PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN lực CHO các KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN địa bàn HUYỆN NHƠN TRẠCH, TỈNH ĐỒNG NAI

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI  PHẠM HOÀNG AN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHƠN TRẠCH, TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH – 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI  PHẠM HOÀNG AN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHƠN TRẠCH, TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS Cảnh Chí Hồng TP HỒ CHÍ MINH – 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tơi Các số liệu thống kê xử lý sử dụng phân tích luận văn theo quy định Các thông tin kết nghiên cứu luận văn tác giả tự tìm hiểu, đúc kết phân tích cách trung thực, phù hợp với tình hình thực tế Tác giả Phạm Hồng An i LỜI CẢM ƠN Tơi xin chân thành cám ơn sâu sắc đến TS Cảnh Chí Hồng người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình tiến hành viết luận văn Tuy nhiên trình thực Luận văn tơi khơng tránh khỏi thiếu sót nên tơi mong đóng góp q thầy bạn bè MỤC LỤC ii LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC ii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Những nghiên cứu có liên quan Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Phương pháp nghiên cứu Đóng góp khoa học luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHIỆP 1.1 Khái niệm vai trò nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực 11 1.1.3 Vai trò nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực 12 1.1.3.1 Đối với tăng trưởng kinh tế 12 1.1.3.2 Đối với chuyển dịch cấu kinh tế 13 1.1.3.3 Đối với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế 13 1.1.3.4 Vai trò nguồn nhân lực KCN tỉnh Đồng Nai 14 1.1.4 Chỉ số đánh giá trình độ nguồn nhân lực 14 1.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực 15 1.2.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến số lượng nguồn nhân lực 15 1.2.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực 16 1.3 Những nội dung phát triển nguồn nhân lực 19 1.3.1 Phát triển chất lượng nguồn nhân lực 19 1.3.2 Phát triển số lượng nguồn nhân lực 21 1.4 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực cho KCN số nước 21 1.4.1 Kinh nghiệm Hàn Quốc 21 1.4.2 Kinh nghiệm Ấn Độ 22 1.4.3 Kinh nghiệm Malaysia 23 1.4.4 Bài học kinh nghiệp cho Đồng Nai 24 CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở NHƠN TRẠCH 27 2.1 Tổng quan vị trí địa lý, kinh tế - xã hội dân số ảnh hưởng đến KCN địa bàn huyện Nhơn Trạch 27 iii 2.1.1 Vị trí địa lý 27 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 28 2.1.3 Dân số 33 2.1.4 Tổng quan KCN tỉnh Đồng Nai 34 2.2 Tình hình phát triển nguồn nhân lực cho KCN địa bàn huyện Nhơn Trạch 34 2.2.1 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực cho KCN huyện Nhơn Trạch 34 2.2.1.1 Sự phát triển số lượng lao động 34 2.2.1.2 Về chất lượng nguồn nhân lực KCN huyện Nhơn Trạch 37 2.2.1.3 Về tình hình đào tạo nghề cho KCN 40 2.2.1.4 Chính sách sử dụng đãi ngộ lao động KCN 41 2.2.1.5 Về văn hóa tinh thần người lao động 44 2.2.2 Đánh giá kết phát triển nguồn nhân lực KCN huyện Nhơn Trạch 45 2.2.2.1 Những mặt đạt 45 2.2.2.2 Những hạn chế nguyên nhân 46 2.3 Các nhân tố tác động đến chất lượng số lượng nguồn nhân lực 50 2.3.1 Cơ chế sách 50 2.3.2 Hệ thống đào tạo 51 2.3.3 Nhận thức người lao động 51 2.4 Những vấn đề đặt phát triển nguồn nhân lực cho KCN địa bàn huyện Nhơn Trạch 52 CHƯƠNG 3:CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở NHƠN TRẠCH, TỈNH ĐỒNG NAI 54 3.1 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực KCN tỉnh Đồng Nai 54 3.1.1 Phát triển nguồn nhân lực thông qua phát triển KCN 54 3.1.2 Phát triển nguồn nhân lực nhằm thu hút đầu tư nước ngồi có hiệu 54 3.2 Định hướng mục tiêu phát triển nguồn nhân lực KCN tỉnh Đồng Nai 57 3.2.1 Định hướng 57 3.2.2 Mục tiêu 59 3.3 Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho KCN huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai 62 3.3.1 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 62 3.3.1.1 Nâng cấp hệ thống giáo dục, công tác đào