Phân tích chuỗi giá trị gỗ rừng trồng ở tỉnh quảng ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP HOÀNG ĐỨC VIỆT PHÂN TÍCH CHUỖI GIÁ TRỊ GỖ RỪNG TRỒNG Ở TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Hà Nội, 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP HOÀNG ĐỨC VIỆT PHÂN TÍCH CHUỖI GIÁ TRỊ GỖ RỪNG TRỒNG Ở TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Mã số : 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN QUANG HÀ Hà Nội, 2012 i LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành Trường Đại học Lâm nghiệp theo chương trình đào tạo Thạc sỹ khóa 18 giai đoạn 2010- 2012 Trong q trình thực hồn thành luận văn, tác giả nhận quan tâm, giúp đỡ Trường Đại học Lâm nghiệp, Bộ phận đào tạo Sau đại học (Đại học Lâm nghiệp), Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt Nam, Phòng Nghiên cứu Kinh tế Lâm nghiệp, Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Quảng Ninh, Chi Cục Lâm nghiệp tỉnh Quảng Ninh, UBND xã Cộng Hịa (TP Cẩm Phả, Quảng Ninh), Cơng ty TNHHMTV lâm nghiệp Cẩm Phả, Công ty liên doanh Việt Nhật (VIJACHIP) …Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu Trước hết, tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc kính trọng đến TS Nguyễn Quang Hà với tư cách người hướng dẫn khoa học dành nhiều thời gian quý bảo, hướng dẫn tận tình giúp tác giả hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn ThS Trần Thanh Cao, TS Phạm Minh Thoa, TS Hoàng Liên Sơn, TS Trần Thị Thu Thủy, ThS Trần Duy Rương, ThS Vũ Duy Văn, CN Phạm Thị Luyện đóng góp nhiều ý kiến quý báu cho luận văn Để hoàn thành luận văn không nhắc tới giúp đỡ có hiệu hộ gia đình xã cộng Hòa, TP Cẩm Phả, Quảng Ninh cung cấp thông tin cần thiết, tạo điều kiện để tác giả triển khai thu thập số liệu trường Một phần khơng thể thiếu gia đình, người thân bạn bè đồng nghiệp ln động viên, khích lệ hỗ trợ mặt tinh thần suốt thời gian thực luận văn Tôi trân trọng vơ biết ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hồng Đức Việt ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu tơi Các số liệu nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hồng Đức Việt iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cảm ơn i Lời cam đoan .ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU CHUỖI GIÁ TRỊ GỖ RỪNG TRỒNG 1.1 Cơ sở lý luận chuỗi giá trị gỗ rừng trồng 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Cơ sở lý luận chuỗi giá trị gỗ rừng trồng 16 1.2 Tổng quan kết nghiên cứu chuỗi giá trị ngành hàng gỗ rừng trồng 22 1.2.1 Thực trạng rừng trồng giới Việt Nam 22 1.2.2 Các nghiên cứu liên quan đến chuỗi giá trị, ngành hàng gỗ rừng trồng 23 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Đặc điểm tỉnh Quảng Ninh 30 2.1.1 Giới thiệu chung phát triển lâm nghiệp 30 2.1.2 Vị trí, vai trị đặc điểm tự nhiên 30 2.1.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội 32 2.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 34 2.2 Phương pháp nghiên cứu chuỗi giá trị gỗ rừng trồng 35 2.2.1 Phương pháp tiếp cận 35 2.2.2 Phương pháp luận nghiên cứu đề tài 36 2.2.3 Phương pháp nghiên cứu tổng quát 37 2.2.4 Phương pháp nghiên cứu chi tiết 37 iv Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 47 3.1 Thực trạng trồng rừng sản xuất Quảng Ninh 47 3.1.1 Điều kiện lập địa theo vùng sinh thái loài lựa chọn 47 3.1.2 Loài giống trồng rừng sản xuất 47 3.1.3 Diện tích phân bố quy mơ trồng rừng sản xuất 48 3.1.4 Khái qt mơ hình tổ chức sản xuất kỹ thuật trồng rừng sản xuất 54 3.1.5 Chất lượng phẩm cấp gỗ loài trồng rừng sản xuất 57 3.1.6 Yếu tố tác động đến tham gia người trồng rừng 59 3.2 