Giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh hòa bình phục vụ tái cơ cấu kinh tế ngành trong giai đoạn hiện nay

i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả Hà Đức Hải ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Lâm nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể thầy, Phịng Đào tạo sau đại học trường Đại học Lâm nghiệp đóng góp ý kiến q báu nhiệt tình giúp đỡ suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo TS Nguyễn Văn Hợp, với tư cách người hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ hướng dẫn từ hướng lúc hồn chỉnh luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến Sở Nông nghiệp PTNT, Sở Kế hoạch đầu tư Hịa Bình, Sở Lao động TBXH Hịa Bình, Cục Thống kê Hịa Bình, phịng Nơng nghiệp PTNT huyện, phòng Kinh tế thành phố, Chủ tịch UBND xã nhiệt tình giúp đỡ việc cung cấp thông tin, tư liệu, số liệu triển khai nghiên cứu sở Tôi xin gửi lời cảm ơn đến vị lãnh đạo Sở Nông nghiệp PTNT, bạn bè, đồng nghiệp người thân gia đình nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho chuyên môn, thời gian nhiều giúp đỡ quý báu khác để tơi hồn thành luận văn Tơi xin cam đoan luận văn thạc sỹ đề tài“Giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán Ngành Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Hịa Bình phục vụ tái cấu kinh tế ngành giai đoạn nay” cá nhân tự nghiên cứu hoàn thành với hướng dẫn TS.Nguyễn Văn Hợp Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả Hà Đức Hải iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ viii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NGÀNH NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận nguồn nhân lực nâng cao lực độ ngũ cán ngành nông nghiệp 1.1.1 Những khái niệm 1.1.2 Đặc điểm nguồn nhân lực cán ngành nông nghiệp Phát triển nông thôn 1.1.3 Năng lực cán ngành nông nghiệp 1.1.4 Phương pháp đánh giá lực đội ngũ cán nông nghiệp 16 1.1.5 Những nhân tố ảnh hưởng đến lực làm việc đội ngũ cán nông nghiệp 20 1.1.6 Tái cấu kinh tế ngành yêu cầu đặt nâng cao lực đội ngũ cán ngành Nông nghiệp Phát triển nông thôn 21 1.1.7 Các chủ trương sách Đảng Nhà nước phát triển nguồn nhân lực ngành nông nghiệp PTNT 25 1.2 Cơ sở thực tiễn phát triển nguồn nhân lực đội ngũ cán ngành nông nghiệp PTNT 26 iv 1.2.1 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực ngành nông nghiệp PTNT số nước giới 26 1.2.2 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan 30 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực cán ngành nơng nghiệp tỉnh Hồ Bình 33 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 33 2.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 35 2.1.3 Đặc điểm kinh tế, văn hoá – xã hội 38 2.1.4 Những thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên, văn hóa xã hội tác động đến nguồn nhân lực ngành Nơng nghiệp PTNT tỉnh Hịa Bình 43 2.2 Phương pháp nghiên cứu 45 2.2.1 Phương pháp chung 45 2.2.