Một số giải pháp phát triển du lịch sinh thái tại khu du lịch sinh thái tràng an

Theo Hiệp hội DLST Hoa Kỳ, năm 1998 “DLST là du lịch có mục đích với các khu tự nhiên, hiểu biết về lịch sử văn hóa và lịch sử tự nhiên của môi trường, không làm biến đổi tình trạng của

PHẠM THÀNH TRUNG

MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH SINH THÁI

TẠI KHU DU LỊCH SINH THÁI TRÀNG AN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Hà Nội, 2014

PHẠM THÀNH TRUNG

MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DU LỊCH SINH THÁI

TẠI KHU DU LỊCH SINH THÁI TRÀNG AN

Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp

Mã Số: 60620115

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS TS NGUYỄN THỊ MINH HIỀN

Hà Nội, 2014

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của chính bản thân tôi, được sự hướng dẫn của PGS.TS Nguyễn Thị Minh Hiền Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc

Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2014

Người thực hiện

Phạm Thành Trung

Phạm Văn Dũng

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập, nghiên cứu gặp nhiều khó khăn, tôi đã nhận được sự hỗ trợ, giúp đỡ tận tình của các thầy, cô giáo, các cơ quan đơn vị, gia đình và bạn bè về cả tinh thần và vật chất để tôi hoàn thành bản luận văn này

Lời đầu tiên, tôi xin được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới

Cô giáo PGS.TS Nguyễn Thị Minh Hiền, Phó trưởng khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội đã tận tình hướng dẫn, đóng góp những ý kiến quý báu, giúp đỡ tôi vượt qua những khó khăn trong quá trình nghiên cứu để hoàn chỉnh bản luận văn này

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới:

- Các Thầy giáo, cô giáo trong Khoa Kinh tế và Quản trị kinh doanh, Khoa Sau đại học Trường Đại học Lâm Nghiệp, cùng toàn thể các thầy giáo,

cô giáo đã tận tình giảng dạy, hướng dẫn, truyền đạt những kinh nghiệm, đóng góp cho tôi nhiều ý kiến quý báu để tôi hoàn thành bản luận văn này

- Lãnh đạo, cùng toàn thể cán bộ, công chức: Sở Văn hóa, thể thao và

du lịch Ninh Bình; Ban quản lý Quần thể danh thắng Tràng An đã tạo mọi điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu

Tôi xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo UBND và nhân dân các xã vùng dự

án, trạm du lịch Tràng An đã cộng tác và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình nghiên cứu tại địa phương

Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới những người thân trong gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã luôn động viên và tạo điều kiện để tôi an tâm học tập và nghiên cứu./

Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2014

Tác giả

Phạm Thành Trung

MỤC LỤC

Trang

Trang phụ bìa

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Mục lục iii

Danh mục viết tắt v

Danh mục bảng vi

Danh mục các biểu đồ và sơ đồ vii

ĐẶT VẤN ĐỀ 1

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN DU LỊCH SINH THÁI 4

1.1 Cơ sở lý luận về DLST và phát triển DLST 4

1.1.1 Khái niệm về phát triển 4

1.1.2 Một số khái niệm về du lịch sinh thái 5

1.1.3 Khái niệm về phát triển du lịch sinh thái 8

1.1.4 Nội dung phát triển DLST 8

1.1.5 Đặc điểm của du lịch sinh thái 8

1.1.6 Các nguyên tắc phát triển du lịch sinh thái 10

1.1.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến du lịch sinh thái 17

1.1.8 Một số hình thức du lịch sinh thái 25

1.2 Tình hình nghiên cứu của đề tài 27

1.3 Cơ sở thực tiễn phát triển DLST 29

1.3.1 Kinh nghiệm phát triển du lịch sinh thái ở các nước trên thế giới 29

1.3.2 Kinh nghiệm phát triển Du lịch sinh thái tại một số địa phương của Việt Nam 34

1.3.3 Bài học kinh nghiệm 35

Chương 2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37

2.1 Đặc điểm cơ bản của Khu du lịch sinh thái Tràng An 37

2.1.1 Vị trí địa lý, đặc điểm tự nhiên 37

2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 40

2.1.3 Tiềm năng phát triển DLST của Khu du lịch sinh thái Tràng An 41

2.2 Phương pháp nghiên cứu 46

2.2.1 Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu, khảo sát 46

2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 46

2.2.3 Phương pháp phân tích 47

2.2.4 Hệ thống các chỉ tiêu sử dụng trong nghiên cứu đề tài 48

Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 50

3.1 Thực trạng phát triển du lịch sinh thái tại Khu du lịch sinh thái Tràng An 50

3.1.1 Thực trạng về các tác nhân tham gia hoạt động du lịch tại Khu DLST Tràng An 50

3.1.2 Thực trạng về các tác nhân tham gia hoạt động du lịch tại Khu DLST Tràng An 54

3.1.3 Kết quả hoạt động kinh doanh du lịch qua các năm tại Khu DLST Tràng An 66

3.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới phát triển DLST tại Khu du lịch sinh thái Tràng An 74

3.2.1 Thể chế chính sách và tổ chức quản lý Nhà nước 74

3.2.2 Nhận thức của cộng đồng dân cư và chính quyền địa phương 78

3.2.3 Tài nguyên thiên nhiên, môi trường 80

3.2.4 Nguồn nhân lực lao động trong lĩnh vực du lịch sinh thái 85

3.2.5 Hoạt động xúc tiến quảng bá 88

3.2.6 Cơ sở hạ tầng vật chất của khu du lịch 89

3.3 Những thành công, tồn tại trong phát triển DLST tại Khu du lịch sinh thái Tràng An 92

3.3.1 Thành công 92

3.3.2 Những tồn tại 94

3.4 Giải pháp góp phần phát triển du lịch sinh thái tại Khu du lịch sinh thái Tràng An 97

3.4.1 Định hướng chung 97

3.4.2 Các giải pháp cụ thể 99

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC VIẾT TẮT Viết tắt Nghĩa đầy đủ

DANH MỤC BẢNG

3.1 Số lượng cán bộ nhân viên hoạt động trong KDL Tràng An 56 3.2 Lượng khách du lịch đến Tràng An qua các năm (lượt) 66 3.3 Đánh giá của hộ gia đình về hoạt động du lịch 70 3.4 Đánh giá của doanh nghiệp về hoạt động du lịch 71 3.5 Sự hài lòng của DU khách về khu du lịch Tràng An 73 3.6 Đánh giá của khách du lịch về tổ chức hoạt động du lịch 76

3.8 Đánh giá của hộ gia đình đối với các vấn đề môi trường của

3.9 Sự tham gia của DN trong các hoạt động môi trường 84 3.10 Công tác đào tạo nguồn nhân lực của KDL Tràng An 85 3.11 Đánh giá của khách du lịch về chất lượng phục vụ 87

3.12 Đánh giá của du khách về hệ thống CSHT vật chất tại khu du

3.13 Sáng kiến để duy trì và phát triển KDL sinh thái Tràng An 105

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ

3.1 Doanh thu du lịch của Tràng An giai đoạn 2011-2013 68

3.2 Đóng góp của DN về công tác quản lý của các cơ quan chuyên

Sơ đồ

3.1 Các bên liên quan trong phát triển du lịch sinh thái Tràng An 52

ĐẶT VẤN ĐỀ

1 Tính cấp thiết của đề tài

Ngày nay trên thế giới Du lịch đã trở thành nhu cầu cần thiết và tương đối phổ biến với mỗi người Đây chính là cơ hội lớn cho ngành Du lịch phát triển trong hiện tại, cũng như trong tương lai, đóng góp ngày càng lớn vào thu nhập toàn cầu và mỗi quốc gia Theo Tổ chức du lịch Thế giới (WTO) nhận định thì: “Du lịch đóng góp 6% thu nhập của thế giới, là một trong năm nghành kinh tế lớn nhất của hành tinh”

Cùng với sự phát triển của ngành du lịch nói chung thì Du lịch sinh thái (DLST) đã và đang phát triển mạnh mẽ trên toàn cầu và trở thành mối quan tâm lớn của nhiều quốc gia trong chiến lược phát triển du lịch Ngày nay khi nền công nghiệp bùng nổ kéo theo môi trường bị ô nhiễm nặng nề thì DLST

có ý nghĩa vô cùng to lớn đối với con người Mô hình DLST giúp con người

có điều kiện tiếp cận với thiên nhiên hoang sơ, môi trường trong lành, tìm hiểu nền văn hóa bản địa đặc sắc, thỏa mãn nhu cầu khám phá và hồi phục sức khỏe cho con người

DLST là loại hình du lịch có trách nhiệm, du lịch dựa vào thiên nhiên, hỗ trợ cho các mục tiêu bảo tồn tự nhiên và phát triển cộng đồng và đây là loại hình du lịch có nhiều đóng góp thiết thực cho việc phát triển bền vững, bảo vệ

tự nhiên và mang lại lợi ích kinh tế Chính vì vậy DLST đã trở thành mục tiêu phát triển của nhiều quốc gia trên thế giới về du lịch bởi tính ưu việt của nó Ninh Bình là một tỉnh nằm ở phía Đông Nam của đồng bằng Bắc bộ, hấp dẫn du khách bởi quần thể du lịch kỳ thú với những giá trị tự nhiên và văn hóa nổi bật như: Vườn quốc gia Cúc Phương, Tam Cốc, Bích Động, Cố đô Hoa Lư, Nhà Thờ đá Phát Diệm Hai năm trở lại đây khu du lịch Tràng An được đầu tư xây dựng và đưa và khai thác phục vụ du lịch thì du lịch Ninh Bình càng phát triển với định hướng khai thác du lịch thành ngành kinh tế chủ yếu của tỉnh