tạo cách toàn diện 62 iv 3.3.1.2 Thành lập mở rộng mơ hình đào tạo trung tâm đào tạo chuyên nghiệp số KCN hoạt động theo loại hình doanh nghiệp đào tạo 65 3.3.1.3 Liên kết cho phép nhà đầu tư nước đầu tư kinh doanh trung tâm dạy nghề chuyên nghiệp KCN 66 3.3.1.4 Phát triển sở hạ tầng xã hội cho công nhân KCN 66 3.3.1.5 Chính sách đãi ngộ dựa tâm tư nguyện vọng người lao động 67 3.3.2 Nhóm giải pháp nhằm tạo nguồn nhân lực đảm bảo đủ số lượng 68 3.3.2.1 Mở rộng phát huy vai trò trung tâm đào tạo việc làm KCN 68 3.3.2.2 Về trì nguồn nhân lực 69 3.3.3 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước đào tạo quản lý nguồn nhân lực cho KCN 71 3.4 Kiến nghị 73 3.4.1 Đối với Nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh 73 3.4.2 Đối với Ban quản lý KCN tỉnh 74 3.4.3 Đối với doanh nghiệp 74 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Số lượng LĐ KCN giai đoạn 2012 – 2019 33 Bảng 2.2: Số lượng lao động sử dụng KCN tính đến tháng 6/2020 34 Bảng 2.3: Trình độ học vấn lao động KCN Đồng Nai 36 Bảng 2.4: Hình thức hợp đồng LĐ KCN tính đến 6/2020 41 Bảng 2.5 Tỷ lệ gia tăng lao động tỷ lệ lao động nữ KCN 43 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ATLĐ An toàn lao động BQL Ban quản lý BHXH Bảo hiểm xã hội CĐ Cao đẳng CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa DN Doanh nghiệp ĐH Đại học HĐLĐ Hợp đồng lao động HDI Chỉ số phát triển người (Human Development Index) ILO Tổ chức Lao động quốc tế (International Labour Organization) KCN, KCX Khu công nghiệp, khu chế xuất LĐ Lao động ODA Hỗ trợ phát triển thức(Official Development Assistance) PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (Provincial competitiveness index) SKĐK Sức khỏe định kỳ THCN Trung học chuyên nghiệp UBND Ủy ban nhân dân UNESCO Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên Hiệp Quốc (The United Nations Educational Scientific and Cultural Organization) UNIDO Tổ chức phát triển công nghiệp Liên hiệp quốc (The United Nations Industrial Development Organization) VCCI Phịng thương mại cơng nghiệp Việt Nam (Vietnam Chamber of Commerce and Industry) YT Y tế vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực vấn đề cốt lõi nghiệp phát triển kinh tế- xã hội quốc gia nói chung Việt Nam nói riêng Từ xa xưa nguồn nhân lực hay tư người xem “nguyên khí quốc gia”, trung tâm, hạt nhân tiến Ngày trước phát triển mạnh mẽ vũ bão khoa học- kỹ thuật, với giao thoa ngày chặt chẽ khăng khít đời sống xã hội nước giới vấn đề nguồn nhân lực khơng mang tính chiến lược, tính thời mà thật trở thành vấn đề thành bại, sống đường CNH, HĐH đất nước Hơn nữa, nhiều nhà kinh tế cho nguồn tài nguyên, nguyên vật liệu, sở hạ tầng, vốn, máy móc thiết bị… yếu tố quan trọng thiếu cho trình tăng trưởng kinh tế quốc gia, nhiên tư liệu sản xuất chưa sản xuất nước mua, th vay từ kinh tế giới Một nước nhập thiết bị thông tin viễn thông, máy tính, máy phát điện loại máy móc đại nhất, tất chúng thật hữu ích người cơng nhân có kỹ đào tạo, có trình độ văn hóa, kỷ luật lao động cao trình vận hành; người quản lý có tri thức khả quản lý quy trình cơng nghệ đại cách có hiệu Với diện tích: 410,8368 km², huyện Nhơn Trạch nằm phía tây nam tỉnh Đồng Nai, phía bắc giáp huyện Long Thành tỉnh, phía tây bắc, tây nam giáp thành phố Hồ Chí Minh, phía đơng nam giáp tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu Một đoạn sông Đồng Nai- Nhà Bè ranh giới thành phố Hồ Chí Minh huyện Nhơn Trạch Một đoạn sông Thị Vải ranh giới tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu huyện Nhơn Trạch Có thể nói, vị trí địa lý góp phần tọa nên mạnh cho Nhơn Trạch việc phát triển KCN, với địa phương Biên Hòa, Long Thành dẫn đầu số lượng KCN Hiện Nhơn Trạch có khu cơng nghiệp, nhu cầu lao động lớn Đánh giá chất lượng nguồn nhân lực xu phát triển nguồn nhân lực giúp khu công nhằm phục vụ tốt cho nghiệp phát triển kinh tê xã hội tỉnh nói chung phát triển khu cơng nghiệp nói riêng - Đối với đội ngũ giáo viên trường dạy nghề: phải có quy định rõ ràng trình độ văn hóa tay nghề thầy dạy nghề tương thích với nghề cấp nghề đào tạo, người đứng lớp phải có kỹ phương pháp sư phạm mức tối