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 45 2.2.3 Phương pháp thu thập số liệu: 46 2.2.4 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 47 2.2.5 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 47 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 49 3.1 Những yêu cầu lực đội ngũ cán ngành nông nghiệp 49 3.2 Phân tích thực trạng lực đội ngũ cán ngành nông nghiệp tỉnh thời gian qua: 54 3.2.1 Cơ cấu tổ chức tình hình bố trí sử dụng cán ngành nơng nghiệp PTNT tỉnh Hịa Bình 54 3.2.2 Thực trạng lực đội ngũ cán ngành nông nghiệp tỉnh thời gian qua 60 3.3 Đánh giá chung lực đội ngũ cán nông nghiệp 69 3.3.1 Những điểm mạnh 69 v 3.3.2 Những điểm yếu 70 3.3.3 Thời 71 3.3.4 Thách thức 74 3.4 Những nhóm giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực đội ngũ cán ngành nơng nghiệp tỉnh Hồ Bình trình tái cấu kinh tế ngành giai đoạn 74 3.4.1 Các nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán ngành nông nghiệp 74 3.4.2 Giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán ngành nông nghiệp 78 KẾT LUẬN 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ QLNN Quản lý nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân UBND Uỷ ban nhân dân PTNT Phát triển nông thôn GDP Tổng sản phẩm quốc nội ĐH Đại học CĐ Cao đẳng TC Trung cấp TCCN Trung cấp chuyên nghiệp KT-XH Kinh tế xã hội CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa vii DANH MỤC CÁC BẢNG STT 1.1 1.2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 Tên bảng Ví dụ khung lực Phân loại mức độ lực Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Hồ Bình Tốc độ tăng trưởng cấu ngành kinh tế tỉnh Hịa Bình năm 2015 Một số tiêu phát triển nông nghiệp tỉnh Hịa Bình, giai đoạn 2013-2015 Kết thực số tiêu phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Kết thực mục tiêu tổng quát ngành năm 2015 Khung lực cán nông nghiệp Cơ cấu tuổi, giới nguồn nhân lực đội ngũ cán nơng nghiệp tỉnh Hịa Bình năm 2015 Cơ cấu theo trình độ chun mơn kỹ thuật đội ngũ cán nơng nghiệp tỉnh Hịa Bình năm 2015 Cơ cấu nguồn nhân lực đội ngũ cán nông nghiệp theo ngành nghề đào tạo năm 2015 Kết điều tra trình độ chun mơn cán nông nghiệp Kết điều tra đánh giá kiến thức chuyên môn cán nông nghiệp Kết điều tra kiến thức bổ trợ Kết điều tra kinh nghiệm cán nông nghiệp Kết điều tra lực trí tuệ cán nông nghiệp Kết điều tra phẩm chất đạo đức cán nơng nghiệp Quy trình đào tạo đề xuất Các chương trình đào tạo đề xuất Trang 16 22 41 45 46 48 49 57 71 72 74 75 76 77 78 80 81 83 82 viii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ TT Tên hình Trang Hình 1.1 Mơ hình MAPA 19 Hình 2.1 Bản đồ hành tỉnh Hịa Bình 40 Hình 2.2 Hình 3.1 Hình 3.2 Hiện trạng sử dụng đất nơng nghiệp tỉnh Hịa Bình năm 2013 Sơ đồ cấu tổ chức máy Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Hịa Bình Sơ đồ quản lý phối hợp cơng tác ngành nơng nghiệp PTNT tỉnh Hịa Bình 42 62 63 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Hồ Bình tỉnh miền núi thuộc vùng Tây bắc, tách từ tỉnh Hà Sơn Bình cũ với diện tích tự nhiên tồn tỉnh 4.662,5 km2, diện tích đất nông nghiệp 66.759 ha, chiếm 14,32% Lao động khu vực nông thôn chiếm 70% số lao động tỉnh, kinh tế nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao (37% tổng GDP tồn tỉnh) Điều cho thấy Hịa bình tỉnh nơng nghiệp, nơng nghiệp chậm phát triển, nông thôn lạc hậu nơng dân khó khăn Thời gian qua, nông nghiệp tăng trưởng chủ yếu dựa vào thâm dụng tài nguyên (đất, rừng, nguồn nước ) Mặc dù đất đai khơng nhiều, có hệ số thủy