Tràng An là một khu du lịch sinh thái nằm trong Quần thể danh thắng Tràng An thuộc tỉnh Ninh Bình đã được Chính phủ Việt Nam xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt quan trọng Khu du lịch sinh thái Tràng An có diện tích 2.168 ha, nằm trên địa bàn 8 xã, phường thuộc huyện Hoa Lư, huyện Gia Viễn và thành phố Ninh Bình Nơi đây còn được gọi là thành Nam của cố đô Hoa Lư, gồm hệ thống dãy núi đá vôi có tuổi địa chất khoảng 250 triệu năm, qua thời gian dài phong hóa bởi sự biến đổi của trái đất, khí hậu, biển tiến, biển thoái đã mang trong mình hàng trăm thung lũng, hang động, hồ đầm Trong danh thắng này còn có nhiều hệ sinh thái rừng ngập nước, rừng trên núi

đá vôi và các di tích gắn với lịch sử của kinh đô Hoa Lư xưa

DLST đang trở thành mối quan tâm lớn của nhiều lĩnh vực, góp phần vào việc phát triển du lịch của đất nước, khai thác có hiệu quả tiềm năng du lịch sinh thái tại khu du lịch sinh thái Tràng An - Ninh Bình Đặc biệt là trong tình hình như hiện nay, Quần thể danh thắng Tràng An hiện nay đã và đang được chính quyền địa phương, các bộ, ngành liên quan lập hồ sơ khoa học đề nghị UNESCO công nhận và đưa vào Danh mục Di sản thế giới Ngày 15 tháng 10 năm 2009, Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Ninh Bình đã ban hành nghị quyết số 15-NQ/TU về phát triển du lịch đến năm 2020, định hướng đến năm

2030, trong đó đặt ra yêu cầu tiên quyết về phát triển bền vững đối với ngành

du lịch Ninh Bình

Do đó, việc nghiên cứu DLST là một trong những vấn đề cần được quan tâm Đồng thời, việc nghiên cứu này còn đóng góp, bổ sung nhận thức và sự vận dụng phát triển của DLST nói chung và KDL sinh thái Tràng An nói

riêng Từ những lý do trên, em đã quyết định chọn đề tài “Một số giải pháp

phát triển du lịch sinh thái tại khu du lịch sinh thái Tràng An” làm đề tài

cho luận văn tốt nghiệp của mình

2 Mục tiêu nghiên cứu:

- Mục tiêu tổng quát: Góp phần làm rõ một số vấn đề lý luận cơ bản về phát triển du lịch sinh thái, đưa ra những phương hướng và các giải pháp chủ

yếu nhằm đẩy mạnh phát triển du lịch sinh thái ở khu du lịch sinh thái Tràng

3 Đối tượng nghiên cứu

Nghiên cứu những vấn đề về phát triển du lịch sinh thái tại Khu du lịch sinh thái Tràng An

4 Phạm vi nghiên cứu

- Về nội dung: Luận văn chỉ tập trung nghiên cứu đánh giá các hoạt động

du lịch sinh thái tại du lịch sinh thái Tràng An

- Về không gian: Đề tài nghiên cứu Khu du lịch sinh thái Tràng An nằm trong quần thể Danh thắng Tràng An trên địa bàn 8 xã, phường thuộc huyện Hoa Lư, huyện Gia Viễn và thành phố Ninh Bình

Về thời gian: Số liệu được nghiên cứu trong khoảng thời gian từ 2011

-2013, các giải pháp cho giai đoạn 2014 - 2020

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN

DU LỊCH SINH THÁI 1.1 Cơ sở lý luận về DLST và phát triển DLST

1.1.1 Khái niệm về phát triển

Thuật ngữ phát triển đã được dùng trong các văn kiện, trong nghiên cứu khoa học và trong sinh hoạt hàng ngày đến mức khá quen thuộc Tuy nhiên, ở góc độ nhìn nhận khác nhau có những quan niệm khác nhau

Phát triển theo khái niệm chung nhất là việc nâng cao hạnh phúc của người dân, bao hàm nâng cao các chuẩn mực sống, cải thiện điều kiện giáo dục, sức khoẻ, sự bình đẳng về các cơ hội , bên cạnh đó việc bảo đảm các quyền về chính trị và công dân là những mục tiêu sâu rộng hơn của phát triển

Có thể hiểu phát triển là việc tạo điều kiện cho con người dù sống ở bất cứ nơi nào đều được thoả mãn các nhu cầu sinh sống của mình, có mức tiêu thụ hàng hoá và dịch vụ tốt, đảm bảo chất lượng cuộc sống, có trình độ học vấn cao, được hưởng các thành tựu về văn hoá và tinh thần, được hưởng các quyền cơ bản của con người và được đảm bảo an ninh, an toàn và không có bạo lực

Trong lĩnh vực kinh tế, phát triển là quá trình chuyển biến mọi mặt của nền kinh tế trong một thời kỳ nhất định Ðó là sự gia tăng về số lượng và chất lượng sản phẩm, sự đa dạng về chủng loại sản phẩm của nền kinh tế Phát triển còn là sự thay đổi theo chiều hướng tích cực trên tất cả các khía cạnh của nền kinh tế, xã hội Ðó là sự thay đổi về cơ cấu kinh tế theo hướng tỷ trọng ngành nông nghiệp ngày càng giảm, tỷ trọng các ngành công nghiệp và dịch

vụ ngày càng tăng

Như vậy, phát triển là tăng nhiều hơn về số lượng, phong phú về chủng loại và chất lượng, phù hợp hơn về cơ cấu và phân bổ, phát triển còn là sự phát triển bền vững về các tiêu chuẩn sống

1.1.2 Một số khái niệm về du lịch sinh thái

Ngày nay sự hiểu biết về du lịch sinh thái đã phần nào được cải thiện, thực sự đã có một thời gian dài du lịch sinh thái là chủ đề nóng của các hội thảo về chiến lược và chính sách bảo tồn và phát triển các vùng sinh thái quan trọng của các quốc gia và thế giới Thực sự đã có nhiều nhà khoa học danh tiếng tiên phong nghiên cứu lĩnh vực này, điển hình như:

Hector Ceballos-Lascurain - một nhà nghiên cứu tiên phong về du lịch

sinh thái (DLST), định nghĩa DLST lần đầu tiên vào năm 1987 như sau: "Du

lịch sinh thái là du lịch đến những khu vực tự nhiên ít bị ô nhiễm hoặc ít bị xáo trộn với những mục tiêu đặc biệt: Nghiên cứu, trân trọng và thưởng ngoạn phong cảnh và giới động - thực vật hoang dã, cũng như những biểu thị văn hoá (cả quá khứ và hiện tại) được khám phá trong những khu vực này"

Đến năm 1993, khái niệm DLST mới có được một định nghĩa của Lindberg và Hawkins phản ánh khá đầy đủ về nội dung và chức năng của

DLST Theo đó, “DLST là du lịch có trách nhiệm với các khu thiên nhiên, là

công cụ để bảo tồn môi trường và cải thiện phúc lợi cho nhân dân địa phương”17

Năm 1994 nước Úc đã đưa ra khái niệm “DLST là Du lịch dựa vào thiên

nhiên, có liên quan đến sự giáo dục và diễn giải về môi trường thiên nhiên được quản lý bền vững về mặt sinh thái”.

Theo Hiệp hội DLST Hoa Kỳ, năm 1998 “DLST là du lịch có mục đích

với các khu tự nhiên, hiểu biết về lịch sử văn hóa và lịch sử tự nhiên của môi trường, không làm biến đổi tình trạng của hệ sinh thái, đồng thời ta có cơ hội

để phát triển kinh tế, bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên và lợi ích tài chính cho cộng đồng địa phương” [17].

Tổ chức bảo vệ thiên nhiên thế giới (IUCN) cũng đưa ra định nghĩa khá đầy đủ hơn:“DLST là tham quan và du lịch có trách nhiệm với môi trường tại

các điểm tự nhiên không bị tàn phá để thưởng thức thiên nhiên và các đặc điểm văn hóa đã tồn tại trong quá khứ hoặc đang hiện hành, qua đó khuyến khích hoạt động bảo vệ, hạn chế những tác động tiêu cực do khách tham quan gây ra, và tạo ra ích lợi cho những người dân địa phương tham gia tích cực” (Ceballos - Lascurain, 1996)

Năm 2001, theo Weaver nhận định có 3 tiêu chí trọng tâm được lặp lại trong hầu hết các định nghĩa, đó là:

- Dựa vào thiên nhiên;

- Có tính bền vững;

- Có yếu tố về giáo dục hay nhận thức

Năm 2002, Page và Dowling đưa thêm 2 yếu tố mà du lịch sinh thái nên có:

- Đem lại lợi ích cho cộng đồng;

- Sự hài lòng, thỏa mãn cho du khách

Năm 1999, trong lần hội thảo về “Xây dựng chiến lược phát triển DLST

ở Việt Nam” (9/1999) đã đưa ra định nghĩa về DLST: “DLST là loại hình du

lịch dựa vào thiên nhiên và văn hóa bản địa, gắn với giáo dục môi trường, có đóng góp cho nỗ lực bảo tồn và phát triển bền vững, với sự tham gia tích cực của cộng đồng địa phương”

Năm 2005, Luật Du lịch Việt Nam đã xác định: “Du lịch sinh thái là

hình thức du lịch dựa vào thiên nhiên, gắn với bản sắc văn hóa địa phương với sự tham gia của cộng đồng nhằm phát triển bền vững” [6]

Theo quy chế quản lý hoạt động du lịch sinh thái tại các Vườn Quốc gia, Khu bảo tồn thiên nhiên ban hành kèm Quyết định số 104/2007/QĐ-BNN, ngày 27/12/2007 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn:

“Du lịch sinh thái là hình thức du lịch dựa vào thiên nhiên, gắn với bản sắc văn hóa địa phương với sự tham gia của cộng đồng dân cư ở địa phương nhằm phát triển bền vững, đáp ứng nhu cầu hiện tại mà không ảnh hưởng đến khả năng đáp ứng nhu cầu du lịch trong tương lai” [2]

