Bài viết trình bày lược khảo về các xu thế phát triển giáo dục đại học và sau đại học trên thế giới, gắn liền với bối cảnh mới do đại dịch Covid-19 tác động. Trong đó, đặc biệt nhấn mạnh sự bùng nổ và phát triển mạnh mẽ của xu hướng ứng dụng công nghệ trong dạy học - dạy học từ xa. Mời các bạn tham khảo!
KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VÌ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VÌ SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CỦA HỆ THỐNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VÀ SAU ĐẠI HỌC Nguyễn Thị Minh Hồng* - Huỳnh Văn Sơn** Tóm tắt Bài viết trình bày lược khảo xu phát triển giáo dục đại học sau đại học giới, gắn liền với bối cảnh đại dịch Covid-19 tác động Trong đó, đặc biệt nhấn mạnh bùng nổ phát triển mạnh mẽ xu hướng ứng dụng công nghệ dạy học - dạy học từ xa Từ kinh nghiệm này, rút kinh nghiệm Việt Nam tiếp thu để đổi giáo dục đào tạo, hướng đến phát triển bền vững hệ thống giáo dục đại học sau đại học, mà trọng điểm đầu tư đổi chương trình đào tạo, phát triển nguồn nhân lực giảng viên chất lượng cao hợp tác quốc tế nghiên cứu khoa học Từ khóa: đổi mới, giáo dục đào tạo, phát triển bền vững, giáo dục đại học, giáo dục sau đại học I ĐẶT VẤN ĐỀ Giáo dục coi quốc sách hàng đầu, phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược Giáo dục đào tạo xem dịch vụ công, nhà nước cung cấp nguồn lực tài để phục vụ lợi ích chung tất người, thực sách công xã hội Giáo dục đại học (GDĐH) sau đại học (SĐH) giữ vai trò quan trọng trình đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hoá hội nhập kinh tế quốc tế đất nước Đầu tư cho GDĐH SĐH mang lại hiệu chất lượng nguồn nhân lực cho phát triển quốc gia đầu tư cho người, đầu tư cho nguồn nhân lực tương lai Ngày 4/11/2013 Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ương khoá XI đã ban hành Nghị số 29-NQ/TW đổi toàn diện giáo dục đào tạo Nghị đời với mục đích đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo để đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hố điều kiện * Chủ tịch Hội đồng Trường đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh, Uỷ viên Uỷ ban Giáo dục Phát triển nhân lực ** Trường đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh 58 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VÌ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, nêu rõ nhiệm vụ: “Đổi công tác quản lý giáo dục, đào tạo, bảo đảm dân chủ, thống nhất; tăng quyền tự chủ trách nhiệm xã hội sở giáo dục, đào tạo; coi trọng quản lý chất lượng” “Nâng cao chất lượng, hiệu nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ, đặc biệt khoa học giáo dục khoa học quản lý” (Nguyễn cộng sự, 2018) Vấn đề đổi toàn diện giáo dục quốc dân đặt địi hỏi thiết, đổi chế nhằm tăng cường hiệu quản lý nhà nước đảm bảo chất lượng nội dung then chốt (Tuyết, 2013) Công việc phải tiến hành đồng nhiều phương diện Từ cho thấy, đường lối, chiến lược, sách đổi phát triển bền vững hệ thống GDĐH SĐH chiến lược cần quan tâm đầu tư phát triển lâu dài Việt Nam Trong viết này, tiến hành phân tích chứng minh xu đổi phát triển GDĐH SĐH giới để từ rút kinh nghiệm đề xuất biện pháp phát triển, đổi hệ thống GDĐH SĐH Việt Nam định