lợi hóa cao để tăng vụ, hệ số quay vịng đất cao Tỷ lệ sử dụng phân bón, thuốc hóa học ruộng đồng cao Cách làm cho khối lượng sản phẩm lớn Nhưng chất lượng thấp, giá rẻ, giá trị gia tăng hạn chế (tức nhanh tăng trưởng không vững bền) Sản xuất nơng nghiệp cịn manh mún, nhỏ lẻ, phát triển chưa đồng đều, đồng bộ, tổ chức sản xuất chậm đổi mới, hiệu chưa cao, ô nhiễm nguy suy thoái môi trường ngày tăng Từ thực tiễn khách quan chủ quan nêu trên, sở định hướng tái cấu ngành nông nghiệp Bộ Nông nghiệp PTNT, ngày 31/8/2015, UBND tỉnh Hịa Bình ban hành Quyết định số 1604/QĐ-UBND phê duyệt Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững tỉnh Hồ Bình đến năm 2020 Trong giải pháp thực Đề án tái cấu ngành giải pháp phát triển nguồn nhân lực giải pháp trọng tâm, nhằm xây dựng nông nghiệp theo hướng đại, hiệu quả, chuyển mạnh từ phát triển theo chiều rộng sang phát triển theo chiều sâu Tuy nhiên trước thực trạng lực đội ngũ cán ngành Nông nghiệp thiếu yếu số lượng chất lượng, số lượng đội ngũ cán khoa học có trình độ cao cịn ít, thiếu chun gia đầu ngành lĩnh vực, chất lượng kiến thức khoa học cơng nghệ, khả ứng dụng cịn hạn chế, trình độ tiếng Anh cịn yếu, sở vật chất phục vụ nghiên cứu chun mơn cịn nghèo nàn, lạc hậu Từ việc đưa quan điểm, định hướng, đề xuất giải pháp khả thi nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán ngành Nơng nghiệp tỉnh Hồ Bình để phục vụ q trình tái cấu kinh tế ngành giai đoạn cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Những câu hỏi đặt là: Tái cấu ngành gì? Những yêu cầu tái cấu kinh tế ngành Nông nghiệp? yêu cầu đặt việc nâng cao lực đội ngũ cán ngành nông nghiệp phát triển nơng thơn q trình tái cấu kinh tế ngành nào? Thực trạng nguồn nhân lực đội ngũ cán ngành nông nghiệp phát triển nơng thơn tỉnh Hồ Bình nay? nhân tố ảnh hưởng định hướng phát triển? Để nâng cao lực đội ngũ cán ngành Nơng nghiệp góp phần đẩy nhanh tiến trình tái cấu kinh tế ngành giai đoạn phải có biện pháp, giải pháp hiệu nào? Với lý trên, lựa chọn đề tài “Giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán ngành nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Hịa Bình phục vụ tái cấu kinh tế ngành giai đoạn nay” , làm luận văn tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu - Mục tiêu tổng quát 83 Bảng 3.12: Các chương trình đào tạo đề xuất Năng lực cần nâng cao Kiến thức chun mơn Hình Thời thức đào lượng tạo Tập huấn văn Tự tổ luật luận buổi chức lĩnh vực chuyên môn có mời giảng liên quan viên Tên khố học Tập huấn quy trình triển khai cơng việc buổi chuyên môn chuyên ngành Tự tổ chức mời giảng viên Tập huấn kỹ sư phạm buổi Tự tổ chức mời giảng viên Tự tổ chức mời giảng viên Kiến thức Khoá học tin học ứng bổ trợ dụng buổi Khoá học khai thác thiết bị kỹ thuật buổi Khoá học tiếng Anh chuyên ngành buổi Phẩm chất Quản lý thời gian trí tuệ cơng việc hiệu buổi Tự tổ chức mời giảng viên Tự tổ chức mời giảng viên Tự tổ chức mời giảng viên u cầu hồn thành khố học Nắm kiến thức pháp luật chung chuyên ngành phục vụ công việc Hiểu rõ quy trình cơng việc tự tổ chức triển khai hướng dẫn người khác Nắm kỹ thuyết trình, thuyết phục, li người nghe Có thể khai thác số phần mềm chuyên ngành phục vụ công tác chuyên