Thực trạng chế biến sử dụng gỗ rừng trồng 60 3.2.1 Hình thức tổ chức mạng lưới chế biến, sử dụng gỗ rừng trồng 60 3.2.2 Cơ cấu sở chế biến gỗ theo loại hình doanh nghiệp 61 3.2.3 Qui mô công nghệ chế biến gỗ trụ mỏ dăm xuất 61 3.2.4 Nhu cầu khả cung cấp gỗ nguyên liệu 62 3.2.5 Đánh giá lực chế biến gỗ rừng trồng 63 3.2.6 Chuỗi sản phẩm gỗ rừng trồng 63 3.3 Phân tích chuỗi hàng hóa gỗ rừng trồng 63 3.3.1 Chuỗi hàng hóa dịng sản phẩm gỗ mỏ Quảng Ninh 63 3.3.2 Chuỗi hàng hóa dịng sản phẩm gỗ dăm xuất 69 3.4 Phân tích chuỗi giá trị gỗ rừng trồng 73 3.4.1 Phương pháp so sánh lợi ích tác nhân chuỗi giá trị 74 3.4.2 Phân tích lợi ích – Chi phí (BCA) 74 3.4.3 Phân tích cấu chi phí – lợi ích 77 3.4.4 Phân tích cận biên thị trường 81 3.4.5 Tác động sách tới dòng sản phẩm gỗ rừng trồng 83 3.4.6 Phân tích rủi ro 86 3.5 Các giải pháp phát triển trồng rừng sản xuất 89 3.5.1 Về kế hoạch, quy hoạch giám sát 89 3.5.2 Thực trạng hợp tác chuỗi hàng hóa gỗ rừng trồng 90 3.5.3 Thu hút đầu tư trồng rừng từ thành phần kinh tế 92 v 3.5.4 Tác động sách đến chuỗi giá trị gỗ rừng trồng 92 3.5.5 Cơ chế tác động đến chuỗi giá trị gỗ rừng trồng 98 3.5.6 Về tổ chức quản lý ngành 100 3.5.7 Khoa học công nghệ khuyến lâm 100 3.5.8 Đào tạo nguồn nhân lực 100 3.5.9 Hợp tác quốc tế 100 3.6 Các giải pháp đề xuất 101 3.6.1 Giải pháp quy hoạch, kế hoạch giám sát 102 3.6.2 Giải pháp phát triển thị trường 103 3.6.3 Giải pháp hợp tác chuỗi hàng hóa gỗ rừng trồng 103 3.6.4 Giải pháp xây dựng mơ hình tổ chức, quản lý sản xuất 104 3.6.5 Giải pháp thu hút đầu tư từ thành phần kinh tế 104 3.6.6 Giải pháp cải thiện sách liên quan chuỗi giá trị GRT 105 3.6.7 Giải pháp cải thiện chế liên quan chuỗi giá trị gỗ rừng trồng 107 3.6.8 Giải pháp tổ chức, quản lý ngành lâm nghiệp 108 3.6.9 Giải pháp khoa học công nghệ khuyến lâm 108 3.6.10 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực 109 3.6.11 Giải pháp hợp tác quốc tế 109 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BNN & PTNT Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn DN Doanh nghiệp DNLNNN Doanh nghiệp Nhà nước GCNQSDĐ Giấy chứng nhận sử dụng đất GĐLN Giao đất lâm nghiệp GRT Gỗ rừng trồng KTT Keo tai tượng LN Lâm nghiệp LN Lâm nghiệp NN & PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn RSX Rừng sản xuất RPH Rừng phòng hộ RĐD Rừng đặc dụng SNN PTNT Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn TNHHMTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên vii DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Trang 2.1 Ma trận phân tích sách 43 2.2 Các hệ số phân tích tác động sách 44 3.1 Diện tích rừng đất lâm nghiệp phân theo loại rừng 51 3.2 Diện tích rừng đất lâm nghiệp phân theo chủ quản lý 52 3.3 Diễn biến rừng Quảng Ninh giai đoạn 1998-2010 53 3.4 Kết trồng rừng mô hình trồng rừng 56 3.5 Hiệu kinh doanh rừng trồng Keo tai tượng 75 3.6 So sánh giá trị gia tăng (VA) từ rừng trồng cho mục đích 76 kinh doanh khác 3.7 So sánh hiệu sử dụng chi phí trung gian (VA/IC) đơn 76 vị sản phẩm cuối dòng sản phẩm 3.8 So sánh giá trị gia tăng (VA) tạo đơn vị sản phẩm cuối 80 sản phẩm khác 3.9 So sánh lãi ròng (NPr) phát sinh đơn vị sản phẩm cuối 80 sản phẩm khác 3.10 Cận biên thị trường khâu dòng sp khác (trên 82 đơn vị sp cuối cùng) 3.11 Tổng hợp kết hệ số phân tích tác động sách 84 viii DANH MỤC CÁC HÌNH TT Tên hình Trang 1.1 Chuỗi giá trị doanh nghiệp đơn ngành 1.2 Chuỗi giá trị tổng quát 1.3 Sơ đồ chuỗi giá trị phân chia theo chức 13 1.4 Sơ đồ chuỗi giá trị phân chia tác nhân vận hành 13 2.1 Sơ đồ khái quát chuỗi hàng hóa gỗ rừng trồng 35 2.2 Sơ đồ cách tiếp cận thông tin 36 2.3 Mức