn:  b Lãnh đạo thôn cử đi:  c Tự nguyện tham gia:  d Vì mục tiêu cá nhân:  e Vì phát triển chung cộng đồng:  f ………………  22 Lý ông (bà) không tham gia vào xây dựng nông thôn mới? a Không quan tâm:  b Không lựa chọn:  c Khơng có thời gian:  d Khơng hỗ trợ kinh phí:  e ………………  23 Ơng (bà) cho biết thơn có thường tổ chức họp chương trình xây dựng NTM? Có:  Khơng:  24 Nếu có, thời gian thôn tổ chức họp ? ……….ngày ……….tuần ……… tháng 25 Trong họp chương trình xây dựng nơng thơn mới, ơng bà tham gia có đầy đủ khơng? Có:  Khơng:  Và ơng (bà) có tham gia đóng góp ý kiến khơng? Có:  Khơng:  Nếu có, ý kiến ơng (bà) đưa vào thực khoảng .% 26 Ông (bà) tham gia thảo luận nào? - Thảo luận nhiệt tình:  - Lặng yên quan sát:  - Thụ động nghe theo người khác:  27 Ông (bà) cho biết, có % người họp thôn định thống với nội dung họp? % 28 Ông ( bà) cho biết Ban phát triển thôn thành lập do? a Người dân bầu nên, có định:  b Họ tự nguyện tham gia, thơn xóm chấp thuận:  e Khơng biết:  29 Theo ơng (bà) vai trị Ban phát triển thôn việc lập kế hoạch, nội dung phát triển thôn? a Rất quan trọng:  b Quan trọng:  c Bình thường:  d Khơng quan trọng:  e Không quan tâm:  30 Ban phát triển thôn làm việc việc lập kế hoạch thực hoạt động cho mục tiêu phát triển? a Rất tốt:  b Tốt:  c Bình thường:  d Yếu kém:  e Khơng quan tâm:  31 Sau thời gian hoạt động, theo ơng (bà) có cần thay đổi BPTT khơng? Có:  Khơng:  32 Gia đình tham gia đóng góp vào hoạt động? Lao động Hoạt động Tiền mặt Số người Số ngày công tham gia lao động Đơn giá bình quân (1000đ/ngày) Thành tiền (1000đ) Bê tơng hố đường ………………… ………………… ………………… ……………… ………………… ………………… ……………… …………… 33 Đóng góp gia đình ơng (bà) cho chương trình xây dựng NTM huy động từ nguồn nào? a Thu nhập gia đình:  b Khai thác nguồn tài nguyên sẵn có:  c Cơng lao động gia đình:  d Ngun liệu sẵn có gia đình:  e Đi vay ngân hàng, bạn bè…:  f Khác:  34 Hỗ trợ bên ngồi từ chương trình nơng thơn cho gia đình phát triển sản xuất ? Nội dung Đơn vị tính Khối lượng Giá trị (1000đ) Giống Thuốc bảo vệ thực vật Phân bón Các loại khác ……… 35 Theo ông (bà) từ xây dựng NTM, gia đình hưởng lợi gì? 35.1 Về phát triển kinh tế tăng thu nhập: …………… 35.2 Về đời sống văn hoá, tinh thần: ……………… 35.3 Về vấn đề khác: ………………… 36 Tác động chương trình xây dựng NTM đến thu nhập người dân (có thể chọn nhiều đáp án)? a Năng suất lúa tăng:  b Năng suất màu tăng:  c Chăn nuôi tăng:  d Thu nhập từ dịch vụ tăng:  e Khơng có tác động gì:  37 Tác động đến mơi trường? (có thể chọn nhiều đáp án) a Giảm ô nhiễm môi trường:  b Số hộ dùng nước tăng:  c Tăng ô nhiễm môi trường:  d Khơng ảnh hưởng gì:  38 Lý khiến gia đình ta lựa chọn giống để sản xuất? (hãy xếp thứ tự theo mức độ quan trọng, số cho hoạt động quan trọng nhất)? a Tăng thu nhập cho hộ:  b Tăng suất trồng:  c Do nhiều người dùng:  d Tăng mức độ tham gia người dân:  e.Tăng độ phì nhiêu đất:  g Do phù hợp với điều kiện tự nhiên:  h Do hỗ trợ vốn, vật tư:  39 Lý gia đình xây dựng đình chùa? a Bị động làm theo người:  b Tự nguyện:  40 Lý gia đình tham gia làm đường bê tơng ngõ xóm? (hãy xếp thứ tự theo mức độ quan trọng, đánh số cho hoạt động quan trọng nhất)? a Có việc làm, tăng thu nhập cho hộ:  b Làm đẹp cho thơn, xóm:  d Tăng mức độ tham gia người dân:  f Bị động làm theo người:  g Giúp người dân lại thuận tiện mùa mưa:  ... giải pháp huy động tham gia người dân xây dựng nông thôn huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên 4 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý... triển xây dựng đồ án qui hoạch, Mức độ đề án kế hoạch xây dựng NTM Sự tham gia người dân Sự hỗ trợ bên Thời gian Hình 1.2: Sự hỗ trợ tham gia người dân xây dựng NTM 12 Sự tham gia người dân cộng... thực tiễn tham gia người dân xây dựng nông thôn địa bàn huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Trên địa bàn huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên - Phạm vi thời gian: Nghiên