môn Biết sử dụng số thiết bị hỗ trợ cho nghiệp vụ chuyên ngành Đọc, hiểu dịch thuật ngữ chuyên ngành Phân bổ, xếp thời gian cho công việc hiệu 84 3.4.2.2 Giải pháp nâng cao kỹ công việc cho đội ngũ cán ngành nông nghiệp Sự thục kỹ công việc yếu tố quan trọng cho hiệu công việc, chuyên nghiệp người cán Giải pháp nâng cao kỹ công việc cho đội ngũ cán ngành nông nghiệp cần đảm bảo yêu cầu sau: - Giải pháp cần lên kế hoạch cụ thể có hệ thống - Phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ ngành - Căn lực cán yêu cầu công việc - Nâng cao toàn diện kỹ cứng kỹ mềm Để thực giải pháp nâng cao kỹ công việc cho đội ngũ cán ngành nông nghiệp cần phải thực số biện pháp cụ thể sau Thứ nhất: bố trí sử dụng nhân lực - Bố trí sử dụng điều kiện cần để cán thực hành, rè luyện kiến thức chun mơn tích luỹ học tập cơng tác, từ hình thành phát triển kỹ chun mơn Nhưng bố trí nhân khơng bố trí nhân chuyên môn mà phải sử dụng khung lực làm công cụ để đánh giá Căn vào khung lực công việc để đối chiếu với kinh nghiệm, kỹ năng, phẩm chất trí tuệ, phẩm chất đạo đức người cán Cuối đưa định bổ nhiệm cán hay khơng - Ngoài cần phải tạo điều kiện cho cán trẻ làm việc chung theo nhóm ngồi thực địa với cán có kinh nghiệm để họ học hỏi, trau dồi thêm kỹ chuyên môn Việc bố trí nhân lực ngồi việc tạo điều kiện cho cán trẻ rèn luyện kỹ chuyên môn cịn tiền đề quan trọng để họ dần tự đảm đương cơng việc 85 Thứ hai: Tổ chức thường xuyên thi cán giỏi (cán thú y giỏi; cán kiểm lâm giỏi; cán thuỷ lợi giỏi….) nhằm mục đích tạo sân chơi bổ ích cho cán chun mơn kỹ thuật hội học tập, nâng cao trình độ, kỹ chuyên môn nghiệp vụ giao lưu học hỏi lẫn Nội dung phần thi bao gồm lý thuyết kinh nghiệm xử lý tình - Lý thuyết: tìm hiểu thể chế, chun mơn nghiệp vụ theo chuyên ngành tổ chức thi - Kinh nghiệm xử lý tình huống: thi vấn đáp thực hành Qua thi dịp cán đào tạo thực tế, qua giúp nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ kỹ giao tiếp, xử lý tình 3.4.2.3 Các giải pháp khác để nâng cao lực đội ngũ cán ngành nông nghiệp 3.4.2.3.1 Tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán Sự phát triển ngành phụ thuộc lớn vào nỗ lực làm việc cán Để tăng hiệu suất lao động, tăng chất lượng, hiệu cơng việc ngồi biện pháp hành cần có biện pháp tạo động lực làm việc để đội ngũ cán làm việc sáng tạo hơn, có hiệu hơn, cống hiến mục tiêu phát triển ngành Để giải pháp tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán nơng nghiệp đạt hiệu giải pháp cần phải đảm bảo yêu cầu sau: - Giải pháp cần lên kế hoạch cụ thể có hệ thống - Phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ ngành - Cơng với đóng góp người - Căn lực cán u cầu cơng việc - Có tính khả thi tài 86 Những nội dung cơng việc cụ thể chủ yếu cần phải tiến hành để tạo động lực làm việc cho đội ngũ cán nông nghiệp bao gồm: - Xây dựng môi trường làm việc: Ban lãnh đạo Sở cần xây dựng môi trường làm việc động, chuyên nghiệp để khuyến khích cán làm việc lực, tích cực, sáng tạo Tạo bầu khơng khí thân thiện, gắn bó để tập thể cán phấn đấu mục tiêu chung - Xác định khả nhân viên để tạo điều kiện phát triển cho nhân viên, đặc biệt nhân viên có tài, tạo điều kiện mơi trường thuận lợi để người cán có lực tự chủ cơng