Giải pháp giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn quận ô môn thành phố cần thơ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP HỒNG VĂN ĐƠN GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN Ô MÔN THÀNH PHỐ CẦN THƠ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đồng Nai, 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP HỒNG VĂN ĐƠN GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN Ô MÔN THÀNH PHỐ CẦN THƠ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃ SỐ: 60 62 01 15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN HỮU DÀO Đồng Nai, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Đồng thời xin cam đoan trình thực đề tài địa phƣơng chấp hành quy định địa phƣơng nơi thực đề tài Cần Thơ, ngày 10 tháng năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN VĂN HOÀNG VĂN ĐÔN LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập Trƣờng Đại học Lâm nghiệp Việt Nam, theo chƣơng trình đào tạo Cao học Khóa 23 (2015 – 2017), chuyên ngành Kinh tế Nông nghiệp Với kết học tập Trƣờng nỗ lực cố gắng thân trình thực tập quận Ô Môn, thành phố Cần Thơ, đề tài “Giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn quận Ơ Mơn thành phố Cần Thơ” đến Luận văn đƣợc hoàn thành Để hoàn thành Luận văn này, cố gắng thân tơi cịn nhận đƣợc nhiều quan tâm giúp đỡ tận tình nhiều mặt cá nhân, tổ chức ngồi Nhà trƣờng Qua đây, tơi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Thầy, Cô giáo trƣờng Đại học Lâm nghiệp, Khoa sau Đại học trƣờng Đại học Lâm Nghiệp, nhà khoa học, văn phòng UBND quận, Phòng Lao động Thƣơng binh Xã hội, Chi cục thống kê, Phòng Tài nguyên – Mơi trƣờng, Phịng Nội vụ, phƣờng Châu Văn Liêm, phƣờng Phƣớc Thới, phƣờng Thới An quận Ơ Mơn – thành phố Cần Thơ; bạn học lớp Đặc biệt, cho phép tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến Thầy giáo PGS.TS: Trần Hữu Dào, ngƣời Thầy trực tiếp hết lòng hƣớng dẫn khoa học, giúp đỡ suốt trình nghiên cứu hồn thành Luận văn Mặc dù thân cố gắng nhƣng Luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, thiếu sót Tơi mong nhận đƣợc góp ý chân thành Thầy, Cơ giáo đồng nghiệp để Luận văn đƣợc hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Cần Thơ, ngày 10 tháng năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN VĂN HOÀNG VĂN ĐÔN MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC SƠ ĐỒ Error! Bookmark not defined DANH MỤC HÌNH ẢNHĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 10 2.1 Mục tiêu chung 10 2.2 Mục tiêu cụ thể 10 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 10 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 10 3.2 Phạm vi nghiên cứu 10 Nội dung nghiên cứu 10 Kết cấu luận văn 11 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 12 1.1 Cơ sở lý luận giải việc làm cho lao động nông thôn 12 1.1.1 Một số khái niệm 12 1.1.2 Lý luận giải việc làm cho lao động nông thôn 14 1.1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến giải việc làm cho lao động nông thôn 20 1.1.4 Phân tích nhân tố ảnh hƣởng đến giải việc làm cho lao động nông thơn địa bàn quận Ơ Mơn 27 1.2 Cơ sở thực tiễn giải việc làm cho lao động nông thôn 28 1.2.1 Trên giới 28 1.2.2 Tại Việt Nam 32 1.2.3 Một số học rút từ nghiên thực tiễn giải việc làm nông thôn 35 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM QUẬN Ô MÔN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 Đặc điểm quận Ô Môn 37 2.1.1 Các đặc điểm tự nhiên 37 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 41 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 49 2.2.1 Chọn địa điểm khảo sát nghiên cứu: 49 2.2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu 51 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 53 2.3.1 Hệ thống tiêu phản ánh dân số, lao động, việc làm 53 2.3.2 Hệ thống tiêu phản ánh thu nhập lao động hộ gia đình 54 2.3.3 Các tiêu phản ánh kết hiệu SXKD 54 2.3.4 Các tiêu phản ánh phân bổ hiệu sử dụng nguồn lực 54 2.3.5 Một số tiêu khác 55 Chƣơng 56 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 56 3.1 Thực trạng lao động, việc làm giải việc làm quận Ô Môn 56 3.1.1 Thực trạng chung lao động 56 3.1.2 Thực trạng việc làm giải việc làm 57 3.2 Thực trạng giải việc làm thu nhập lao động nông thôn địa điểm khảo sát 68 3.2.1 Thông tin chung điều tra 68 3.2.2 Thực trạng việc làm giải việc làm vùng điều tra 71 3.