hướng Đây chia sẻ từ so sánh đánh giá mang tính hệ thống có luận II GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Xu phát triển GDĐH SĐH giới 1.1 Xu phát triển GDĐH SĐH khu vực châu Á Bối cảnh giáo dục giới, đặc biệt trường cao đẳng, đại học chịu tác động mạnh mẽ công nghệ 4.0, ảnh hưởng đại dịch Covid-19, đó, xuất số nghiên cứu phát triển lĩnh vực GDĐH SĐH Có thể kể đến (Gleason, 2018): - Trí tuệ nhân tạo (AI) giáo dục: AI định nghĩa “hệ thống máy tính tương tác với người với giới theo cách bắt chước lực hành vi người” AI ảnh hưởng liên tục dạng đánh giá tự động, dạy kèm thông minh tác nhân đàm thoại - Quan điểm người theo thuyết vị sinh: Là môn triết học, thuyết vị sinh xem xét ý nghĩa việc trở thành người liệu việc trở thành người có vượt khỏi thể vào giới thực kỹ thuật số hay khơng Khơng thế, cịn phương pháp sư phạm, mở khả học hỏi với động vật máy móc người bạn đích thực, lâu dài 59 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VÌ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG - Học qua liệu mở: Nhiều quốc gia, tổ chức khu vực quốc tế chia sẻ liệu mà họ tạo sử dụng công việc họ với công chúng Điều tạo hội cho việc đánh giá xác thực học hỏi dịch vụ: “Dữ liệu thường sử dụng cơng việc chun mơn có tác động thực đến sống giới xung quanh chúng ta” “Chúng ta có gì? Trưởng thành từ liệu này?” câu hỏi quan trọng khẳng định tầm quan trọng học qua liệu mở Phương pháp sư phạm cơng xã hội: Giáo dục giúp người giải thành kiến vô thức họ bất công sống họ xã hội cho tốt Phương pháp sư phạm công xã hội nhằm mục đích giáo dục tạo điều kiện cho sinh viên trở thành cơng dân tích cực hiểu bất bình đẳng xã hội góp phần làm cho xã hội trở nên dân chủ bình đẳng Đây định hướng nhân văn xã hội góp phần tạo tương lai tốt đẹp người phát triển bền vững - Học tập đa giác quan: Việc tham gia tất giác quan, bao gồm xúc giác, vị giác khứu giác trình tiếp nhận, học tập mô tả phương pháp học tập đa giác quan, nâng cao khả giao tiếp, tương tác, ghi nhớ hiểu biết Đây xem xu hướng học tập thú vị đem đến kết bất ngờ - Học tập qua mạng ngoại tuyến: Các trung tâm mạng chi phí thấp, cơng suất thấp Raspberry Pis cho phép học tập qua mạng địa hố mà khơng cần kết nối Internet Học tập qua mạng ngoại tuyến khơng cịn phân biệt ngôn ngữ khả dịch thuật tự động, chuyển ngữ nhanh chóng, tiện lợi trở thành vấn đề mang tính thực tiễn hơn, gần gũi - Phịng thí nghiệm trực tuyến: Phịng thí nghiệm trực tuyến môi trường tương tác để tạo tiến hành thí nghiệm khoa học mơ giúp cho người học trưởng thành phát triển Phịng thí nghiệm truy cập thơng qua trang điện tử dạng chương trình chạy máy tính, lớp học nhà Mục đích cuối Phịng thí nghiệm trực tuyến để người học trải nghiệm quy trình thực thí nghiệm khoa học, bao gồm hậu việc phạm sai lầm Rõ ràng phát triển số yếu tố xu hướng phổ biến dẫn đến hội quan trọng Đây là: Một động thái mở việc học, làm cho việc học tập dễ tiếp cận linh hoạt Lớp học với thông tin truyền tải thông qua giảng khơng cịn trung tâm việc học tập 60 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VÌ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Tăng cường chia sẻ tác động trực tiếp đến mối quan hệ giảng viên sinh viên, học viên theo