việc, khuyến khích phát triển độc lập cơng việc sở có chủ động hợp tác, phối hợp - Tăng cường sách khuyến khích nâng cao lực cán bộ: + Có chế độ, sách động viên kịp thời, cơng có ý nghĩa như: sách lương, thưởng (tăng lương; khen thường đột xuất thường xuyên); động viên, khích lệ tinh thần; tun dương điển hình tiên tiến; sách bổ nhiệm… + Hàng năm, bố trí khoảng 1% tổng chi thường xuyên ngân sách tỉnh kết hợp với huy động nguồn lực xã hội, doanh nghiệp để thành lập Quỹ học bổng tài tỉnh hỗ trợ đào tạo phát triển nguồn nhân lực + Có chế độ sách đặc thù với lao động nông nghiệp người dân tộc thiểu số, với đặc điểm khu vực có số lượng người dân tộc thiểu số chiếm đa số giải pháp có tính đặc trưng, việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ cán người dân tộc có ảnh hưởng lớn đến lực cán nói chung hiệu cơng tác quan nói riêng Cán người dân tộc người hiểu rõ đặc thù địa phương, việc triển khai áp dụng tiến khoa học, kỹ thuật, tuyên truyền chủ 87 trương, sách Đảng nhà nước thuận lợi Do nội dung sách cần tập trung vào: chế độ khuyến khích tài chính, chế độ bố trí, sử dụng hợp lý sau đào tạo 3.4.2.3.2 Giải pháp phương tiện làm việc cho đội ngũ cán nông nghiệp Trang thiết bị, ứng dụng công nghệ đại sở quan trọng nâng cao lực làm việc cán Với số lĩnh vực chuyên mơn (nghiên cứu, thí nghiệm, đo đạc, xác định ranh rới, thống kê, đồ…) trang thiết bị thiếu thực thi công việc định suất, chất lượng cơng việc Việc tạo sản phẩm xác, có chất lượng khẳng định uy tín chun mơn ngành Giải pháp đưa cần phải đáp ứng yêu cầu sau: - Giải pháp cần lên kế hoạch cụ thể có hệ thống - Tính khả thi tài - Phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ đơn vị Các thiết bị phần mềm mua sắm phải thiết bị phần mềm có tính chất quan trọng, định sản phẩm đơn vị Tuy nhiên việc đầu tư tốn kém, đơn vị cần có kế hoạch cụ thể để trang bị giai đoạn cho phù hợp Mặt khác số đơn vị nghiên cứu chuyên sâu cung cấp sản phẩm khoa học kỹ thuật ngành Trung tâm Giống trồng, vật nuôi thuy sản, Trung tâm Khuyến nông chưa đầu tư phịng thí nghiệm Đây nói hạn chế lớn công tác chuyên môn, trước yêu cầu phải có giống mới, giải pháp kỹ thuật phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội địa phương, phục vụ tái cấu ngành theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững Do Uỷ ban nhân dân tỉnh Sở Nông nghiệp PTNT cần sớm có chủ trương đầu tư xây dựng nhằm phục vụ thiết thực cho hoạt động chuyên môn ngành 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Trước yêu cầu đổi toàn diện với xu hội nhập nay, vai trò việc phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực nói chung, ngành nơng nghiệp nói riêng trở nên quan trọng hết Do đó, kiện tồn nâng cao chất lượng đội ngũ cán nông nghiệp, nâng cao chất lượng lao động nông nghiệp trở thành khâu then chốt cấp thiết Tuy nhiên, bên cạnh đó, vấn đề đặt cần thực thời gian tới với công tác phát triền nguồn nhân lực nông thôn nhỏ để tiếp tục thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội mà Tỉnh uỷ, UBND tỉnh đề ra, thực Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững, nhiệm vụ lớn, có ảnh hưởng sâu rộng toàn tỉnh Bằng phương pháp vật biện chứng, thống kê, phân tích tổng hợp, khảo sát, đánh