thiểu đặc biệt phải có kinh nghiệm thực tế hoạt động sản xuất doanh nghiệp Thường xuyên kiểm tra việc thực quy định tất trung tâm dạy nghề toàn tỉnh - Về sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề: cần phải đổi phù hợp với phát triển nhanh chóng công nghệ đại giới, đảm bảo chất lượng đủ số lượng cho học viên cá nhân thao tác độc lập thiết bị học lý thuyết, tránh tình trạng dạy chay, học chay chắp vá, thiếu hụt trang thiết bị - Về người học: nên có quy định nghiêm ngặt ý thức, thái độ tham gia học tập, phải tích cực chủ động việc học hỏi để lĩnh hội tốt kiến thức lý thuyết kỹ vận hành thiết bị Sau khóa học, học viên phải hoàn tất đạt yêu cầu nội dung chương trình học bắt buộc cấp bậc, trình độ cơng nhận tốt nghiệp Như vậy, thời gian tới hệ thống giáo dục ta nên tiếp tục đổi ưu tiên theo hướng đáp ứng ngày cao nhu cầu doanh nghiệp Ban quản lý KCN với tư cách đơn vị chủ quản KCN cần chủ động kêu gọi khuyến khích trường dạy nghề, trung cấp chuyên nghiệp phải có điều chỉnh cơng việc giảng dạy để nguồn cung cấp đáp ứng nhu cầu lao động lành nghề cho KCN Để trường làm tốt việc từ phía Ban quản lý KCN doanh nghiệp KCN phải có hỗ trợ thiết thực (đóng góp kinh phí đào tạo, đào điều kiện cho học viên thực tập công ty ) dựa mối quan hệ hợp tác song phương đa phương Để có bước đột phá đào tạo nghề doanh nghiệp KCN cần thiết kế số chương trình hợp tác đào tạo như: đặt hàng đào tạo, cử chuyên viên tham gia giảng dạy 64 số trường có nhận đào tạo lao động cho khu hay phối hợp đào tạo phần trường (những lý thuyết bản) phần lại nên đào tạo doanh nghiệp (phần thực hành chính) - Tăng cường nguồn vốn đầu tư cho đào tạo nghề Hiện nay, cấu phân bổ ngân sách cho giáo dục - đào tạo chủ yếu dành phần lớn cho đại học cao đẳng Do đó, để giải mâu thuẫn này, trước mắt nên điều chỉnh ngân sách theo hướng dành ưu tiên cho lĩnh vực dạy nghề Cụ thể là: Tăng nguồn ngân sách giáo dục tỉnh để đầu tư nâng cấp cho trường dạy nghề; Huy động nguồn vốn nước ngồi thơng qua dự án đào tạo nghề kể tổ chức phi phủ; Huy động nguồn vốn đóng góp nhân dân, động viên khuyến khích cá nhân gia đình có người học nghề đóng góp thêm kinh phí cho việc đào tạo nghề Để sử dụng nguồn vốn đầu tư có hiệu vào cơng tác đào tạo nghề, mặt phải quản lý nguồn vốn, cấp vốn sử dụng vốn có hiệu quả, mặt khác phải nâng cao chất lượng đào tạo mà nguồn vốn bỏ ra, tăng cường kiểm tra kiểm soát việc sử dụng vốn trình đào tạo 3.3.1.2 Thành lập mở rộng mơ hình đào tạo trung tâm đào tạo chun nghiệp số KCN hoạt động theo loại hình doanh nghiệp đào tạo Để khai thác có hiệu nguồn nhân lực, cần phải đảm bảo thống ba phương diện: đào tạo, sử dụng việc làm Theo tác giả, cách tốt vận dụng quan hệ thị trường đào tạo: thị trường điều tiết hoạt động đào tạo theo hướng đáp ứng yêu cầu người sử dụng người học (tìm việc ngành), lúc trung tâm đào tạo có quyền lợi thỏa đáng dựa nguồn thu uy tín tạo tiếp tục phát triển Theo cách làm trung tâm hoạt động với tư cách doanh nghiệp nhiên họ phải tìm cách “bán” “sản phẩm” Để làm doanh nghiệp phải “sản xuất” (đào tạo) lao động đáp ứng đúng, đủ kịp thời yêu cầu khắt khe thị trường lao động Có doanh nghiệp tìm kiếm lợi nhuận để tồn tiếp tục mở rộng tái sản xuất được, ngược lại phá sản 65 3.3.1.3 Liên kết cho phép nhà đầu tư nước đầu tư kinh doanh trung tâm dạy nghề chuyên nghiệp KCN Hiện đảm trách công tác dạy nghề tồn hình thức đầu tư nước diễn phổ biến theo chiều rộng mà chưa trọng đến chiều sâu Để nhanh chóng nâng cao chất lượng đào tạo cần hợp tác liên kết với nước Cụ thể Trung tâm đào tạo nghề địa bàn tỉnh phép liên kết với nước ngồi nên tận dụng kiến thức kinh nghiệm từ chuyên viên nước giảng dạy trang thiết bị dùng cho trình đào tạo họ Để làm Chính phủ nên có chủ trương cho phép nhà đầu tư nước hoạt động lĩnh vực dạy nghề (có uy tín, đủ khả kinh nghiệm) đầu tư xây dựng Trung tâm dạy nghề chuyên đào tạo công nhân kỹ thuật viên đáp ứng nhu cầu Đây mơ hình dịch vụ mà nhiều KCN giới Ấn độ, Malaysia, Singapore, Hàn quốc, Trung quốc triển khai đạt kết khả quan Để thu hút mời gọi đối tác nước tham gia vào lĩnh vực hoạt động cần phải ban hành sách đồng bộ, rõ ràng việc khuyến khích đầu tư, đồng thời phải luật hóa trách nhiệm bên tham gia trình đào tạo sử dụng lao động đào tạo Cụ thể Chính phủ phải ban hành văn luật thủ tục ưu đãi cho loại hình đầu tư chẳng hạn cho sở đào tạo hưởng ưu đãi thuế chuyển lợi nhận nước có tạo hấp lực thu hút họ vào tạo mô hình liên kết đào tạo theo chuẩn quốc tế phù hợp với bối cảnh hội nhập lĩnh vực 3.3.1.4 Phát triển sở hạ tầng xã hội cho cơng nhân KCN Ngồi Ngồi sở hạ tầng kỹ thuật, cần xây dựng sở hạ tầng xã hội KCN Cơ sở hạ tầng KCN điều kiện cần thiết để hình thành thị đại vùng có KCN Khu dân cư; trường học; bệnh viện; trung tâm thương mại; trung tâm thể dục thể thao; cở sở phục vụ văn nghệ, giải trí tất yếu tố tạo thành sở hạ tầng xã hội KCN 66 Hầu hết KCN Đồng Nai xây dựng sở kỹ thuật (chưa hoàn chỉnh) phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, chưa quan tâm đến việc cở sở hạ tầng xã hội Các sở hạ tầng xã hội KCN tỉnh chưa xây dựng theo quy hoạch Tình trạng xung quanh KCN có nhiều khu dân cư mọc lên phục vụ hoạt động dịch vụ hoàn toàn tự phát, làm vẻ mỹ quan KCN ngược lại với quy hoạch xây dựng KCN Nguyên nhân tình trạng nhận thức KCN “túi đựng doanh nghiệp sản xuất công nghiệp” mà chưa thấy KCN thực thể kinh tế xã hội hoàn chỉnh bên cạnh vùng có KCN hình thành thành phố công nghiệp đại số nước giới Hầu hết người lao động KCN tỉnh Đồng Nai người tỉnh, tỉnh nên có sách hỗ trợ lực lượng vị pháp lý như: nhập hộ KT3, chứng thực hồ sơ lý lịch tạo điều kiện cho người lao động n tâm cơng tác, có chất lượng lao động nâng cao Do vậy, để khắc phục tình trạng trên, theo phê duyệt quy hoạch KCN nên dành đất để xây dựng nhà cho công nhân (Hiện số công ty KCN xây nhà cho cơng nhân số lượng cịn hạn chế) thực tốt quy hoạch khu dân cư bao gồm nhà cho chuyên gia nhà cho người lao động có thu nhập thấp dịch vụ vui chơi giải tri khác nhằm nâng cao đời sống tinh thần cho người lao động KCN 3.3.1.5 Chính sách đãi ngộ dựa tâm tư nguyện vọng người lao động Để người lao động phát huy hết khả “cống hiến” nhiều cho doanh nghiệp người sử dụng lao động phải tạo mơi trường làm việc, hội cho họ có sách đãi ngộ thỏa đáng Chẳng hạn phải tăng lương thưởng (vật chất hay phi vật chất) người lao động có sáng kiến làm giảm chi phí sản xuất; khơng nên suy trì mức lương giai đoạn dài hay dùng “chiêu bài” lương thử việc để trả lương cho người lao động Điều quan trọng để tăng suất lao động doanh nghiệp phải nắm rõ lao động để có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng thường xuyên cho họ, gửi lao động sang làm tu 67 nghiệp sinh nước tiến Nhật bản, Hàn quốc, Singapore sau lượng lao động trở làm việc lại cho doanh nghiệp với mức lương cao tương xứng với hiểu biết đóng góp họ cho doanh nghiệp 3.3.2 Nhóm giải pháp nhằm tạo nguồn nhân lực đảm bảo đủ số lượng Mục tiêu nhóm giải pháp nhằm khắc phục tình trạng thiếu đội ngũ lao động việc đào tạo chỗ; tạo tính ổn định cho nguồn lao động cung ứng cho KCN; khuyến khích người tham gia học nghề với chế tài thỏa đáng nhằm tạo lực lượng lao động sẵn có cung ứng cho doanh nghiệp KCN Các giải pháp triển khai thực sau: 3.3.2.1 Mở rộng phát huy vai trò trung tâm đào tạo việc làm KCN Thực tiễn KCNcho thấy hầu hết lao động trực tiếp sau tuyển dụng, doanh nghiệp phải mở lớp đào tạo, bồi dưỡng thời gian ngắn khoảng tuần đến tháng để kịp thời trang bị cho người lao động kỹ năng, trình độ tay nghề, ý thức tổ chức kỷ luật mơi trường lao động cơng nghiệp Có doanh nghiệp tự làm lấy có doanh nghiệp phải gửi lao động đào tạo thêm bên ngồi Như chưa thể tính chun nghiệp đào tạo mang tầm cỡ KCN Vì thiết nghĩ KCN nên tạo điều kiện thuận lợi cho Trung tâm đào tạo nghề khu mở rộng hoạt động chuyên đảm trách phần việc Đối với KCN chưa có trung tâm phải trọng mơ hình liên kết khu lại với thành cụm KCN theo địa hình cho thuận lợi Sau Trung tâm đào tạo nghề vào hoạt động thời gian đào tạo ngắn phải thường xuyên kiểm tra theo dõi buộc người lao động phải thích ứng với tác phong lao động cơng nghiệp, xóa dần lối trì trệ, tự do, vơ kỷ luật lao động Hoặc người lao động sau vào làm việc thời gian doanh nghiệp bộc lộ nhiều khiếm khuyết, chưa theo kịp với thao tác dây chuyền