giá xã hội cho đầu vào đầu ngoại thương 43 3.1 Bản đồ trạng rừng vùng Đông Bắc năm 2011 49 3.2 Bản đồ trạng rừng tỉnh Quảng Ninh năm 2011 50 3.3 Hình thức sử dụng gỗ nguyên liệu tỉnh Quảng Ninh 63 3.4 Sơ đồ Chuỗi hàng hóa gỗ trụ mỏ Quảng Ninh 64 3.5 Hệ số kỹ thuật gỗ mỏ 67 3.6 Hệ số phân phối dòng sản phẩm gỗ trụ mỏ 68 3.7 Hệ số phân phối dòng sản phẩm dăm xuất 69 3.8 Hệ số kỹ thuật gỗ dăm xuất 72 3.9 Hệ số phân phối dòng sản phẩm dăm mảnh xuất 73 107 3.6.6.8 Chính sách xúc tiến thương mại UBND tỉnh cần hỗ trợ DN tỉnh về: Xây dựng thương hiệu gỗ dẫn địa lý; Tham gia vào Hiệp hội gỗ & lâm sản; tham gia kiện thương mại gỗ quốc tế Thành lập quan đầu mối tỉnh cung cấp thông tin nguồn cung thị trường gỗ tỉnh, mục đích làm cầu nối người mua người bán gỗ rừng trồng, hỗ trợ DN đàm phán thương mại với đối tác lớn, kể việc qui định giá sàn cho số nhóm sản phẩm gỗ xuất Sở NN & PTNT tỉnh cần tuyên truyền, phổ biến luật, qui định nhập sản phẩm gỗ thị trường lớn, thị trường truyền thống Việt Nam 3.6.6.9 Chính sách khai thác, lưu thơng hàng hóa lâm sản Cần ban hành văn sửa đổi, bổ sung thơng tư 01/2012/TT-BNN gây tốn nhiều chi phí nhân cơng cho q trình sản xuất, gây thiệt hại cho người trồng rừng 3.6.7 Giải pháp cải thiện chế liên quan chuỗi giá trị gỗ rừng trồng 3.6.7.1 Cơ chế hoạt động công ty TNHHMTV lâm nghiệp Cho đến địa bàn tỉnh có 08 cơng ty TNHHMTV lâm nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, công ty chuyển sang từ Lâm trường Quốc doanh Duy nhất, có cơng ty TNHH Nhà nước MTV lâm nghiệp Cẩm Phả quản lý 100% đất lâm nghiệp đất rừng sản xuất, hầu hết cơng ty cịn lại quản lý đất rừng phòng hộ, đặc dụng sản xuất 3.6.7.2 Cơ chế hoạt động thị trường gỗ Tại tỉnh, việc mua bán lâm sản diễn thuận lợi, nhiên cần có hỗ trợ từ quan hành để hoạt động ngày tốt Việc phát triển DN chế biến gỗ không theo quy hoạch vùng nên gây cạnh tranh ngun liệu dịng sản phẩm.Vì vậy, tỉnh cần tăng cường cơng tác phịng ngừa, ngăn chặn liên kết độc quyền việc mua gỗ rừng trồng, để đảm bảo cho thị trường gỗ hoạt động lành mạnh 108 3.6.7.3 Cơ chế phân phối lợi ích Tỉnh cần nhanh chóng triển khai Nghị định 99/2010/NĐCP chi trả dịch vụ môi trường rừng Điều khuyến khích thu hút thêm nguồn vốn tham gia vào nghề rừng Các quan hành liên quan, tăng cường quản lý để lành mạnh hóa thị trường (chống liên kết độc quyền mua) Khi đó, việc phân phối lợi ích tác nhân chuỗi giá trị gỗ rừng trồng đảm bảo điều chỉnh chế thị trường 3.6.8 Giải pháp tổ chức, quản lý ngành lâm nghiệp Hệ thống tổ chức quan quản lý nhà nước lâm nghiệp địa bàn tỉnh thống từ cấp tỉnh đến cấp xã Mơ hình tổ chức quản lý Nhà nước thống tạo điều kiện thuận lợi cho cải cách thủ tục hành lĩnh vực lâm nghiệp Vận động DN trồng rừng Tỉnh tham gia Hiệp hội gỗ lâm sản Việt Nam để trao đổi thông tin, bảo vệ quyền lợi cho người trồng rừng tham gia xây dựng chế sách ngành lâm nghiệp nói chung Xây dựng thí điểm chế phối hợp lâu dài tổ chức nghiên cứu, giáo dục, đào tạo khuyến lâm với chủ rừng, gắn nghiên cứu, đào tạo, khuyến lâm, chuyển giao công nghệ với sản xuất kinh doanh lâm nghiệp 3.6.9 Giải pháp khoa học công nghệ khuyến lâm Quảng Ninh cần tập trung xây dựng, hồn thiện chế, sách khuyến khích hoạt động ứng dụng tiến kỹ thuật chuyển giao công nghệ phát triển KTXH Nghiên cứu bổ sung, hồn thiện lồi trồng rừng có tiềm suất để khuyến khích người dân tổ chức tham gia nghề rừng Trong lĩnh vực công nghiệp rừng, cần nghiên cứu áp dụng giới hóa trồng khai thác rừng để tăng suất, giảm phụ thuộc vào lao động phổ thông Ưu tiên chuyển giao kỹ thuật cho tổ chức trồng rừng để đảm bảo áp dụng vào thực tiễn Đối với hộ trồng rừng nên chuyển giao kỹ thuật thông qua dự án hỗ trợ trồng rừng, khuyến lâm để thuận tiện áp dụng 109 Tỉnh cần ưu tiên nguồn quỹ đất nhằm khuyến khích quan khoa học lâm nghiệp xây dựng mô hình trồng rừng áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất thử nghiệm Hỗ trợ tài cho tổ chức khoa học công nghệ tăng cường trang thiết bị, sở vật chất kỹ thuật cho nghiên cứu 3.6.10 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực Để thu hút lao động phổ thông tham gia vào sản xuất lâm nghiệp, tỉnh cần hỗ trợ kinh phí để đào tạo lực lượng lao động Tăng cường đào tạo cho cán quản lý doanh nghiệp, đại diện cộng đồng, hộ gia đình làm nghề rừng chế biến lâm sản thông qua đào tạo ngắn hạn khuyến lâm, để họ bước tự xây dựng, thực giám sát kế hoạch sản xuất 3.6.11 Giải pháp hợp tác quốc tế Phát triển mối quan hệ với tổ chức quốc tế hỗ trợ phát triển trồng rừng sản xuất năm qua Tham gia tích cực, minh bạch tài dự án Quốc gia thực địa bàn tỉnh có tài trợ từ tổ chức quốc tế Đổi chế quản lý hoạt động KHCN, áp dụng chế thuê tư vấn nước ngoài, hợp tác với viện, trường tiên tiến khu vực giới để thu hút đẩy mạnh việc tiếp cận nhanh chóng chuẩn mực khoa học cơng nghệ lâm nghiệp tiên tiến, phát triển nguồn nhân lực nâng cấp trang thiết bị cho ngành 110 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Về trồng rừng sản xuất Điều kiện đất canh tác khoa học công nghệ thuận lợi cho trồng rừng sản xuất Qui hoạch vùng nguyên liệu cho dòng sản phẩm không rõ ràng, qui mô sản xuất nhỏ lẻ, thiếu định hướng, kỹ thuật thâm canh chưa cao, chu kỳ kinh doanh ngắn, suất khác biệt nhiều DNLNNN HGĐ trồng rừng, chất lượng gỗ đủ đáp ứng cho dòng sản phẩm gỗ trụ mỏ dăm xuất khẩu, chưa đáp ứng nhu cầu nguyên liệu cho dịng sản phẩm có giá trị gia tăng cao Nhiều thành phần kinh tế tham gia trồng rừng sản xuất Đất trồng rừng sản xuất HGĐ quản lý, sử dụng chiếm tỷ lệ cao nhất, doanh nghiệp Nhà nước, thành phần kinh tế khác chiếm tỷ lệ thấp Về chế biến gỗ rừng trồng Đối với hai dòng sản phẩm, gỗ trụ mỏ gỗ dăm xuất không yêu cầu khắt khe quy cách, xử lý gỗ cho sản phẩm cuối mà cần sơ chế nên đơn vị tỉnh dễ dàng đáp ứng tiêu chí đầu Từ năm 2007, DN băm dăm xuất tăng nhanh, đa dạng hình thức tổ chức sản xuất, phong phú thành phần kinh tế tham gia, thuận lợi cho chế biến gỗ rừng trồng Quảng Ninh ngắn hạn Tuy nhiên, xét dài hạn cần xem xét thêm xuất dăm đồng nghĩa với xuất thô, giá trị gia tăng thấp, đặc biệt tác động không nhỏ tới vùng nguyên liệu gỗ trụ mỏ nguyên liệu chế biến gỗ Quảng Ninh nói riêng nước ta nói chung Qui mơ cơng nghệ hồn tồn đáp ứng yêu cầu sử dụng gỗ rừng trồng nhu cầu thị trường Tuy nhiên, khó nhận biết ngun liệu cho dịng sản phẩm nên cần có qui hoạch rõ ràng Về chuỗi hàng hóa gỗ rừng trồng Nhiều thành phần kinh tế tham gia, khâu trung gian cấu trúc chuỗi đơn giản thuận lợi cho thị trường gỗ rừng trồng Chủ rừng chủ yếu HGĐ 111 DNLNNN thuận lợi việc bán sản phẩm rừng trồng Một số doanh nghiệp chế biến qui mô lớn chủ động tự xây dựng nguồn nguyên liệu (Công ty TNHHMTV lâm nghiệp Cẩm Phả) HGĐ trồng rừng bán đứng cho tác nhân thu mua trung gian phương thức bán rừng phổ biến Tác nhân thu mua trung gian (tiến hành thu mua, chặt hạ, vận xuất, vận chuyên) hầu hết tư thương khó khăn công tác quản lý Nhà nước; Thiếu liên kết dọc chuỗi mà có liên kết hai tác nhân liên tiếp, nên chuỗi hàng hóa bền vững; Và địa bàn phân phối gỗ nguyên liệu rộng lại thiếu tập trung hạn chế thị trường gỗ rừng trồng Tác nhân sơ chế, chế biến, thuận lợi nằm vùng nguyên liệu dồi hưởng nhiều ưu đãi từ Nhà nước Đối với dòng sản phẩm gỗ mỏ, DNLNNN sử dụng nguyên liệu