Như vậy, quan niệm về du lịch sinh thái được thể hiện ở nhiều dạng khác nhau tùy theo nhận thức, quan điểm các nhà nghiên cứu của các tổ chức

và tùy vào điều kiện đặc thù của các Quốc gia, các khu vực địa lý, hành chính khác nhau Nơi có ý thức trách nhiệm đối với thiên nhiên cao hơn thì tiêu chí thiên nhiên hoang dã được đề cập đến nhiều hơn Nơi ý thức bảo tồn thiên nhiên và yếu tố giáo dục môi trường, sinh thái được chú trọng thì tiêu chí về quản lý bền vững được chú trọng nhiều hơn

Nhận định chung: Cách nhìn nhận du lịch sinh thái hiện nay cũng khá mở

và cho dù có những khác biệt nhất định nhưng đa số các chuyên gia và tổ chức quốc tế đều thống nhất những nội dung cơ bản mà du lịch sinh thái cần phải

có, đó là:

- Du lịch sinh thái là một loại hình phát triển du lịch bền vững, được quản lý bền vững;

- Là loại hình dựa vào thiên nhiên là chính;

- Có hỗ trợ bảo tồn (không làm thay đổi tính toàn vẹn của hệ sinh thái, nguồn thu được từ hoạt động du lịch sinh thái được đầu tư cho công tác bảo tồn, bảo vệ môi trường…);

- Có các hoạt động, hình thức giáo dục về môi trường và sinh thái;

- Có sự tham gia chia sẻ lợi ích cộng đồng (khuyến khích sự tham gia cộng đồng trong các hoạt động và dịch vụ cho du lịch sinh thái như hướng dẫn viên địa phương, kinh doanh lưu trú, ăn uống, tạo các sản phẩm bổ trợ khác…) Quan điểm trên có thể làm cơ sở để đối sánh những hoạt động du lịch đang diễn ra hiện nay tại Việt Nam, đồng thời có thể định hướng giúp các nhà hoạch định chiến lược phát triển du lịch sinh thái của nước ta, từ đó có thể đưa ra những chiến lược, kế hoạch khai thác và phát triển Du lịch sinh thái ở Việt Nam

Trên thực tế ở Việt Nam, quan điểm về Du lịch sinh thái cũng có những yếu tố chưa được hiểu một cách thống nhất giữa những người làm du lịch và

các bên liên quan Nếu hiểu du lịch sinh thái đúng như thực chất là phải có đóng góp cho sự phát triển của cộng đồng địa phương một cách trực tiếp bằng các lợi ích tài chính cụ thể như việc làm và tiền lương nhân công, trích nguồn thu tái đầu tư cho phúc lợi xã hội của cộng đồng địa phương, bù đắp cho công tác bảo vệ môi trường sinh thái tại chỗ… và như vậy thì hoạt động

du lịch sinh thái hiện nay chưa được triển khai theo đúng nghĩa của nó

1.1.3 Khái niệm về phát triển du lịch sinh thái

Từ 2 khái niệm trên, có thể hiểu phát triển DLST là quá trình gia tăng các hoạt động khai thác du lịch nhằm xác định và tăng cường các nguồn hấp dẫn khách tới với du lịch sinh thái, tuy nhiên quá trình này không làm ảnh hưởng đến môi trường cũng như cảnh quan thiên nhiên của Khu du lịch Quá trình quản lý phát triển DLST luôn hướng tới việc hạn chế lợi ích trước mắt

để đạt được lợi ích lâu dài do các hoạt động du lịch đưa lại

1.1.4 Nội dung phát triển DLST

Phát triển DLST là phát triển bền vững, do đó cần đảm bảo được các vấn đề về kinh tế, xã hội, môi trường Do đó, trong quá trình phát triển DLST cần quan tâm tới các nội dung sau:

- Vấn đề quy hoạch và quản lý Nhà nước;

- Phát triển nguồn nhân lực;

- Phát triển cơ sở hạ tầng;

- Phát triển các loại hình dịch vụ;

- Công tác quảng bá, phát triển thương hiệu

1.1.5 Đặc điểm của du lịch sinh thái

- Tính thân thiện với môi trường: Các hình thức hoạt động du lịch sinh thái đều mang tính thân thiện môi trường cao Ngay từ khâu quy hoạch xây dựng cho đến khâu tổ chức hoạt động đều tuân thủ một nguyên tắc không can thiệp thô bạo đến môi trường tự nhiên, hạn chế tối đa những tác động xấu

đến môi trường Điều này liên quan đến công nghệ và vật liệu sử dụng trong xây dựng và quản lý hoạt động của du lịch sinh thái

- Tính giáo dục cao về môi trường, sinh thái, văn hóa: Các hoạt động du lịch sinh thái thường mang lại những kiến thức đa dạng về hệ sinh thái, về đa dạng sinh học và các giá trị văn hóa truyền thống Qua đó, khách du lịch sinh thái có thể nâng cao nhận thức về môi trường và có trách nhiệm hơn với việc bảo vệ môi trường tự nhiên và nền văn hóa truyền thống

- Tính chuyên nghiệp cao: Hoạt động du lịch sinh thái yêu cầu trình độ quản lý chuyên nghiệp bởi đội ngũ nhân viên được đào tạo kỹ càng, có kiến thức nghiệp vụ chuyên môn cao và kiến thức về sinh thái môi trường bao quát Tính chuyên nghiệp được thể hiện trước hết ở trình độ, năng lực của nhà quản lý Yêu cầu đối với nhà quản lý du lịch sinh thái không chỉ giỏi ở nghiệp vụ quản trị du lịch, năng lực quản lý tốt mà còn phải am hiểu về hệ sinh thái, về văn hóa và cả nghiệp vụ bảo tồn

- Tính định hướng thị trường: Do đặc điểm của mình, du lịch sinh thái

có tính định hướng thị trường rất cao Thường thì du lịch sinh thái có một phân khúc thị trường riêng, những người ưa khám phá, tìm hiểu và có trình

độ nhất định Do vậy, để phát triển du lịch sinh thái, vấn đề nghiên cứu thị trường và quảng bá xúc tiến có vai trò đặc biệt quan trọng PGS.TS Phạm Trung Lương (Viện Nghiên cứu Phát triển Du lịch) đã đúc kết một số đặc điểm của khách du lịch sinh thái như sau:

+ Đó là những người trưởng thành, có thu nhập cao, có giáo dục và có

sự quan tâm đến môi trường thiên nhiên;

+ Thích hoạt động ngoài thiên nhiên;

+ Thường có thời gian du lịch dài hơn và mức chi tiêu nhiều hơn so với khách du lịch ít quan tâm đến thiên nhiên;

+ Thường không đòi hỏi cao về đồ ăn thức uống hoặc nhà nghỉ cao cấp đầy đủ tiện nghi

- Du lịch sinh thái thường có quy mô nhỏ: Để đảm bảo những mục tiêu bảo tồn, giảm thiểu các tác động không mong muốn đối với hệ sinh thái, các đoàn khách du lịch sinh thái thường có quy mô không lớn, thường lập thành nhóm khoảng 15 người và tần suất hoạt động tại các điểm du lịch cũng không dày Do đó, mức độ ảnh hưởng tới môi trường cũng như cảnh quan tự nhiên cũng được đảm bảo

- Du lịch sinh thái là loại hình du lịch có tính cộng đồng cao: Đây là một đặc điểm mà nhiều loại hình du lịch không nhất thiết phải có Bởi vì du lịch sinh thái hướng đến những khu vực thiên nhiên nhạy cảm với những tác động, nhất là tác động của con người Do vậy, yêu cầu trước tiên là phải có

sự tham gia của cộng đồng Chính những người dân ở các khu vực trên sẽ là người bảo vệ đắc lực nhất cho hệ sinh thái của mình Bên cạnh đó, các doanh nghiệp khai thác du lịch cùng với khách du lịch cũng đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo môi trường tự nhiên

Với những đặc tính trên, du lịch sinh thái được phát triển sẽ mang lại những lợi ích vô cùng thiết thực đối với ngành du lịch nói riêng và phát triển

xã hội bền vững nói chung

1.1.6 Các nguyên tắc phát triển du lịch sinh thái

- Sử dụng tài nguyên du lịch một cách bền vững

Đây là nguyên tắc hàng đầu đảm bảo khả năng tự phục hồi của tài nguyên du lịch được diễn ra một cách tự nhiên hoặc thuận lợi hơn do có sự tác động của con người thông qua hoạt động đầu tư, tôn tạo, bảo tồn đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch của nhiều thế hệ Việc sử dụng một cách hợp lý và bền vững các nguồn tài nguyên du lịch đòi hỏi cần có sự nghiên cứu, thống

kê, đánh giá những tác động của hoạt động du lịch đối với nguồn tài nguyên

Từ đó có các giải pháp nhằm ngăn chặn những tác động tiêu cực, ngăn chặn

sự suy giảm những chức năng thiết yếu của các hệ sinh thái và khả năng bảo tồn các giá trị văn hoá truyền thống của dân tộc Ngày nay, việc sử dụng bền

vững, bảo tồn và bảo vệ các nguồn lực phát triển du lịch được xem là vấn đề sống còn đối với việc quản lý mang tính toàn cầu và mỗi quốc gia

- Hạn chế sự tiêu thụ quá mức và giảm thiểu chất thải của hoạt động du lịch ra môi trường