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến việc làm lao động khu vực nông thôn 83 3.3.1 Trình độ học vấn trình độ chun mơn lao động 83 3.3.2 Ảnh hƣởng tuổi lao động đến việc làm thu nhập 87 3.3.3 Ảnh hƣởng vốn sản xuất 89 3.3.4 Ảnh hƣởng sở đào tạo 91 3.3.6 Các nhân tố khác 93 3.3.7 Đánh giá chung lao động, việc làm thu nhập quận Ô Môn qua điều tra thực tế 94 3.4 Một số giải pháp góp phần giải việc làm cho lao động nông thôn 98 3.4.1 Căn đề xuất giải pháp 98 3.4.2 Đề xuất số giải pháp 104 KẾT LUẬN 116 TÀI LIỆU THAM KHẢO 118 PHỤ LỤC 121 DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1: Quy mô cấu dân số, lao động quận 47 Bảng 3.1 Tình hình lao động quận Ô Môn qua năm 56 Bảng 3.2 Tình hình hƣớng nghiệp, đào tạo nghề giới thiệu việc làm 57 Bảng 3.3 Việc làm doanh nghiệp địa bàn quận 58 Bảng 3.4 Tổng hợp vay vốn quốc gia GQVL qua năm 64 Bảng 3.5 Đào tạo nghề cho lao động quận qua năm 65 Bảng 3.6 Xuất lao động qua năm 67 Bảng 3.7 Thông tin nhóm hộ điều tra 69 Bảng 3.8 Trình độ văn hóa lao động 71 Bảng 3.9 Phân công lao động theo ngành phƣờng nghiên cứu 73 Bảng 3.10 Cơ cấu lao động theo ngành 75 Bảng 3.11 Trình độ chun mơn kỹ thuật 77 Bảng 3.12 Phân bố lao động theo lĩnh vực sản xuất 79 Bảng 3.13 Phân bố lao động theo số ngày làm việc tháng 80 Bảng 3.14 Nguyên nhân thiếu việc làm 81 Bảng 3.15 Thời gian làm thêm lao động 82 Bảng 3.16 Thu nhập lao động 82 Bảng 3.17 Ảnh hƣởng trình độ CMKT đến việc làm 83 Bảng 3.18 Tỷ lệ việc làm thu nhập lao động theo lứa tuổi 87 Bảng 3.19 Ảnh hƣớng vốn vay đến việc làm thu nhập lao động 89 Bảng 3.20 Tỷ lệ việc làm thu nhập lao động trình độ chuyên môn kỹ thuật 91 DANH MỤC HÌNH ẢNH Trang Hình 3.1 Biểu đồ lao động mà DN, CTy, HTX tạo 59 Hình 3.2 Biểu đồ so sánh ảnh hƣởng CMKT đến việc làm 85 Hình 3.3 Biểu đồ so sánh ảnh hƣởng CMKT đến thu nhập 86 Hình 3.4 Biểu đồ ảnh hƣởng độ tuổi đến thu nhập 88 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Giải việc làm sách quan trọng quốc gia, đặc biệt nƣớc phát triển nhƣ Việt Nam Thiếu việc làm, khơng có việc làm việc làm với suất thu nhập thấp giúp lao động bảo đảm sống phát triển bền vững Đối với lao động nông thôn, việc làm liên quan đến yếu tố đất đai, tƣ liệu lao động, công cụ lao động, kỹ nghề vốn sản xuất Các yếu tố kết hợp thành chỉnh thể tác động mạnh đến đời sống niên nông thôn Giải việc làm cho lao động nơng thơn, tiền đề quan trọng để sử dụng có hiệu nguồn lao động Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ƣơng khoá X “Về tăng cƣờng lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố” rõ nhiệm vụ: “Nâng cao chất lƣợng lao động trẻ, giải việc làm, tăng thu nhập cải thiện đời sống cho niên” Trong năm qua Đảng Nhà nƣớc có nhiều sách tạo việc làm cho lao động nơng thơn nhƣ: Chƣơng trình xố đói giảm nghèo; Chƣơng trình 134, 135; 257; Chƣơng trình giảm nghèo nhanh bền vững cho 62 quận nghèo phạm vi nƣớc; Chƣơng trình vốn vay giải việc làm (GQVL) Ngân hàng sách; Chƣơng trình giảm nghèo nhanh bền vững; Chƣơng trình đào tạo nghề cho lao động khu vực nông thôn đến năm 2020 theo Quyết định số 1956/2009/QĐ-TTG Thủ tƣớng Chính phủ Tuy nhiên, với yêu cầu cao phát triển kinh tế trình hội nhập đặt GQVL cho lao động nơng thơn cịn nhiều bất cập, khơng đƣợc nhƣ mong muốn: Số lƣợng vị trí việc làm chƣa đáp ứng nhu cầu, thiếu cân đối vùng, miền; nhiều hạn chế đào tạo nghề ... tiễn lao động giải việc làm cho lao động nông thôn - Đánh giá thực trạng sử dụng lao động giải việc làm lao động nông thôn quận Ô Môn, thành phố Cần Thơ - Đề xuất số giải pháp nhằm góp phần giải. .. lao động giải việc làm cho lao động nông thôn - Thực trạng sử dụng lao động giải việc làm lao động nông thôn địa bàn quận Ơ Mơn, thành phố Cần Thơ 11 - Các nhân tố ảnh hƣởng đến giải việc làm. .. thực trạng sử dụng giải việc làm cho lao động nông thôn địa phƣơng, đề xuất số giải pháp nhằm góp phần giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn quận Ơ Mơn, thành phố Cần Thơ 2.2 Mục tiêu cụ