doanh nghiệp nên chủ động xếp khóa học ngắn hạn với thời gian phù hợp (tối, thứ bảy chủ nhật) nhằm nâng cao trình độ tay nghề cho họ Biện pháp thực tốn cho 68 doanh nghiệp đặc biệt ảnh hưởng đến kế hoạch tiến độ sản xuất khơng bị xáo trộn biến động số lượng lao động có đồng thời giải nạn thiếu lao động qua đào tạo diễn Ngoài người lao động chưa qua tuyển dụng, trung tâm nên khuyến khích mở rộng cho đối tượng này, tạo thuận lợi cho họ tiếp cận tham dự khóa đào tạo KCN họ dễ dàng tìm kiếm thích nghi với mơi trường làm việc sau hồn tất khóa học 3.3.2.2 Về trì nguồn nhân lực Về trì sử dụng nguồn nhân lực đơn vị, DN tỉnh, cần thực chức kích thích, động viên người lao động trì phát triển mối quan hệ lao động tốt đẹp Các công việc cụ thể nhằm trì nguồn nhân lực như: - Vấn đề tiền lương khoản thu nhập người lao động: Hiện chế độ tiền lương thực chưa thu hút người tài làm việc quan nhà nước tỉnh nên chờ đợi sửa đổi sách tiền lương, tỉnh cần có sách riêng tiền thưởng, phụ cấp, trợ cấp tương xứng với khả công sức họ để họ yên tâm gắn bó lâu dài với cơng việc Nên khuyến khích doanh nghiệp KCN trả lương thưởng theo khả kết lao động họ để người lao động việc đảm bảo tái tạo sức lao động mà người lao động cịn có thu nhập cao Điều kích thích tăng suất, sáng kiến, bảo đảm chất lượng lao động - Vấn đề nhà tiện ích sống người lao động Người lao động làm việc với tinh thần tự tin, chất lượng, thành thạo, suất lao động hiệu mối quan hệ gia đình bảo đảm Vì vậy, nhà tiện ích phục vụ cho đời sống gia đình người lao động bảo đảm chất lượng hiệu công việc cao Xác định tầm quan trọng vấn đề này, toàn tỉnh Đồng Nai quy hoạch phát triển nhiều khu dân cư thu nhập thấp khu đô thị đạt tiêu chuẩn bố trí khoa học xung quanh KCN, khu sản xuất gần thị trấn, thị xã đối 69 tượng chuyển nhượng rộng rãi có sách ưu đãi giá cả, phương thức toán thuận tiện mà đối tượng người mua công nhân KCN Bên cạnh đó, tỉnh cần có sách khuyến khích đơn vị, cá nhân ngồi nước xây dựng nhà cho cơng nhân làm việc KCN thuê vừa đảm bảo an ninh, vừa đảm bảo mỹ quan cho khu lân cận góp phần cải thiện điều kiện sinh hoạt thấp công nhân KCN - Vấn đề thăng tiến bố trí cán bộ, người lao động Nghiên cứu bố trí cán hay người lao động người, chỗ hợp lý việc quan trọng định hiệu sử dụng nguồn nhân lực Nếu quan tâm đến đào tạo mà không quan tâm đến khâu sử dụng kết đạt đào tạo có ý nghĩa chí cịn làm lãng phí - Các tiện ích khác phục vụ cho người lao động Phát triển kết cấu hạ tầng thuận lợi cho người lao động di chuyển, giao dịch, lại dễ dàng Phát triển dịch vụ văn hóa, văn nghệ tạo môi trường tốt để người lao động thư giãn sau làm việc Phát triển dịch vụ thương mại mua sắm, sách báo, dịch vụ vận tải, thông tin liên lạc, truyền thơng tiện ích khác đáp ứng nhu cầu người lao động Tạo môi trường, sân chơi, câu lạc sinh hoạt thể dục thể thao để người lao động rèn luyện sức khỏe, giao lưu - Cơng đồn KCX, KCN chăm lo đời sống tinh thần cho công nhân; công đoàn phối hợp với Đoàn niên KCX, KCN thực chương trình như: cơng trình tủ sách, chương trình học bổng, đưa cơng nhân q ăn Tết, Ngoài ra, doanh nghiệp KCX, KCN cần thực tốt sách cho người lao động: tăng cường công tác hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra doanh nghiệp thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật lao động, đặc biệt trả lương, thưởng, BHXH, xây dựng thang, bảng lương, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, an toàn lao động, vận động doanh nghiệp nâng cấp nhà ăn, tăng tiền ăn cho cơng nhân Tóm lại, giải cung ứng lao động đủ số lượng đáp ứng yêu cầu KCN vấn đề cộm ngành tỉnh Một số giải pháp đào tạo 70 chỗ, trì lực lượng lao động có lựa chọn đắn Bên cạnh việc nắm bắt nhu cầu cụ thể để nắm chủ động đào tạo hướng nhiệm vụ sở đào tạo Trên sở lực lượng lao động so sở đào tạo nhu cầu lao động doanh nghiệp đạt hài hịa thơng qua điều tiết quy luật cung cầu Các giải pháp trên, theo tác giả không hẳn phải đồng áp dụng lần Vì vấn đề nghiên cứu luận văn liên tục thay đổi, gợi ý cần cho quan hữu quan tỉnh Bình Dương xem xét lựa chọn áp dụng giai đoạn, tình cụ thể để có bước thích hợp việc tạo cung ứng lao động