Việc khai thác sử dụng quá mức tài nguyên cho hoạt động du lịch và không kiểm soát được lượng chất thải của chính các hoạt động đó sẽ góp phần dẫn đến sự suy thoái môi trường mà hậu quả của nó là không thể phát triển kinh doanh du lịch một cách lâu dài Giảm thiểu sự tiêu thụ quá mức và giảm chất thải sẽ tránh được những chi phí tốn kém cho việc phục hồi tổn hại cho môi trường và làm tăng chất lượng của du lịch Đây là nguyên tắc quan trọng đòi hỏi cần phải được quan tâm ngay từ khi triển khai các dự án du lịch

và phải được theo dõi giám sát liên tục

- Phát triển du lịch phải đảm bảo duy trì được tính đa dạng

Tính đa dạng về tự nhiên, xã hội và văn hoá là nhân tố đặc biệt và quyết định sự hấp dẫn và khác biệt của các sản phẩm du lịch ở mỗi điểm đến, làm tăng khả năng thoả mãn nhu cầu của du khách, tăng khả năng cạnh tranh, thu hút khách, tạo dựng thương hiệu và đảm bảo cho sự phát triển bền vững Sự

đa dạng của môi trường tự nhiên, văn hoá và xã hội mang lại khả năng phục hồi và tránh việc quá phụ thuộc vào một hoặc một vài nguồn hỗ trợ sinh tồn

Đa dạng văn hoá một trong những tài nguyên hàng đầu của ngành du lịch cần phải được giữ gìn, bảo vệ Sự đa dạng văn hoá bản địa sẽ mất đi khi nó bị xuống cấp bởi cư dân biến nó thành món hàng để bán cho du khách

Hiện nay, ở một số quốc gia do phát triển du lịch quá nóng đã làm cho

hệ sinh thái bị phá huỷ trên diện rộng, không duy trì được tính đa dạng của môi trường tự nhiên Nhiều vùng đất ngập nước, các rạn san hô và các khu rừng nguyên sinh đã bị mất đi Các giá trị văn hoá truyền thống bị xói mòn

do thương mại hoá quá mức

- Phát triển du lịch phải quan tâm đến lợi ích cộng đồng địa phương

Phát triển du lịch cần quan tâm chia sẻ lợi ích với cộng đồng địa phương Điều này đặc biệt có ý nghĩa khi coi du lịch là một trong các công

cụ cho nỗ lực bảo vệ môi trường và đa dạng sinh học ở các khu bảo tồn thiên nhiên, vườn quốc gia Xác định rằng cộng đồng địa phương là chủ nhân của điểm đến du lịch có quyền tham gia và hưởng lợi từ hoạt động du lịch địa phương Chừng nào, lợi ích của cộng đồng được chia sẻ thỏa đáng, khi đó chính cộng đồng với lối sống và văn hóa bản địa và động lực tích cực họ trở thành lực lượng chủ động tạo lên giá trị gia tăng cho sản phẩm du lịch đồng thời bảo tồn và phát huy được giá trị văn hóa, bảo vệ môi trường đóng góp cho hoạt động du lịch Thực tế cho thấy nếu phát triển du lịch mà không quan tâm đến phát triển kinh tế trên địa bàn lãnh thổ, không chia sẻ lợi ích thỏa đáng với cộng đồng địa phương mà chỉ chú ý đến việc khai thác tài nguyên thiên nhiên, khai thác những cộng đồng bản địa và văn hoá của họ để thoả mãn nhu cầu của du khách thì sẽ làm cho kinh tế và cộng đồng dân cư địa phương gặp nhiều khó khăn thậm chí tạo lên sự phản kháng từ chính cộng đồng địa phương Nó làm gia tăng các hoạt động khai thác tài nguyên mang tính tiêu cực như: Săn bắn động vật quý hiếm, chặt cây đốn củi, phá núi lấy

đá, phá rừng làm rẫy…Kết quả là làm tăng nguy cơ suy giảm và tuyệt chủng các loài động, thực vật ảnh hưởng xấu đến sự phát triển bền vững của ngành

du lịch nói riêng và kinh tế xã hội nói chung

- Khuyến khích và nâng cao năng lực cộng đồng địa phương tham gia các hoạt động phát triển du lịch

Việc tham gia của cộng đồng dân cư địa phương vào các hoạt động du lịch vừa giúp họ có nguồn thu nhập, cải thiện và nâng cao đời sống vừa làm cho họ có nghĩa vụ và trách nhiệm cao hơn trong việc duy trì nguồn tài nguyên du lịch trên chính quê hương mình Thông qua sự tham gia của cộng

đồng địa phương mà thúc đẩy gìn giữ, phát triển những ngành nghề, làng nghề và lễ hội truyền thống của địa phương như dệt thổ cẩm, thêu ren, làm hàng thủ công mỹ nghệ, trồng các loại cây đặc sản của địa phương… để khách du lịch được chiêm ngưỡng, học hỏi, mua sắm các sản phẩm nơi họ đến tham quan Các lễ hội, món ăn truyền thống, phong tục tập quán cần được gìn giữ và phát huy vì đó là những nét đặc trưng riêng của vùng du lịch,

là điểm nhấn để thu hút khách tham quan Vì thế không được áp đặt các chuẩn mực đồng nhất cho các khu, điểm du lịch Ngăn ngừa sự thay thế các ngành nghề truyền thống lâu đời bằng chuyên môn hoá Tuy nhiên, năng lực tham gia của cộng đồng còn hạn chế, đặc biệt là cộng đồng vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa Vì vậy, khuyến khích sự tham gia của cộng đồng là quá trình nâng cao nhận thức, tăng cường năng lực và cải thiện điều kiện sống và làm việc cũng như chuyển dịch cơ cấu kinh tế và điều kiện sinh kế cho các vùng còn khó khăn

- Phát triển du lịch phải phù hợp với quy hoạch với các ngành, lĩnh vực trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội

Du lịch với đặc điểm là ngành kinh tế tổng hợp, mang tính liên ngành và liên vùng Nguồn tài nguyên phục vụ cho phát triển du lịch đồng thời cũng phục vụ cho sự phát triển của các ngành khác như công nghiệp, nông nghiệp, vật liệu xây dựng…Nguồn tài nguyên đó chỉ trở lên hấp dẫn, có giá trị và có thể khai thác phục vụ du lịch khi có sự phát triển đồng bộ ở trình độ nhất định của các ngành liên quan đó Do đó, mọi phương án khai thác tài nguyên

để phát triển du lịch phải phù hợp với quy hoạch các ngành, lĩnh vực liên quan trên địa bàn tỉnh, vùng và cả quốc gia Thực hiện cơ chế phối hợp liên ngành, liên vùng để giải quyết có hiệu quả các hoạt động đầu tư kinh doanh

du lịch trên địa bàn, bảo đảm các ngành Du lịch, Văn hoá, Đầu tư, Môi trường, Xây dựng…cùng thống nhất phối hợp trong hoạt động, hạn chế sự

chồng chéo, trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ quản lý Mặt khác, cần có sự liên kết chặt chẽ với các vùng, các địa phương lân cận trong việc phối hợp xây dựng phát triển, kinh doanh sản phẩm du lịch, khu du lịch, điểm du lịch

và tuyến du lịch Ngoài ra đối với mỗi phương án phát triển du lịch cần tiến hành đánh giá tác động môi trường toàn diện có sự tham gia của cư dân địa phương và các cấp chính quyền có liên quan nhằm hạn chế tác động tiêu cực đến tài nguyên và môi trường Bên cạnh đó, quy hoạch phát triển du lịch cần phải tính đến việc điều hoà về lợi ích giữa cộng đồng địa phương, nhà nước,

du khách, các doanh nghiệp…Tóm lại, khi sự phát triển du lịch là một bộ phận hợp nhất của kế hoạch tổng thể cấp quốc gia, vùng, địa phương, xem việc phát triển và quản lý môi trường là một tổng thể thì sẽ mang lại lợi ích tối đa và dài hạn cho quốc gia, địa phương và nền kinh tế trong đó có ngành

cư dân địa phương Chính vì thế, việc thường xuyên trao đổi, tham vấn ý kiến cộng đồng và các bên có liên quan để giải quyết các mâu thuẫn nảy sinh trong quá trình phát triển là hết sức cần thiết Điều này đảm bảo sự gắn kết giữa ngành du lịch với cư dân địa phương, giữa các ngành với nhau trong việc khai thác hợp lý và có hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường, giúp cho

sự phát triển bền vững của các ngành kinh tế trong đó có ngành du lịch

- Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch

Cả trên phương diện lý luận và thực tiễn đều đã khẳng định rằng sự thành công và phát triển của bất kỳ một lĩnh vực kinh doanh hay một tổ chức

kinh tế xã hội nào đều phụ thuộc trước hết vào yếu tố con người Con người

ở đây được đánh giá theo các tiêu chuẩn: sự hiểu biết về kiến thức, kỹ năng, phẩm chất nghề nghiệp, thái độ với công việc và sức khoẻ mà người lao động

có được Sự hiểu biết và kỹ năng của lao động có được là nhờ quá trình đào tạo và bồi dưỡng Một đội ngũ cán bộ nhân viên có sức khoẻ, có phẩm chất nghề nghiệp với thái độ lao động tích cực, được đào tạo bài bản khi tham gia vào các hoạt động du lịch sẽ tạo sự hứng thú cho du khách, mang đến cho du khách những dịch vụ với giá trị thụ hưởng cao nhất, đồng thời có thể làm cho

du khách có nhận thức đúng và có ý thức trách nhiệm về môi trường và các giá trị văn hoá truyền thống Ở đây nhân lực du lịch được đào tạo, phát triển bài bản quyết định đến yếu tố bền vững của hoạt động du lịch

- Tăng cường các hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch có trách nhiệm