tự làm chính; dịng sản phẩm dăm xuất tác nhân thu mua gỗ nguyên liệu từ tác nhân thu mua trung gian Cơ chế hình thành giá “trừ lùi”, giá bán sản phẩm cuối trừ dần chi phí lợi ích khâu chuỗi giá đứng rừng Kết luận chuỗi giá trị sản phẩm gỗ rừng trồng Trồng rừng Keo tai tượng chu kỳ 07 năm cho dòng sản phẩm dăm xuất tạo tổng giá trị gia tăng cho xã hội cao nhất, gấp gần 05 lần so với dòng sản phẩm gỗ trụ mỏ Tổng giá trị gia tăng 01 đơn vị sản phẩm cuối dòng sản phẩm gỗ trụ mỏ cao dăm xuất khẩu, giá trị gia tăng chuỗi xếp từ cao xuống thấp: thu mua trung gian, trồng rừng, sơ chế So sánh lợi nhuận ròng phát sinh đơn vị sản phẩm cuối dòng sản phẩm dăm xuất cho thấy: Thu mua trung gian có lợi nhuận rịng cao nhất, tiếp đến HGĐ trồng rừng cuối tác nhân sơ chế bán sản phẩm Chính phủ có tác dụng bảo hộ đầu vào cho trồng rừng, chưa có tác dụng bảo hộ đầu Trồng Keo tai tượng có lợi so sánh 112 Cần có sách hỗ trợ bảo hiểm cho người trồng rừng khu vực dễ bị thiên tai Trong chưa chuyển sang dòng sản phẩm khác mà xuất dăm thô, DN cần đa dạng hóa thị trường ứng phó với rào cản đạo luật, qui định nước nhập Kết luận thực trạng giải pháp pháp triển trồng rừng sản xuất Tỉnh rà soát 03 loại rừng, hình thành vùng nguyên liệu gỗ trụ mỏ chưa có quy hoạch chi tiết theo mục đích kinh doanh Điều khó khăn chuỗi giá trị gỗ rừng trồng Quảng Ninh Nhiều thành phần kinh tế tham gia vào nghề rừng, số mơ hình tổ chức, quản lý sản xuất phù hợp mang lại lợi nhuận đáng kể; công tác cải thiện giống, khoa học công nghệ khuyến lâm hoạt động tích cực; hợp tác quốc tế hỗ trợ đắc lực cho trồng rừng thuận lợi cho phát triển trồng rừng sản xuất Tuy nhiên, phải quản lý tốt để tránh cạnh tranh thiếu lành mạnh thu mua gỗ nguyên liệu thị trường Chính sách hỗ trợ trồng rừng; giao đất giao rừng; thuế, thuế quan thương mại lâm sản có tác dụng tích cực cho phát triển trồng rừng sản xuất Các sách khai thác lâm sản, tín dụng; lao động; bảo hiểm; thu hút đầu tư nước chưa hỗ trợ tốt cho trồng rừng sản xuất Khuyến nghị Đối với tỉnh Quảng Ninh Tỉnh cần rà sốt diện tích loại hình sử dụng đất, hồn thiện quy hoạch chi tiết vùng nguyên liệu gắn với dòng sản phẩm sở ưu tiên cho vùng nguyên liệu gỗ trụ mỏ Ban hành quy hoạch mạng lưới chế biến gỗ Xây dựng thí điểm mơ hình hỗ trợ chủ rừng bán sản phẩm gỗ rừng trồng như: đo đếm khối lượng, giá cả, thị trường, người mua… Nhân rộng mơ hình liên kết có Hồn thiện giao đất, giao rừng đồ thực địa cho HGĐ DN để cá nhân, tổ chức yên tâm sản xuất, diện tích UBND xã 113 quản lý nên giao cho thuê theo quy định Hỗ trợ đào tạo lao động ngành lâm nghiệp tiến hành thu hút đầu tư Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý ngành, nâng cao hiệu quản lý giám sát ngành, góp phần thúc đẩy phát triển rừng sản xuất Đồng thời hạn chế tối đa việc can thiệp “thô bạo” vào DN trồng rừng, minh bạch hóa quản lý tích cực phịng chống hành vi ngăn sơng cấm chợ để trục lợi độc quyền mua tư thương Tăng cường hợp tác với tổ chức nước nhằm cải thiện gống, kỹ thuật, hỗ trợ đầu tư khoa học công nghệ, tăng cường công tác khuyến lâm, ứng dụng giới hóa vào khâu trồng rừng khai thác gỗ rừng trồng Đối với Trung ương (Chính phủ Bộ NN & PTNT) Cần ban hành văn sửa đổi, bổ sung thơng tư 01/2012/TT-BNN, gây thiệt hại cho chủ rừng sản xuất TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liêụ Viêṭ Nam Bộ NN & PTNT (2011), Báo cáo tổng kết thực dự án “Trồng triệu rừng” kế hoạch bảo vệ, phát triển rừng đánh giá kết thực giai đoạn 2011 – 2020 Bộ NN & PTNT (2010), Báo cáo tiến độ ngành lâm nghiệp 2006-2010 (Hệ thống thông tin giám sát ngành lâm nghiệp FOMIS) Bộ NN & PTNT (2010), Báo