giá Luận văn làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu nâng cao lực đội ngũ cán ngành nơng nghiệp tỉnh Hịa Bình gắn với việc thực Đề án tái cấu ngành nông nghiệp Luận văn hệ thống hóa sở lý luận lực nâng cao lực cán ngành nông nghiệp phục vụ tái cấu ngành Đề tài khảo sát phân tích đánh giá có hệ thống thực trạng lực đội ngũ cán ngành nơng nghiệp tỉnh Hịa Bình thời điểm Định hướng đề xuất tiêu chí giải pháp chủ yếu để nâng cao lực đội ngũ cán ngành nơng nghiệp tỉnh Hịa Bình Bên cạnh giải pháp kiến nghị tác giả UBND tỉnh Hịa Bình để giải pháp thực thi: UBND tỉnh Hịa Bình cần hoàn thiện văn quản lý nhà nước chế sách có liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng 89 nguồn nhân lực thu hút nhân tài công tác tỉnh Quyết định số 55/QĐUBND ngày 15/12/2005 UBND tỉnh Hòa Bình quy định việc khuyến khích cán cơng chức học tập việc thu hút nhân tài, triển khai thực 10 năm, đạt nhiều kết tốt, nhiên mức khuyến khích chế độ thu hút Quyết định 55 thấp, không tạo động lực mạnh mẽ để khuyến khích cán bộ, cơng chức học tập thu hút nhân tài UBND tỉnh Hịa Bình cần sớm có kế hoạch thay Quyết định 55 văn có chế độ, sách phù hợp với điều kiện Riêng mặt sách đãi ngộ nhân tài phục vụ nông thôn, nông nghiệp, văn UBND tỉnh cần tập trung thu hút người giỏi quản lý lãnh đạo với nơng thơn, từ phá bỏ tính cục địa phương kích thích vươn lên nơng thôn phát đào tạo nhân tài Chế độ đãi ngỗ phân thành hai loại: thu nhập hội thăng tiến nghề nghiệp Với thu nhập tăng lương, tăng khoản phúc lợi hưởng để tạo thu nhập cao cho cán quản lý nông thôn Với hội thăng tiến, cán sau đào tạo bồi dưỡng, cán có trình độ cao, cán luân chuyển sở cần có sách bối trí, phân cơng phù hợp, cán có lực động viên, thăng tiến kịp thời Với vấn đề trình bày luận văn này, tác giả hy vọng góp phần việc đưa giải pháp nhằm nâng cao lực đội ngũ cán ngành nơng nghiệp phục vụ q trình tài cấu ngành giai đoạn Tuy nhiên, trình độ thời gian có hạn, chắn luận văn cịn nhiều thiếu sót nhiều vấn đề chưa giải Vậy tác giả mong nhận góp ý phê bình thầy giáo, giáo đồng nghiệp./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Cục Thống kê tỉnh Hịa Bình (2014), Niên giám thống kê tỉnh Hịa Bình 2014, Nxb Thống kê, Hà Nội Phạm Tất Dong (2001), Định hướng phát triển đội ngũ trí thức Việt Nam thời kỳ CNH, HĐH, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Phạm Minh Hạc (chủ biên) (1996), Vấn đề người nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Phạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Chu Tiến Quang (2005), Huy động sử dụng nguồn lực phát triển kinh tế nông thôn – thực trạng giải pháp, Nxb CTQG, Hà Nội Chu Tiến Quang (2009), Một số kinh nghiệm quốc tế sách phát triển nguồn nhân lực nơng thơn, Hà Nội Sở Nông nghiệp PTNT (2015), Đề án Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững tỉnh Hịa Bình đến năm 2020, Hịa Bình Sở Nơng nghiệp PTNT tỉnh Hịa Bình (2015), Kế hoạch năm 20162020 phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, Hịa Bình Sở Nơng nghiệp PTNT Hịa Bình (2015), Báo cáo cơng tác năm 2015, phương hướng năm 2016, Hịa Bình 10 Nguyễn Tiệp (2005), Giáo trình Nguồn nhân lực, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 11 