Do tính chất vô hình của sản phẩm du lịch mà xúc tiến, quảng bá luôn là hoạt động quan trọng trong phát triển du lịch Hoạt động xúc tiến quảng bá

du lịch nhằm tuyên truyền, giới thiệu rộng rãi về đất nước con người của điểm đến, danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, di tích văn hoá, cách mạng, các công trình lao động sáng tạo, bản sắc văn hoá của dân tộc Cụ thể hơn, xúc tiến du lịch làm cho thị trường biết đến sản phẩm du lịch, những giá trị, những trải nghiệm và những thương hiệu du lịch cần thưởng thức, những điểm du lịch hấp dẫn và nên đến Tiếp đến, xúc tiến quảng bá du lịch nhằm nâng cao nhận thức xã hội về du lịch, tạo môi trường du lịch văn minh, lành mạnh, an toàn, phát huy truyền thống mến khách của quê hương, dân tộc Hoạt động này đảm bảo góp phần tăng cường khả năng cạnh tranh của các sản phẩm du lịch, thu hút khách du lịch Hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch cần có tính chuyên nghiệp nhằm huy động các nguồn lực cho phát triển du lịch đồng thời cung cấp các thông tin đầy đủ, chính xác và trung thực cho khách du lịch sẽ nâng cao sự tôn trọng của du khách, làm tăng sự thoả mãn

của du khách đối với các sản phẩm du lịch, tránh được những thất vọng của

du khách do thông tin thổi phồng quá mức

Trong điều kiện kinh tế thế giới đang phục hồi sau khủng hoảng việc quảng bá xây dựng hình ảnh Việt Nam một điểm đến an toàn, thân thiện với nhiều sản phẩm du lịch đa dạng mang tính đặc trưng độc đáo của mỗi vùng miền sẽ có tác động tích cực đến tính bền vững trong phát triển du lịch

- Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ và triển khai những giải pháp phù hợp trong từng giai đoạn phát triển

Phát triển du lịch phụ thuộc nhiều vào các điều kiện môi trường tự nhiên, môi trường văn hoá - xã hội giống như cây xanh sống nhờ đất, nước

và ánh nắng Quá trình phát triển qua nhiều giai đoạn, trong đó những yếu tố chủ quan và khách quan nảy sinh và có tác động nhiều chiều, cả tích cực và tiêu cực đến phát triển du lịch Do đó cần có những nghiên cứu đánh giá cụ thể, thường xuyên cập nhật thông tin, phân tích và đánh giá những tác động

có thể xảy ra đảm bảo cho hoạt động kinh doanh du lịch có hiệu quả, đảm bảo cho sự phát triển bền vững trong mối quan hệ với cơ chế chính sách và công cuộc bảo vệ tài nguyên môi trường Qua nghiên cứu, đánh giá đưa ra những giải pháp phát triển phù hợp với từng thời kỳ hoặc điều chỉnh phù hợp qua quá trình phát triển Bên cạnh đó, việc đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ, đặc biệt những công nghệ mới, công nghệ sạch, công nghệ thân thiện môi trường sẽ trực tiếp tạo ra những sản phẩm du lịch mới, thân thiện môi trường, tiết kiệm sử dụng tài nguyên và hạn chế xả thải ra môi trường qua

đó thúc đẩy phát triển du lịch bền vững Có thể nói, nghiên cứu và triển khai (R&D) luôn vũ khí sắc bén quyết định đến yếu tố hiệu quả và bền vững trong cạnh tranh và phát triển, trong đó có phát triển du lịch bền vững

Phát triển du lịch bền vững đảm bảo cho sự phát triển thành công ổn định

và lâu dài của ngành du lịch Vì thế các nguyên tắc trên cần được các bên có liên quan tôn trọng và thực hiện đầy đủ ở mức độ chủ động và tự giác cao

1.1.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến du lịch sinh thái

* Thể chế chính sách và tổ chức quản lý Nhà nước

Xây dựng cơ chế, chính sách về quản lý một cách đồng bộ, khuyến khích việc khai thác các tiềm năng DLST đặc biệt là ở các vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên thiên…phải được cụ thể hóa bằng các văn bản pháp lý, từ các cơ quan quản lý nhà nước như: Bộ Nông nghiệp và phát triển tài nguyên, Bộ Tài chính, Tổng cục Du lịch…Thực tế, mặc dù nhiều nước, nhiều quốc gia vùng lãnh thổ có tiềm năng rất lớn về DLST nhưng sự nhìn nhận của các cấp lãnh đạo, những nhà hoạch định chính sách và đầu tư chưa thật sự sâu sắc do đó không có cơ chế, chính sách thích hợp để quy hoạch, tập trung đầu tư để phát triển du lịch do đó đã làm lãng phí nguồn tài nguyên thậm chí có thể bị lãng quên hoặc bị tàn phá do không có cơ quan đơn vị hay người quản lý các nguồn tài nguyên đó

Để DLST phát triển thì việc nhận ra thế mạnh và phát huy nó là một vấn

đề cần được quan tâm Vấn đề này chỉ được giải quyết khi các nhà hoạch định chính sách, các cấp quản lý nhận thức rõ và đưa ra cơ chế, chính sách hợp lý

để phát triển DLST chỉ phát triển khi nó có được một cơ chế chính sách hợp

lý và pháp luật đồng bộ Đó là nghiên cứu quy hoạch, đầu tư và khuyến khích đầu tư, cơ chế xúc tiến quảng bá, cơ chế phối hợp và phân chia một cách hài hòa lợi ích giữa người dân địa phương với các cơ quan quản lý, các công ty lữ hành Cơ chế mà qua đó hoạt động DLST tạo điều kiện cho người dân địa phương bảo vệ môi trường, gìn giữ phát huy bản sắc văn hóa dân tộc

Cơ chế thuận lợi làm cho DLST phát triển tạo ra công ăn việc làm cho

cư dân địa phương và nâng cao đời sống của họ, có như vậy mới ngăn chặn được tận gốc nạn chặt phá rừng và săn bắn của cư dân địa phương Một cơ chế, chính sách đúng sẽ vừa khuyến khích bảo tồn phát triển tài nguyên môi trường vừa phát triển DLST một cách bền vững đảm bảo đời sống của cư dân địa phương

Để đạt được các mục tiêu phát triển, các cơ chế chính sách và luật pháp cần được hướng tới là:

- Khuyến khích phát triển các nguồn lực du lịch về phương diện sức hấp dẫn thiên nhiên cũng như các điểm lịch sử, khảo cổ và văn hóa, chú trọng đến chất lượng cùng với hệ thống thông tin có hiệu quả và có nhận thức về khả năng thu xếp nơi nghỉ cho du khách

- Có sự điều phối để tạo ra sự hợp tác giữa tất cả các bên liên quan, nhấn mạnh đến việc thúc đẩy tinh thần trách nhiệm đối với hệ sinh thái và việc tổ chức các tour sẽ không gây thiệt hại hay huỷ hoại môi trường

- Xây dựng nhận thức về loại hình du lịch mà có góp phần vào sự nghiệp bảo tồn và có sự hoàn trả thích hợp cho hệ sinh thái

- Triển khai lập kế hoạch, cải tiến và xây dựng nguyên tắc và quy định,

tổ chức, quản lý hiệu quả du lịch sinh thái, từ đó có thể tạo nên sự hợp tác và giúp đỡ lẫn nhau giữa Chính phủ, khối tư nhân và người dân địa phương

- Có chính sách, cơ chế động viên cộng đồng địa phương tham gia trực tiếp vào quá trình và thu được lợi ích từ du lịch

* Nhận thức của cộng đồng dân cư và chính quyền địa phương

Trong lịch sử nhân loại, du lịch được ghi nhận như là một sở thích, một hoạt động nghỉ ngơi tích cực của con người Ngày nay, du lịch đã trở thành một nhu cầu không thể thiếu trong đời sống, văn hóa, xã hội ở các nước có nền kinh tế phát triển Tuy nhiên, để Du lịch nói chung và DLST nói riêng được quan tâm và phát triển đúng với những những gì mà nó vốn có đưa lại thì việc nhận thức và quan tâm đúng đắn là một vấn đề hết sức quan trọng

Về mặt kinh tế, du lịch (trong đó có DLST) đã trở thành một trong những

ngành quan trọng của nhiều nước công nghiệp phát triển Rất nhiều quốc gia ngày nay coi phát triển du lịch là một ngành kinh tế quan trọng mang lại nguồn thu chủ yếu cho ngân sách quốc gia vì thế chính quyền luôn quan tâm

đầu tư có chiến lược phát triển một cách khoa học vì thế nó ngày càng có vị trí quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội của các quốc gia

Phát triển du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, giải trí, nghỉ dưỡng, đồng thời nó góp phần nâng cao đời sống dân trí, tạo việc làm và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, cho nên hoạt động của DLST có mối quan hệ tương tác đến các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội… Bản thân du lịch mang lại rất nhiều lợi ích cho các địa phương đón khách

Về mặt xã hội, việc phát triển du lịch trong đó có DLST tăng cường giao

lưu, trao đổi giữa các dân tộc, các quốc gia trên thế giới làm tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau

Như vậy để du lịch thực sự góp phần vào việc bảo vệ thiên nhiên đòi hỏi phải có sự suy nghĩ và hành động đúng không những của những người làm du lịch mà còn là toàn xã hội Nếu nhận thức của xã hội về DLST tốt thấy rõ được tác dụng của nó thì mọi người sẽ đồng tâm thúc đẩy nó phát triển, ngược lại nếu chưa nhìn nhận được hết giá trị của nó thì người ta sẽ không ủng hộ thậm chí có thể gây khó khăn trong quá trình phát triển DLST

Người dân, chính quyền địa phương và du khách cần phải nhìn thấy những lợi ích của DLST có thể mang lại thông qua những hoạt động và những

cơ hội mà loại hình du lịch này tạo nên mà mục tiêu cơ bản của DLST là phát triển bền vững Nghĩa là: "Đảm bảo đáp ứng những nhu cầu hiện tại mà không làm cản trở đến việc đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai"