cho KCN địa bàn tỉnh 3.3.3 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước đào tạo quản lý nguồn nhân lực cho KCN Nước ta đứng trước đòi hỏi phải cách chuyển từ lợi so sánh dựa lao động giá rẻ nhờ cậy vào tài nguyên, môi trường sang tạo lợi cạnh tranh chủ yếu dựa phát huy nguồn lực người tranh thủ thời để tạo sức chuyển biến công nghiệp bắt đầu hoạt động Khó khăn việc đầu mối đào tạo nguồn nhân lực (trường cao đẳng, chuyên nghiệp trường dạy nghề) chưa coi doanh nghiệp khách hàng mà thực đào tạo theo tiêu giao Chính vậy, có nhiều doanh nghiệp cần lại bị thiếu hụt, đặc biệt thiếu nguồn nhân lực có trình độ cao Bên cạnh đó, phải kể đến kỹ nghề nghiệp, kỹ sống: thái độ làm việc, lực giao tiếp, tiếp thu công việc, quan hệ cộng đồng người lao động chưa cao Khả thích ứng với cơng việc người trường cịn chậm, tốc độ ứng dụng khoa học cơng nghệ diễn nhanh Hiện nay, Đồng Nai xây dựng trung tâm đào tạo chưa đồng chưa chất lượng đáp ứng nhu cầu thực tế, số cơng nhân kỹ thuật có tay nghề cao đào tạo từ sở khác nước; việc đào tạo có cịn chắp vá, doanh nghiệp phải tuyển lao động phổ thông cho bồi dưỡng 71 ngắn hạn số doanh nghiệp khác nghiệp vụ để làm việc cho doanh nghiệp Do vậy, để chủ động nguồn nhân lực có trình độ trình độ cao tỉnh cần phải bố trí ngân sách đầu tư hỗ trợ kinh phí để đầu tư cho nguồn lao động cao cấp này, số ngành nghề có tính chiến lược tạo điều kiện cho họ học làm việc nước ngồi để có điều kiện tiếp cận với cơng nghệ phương thức lao động tiên tiến để sau nước tỉnh có đội ngũ lao động có tay nghề cao làm việc sở sản xuất kinh doanh tỉnh cung cấp nguồn nhân lực cho KCN tỉnh Trước mắt, Tỉnh Đồng Nai cần có sách đặc biệt để khuyến khích cho chất xám tỉnh nước giới vào tỉnh nhiều tốt Trải "thảm đỏ" để đón chất xám bên qua kênh như: tư vấn, giảng dạy, làm việc Cần có nhiều ưu đãi đặc biệt cho lao động có tay nghề cao đến làm việc tỉnh ưu đãi thuế, nhà ở, phương tiện lại, phương tiện làm việc v.v Hơn nữa, số Việt kiều trước người tỉnh làm việc sinh sống nước có lượng chất xám cao; cho nên, tỉnh cần "trải thảm đỏ" với sách phù hợp để đón tri thức Việt kiều chân tỉnh để làm việc Bên cạnh đó, ngồi việc tìm nguồn nhân lực người có tay nghề giỏi điều không phần quan trọng doanh nghiệp cần có phương án chống lại “nạn săn lao động giỏi, nhân viên giỏi người quản lý giỏi”, có sách phù hợp tiền lương, tiền thưởng, sách đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn tay nghề trường đào tạo cử nước để tu nghiệp để giữ đội ngũ lao động giỏi làm việc doanh nghiệp Với phân tích cho ta thấy, việc xây dựng mối quan hệ thực phân định rõ chức quản lý quan nhà nước với doanh nghiệp để không chồng chéo, không cản trở đến sản xuất – kinh doanh doanh nghiệp chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa vô quan trọng khác Nhà nước tạo chế sách định hướng chương trình, hình thức, thời gian đào tạo, cịn doanh nghiệp tham gia 72 với sở đào tạo để đào tạo nguồn nhân lực cho kết hợp khôn khéo thành công cho hai bên; người có kỹ thuật, kỹ làm việc tốt hơn, thu nhập cao điều kiện thăng tiến thuận lợi hơn; điều không phần quan trọng tạo cơng ăn việc làm cho người lao động, giảm thất nghiệp, ổn định đời sống, ổn định xã hội, an ninh, quốc phịng, điều Nhà nước Việt Nam hướng tới 3.4 Kiến nghị 3.4.1 Đối với Nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh Cần Cần xây dựng chương trình mục tiêu quốc gia phát triển nguồn nhân lực, chương trình cần xác định rõ mục tiêu phát triển toàn diện số lượng chất lượng nguồn lao động, vấn đề sức khỏe, đào tạo chuyên môn kỹ thuật tay nghề cho người lao động, ý thức hợp tác công việc, thái độ tác phong người lao động Bổ sung số điều Bộ luật Lao động vào thực tế sống để ngăn ngừa tình trạng đình cơng bất hợp pháp, lành mạnh hóa quan hệ lao động theo tinh thần Bộ luật Lao động Cần có sách xã hội hóa lĩnh vực đào tạo, đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực với trình độ cao phù hợp với cấu kinh tế xã hội thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, nâng cao lực cạnh tranh hợp tác bình đẳng trình hội nhập kinh tế quốc tế, đa dạng hóa chương trình đào tạo sở xây dựng hệ thống liên thông đào tạo phù hợp với cấu trình độ, cấu ngành nghề, cấu vùng nhân lực lực sở đào tạo Trong công tác dạy nghề cho KCN, Tỉnh Nhà nước nên quan tâm chất lượng dạy nghề gắn với nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật lao động tác phong lao động Gắn với việc đào tạo theo nhu cầu người sử dụng lao động, với việc làm trình chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động đáp ứng nhu cầu KCN Hình thành hệ thống đào tạo kỹ thuật thực hành, trung cấp 73 chuyên nghiệp, trung cấp nghề để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, trọng phát triển đào tạo nghề ngắn hạn đào tạo công nhân kỹ thuật 3.4.2 Đối với Ban quản lý KCN tỉnh Trên sở thông tin chuẩn bị đầu tư đối tác, Ban quản lý KCN cần phải dự báo nhu cầu yêu cầu lao động kỹ thuật giai đoạn để xây dựng kế hoạch đào tạo, cung ứng lao động Xây dựng trang web riêng Ban quản lý KCN tỉnh để giới thiệu thông tin nhu cầu đào tạo cung ứng lao động Nên xây dựng chương trình riêng đào tạo đội ngũ cán chủ chốt KCN cán quản lý nhân sự, quản đốc phân xưởng, chuyền trưởng, tổ trưởng nắm luật pháp Việt Nam, phong tục tập quán quốc gia đầu tư KCN, hiểu biết thêm số nét văn hóa người nước ngồi nhằm tạo quan hệ tốt cơng việc tạo ấn tượng tốt đẹp doanh nghiệp với người lao động Việt Nam Tăng cường khuyến khích việc dạy học ngoại ngữ cho lực lượng lao động KCN chủ yếu tiếng Anh, tiếng Hoa, tiếng Nhật, tiếng Hàn 3.4.3 Đối với doanh nghiệp Huy động chuyên gia doanh nghiệp tham gia xây dựng chương trình đào tạo, tham gia giảng dạy, đặc biệt dạy thực hành bản, hướng dẫn thực tập sản xuất tham gia hội đồng chấm thi tốt nghiệp cuối khóa cho học sinh, sinh viên; Các doanh nghiệp tạo điều kiện địa điểm cho học sinh, sinh viên thực tập, tạo điều kiện để đội ngũ giáo viên, cán quản lý học sinh, sinh viên tham quan thực tế, kiến tập sở; Các doanh nghiệp tiếp nhận học sinh, sinh viên tốt nghiệp vào làm việc doanh nghiệp Mặt khác, doanh nghiệp tham gia hướng nghiệp cho học sinh phổ thông lựa chọn ngành học sở đào tạo TIỂU KẾT CHƯƠNG 74 Phát triển nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực cho KCN nói riêng tỉnh Đồng Nai có ý nghĩa quan trọng q trình xây dựng phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên nhiều tác động nhiều yết tố khác sách, chế độ giáo dục- đào tạo, bồi dưỡng sử dụng lao động, sách tiền cơng lao động, q trình thị hóa tượng di dân, phát triển nguồn nhân lực đạt kết đáng khích lệ ban đầu chưa đáp ứng tốc độ phát triển KCN tỉnh tương lai Phát triển nguồn nhân lực yêu cầu khách quan q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa quốc gia Chỉ tảng tiền đề nguồn nhân lực có chất lượng thực thắng lợi mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội từ thời gian tới, đưa kinh tế tỉnh cơng nghiệp tỉnh nói riêng phát triển vững đơi chân Các giải pháp Chương tập trung vào vấn đề cộm việc phát triển nguồn nhân lực cho KCN với mục đích phải chủ động nội lực (nguồn nhân lực quan trọng nhất) Chương đưa phương hướng, mục tiêu giải pháp cần thực giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; quản lý nguồn nhân lực cho KCN đảm bảo đủ số lượng; giải pháp thu hút sử dụng hiệu nguồn nhân lực; giải pháp đào tạo, phát triển trì nguồn nhân lực; giải pháp xây dựng sở hạ tầng xã hội KCN; giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước đào tạo quản lý nguồn nhân lực cho khu công nghiệp Toàn hệ thống giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực số lượng chất lượng cho KCN tỉnh Đồng Nai thời gian tới 75 KẾT LUẬN Như qua nghiên cứu khái niệm, nội dung phát triển nguồn nhân lực cho KCN, luận văn đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực KCN tỉnh thời gian qua, từ cho thấy phát triển nguồn nhân lực KCN tỉnh cần thiết, đặc biệt tình hình Bởi thơng qua để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nâng cao đời sống nhân dân, thực mục tiêu kinh tế - xã hội Với việc phân tích tình hình phát triển nguồn nhân lực cho KCN địa bàn tỉnh thời gian qua, đánh giá hạn chế vấn đề chưa thật đầy đủ mong muốn số vướng mắc việc thu thập tiếp cận số liệu, luận văn cho nhìn khái quát vấn đề nhân lực