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình (2010), Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2010-2020 12 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình (2015), Kế hoạch năm 2016-2020 phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hịa Bình 13 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình (2011), Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn đến năm 2020” tỉnh Hịa Bình 14 Phạm Phi Yến (2006), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục 1: Phiếu đánh giá dành cho cán nông nghiệp tự đánh giá Anh (chị) vui lòng vào thang điểm đánh giá từ đến 5, khoanh trịn vào giá trị tương ứng với đánh giá anh (chị) lực thân tiêu chí khác sau đây: Thang điểm Rất yếu Yếu Trung bình Tốt Rất tốt Bảng câu hỏi TRÌNH ĐỘ CHUN MƠN Tơi nắm vững quy định, quy trình làm việc 5 quan, đơn vị Tôi nắm vững văn bản, quy phạm pháp luật lĩnh vực chuyên ngành giao Tôi hiểu rõ tiêu chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật công việc Tơi hiểu thực trình tự cơng việc 5 Tôi giao tiếp tốt tiếng Anh Tôi nắm vững thuật ngữ chuyên môn 5 tiếng Anh Tôi sử dụng thành thạo phầm mềm word, excel, power point… Tôi hiểu biết phần mềm chuyên ngành ứng dụng cho công việc KINH NGHIỆM LÀM VIỆC Tôi hiểu rõ quy trình, kỹ thuật cơng việc Tôi nắm tiến độ nhận định yêu cầu cần thiết để đảm bảo chất lượng, hiệu công việc Tôi lường trước yếu tố khách quan chủ 5 5 quan ảnh hưởng tới cơng việc chun mơn có biện pháp xử lý kịp thời Tôi nắm rõ địa bàn, điều kiện đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội, văn hoá nơi triển khai cơng việc Tơi có uy tín với sở, khả lôi cao, dễ dàng triển khai cơng việc, có nhiều mối quan hệ hữu ích cơng việc PHẨM CHẤT TRÍ TUỆ Tơi biết tạo quyền lực, gây ảnh hưởng mang tính tích cực lên đối tượng cần tác động người có liên quan để đạt mục tiêu cơng việc Tơi đốn việc đưa định Tơi có khả tự nhận thức Tơi có khả định cá nhân 5 Tơi có khả tiếp cận phân tích thơng tin đa 5 5 chiều Tơi có khả phán đốn, nhận diện yếu tố luận lợi, khó khăn cơng việc ln có giải pháp kịp thời Tơi có khả tích nghi nhanh với điều kiện cơng tác sở Tơi có khả làm việc với nhiều đối tượng khác Tôi biết cách quản lý thời gian hiệu 10 Tôi biết cách quản lý công việc theo thứ tự ưu tiên 11 Tôi biết lắng nghe dễ dàng giao tiếp với người 12 Tôi biết đặt câu hỏi, dẫn dắt câu chuyện 13 Tơi có khả biểu đạt ngơn ngữ thể 14 Tơi có khả thuyết phục thúc đẩy 15 Tơi có khả đàm phán 16 Tơi có thái độ tơn trọng độ lượng với người 17 Tơi có khả hiểu biết cộng tác nhanh chóng 5 với người 18 Tơi có khả làm việc hiệu điều kiện căng thẳng PHẨM CHẤT ĐẠO ĐỨC Tôi chăm công việc Tôi làm việc tập trung, cẩn thận Tôi trung thực, khách quan công việc Tôi khiêm tốn 5 Tơi dũng cảm thừa nhận sai sót, nhanh chóng khắc phục Tơi ln làm việc với thái độ tích cực Tơi tận tình hướng dẫn nhân viên Tôi sẵn sàng giúp đỡ đồng nghiệp công việc Tôi u thích cơng việc 10 Tôi tự hào người cán nông nghiệp 11 Tôi sẵn sàng đối diện với thử thách 12 Tơi có tinh thần cầu tiến, ham học hỏi 13 Tôi thường xuyên đánh giá lực thân để có kế hoạch phát triển nghề nghiệp cho Phụ lục 2: Phiếu đánh giá dành cho lãnh đạo, đồng nghiệp, phịng nơng nghiệp PTNT cấp huyện