Để tạo điều kiện và kích thích loại hình du lịch này phát huy tác dụng của nó Ngoài những vấn đề lớn không thể không làm như quy hoạch, quản lý

sự phát triển DLST ở mức độ thích hợp, thì vấn đề giáo dục cộng đồng đóng vai trò không kém phần quan trọng, góp phần hỗ trợ các mối quan hệ tích cực hai chiều của DLST và bảo tồn tự nhiên cũng như DLST và cộng đồng địa phương Cần phải làm cho tất cả các thành phần trong xã hội nhất là cư dân địa phương hiểu được những tác động tích cực của DLST đến địa phương đó là:

- Góp phần làm thay đổi chất lượng cuộc sống cộng đồng nhất là những

ai tham gia trực tiếp vào ngành này, trong đó bao gồm cả sự cải thiện những dịch vụ xã hội như: Y tế, nhà cửa, hệ thống giao thông, cấp - thoát nước, điện năng,…

- Giúp cho việc bảo vệ và tôn tạo các di sản văn hóa lịch sử, làm tăng niềm tự hào của địa phương vào ý thức cộng đồng

- Góp phần làm tăng danh tiếng địa phương, giúp cho du khách khám phá những ý tưởng mới, giá trị mới và cách sống mới

- Tạo điều kiện giao lưu, hiểu biết lẫn nhau giữa các cộng đồng, các quốc gia, phá vỡ ngăn cách về văn hóa và dân tộc thông qua quan hệ này

- Du lịch sinh thái còn có tiềm năng mang lại lợi ích kinh tế cho nhân dân địa phương

Sẽ rất có tác dụng nếu như các đối tượng sau đây được tuyên truyền hiểu biết và nhận thức sâu sắc về DLST: Những nhà lập kế hoạch và đầu tư; Những các tổ chức quản lý ở các khu bảo tồn, khu dự trữ sinh quyển…; Các cán bộ điều hành của các công ty du lịch; Các hướng dẫn viên du lịch, nhân viên khách sạn, nhà hàng; Cư dân địa phương; Khách du lịch

* Tài nguyên thiên nhiên và môi trường

Du lịch là một ngành kinh tế có định hướng tài nguyên rõ rệt, DLST còn

có mối liên hệ mật thiết hơn bởi khi muốn thiết lập một chuyến đi điều quan tâm đầu tiên của du khách đối với địa điểm mà họ có ý định tới thăm quan là cảnh quan thiên nhiên tươi đẹp, môi trường trong lành, sự đa dạng, đặc sắc của văn hoá truyền thống bản địa, nghành nghề truyền thống đó là những điều kiện hết sức quan trọng để tạo nên sự hấp dẫn của một điểm DLST

Tài nguyên của DLST gồm: tài nguyên tự nhiên và tài nguyên nhân văn hai yếu tố này gắn kết với nhau tạo nên sự hấp dẫn của DLST, cụ thể tài nguyên của DLST bao gồm:

Cảnh quan thiên nhiên, vùng núi có phong cảnh đẹp, các hang động, di tích lịch sử, di tích văn hoá, giá trị nhân văn, công trình lao động sáng tạo của con người, các di tích tự nhiên, các vùng khí hậu đặc biệt các điểm nước khoáng, suối nước nóng, hệ sinh vật, các vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, các hệ sinh thái độc đáo, môi trường văn hóa bản địa… đó là các yếu

tố tạo ra sự hấp dẫn và hình thành các điểm du lịch, khu DLST Môi trường, tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên nhân văn càng phong phú càng hấp dẫn càng thu hút khách tham quan nhiều hơn

Tài nguyên du lịch ảnh hưởng trực tiếp đến tổ chức hoạt động, lãnh thổ cũng như cơ cấu và chuyên môn của khu, điểm du lịch sinh thái Với mỗi loại tài nguyên có thể tổ chức loại hình du lịch với những đặc trưng riêng, loại hình riêng để phục vụ các nhu cầu và mục đích khác nhau của du khách

Quy mô hoạt động du lịch của một điểm, một khu, một vùng, một quốc gia du lịch được xác định trên cơ sở khối lượng, chất lượng nguồn tài nguyên

du lịch Tài nguyên là yếu tố cơ bản tạo ra sản phẩm của DLST và nó cũng tham gia vào việc tạo ra tính mùa vụ trong hoạt động du lịch, quyết định tính nhịp điệu của dòng khách, thị trường khách du lịch

Tài nguyên du lịch được xem là tiền đề để phát triển du lịch sinh thái Thực tế cho thấy, tài nguyên du lịch càng phong phú, càng đặc sắc bao nhiêu thì sức hấp dẫn và hiệu quả hoạt động du lịch càng cao bấy nhiêu DLST, loại hình du lịch gắn liền với thiên nhiên và môi trường nên nguồn tài nguyên lại càng quan trọng hơn và cũng có nguy cơ thường xuyên bị đe doạ xâm hại và tàn phá Muốn phát triển DLST một cách bền vững thì một hoạt động mang tính nguyên tắc là việc khai thác phải đi đôi với việc bảo vệ và nuôi dưỡng tài nguyên, đảm bảo nguyên tắc sức chứa

Một quốc gia, một khu vực được du khách quan tâm chỉ khi ở đó có nguồn tài nguyên về du lịch phong phú, hệ động, thực vật đa dạng được bảo tồn và phát triển, môi trường thiên nhiên trong lành, môi trường văn hóa xã

hội độc đáo Vì vậy việc bảo tồn và phát triển nguồn tài nguyên cho DLST có

ý nghĩa đặc biệt quan trọng bởi vì chính tài nguyên là cơ sở quan trọng để phát triển các loại hình và là một bộ phận cấu thành quan trọng của các tổ chức lãnh thổ du lịch

* Nguồn nhân lực lao động trong lĩnh vực du lịch sinh thái

Trong DLST, số lượng dân cư và chất lượng lao động ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động kinh doanh và quan trọng hơn là ảnh hưởng tới môi trường sinh thái, hệ động thực vật Hệ sinh thái, môi trường tự nhiên sẽ rất dễ bị phá

vỡ nếu mật độ dân cư quá đông, trình độ dân trí thấp

Với DLST, sự tham gia của cư dân địa phương đóng một vai trò quan trọng Trong khi các đơn vị điều hành du lịch, các khách sạn và chính quyền địa phương cố gắng tiếp thị sản phẩm du lịch của mình, trong đó có những nội dung, hoạt động không phù hợp với nguyên tắc của DLST, người ta phớt lờ đi khả năng quản lý tài nguyên thiên nhiên cũng như sự đóng góp của cư dân bản địa đến hoạt động DLST Hậu quả của cách làm này sẽ trở nên đáng lo ngại Các hình thức kinh doanh như vậy không chóng thì chày sẽ đi đến giai đoạn thoái trào do không bảo vệ được cảnh quan thiên nhiên, môi trường sinh thái Trên thực tế mối quan hệ giữa người dân bản địa và các nguồn tài nguyên thiên nhiên là một quan hệ gắn bó được thiết lập lâu đời Ở nhiều nơi người dân địa phương sử dụng tài nguyên thiên nhiên như phương tiện sống hay một kế sinh nhai của mình và họ biết cách để bảo vệ, kiểm soát việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên để tránh đi tình trạng tàn phá tài nguyên

Yếu tố quan trọng đối với một điểm DLST thành công hay không đó là lao động làm việc trong các đơn vị này ngoài những kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ về du lịch đơn thuần, họ còn phải là các chuyên gia về môi trường,

sự hiểu biết sâu rộng về hệ động thực vật tại khu vực mà họ làm việc, giảng giải thuyết minh cho khách tham quan

Rõ ràng vai trò của dân cư và ngồn nhân lực là rất quan trọng, phải có những chiến lược để quy hoạch dân cư và phát triển nguồn nhân lực một cách khoa học có như vậy mới đảm bảo cho hoạt động DLST đi đúng hướng của nó

* Hoạt động xúc tiến quảng bá

Xúc tiến, tuyên truyền, quảng bá là một khâu quan trọng trong quá trình phát triển và xây dựng thương hiệu, hình ảnh của một sản phẩm hay điểm đến Đối với DLST việc tuyên truyền quảng bá và hoạt động xúc tiến thương mại lại còn quan trọng hơn

Chương trình quảng bá, xúc tiến phải là làm thế nào khuyến khích du khách có mong muốn được đi du lịch theo hình thức DLST Trên thực tế nhu cầu đi du lịch, nhất là DLST của con người ngày càng tăng nhưng nếu một điểm du lịch hay một khu du lịch dù có cảnh quan thiên nhiên độc đáo, hấp dẫn, môi trường trong lành, hệ sinh thái da dạng có thể nói đó là một iểm du lịch lý tưởng nhưng nếu những thông tin về nó không được quảng bá, không đến được với du khách thì chắc chắn điểm du lịch đó cũng không có nhiều khách đến thăm

Hoạt động xúc tiến, tuyên truyền, quảng bá phải được thông qua các kênh quảng cáo khác nhau Có rất nhiều hình thức quảng bá hữu hiệu, nhưng tiết kiệm và hiệu quả nhất đó là việc quảng bá trực tiếp ngay tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch Một trong những đặc điểm của dịch vụ du lịch, trong đó có DLST là nó chỉ xuất hiện khi khách hàng, khách du lịch đến sử dụng, thăm quan… Ngày nay với sự phát triển vượt bậc của khoa học - kỹ thuật, sự phát triển mạnh mẽ của các phương tiện thông tin, do đó có rất nhiều hình thức quảng bá xúc tiến phát triển du lịch Việc xây dựng, duy trì và nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ, môi trường cảnh quan thiên nhiên độc đáo hay thái độ phục vụ, hành vi ứng xử có văn hóa của nhân viên phục vụ, cộng đồng dân cư địa phương đó là những phương thức quảng bá hữu hiệu nhất