cho KCN, giúp nhận thức đầy đủ, tồn diện hơn, từ đưa giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực cho KCN tỉnh để thực đem lại hiệu kinh tế xã hội cao, bước đưa Đồng Nai phát triển kinh tế cách bền vững Để KCN tiếp tục hoạt động sản xuất kinh doanh phát huy vai trị mình, tỉnh Ban quản lý cần quan tâm đến giải pháp vừa mang tính trước mắt lâu dài nhằm phát triển nguồn nhân lực giải pháp cần phải thực đồng Với giải pháp đó, luận văn hy vọng góp phần tháo gỡ phần vướng mắc trình thu hút, sử dụng phát triển nguồn nhân lực cho KCN, tạo đột phá phát huy đóng góp KCN phát triển kinh tế - xã hội Đồng Nai thời gian tới Đề tài luận văn tác giả nghiên cứu không mới, nội dung quan tâm nhiều người Đồng Nai nói riêng nước nói chung Tác giả kính mong nhận góp ý nhà khoa học quan tâm đến lĩnh vực để nghiên cứu hoàn thiện 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tư tưởng Văn hóa Trung ương (2006), Chuyên đề nghiên cứu Nghị Đại hội X Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư, Ban kinh tế trung ương, Tạp chí cộng sản, UBND tỉnh Đồng Nai (2004), Phát triển KCX, KCN Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Đồng Nai 2004 Bộ kế hoạch Đầu tư (2002), Một số vấn đề lý luận, phương pháp luận xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội TSKH Phạm Đức Chính (2005), Thị trường lao động, sở lý luận thực tiễn Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Phạm Minh Hạc (1996), Vấn đề người nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Phạm Văn Đức (1993), Mấy suy nghĩ vai trò nguồn lực người nghiệp CNH, HĐH Tạp chí Triết học, số 1-1993 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993),Văn kiện Hội nghị Ban chấp hành TW lần thứ tư, Khóa VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006),Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Kỷ yếu hội thảo khoa học “Những giải pháp phát triển bền vững KCN tỉnh Đồng Nai”, tháng 11/2004 10 Trần văn Lợi, Một số vấn đề rút từ thực tế phát triển KCN tỉnh Đồng Nai thời gian qua, Kỷ yếu hội thảo khoa học, 2004 11 TS Trương Thị Minh Sâm, Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn quốc gia, Những luận khoa học việc phát triển nguồn nhân lực công nghiệp cho vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, Nxb Khoa học xã hội, 2003 12 Phạm Thăng (2006), Mười lăm năm xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất, Tạp chí cộng sản số 112/2006 13 Tỉnh ủy Đồng Nai, (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Đồng Nai khóa XI nhiệm kỳ 2015 - 2020 14 UBND tỉnh Đồng Nai (2020), Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế - xã hội, tỉnh Đồng Nai năm 2019, 15 UBND tỉnh Đồng Nai, Báo cáo tổng kết tình hình lao động thực luật lao động tháng đầu năm 2020, Ban quản lý KCN Đồng Nai 16 UBND tỉnh Đồng Nai, Báo cáo Ban quản lý KCN địa bàn huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai, năm 2012, năm 2013, năm 2014, năm 2015, năm 2016, năm 2017, năm 2018, năm 2019 17 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia, 1996 18 V.I.Lênnin, Tồn tập, tập 38, Nxb Tiến bộ, M, 1977 19 TS Đỗ Minh Vương (2001), Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 20 Trung tâm thông tin Bộ La động TBXH, (2004), Lao động – việc làm Việt Nam 1996-2003, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 21 Nguyễn Duy Dũng, (2008), Đào tạo quản lý nhân lực- Kinh nghiệm Nhật bản, Hàn quốc gợi ý cho Việt Nam, Nxb Từ điển Bách Khoa, Hà Nội ... khái niệm nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực, vai trò nguồn nhân lực nghiệp phát triển kinh tế - Làm rõ thực trạng nguồn nhân lực khu công nghiệp địa bàn huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai -... luận phát triển nguồn nhân lực công nghiệp Chương 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực cho KCN địa bàn huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai Chương 3: Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho. .. 3:CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở NHƠN TRẠCH, TỈNH ĐỒNG NAI 54 3.1 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực KCN tỉnh Đồng Nai 54 3.1.1 Phát triển nguồn