cáo thường niên ngành gỗ năm 2010 triển vọng năm Trung tâm thơng tin PTNNNT - Viện sách chiến lược PTNNNT Bộ NN & PTNT (2001), Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006 – 2020 Bộ NN & PTNT (2004), Luật bảo vệ phát triển rừng Vụ pháp chế Bộ NN & PTNT (2001), Tài liệu tập huấn phân tích sách lâm nghiệp PAM Bộ NN & PTNT (2009), Thông tư số 34/2009/TT-BNN ngày 10/6/2009 hướng dẫn cụ thể tiêu chí xác định rừng Công ty TNHHMTV lâm nghiệp Cẩm Phả (2011) Báo cáo phân tích hoạt động sản xuất kinh doanh công ty THHHMTV LN Cẩm Phả Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh (2010), Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh năm 2010 10 Đặng Thị Hoa (2012), Phân tích chuỗi giá trị gỗ nguyên liệu giấy vùng Trung du miền núi phía Bắc Việt Nam 11 Đỗ Minh Hiền, Nguyễn Thanh Tùng, Huỳnh Văn Vũ, (2006), Phân tích ngành hàng Xoài tỉnh Tiền Giang Đồng Tháp Viện Nghiên cứu Cây ăn miền Nam – GTZ 12 Chu Tiến Quang (2010), Xây dựng phân tích sách Nơng nghiệp, Nơng thơn Giáo trình mơn học Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam 13 Chu Tiến Quang, Hà Huy Ngọc (2011), Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) vào lĩnh vực nơng nghiệp thực trạng sách http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-traodoi/2011/979/Dautu-truc-tiep-nuoc-ngoai-FDI-vao-linh-vuc-nong-nghiep 14 Doris Becker, Phạm Ngọc Trâm Hồng Đình Tú (2009), Phát triển chuỗi giá trị - công cụ gia tăng giá trị cho sản xuất nông nghiệp GTZ, trang 15 Eschborn (2007), Cẩm nang Value Links – Phương pháp luận để thúc đẩy chuỗi giá trị, GTZ 16 Lê Đình Khả (2000), Nghiên cứu chọn tạo giống nhân giống cho số loài trồng rừng chủ yếu Kết nghiên cứu khoa học công nghệ lâm nghiệp giai đoạn 1996 - 2000 trang 24 - 39 17 Lê Đình Khả, Nguyễn Văn Hải, Hồ Quang Vinh (1996), Chọn nhân giống Keo Lai suất cao Tổng kết công tác nghiên cứu cải thiện giống rừng, Trung tâm nghiên cứu giống rừng, Viện KHLN Việt Nam, 1996 18 Lê Thị Tuyết Anh, Hoàng Liên Sơn (2012), Mối quan hệ tác nhân chuỗi hàng hóa gỗ rừng trồng sản xuất, Tạp chí Lâm nghiệp, quý III/2012 19 Lê Văn Gia Nhỏ (2005), Phân tích ngành hàng Lúa gạo thơm tỉnh Long An Lúa cao sản tỉnh An Giang Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường ĐH Nông Lâm TP Hồ Chí Minh Trang – 16 20 Lương Văn Tiến (2010), Nghiên cứu hiệu rừng trồng số loài làm sở đề xuất định hướng phát triển trồng chủ yếu phục vụ sản xuất hàng hóa lâm sản Việt Nam Báo cáo đề tài cấp Bộ Nông nghiệp & PTNT 21 Michael J Blyth và Hoàng Liên Sơn (2007), Nghiên cứu đánh giá các nhân tố xã hội ảnh hưởng đế n các chủ rừng trồ ng rừng Keo gỗ xẻ Viê ̣t Nam ACIAR project: FST/2007/025 Tháng năm 2007 22 Ngân hàng phát triển Châu Á (2004), Chuỗi giá trị ngành Chè Việt Nam: Triển vọng tham gia người nghèo www.markets4poor.org, tháng 11 năm 2004 23 Nguyễn Nghĩa Biên (2005), Thị trường tiêu thụ lâm sản đến nguồn nguyên liệu công nghiệp chê biến Bộ Nông nghiệp PTNT- Khoa học công nghệ Nông nghiệp PTNT 23 năm đổi mới” Nhà xuất Chính trị quốc gia 2005- tập Lâm nghiệp 24 Nguyễn Hoàng Nghĩa (2009), Tổ ng quan kế t quả nghiên cứu khoa học lâm nghiệp khu vực phía Bắ c của Viê ̣n Khoa học lâm nghiê ̣p Viê ̣t Nam giai đoạn 2001-2009 Kỷ yế u Hô ̣i nghi ̣khoa ho ̣c công nghê ̣ lâm nghiê ̣p phía Bắ c 25 Nguyễn Hoàng Nghĩa (2009), Nghịch lý giống rừng http://www.fsiv.org.vn 26 Nguyễn thị Bích Ngọc (2010), Quy hoạch chế biến gỗ Việt Nam (đến năm 2015 định hướng đến năm 2025 Báo cáo đề tài cấp Bộ Nông nghiệp & PTNT 27 Nguyễn Xuân Nguyên (2004), Đề tài nghiên cứu cấp Bộ: “Áp dụng phương pháp phân tích ngành sản phẩm hoạch định sách phát triển xuất hàng hóa Việt nam” Bộ Thương mại 28 Nguyễn Văn Tuấn (2004), Hiện trạng xu hướng phát triển thị trường gỗ nguyên liệu giấy vùng Trung tâm Bắc Bộ; Báo cáo triǹ h bày ta ̣i hơ ̣i thảo: “Ảnh hưởng sách, thi ̣ trường chế biế n lâm sản đế n phát triể n rừng trồ ng sản xuấ t ở tin̉ h MNPB”, Viê ̣n KHLNVN 21/10/2004 29 Nguyễn Tôn Quyền (2009), Công nghiệp chế biến gỗ Việt Nam năm gần định hướng phát triển Trang 30 Phạm Xuân Phương (2011) Khái niệm tổng giá trị kinh tế rừng 31 Pierre Fabre (1994), Phương pháp phân tích ngành hàng, Vũ Đình Tơn, Rome 32 Pierre Fabre (4/1992), Chú thích phương pháp luận tổng quát phân tích ngành hàng, Ủy ban khoa học Nhà nước, Hà Nội 33 Trần Duy Rương (2011), Báo cáo sơ kết đề tài: “Nghiên cứu sách, giải pháp tiếp tục đổi doanh nghiệp Nhà nước (các lâm trường quốc doanh” 34 Trần Thanh Cao (2012) Đề tài cấp Bộ: Phân tích ngành hàng gỗ rừng trồng nhằm đề xuất giải pháp phát triển trồng rừng sản xuất 35 Võ Đại Hải (2004), Thị trường lâm sản rừng trồng sản xuất tỉnh MNPB sách để phát triển Thơng tin khoa học kỹ thuật lâm nghiệp, Viện KHLN Việt Nam số 1/2004, trang 22-26 36 Vũ Long (2004) Ảnh hưởng sách tới phát triển trồng rừng sản xuất tỉnh MNPB Báo cáo trình bày Hội thảo “ảnh hưởng sách, thị trường chế biến lâm sản đến phát triển rừng trồng sản xuất tỉnh MNPB” tổ chức Viện KHLN Việt Nam ngày 21/10/2004, 18 trang 37 Trần Văn Đức (1995) Phương pháp phân tích ngành hàng Tạp chí hoạt động khoa học số 12/1995 38 Phạm Minh Thoa (2012), Luận án Tiến sỹ: Nghiên cứu đề xuất chế chi trả cho dịch vụ “Giảm phát thải khí nhà kính thơng qua việc hạn chế rừng suy thoái rừng tỉnh Lâm Đồng” 39 Tổng Cục Lâm nghiệp (2011), Lâm nghiệp Việt Nam thập kỷ đầu kỷ XXI, NXB Nông nghiệp 2011 40 Tổng Cục Lâm nghiệp (2012), Thông tư 01/2012/TT-BNN ngày 04/01/2012 việc quy định lâm sản hợp pháp kiểm tra nguồn gốc lâm sản 41 Sở NN & PTNT Quảng Ninh (2012), CV số 293/NN&PTNT ngày 15/3/2102, việc Báo cáo công tác giao đất rừng quản lý, sử dụng đất rừng công ty Lâm nghiệp, DN tổ chức địa bàn tỉnh 42 Sở NN & PTNT Quảng Ninh (2012), CV số 216/BC-NN&PTNT ngày 27/2/2012, Báo cáo tình hình giao đất, cho thuê đất rừng đất có mặt nước ni trồng thủy sản địa bàn tỉnh Quảng Ninh 43 Sở NN & PTNT Quảng Ninh (2012), Báo cáo tình hình quản lý sử dụng đất rừng công ty TNHHMTV lâm nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh (Tài liệu phục vụ họp UBND tỉnh ngày 22/3/2012) 44 Sở NN & PTNT Quảng Ninh (2012), CV số 1037/BC-NN&PTNT ngày 02/7/2012 việc Báo cáo tình hình giao rừng đất lâm nghiệp cho hộ dân địa bàn tỉnh Quảng Ninh 45 Sở NN & PTNT Quảng Ninh (2012), CV số 425/NN & PTNT, ngày 09/4/2012, Báo cáo công tác giao đất rừng quản lý, sử dụng đất rừng công ty lâm nghiệp, doanh nghiệp tổ chức địa bàn 46 Sở NN & PTNT Quảng Ninh (2012), CV số 353/NN & PTNT ngày 27/3/2012, Báo cáo công tác chế biến, tiêu thụ gỗ rừng trồng 47 Sở NN & PTNT Quảng Ninh (2012), Báo cáo giao ban công tác lâm nghiệp tỉnh Quảng Ninh quý I năm 2012 (tháng 4/2012) 48 Sở NN & PTNT Quảng Ninh (2008), Đề án phát triển giống lâm nghiệp Quảng Ninh giai đoạn 2008-2015 49 Trần Công Sách, 2004 Đề tài khoa học mã số 2002-78-016: Áp dụng phương pháp phân tích ngành sản phẩm hoạch định sách phát triển xuất hàng hóa Việt Nam 50 UBND tỉnh Quảng Ninh (2010), CV số 41/QĐ-UBND ngày 11/01/2010, việc Phê duyệt kết theo dõi diễn biến rừng đất lâm nghiệp Quảng Ninh 2009 51 UBND tỉnh Quảng Ninh (2012), Quyết định 4081/QĐ-UBND ngày 23/12/2012 việc phê duyệt kết theo dõi diễn biến rừng đất lâm nghiệp Quảng Ninh 52 Võ Đại Hải, Nguyễn Văn Thông, 2006 Nghiên cứu phát triển trồng rừng