Nếu như công tác quảng bá được chú trọng đúng mức, duy trì thường xuyên thì nó sẽ là một nhân tố quan trọng cho việc phát triển DLST

* Cơ sở hạ tầng vật chất của Khu du lịch

Cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ DLST là toàn bộ phương tiện vật chất tham gia vào việc tạo ra và thực hiện dịch vụ hàng hoá du lịch nhằm đáp ứng mọi nhu cầu của khách du lịch Với DLST nó bao gồm các hoạt động nhằm cung cấp các sản phẩm, dịch vụ đáp ứng nhu cầu đi lại, ăn uống, lưu trú, mua sắm, giải trí, thông tin liên lạc, các hoạt động giảng giải, hướng dẫn, nghiên cứu thiên nhiên và văn hoá… của khách du lịch Vì vậy phạm vi hoạt động kinh doanh rất rộng, bao gồm hệ thống các cơ sở lưu trú du lịch, nhà hàng, các điểm vui chơi giải trí, cho đến hệ thống giao thông vận tải, điện, nước, thông tin liên lạc…

Mặc dù DLST là hình thức du lịch dựa nhiều vào thiên nhiên khai thác kinh doanh DLST phải đảm bảo nguyên tắc hạn chế tối đa việc tác đến môi trường thiên nhiên và hệ sinh thái Tuy nhiên, đây là một hoạt động dịch phục

vụ “con người” trong khi họ đi ra khỏi nhà dù muốn hoà mình vào thiên nhiên nhưng họ vẫn cần có những nhu cầu thiết yếu do đó cơ sở kỹ thuật hạ tầng là một trong những nhân tố ảnh hưởng đến việc phát triển và thu hút khách du lịch đó là: đường sá giao thông, phương tiện đi lại, cơ sở lưu trú, dịch vụ y tế, các dịch vụ bổ sung như hệ thống thông tin liên lạc, các hoạt động vui chơi giải trí, hàng lưu niệm… đặc biệt vấn đề thông tin liên lạc là một khâu quan trọng đối với phát triển du lịch nói chung và phát triển DLST nói riêng Mặc

dù muốn tách khỏi sự ồn ào của đời sống đô thị công nghiệp tuy nhiên du khách vẫn cần có thông tin liên lạc để liên lạc với người thân, bạn bè và giải quyết công việc làm ăn

Do các vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên… những nơi có điều kiện cho phát triển DLST thường nằm ở vùng sâu, vùng xa việc đi lại thường gặp

nhiều khó khăn, vì vậy đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng để du khách có thể đến được những điểm thăm quan là rất cần thiết Tuy nhiên nếu việc quy hoạch, xây dựng cơ sở hạ tầng không hợp lý và khoa học thì sẽ dễ dẫn đến phá vỡ cảnh quan môi trường Vì vậy, việc lập quy hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng cho phù hợp, thân thiện với môi trường là vô cùng quan trọng Ví dụ như các lối đi phải được thiết kế để chống xói mòn và đảm bảo nơi cư trú cho động thực vật, triệt để sử dụng các thiết bị tiết kiệm năng lượng, các thiết bị xử lý chất thải, nước thải phải được sử dụng phù hợp, hệ thống khách sạn, nhà nghỉ, nơi vui chơi giải trí là những hạng mục cơ sở hạ tầng cần được đặc biệt coi trọng về mặt thiết kế cũng như việc sử dụng vật liệu xây dựng và địa điểm xây dựng… Đó là yêu cầu quan trọng không chỉ đảm bảo cho sự phát triển DLST bền vững mà còn có cả ý nghĩa kinh tế xã hội Xây dựng cơ sở vật chất đảm bảo cho việc cung cấp và làm thỏa mãn nhu cầu của khách tham quan cũng đồng thời với việc đảm bảo cho phát triển bền vững là yêu cầu quan trọng của DLST

Cơ sở hạ tầng là những hấp dẫn thứ cấp bổ xung cho những hấp dẫn chính là tài nguyên thiên nhiên của khu du lịch, nếu không có các hấp dẫn thứ cấp này có thể sẽ mất đi một lượng không nhỏ những du khách cần đến chúng như một điều kiện cho chuyến đi của mình

1.1.8 Một số hình thức du lịch sinh thái

- Du lịch biển : đó là du lịch mà du khách đến thưởng ngoạn các phong

cảnh hữu tình của mặt biển, đáy biển và các phong cảnh đẹp của đảo, bán đảo

và hưởng dụng các sản phẩm do biển cung cấp như: cua, sò, cá, san hô, thảm

cỏ biển…

Mục tiêu chủ yếu của du khách là về với thiên nhiên, tham gia các hoạt động du lịch biển, đảo như: tắm biển, thể thao biển, lặn biển, xem chim thú các loài động thực vật trên đảo, dưới biển, nghỉ dưỡng biển, câu cá, thẻ mực,

du thuyền trên biển, Thời gian thuận lợi cho loại hình này là mùa nóng, khi nhiệt độ nước biển và không khí trên 200C Loại hình này được những người

có thu nhập cao ưa thích và có thể lưu lại dài ngày

- Du lịch núi và hang động : Là loại hình du lịch mà du khách khám phá

các đỉnh núi cao, hang động huyền ảo, ngắm phong cảnh, chim thú lạ…Do tính độc đáo loại hình du lịch này rất thích hợp cho du lịch tham quan, nghỉ núi, khám phá núi và hang động, cắm trại, mạo hiểm rất thích hợp những du khách ưa thích cảm giác mạnh

- Du lịch rừng sinh thái thiên nhiên : Là loại hình du lịch mà du khách

tham quan hệ sinh thái thiên nhiên hoang dã, ngắm phong cảnh, xem chim, thú rừng và hưởng dụng các sản phẩm của rừng cung cấp như: Cá, thú… Hệ sinh thái thiên nhiên điển hình là vườn quốc gia, khu dự trữ sinh quyển Đây

là một khu vực thiên nhiên hoang dã có đặc điểm nổi bậc về hệ sinh thái và các loài động, thực vật được bảo vệ để duy trì đảm bảo phát triển bền vững

Hệ sinh thái Vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên là những vùng có sức cuốn hút lớn đối với khách du lịch Vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên được xây dựng nhằm ngăn chặn việc khai thác quá mức đời sống hoang

dã và cảnh quan môi trường Do tính độc đáo của nó, cho nên rất thuận lợi cho phát triển các loại hình du lịch như: Du lịch tham quan, nghỉ dưỡng, giải trí ngoài trời, tìm hiểu thiên nhiên hoang dã, giáo dục, văn hóa, du lịch khám phá, cấm trại, về nguồn, xem chim thú, câu cá, đi bộ trong rừng,…

Loại hình du lịch này có khả năng thu hút người có thu nhập, trình độ cao, những người làm việc bận rộn, căn thẳng, người thành thị họ muốn thưởng thức cuộc sống yên tỉnh, môi trường trong lành, tiềm hiểu lịch sử, nghiên cứu khoa học Đây là hình thức tồn tại đặc trưng của DLST Loại hình này khuyến khích phát triển nhà nghỉ sinh thái, bảo tồn thiên nhiên, chống ô nhiễm môi trường

- Du lịch thăm bản làng dân tộc: Đây là nguồn tài nguyên nhân văn ở các

khu sinh thái tự nhiên Ở các làng bản dân tộc, nét độc đáo thu hút khách du lịch trong và ngoài nước đó là cộng đồng dân cư với vốn văn hoá truyền thống của

họ như: Các món ăn đặc sản, kiến trúc nghệ thuật, lối sống, sinh hoạt lễ hội và văn hoá dân gian…loại hình này rất hấp dẫn du khách nước ngoài

- Du lịch thôn quê : Đối với người dân đô thị, làng quê là nơi có không

khí trong lành, cảnh vật thanh bình và không gian thoáng đãng Tất cả các yếu

tố đó, lại hoàn toàn không còn tìm thấy ở thành thị Như vậy, về nông thôn có thể giúp họ phục hồi sức khỏe sau những chuỗi ngày làm việc căng thẳng Về phương diện kinh tế, người dân đô thị nhận thấy giá cả nhiều hàng hóa nông sản thực phẩm ở nông thôn rẻ hơn, tươi hơn Điều đó làm cho tăng mối thiện cảm khi du khách tiềm năng quyết định du lịch về nông thôn Mặt khác, về mặt tình cảm người đô thị tìm thấy ở nông thôn cội nguồn của mình

Dưới gốc độ xã hội, người thành thị thấy người dân ở làng quê tình cảm chân thành, mến khách và trung thực Loại hình du lịch thôn quê được ưa thích là tham quan phong cảnh làng quê, du thuyền trên sông nước, câu cá, thăm vườn cây ăn trái, trải nghiệm cuộc sống làng quê - ở nhà dân, du lịch về nguồn, thăm viếng người thân

- Du lịch gắn với chữa bệnh: Là loại hình du lịch thưởng ngoạn cảnh

quan thiên nhiên, yên tĩnh, môi trường trong lành gắn với chữa bệnh như suối nước, nghỉ dưỡng… loại hình nay rất thích hợp cho người lớn tuổi

1.2 Tình hình nghiên cứu của đề tài

Trong thời gian qua, đã có nhiều công trình khoa học cả trong nước và quốc tế nghiên cứu về du lịch sinh thái nói chung và DLST tại Khu DLST Tràng An nói riêng :

- Ban chấp hành Đảng bộ Ninh Bình (2009), Nghị quyết số 15-NQ/TU

về phát triển du lịch đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Ninh Bình

- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (2012), Chiến lược phát triển du lịch

Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Hà Nội

- Sở Văn hóa, Thể thao và Du li ̣ch tỉnh Ninh Bình (2012), Báo cáo đánh

gia ́ kết quả thực hiê ̣n quy hoạch phát triển du li ̣ch Ninh Bình giai đoạn

2007-2012, đi ̣nh hướng, giải pháp, kiến nghi ̣ thực hiê ̣n quy hoạch phát triển du li ̣ch Ninh Bi ̀nh giai đoạn 2012-2020, tầm nhìn 2030, Ninh Bình