đánh giá lực làm việc đội ngũ cán nơng nghiệp Anh (chị) vui lịng vào thang điểm đánh giá từ đến 5, khoanh tròn vào ô giá trị tương ứng với đánh giá anh (chị) lực cán nông nghiệp tiêu chí khác sau đây: Thang điểm Rất yếu Yếu Trung bình Tốt Rất tốt Bảng câu hỏi TRÌNH ĐỘ CHUN MƠN Họ nắm vững quy định, quy trình làm việc 5 quan, đơn vị Họ nắm vững văn bản, quy phạm pháp luật lĩnh vực chuyên ngành giao Họ hiểu rõ tiêu chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật công việc Họ hiểu thực trình tự cơng việc 5 Họ giao tiếp tốt tiếng Anh Họ nắm vững thuật ngữ chuyên môn tiếng 5 Anh Họ sử dụng thành thạo phầm mềm word, excel, power point… Họ hiểu biết phần mềm chuyên ngành ứng dụng cho công việc KINH NGHIỆM LÀM VIỆC Họ hiểu rõ quy trình, kỹ thuật cơng việc Họ nắm tiến độ nhận định yêu 5 5 cầu cần thiết để đảm bảo chất lượng, hiệu công việc Họ lường trước yếu tố khách quan chủ quan ảnh hưởng tới cơng việc chun mơn có biện pháp xử lý kịp thời Họ nắm rõ địa bàn, điều kiện đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội, văn hố nơi triển khai cơng việc Họ có uy tín với sở, khả lôi cao, dễ dàng triển khai công việc, có nhiều mối quan hệ hữu ích cơng việc PHẨM CHẤT TRÍ TUỆ Họ biết tạo quyền lực, gây ảnh hưởng mang tính tích cực lên đối tượng cần tác động người có liên quan để đạt mục tiêu công việc Họ đoán việc đưa định Họ có khả tự nhận thức Họ có khả định cá nhân 5 Họ có khả tiếp cận phân tích thơng tin đa 5 5 chiều Họ có khả phán đốn, nhận diện yếu tố luận lợi, khó khăn cơng việc ln có giải pháp kịp thời Họ có khả tích nghi nhanh với điều kiện cơng tác sở Họ có khả làm việc với nhiều đối tượng khác Họ biết cách quản lý thời gian hiệu 10 Họ biết cách quản lý công việc theo thứ tự ưu tiên 11 12 Họ biết lắng nghe dễ dàng giao tiếp với người Họ biết đặt câu hỏi, dẫn dắt câu chuyện 13 Họ có khả biểu đạt ngôn ngữ thể 14 Họ có khả thuyết phục thúc đẩy 15 Họ có khả đàm phán 16 Họ có thái độ tơn trọng độ lượng với người 17 5 Họ có khả hiểu biết cộng tác nhanh chóng với người Họ có khả làm việc hiệu điều kiện căng thẳng PHẨM CHẤT ĐẠO ĐỨC Họ chăm công việc Họ làm việc tập trung, cẩn thận Họ trung thực, khách quan công việc Họ khiêm tốn 5 Họ dũng cảm thừa nhận sai sót, nhanh chóng khắc phục Họ ln làm việc với thái độ tích cực Họ tận tình hướng dẫn nhân viên Họ sẵn sàng giúp đỡ đồng nghiệp công việc Họ u thích cơng việc 10 Họ tự hào người cán nông nghiệp 11 Họ sẵn sàng đối diện với thử thách 12 Họ có tinh thần cầu tiến, ham học hỏi 13 Họ thường xuyên đánh giá lực thân để có kế hoạch phát triển nghề nghiệp cho 18 ... cam đoan luận văn thạc sỹ đề tài? ?Giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán Ngành Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Hịa Bình phục vụ tái cấu kinh tế ngành giai đoạn nay? ?? cá nhân tự nghiên cứu hoàn... trung vào vấn đề lực đội cán ngành Nơng nghiệp tỉnh Hịa Bình bối cảnh tái cấu ngành Trong đề tài sâu vào nghiên cứu phát triển, nâng cao lực đội ngũ cán ngành nông nghiệp phát triển nơng thơn tỉnh. .. hỏi đặt là: Tái cấu ngành gì? Những yêu cầu tái cấu kinh tế ngành Nông nghiệp? yêu cầu đặt việc nâng cao lực đội ngũ cán ngành nông nghiệp phát triển nơng thơn q trình tái cấu kinh tế ngành nào?