sản xuất có hiệu kinh tế bền vững vùng miền núi phía Bắc Báo cáo tổng kết đề tài cấp Bộ (2002-2005) Nhà xuất Nông nghiệp 2006 53 http://vietnamnet.vn/vn/kinh-te/96289/do-go lo-xuat-khau-quen-noi-dia.html 54 http://vietnamnet.vn/vn/kinh-te/vef/79898/pha-san-vi-ban-go-dam-cho-trungquoc.html 55 http://vietnamnet.vn/vn/kinh-te/89580/khoac-chiec-ao-qua-rong-cho-nganhgo.html Tài liêụ nước ngoài 56 Ashadi and Nina Mindawati (2004), The incentives development on forest plantation in indonesia, paper presented at the workshop on the impact of incentives on plantation development in east and south asia organized by APFC, FAO and FSIV in hanoi 57 Baker, D (2006), Agriculture value chains: overview of concepts and value chain approach, presentation prepared for the FAO LDED Regional Workshop for Asia, Bangkok 58 Báo cáo FRA 2010 FAO Website http://www.fao.org/ 59 Fabien Tallec and Louis Bockel (2005), Commodity Chain Analysis: Constructing the Commodity Chain Functional Analysis and Flowcharts Food and Agriculture Organization of the United Nation, Fao, Rome, Italy 60 Heiko Bammann 2007 Participatory value chain analysis for improved farmer incomes, employment opportunities and food security Pacific Economic Bulletin Volume 22 Number October 2007.Asia Pacific Press Page 61 Liu Jinlong (2004), Briefing on instructruments for private sector plantation in China, paper presented at the workshop on the impact of incentives on plantation development in East and South Asia organized by APFC, FAO and FSIV in HaNoi from 17-18/February/2004.(f) 62 Monke, E and S.R Pearson 1989 The policy analysis matrix for agricultural development Cornell University Press, Ithaca, NY Pages 15 – 24 63 Michael E Porter (1985), Lợi cạnh tranh, Nhà xuất trẻ, năm 2010 64 Michael E Porter (2008), Cạnh tranh toàn cầu lợi Việt Nam Tài liệu báo cáo Hội thảo quốc tế kinh tế kinh doanh, tổ chức Tp Hồ Chí Minh, ngày 01/12/2008 Trang 90-95 65 Narong Mahannop, The development of forest plantation in Thailand Paper presented at the workshop on the impact of incentives on plantation development in East and South Asia organized by APFC, FAO and FSIV in Hanoi from 17-18/February/2004 66 Nguyen Manh Hai and Franz Heidhues, 2004 Comparative advantage of Vietnam’s rice sector under different liberalisation scenarios – A Policy Analysis Matrix (PAM) study Discussion Paper No 01/2004 Department of Agricultural Development Theory and Policy, University of Hohenheim 67 Nguyen Tri Khiem, Simon R Bush, Nguyen Minh Chau and Vo Thi Thanh Loc, 2010 Upgrading small-holders in the Vietnamese Pangasius value chain www.fao.org/uploads/media/UpgradingPangasiusFINAL.pdf 68 Raphael Kaplinsky and Mike Morris, A handbooks for value chain research Prepared for the IDRC 2000 113 page 69 Thomas Enters and Patrick B Durst, 2004 The role of incentives in forest plantation development in Asia and the Pacific Page 90 70 Global Wood Fiber Market Update - 3rd Quarter 2011 Wood Resource Quarterly - Wood Resources International PHỤ LỤC ... dụng phân tích chuỗi giá trị ngành hàng gỗ rừng trồng a Đặc điểm phân tích chuỗi giá trị gỗ rừng trồng Phân tích chuỗi giá trị ngành hàng cơng cụ phân tích, đánh giá sách Phân tích chuỗi giá trị. .. hàng gỗ rừng trồng Lý luận phân tích chuỗi giá trị, ngành hàng gỗ rừng trồng Ứng dụng phân tích chuỗi giá trị, gỗ rừng trồng để đề xuất giải pháp sách phát triển rừng trồng sản xuất 4.2 Đánh giá. .. NGHIÊN CỨU CHUỖI GIÁ TRỊ GỖ RỪNG TRỒNG 1.1 Cơ sở lý luận chuỗi giá trị gỗ rừng trồng 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Cơ sở lý luận chuỗi giá trị gỗ rừng trồng