- Thủ tướng Chính phủ (2013), Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch

Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Quyết định số 201/QĐ-TTg, ngày 22/01/2013, Hà Nội

- Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình (2005), Quyết định số

2570/QĐ-UBND ngày 18/11/2005 V/v phê duyệt quy hoạch tổng thể khu du lịch Tràng

An, Ninh Bình

- Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình (2006), Quyết định số

1835/QĐ-UBND ngày 01/9/2006 V/v phê duyệt quy hoạch chi tiết các thung thuộc khu

du lịch Tràng An, Ninh Bình

- Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình (2007), Quyết định số

2845/QĐ-UBND ngày 17/12/2007 V/v phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình đến năm 2020, Ninh Bình

- Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình (2012), Quyết định số 150/QĐ-UBND

ngày 05/3/2012 V/v thành lập Ban quản lý Quần thể Danh Thắng Tràng An, tỉnh Ninh Bình, Ninh Bình

- Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình (2013), kế hoạch quản lý Quần thể

danh thắng Tràng An, Ninh Bình

- Phạm Văn Dũng (2013), Một số giải pháp góp phần phát triển bền vững

du lịch sinh thái tại khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Vân Long, huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình, Ninh Bình

- Kreg Lindberg và Dolnal E-Hawkins (1999), “du lịch sinh thái: Hướng dẫn cho các nhà lập kế hoạch và quản lý”

- Một số công trình khoa học và bài viết khác

1.3 Cơ sở thực tiễn phát triển DLST

1.3.1 Kinh nghiệm phát triển du lịch sinh thái ở các nước trên thế giới

* Indonesia - Phát triển du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng

Đươ ̣c đánh giá là phân khúc tăng trưởng nhanh nhất trong các loa ̣i hình

du lịch, du lịch sinh thái (DLST) trong những năm gần đây đã đem lại nguồn thu đáng kể cho nhiều quốc gia Tuy nhiên, DLST có khả năng nhưng không tất yếu là một hình thức của du lịch bền vững, mà mô ̣t trong những nguyên nhân quan trọng đó là sự phản đối DLST của cộng đồng địa phương Từ thực

tế trên người ta đã tiếp cận đến một khía cạnh mới đó là phát triển DLST dựa vào cộng đồng

Ngày nay DLST đươc hiểu trên cơ sở kết hợp cả sự quan tâm tới thiên nhiên và trách nhiệm xã hội: "Du lịch sinh thái là du lịch có trách nhiệm với các khu thiên nhiên, là nơi bảo tồn môi trường và cải thiện phúc lợi cho nhân dân địa phương" (Hiệp hội DLST thế giới - Ecotourism society)

Để đảm bảo cho DLST có thể hoàn thành cả hai mục tiêu: bảo tồn và phát triển lâu dài, từ thực tế trên người ta đã tiếp cận đến một khía cạnh mới

đó là phát triển DLST dựa vào cộng đồng Vấn đề này cũng đã có nhiều khái niệm và định nghĩa đưa ra, tuy nhiên chúng ta có thể hiểu theo cách như sau: "Du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng là nói tới các tổ chức kinh doanh du lịch sinh thái do cộng đồng sở hữu và quản lý Hơn nữa, du lịch sinh thái bao hàm ý một cộng đồng đang chăm lo đến tài nguyên thiên nhiên của mình để

có thu nhập nhờ du lịch và đang sử dụng thu nhập đó để làm cho đời sống của cộng đồng mình được tốt lên Nó thu hút công việc bảo tồn, công việc kinh doanh và sự phát triển cộng đồng."

Vớ i nền văn hóa đa da ̣ng và đô ̣c đáo, trong các thâ ̣p niên trước đây, Indonesia chủ yếu chỉ phát triển du li ̣ch dựa vào loa ̣i hình du li ̣ch văn hóa Du lịch sinh thái bắt đầu được coi tro ̣ng ta ̣i Indonesia từ năm 1995 Để tăng cường các phong trào DLST ở Indonesia, ta ̣i Hội thảo quốc gia lần thứ hai về

DLST được tổ chức tại Bali (7/1996) đã thông qua viê ̣c thành lâ ̣p Hiê ̣p hội Du lịch sinh thái Indonesia (Masyarakat Ekowisata Indonesia), viết tắt là MEI Phải nói thêm rằng: Indonesia cũng phải đối đầu với các vấn đề về viê ̣c phát triển DLST không bền vững như tàn phá môi trường và hê ̣ sinh thái trong mô ̣t thờ i gian dài…

Từ năm 1996, các cuộc thảo luận, hội thảo về DLST ở Indonesia đã tăng lên Việc này đã khuyến khích MEI thực hiện cuộc họp đầu tiên vào năm

1997 tại Flores, năm 1998 tại Tana Toraja, Sulawesi Selatan Các tổ chức như: Tổng cục Bảo vệ Thiên nhiên và Bảo tồn, Bộ Lâm nghiệp và trồng rừng,

Bộ Du lịch và Nghệ thuật, các ban phát triển ở các đi ̣a phương, MEI cũng như các tổ chức Phi chính phủ đã và đang tham gia vào việc thiết lập các nguyên tắc cho sự phát triển của DLST ở Indonesia

Những hướng dẫn chung cho sự phát triển của DLST ở cấp chính quyền địa phương đã được xuất bản ngày 28/4/2000 và được điều chỉnh liên tu ̣c Trong hướng dẫn 2006, 2008, những tiêu chí phát triển DLST phải dựa vào cộng đồ ng rất được coi tro ̣ng Nhiều dự án phát triển DLST dựa vào cô ̣ng đồng đươ ̣c triển khai thành công đã mở ra hướng đi mới cho viê ̣c phát triển DLST bền vững ở Indonesia Điển hình như: dự án phát triển DLST ta ̣i vườn quố c gia (VQG) Gunung Halimum (Tây Java), vớ i mu ̣c tiêu phát triển là bảo tồ n và sự bền vững tính đa dạng sinh ho ̣c trên cơ sở trao quyền cho cô ̣ng đồng

đi ̣a phương Để thực hiện các mục tiêu phát triển trên, VQG Gunung Halimun đã thành lập một tổ chức cộng đồng địa phương (KSM) KSM có một hội đồng các ủy viên (bao gồm đại diện các làng nghề, địa phương của chính phủ phi chính phủ và đa ̣i diê ̣n VQG) Trong đó, người ta lâ ̣p ra mô ̣t ban điều hành gồm mô ̣t nhà lãnh đa ̣o (ketua), thư ký, thủ quỹ… để điều hành hoa ̣t

đô ̣ng dựa trên mu ̣c tiêu, nhu cầu của cô ̣ng đồng đi ̣a phương Kiểu hoa ̣t đô ̣ng

này giống như hơ ̣p tác xã ở Viê ̣t Nam Các khoản thu thuô ̣c về KSM đươ ̣c

giám sát chă ̣t chẽ, đươ ̣c sử du ̣ng để bảo vê ̣ rừng quốc gia và lơ ̣i ích cho cộng đồng đi ̣a phương

KSM cù ng với các tổ chức khác cũng tham gia tích cực vào công tác bảo

vệ môi trường và công tác tuyên truyền cho du khách, cô ̣ng đồng đi ̣a phương thông qua vâ ̣n đô ̣ng, tài liệu quảng cáo, trekking, các bản đồ, video

Ở nhiều vùng khác của Bali (Indonesia) người ta cũng thành lâ ̣p các ban quản lý có sự tham gia của cô ̣ng đồng đi ̣a phương như ở Alas Kedaton – mô ̣t điểm du li ̣ch ở Bali được quản lý bởi DESA ADAT (cô ̣ng đồng làng) Ngoài việc ta ̣o viê ̣c làm cho dân cư đi ̣a phương, người ta cũng gắn chă ̣t lợi ích của cộng đồ ng vớ i viê ̣c phát triển DLST Các thu nhập của DESA ADAT được phân phối trong dân và các cơ quan có liên quan như: tiền giữ xe được chia sẻ cho chính quyền đi ̣a phương là 65%, còn cô ̣ng đồng đi ̣a phương là 35% Năm 2008, mỗi gia đình ở Alas Kedaton nhâ ̣n được trung bình khoảng 45.000 Rupiad Vì vâ ̣y, bên ca ̣nh viê ̣c tuyên truyền, chính lơ ̣i ích kinh tế đã gắn chă ̣t trách nhiê ̣m của người dân trong viê ̣c bảo tồn môi trường và văn hóa cho sự phát triển DLST bền vững Mă ̣t khác, nó cũng ta ̣o nên trách nhiê ̣m cho cộng đồng dân cư xung quanh Alas Kedaton Những người có cửa hàng bên cạnh

để vào vùng này (khoảng 240 cửa hàng) tích cực tham gia làm hướng dẫn viên du lịch, và trước khi khách rời khỏi vùng, các hướng dẫn viên cho khách

du lịch thấy các nghề thủ công và đồ lưu niệm trong các cửa hàng của họ Việc này đã góp phần nâng cao thu nhâ ̣p cho cô ̣ng đồng, ngoài ra thuế từ các khoản thu nhâ ̣p của các cửa hàng được dùng để phu ̣c hồi các đền thờ, bảo tồn môi trường, sửa chữa cơ sở ha ̣ tầng…

Có thể thấy, DLST tại Indonesia vẫn còn phải làm nhiều viê ̣c để chống

lại sự phá hoại tài nguyên và văn hóa Tuy nhiên, thành công của nhiều dự án DLST dựa vào cô ̣ng đồng đã chứng minh được tính đúng đắn: Muốn phát