phương thức Điều diễn cụ thể vai trò giảng viên hoạt động dạy học thay đổi, hướng tới hỗ trợ trao đổi nhiều nội dung phương pháp, đồng thời tập trung vào việc phát triển hỗ trợ tính tự chủ sinh viên Về phía sinh viên, thay đổi nhấn mạnh vào việc sinh viên hỗ trợ lẫn thông qua phương tiện truyền thông xã hội mới, đánh giá đồng đẳng, nhóm thảo luận, chí nhóm học trực tuyến với hướng dẫn, hỗ trợ phản hồi từ chuyên gia nội dung học tập 1.2 Xu phát triển GDĐH SĐH khu vực châu Á Khu vực châu Á - Thái Bình Dương chứng kiến phát triển vượt bậc lĩnh vực GDĐH SĐH bốn thập kỷ qua, phản ánh thay đổi thái độ phát triển kinh tế Châu Á có lịch sử phong phú giáo dục phát triển cá nhân, tồn cầu hố tự kinh tế ngày gia tăng làm cho giáo dục kiểu phương Tây trở nên hấp dẫn mặt văn hoá sinh viên ngày Từ đây, phát triển vượt trội giáo dục khu vực châu Á bắt đầu làm cho cân phát triển giáo dục khu vực diễn nhanh chóng Trong đó, Chính phủ cơng nhận đầu tư vào hệ thống giáo dục cạnh tranh quốc tế cơng nhận sách sinh lợi Do đó, nhiều trường đại học trọng điểm khu vực tăng lên thông qua bảng xếp hạng toàn cầu Với tỷ trọng Châu Á Thái Bình Dương GDP giới gần tăng gấp đôi từ 15% lên 27% từ năm 1970 đến 2012 tầng lớp trung lưu khu vực dự kiến tăng lên khoảng 3,2 tỷ người vào năm 2030, thời điểm quan trọng để tổ chức khu vực đặt câu hỏi vai trò họ tranh tồn cầu hố rộng lớn (Perna, 2020) Rõ ràng, phát triển cho thấy hội phát triển giáo dục rộng mở trở thành thách thức quan trọng Giờ đây, hội để đóng vai trị quan trọng thảo luận liên tục xác định giáo dục kỷ 21 - trải nghiệm sinh viên, học viên dễ dàng xác lập Đối với nhiều người khu vực, học tập phát triển có nghĩa học trực tuyến từ xa để nâng cao hiểu biết phát triển thân Châu Á có 70 trường đại học mở, vài quốc gia khu vực này, 1/10 sinh viên cấp tham gia học trực tuyến Các chuyến thực tế ảo, hội nghị truyền hình chia sẻ tài liệu phương thức kết nối với sinh viên từ xa - đồng thời nâng cao vị tổ chức cộng đồng học thuật quốc tế Chính phủ số quốc gia khu vực châu Á như: Trung Quốc, Nhật Bản tài trợ cho giáo sư trường đại học hàng đầu để 61 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VÌ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG phát triển tài liệu giảng dạy họ xuất trực tuyến, lợi ích sở có thứ hạng thấp (Eardley cộng sự, 2017) Mạng lưới Học tập Phát triển toàn cầu Ngân hàng Thế giới chi nhánh Châu Á - Thái Bình Dương Cơ sở kiến thức Giáo dục Đại học Mở Đào tạo từ xa UNESCO nằm số tổ chức coi việc phát triển trở thành điểm ưu tiên Vấn đề vượt yếu tố “dây cáp” kết nối với tiếng Anh thách thức ngôn ngữ chiếm ưu trang điện tử gói phần mềm tiêu chuẩn thứ học tập ngơn ngữ mong muốn Chỉ riêng sinh viên Đại học Mở Indira Gandhi chiếm 20% tổng số người học đại học Ấn Độ Và châu Á có phần ba số người dùng di động giới số tỉ lệ sử dụng điện thoại thông minh để học tập bồi dưỡng 40% Các nhà giáo dục khu vực hướng tới việc thu hẹp khoảng cách cách thừa nhận giá trị việc học tập thiết bị di động (“M-learning”) sử dụng công nghệ điện thoại di động/thông minh tương đối phổ biến để chia sẻ tài liệu Các Chính phủ khu vực hướng đến khu vực sau đại học để tìm cách mở rộng tiến kinh tế văn hoá vài thập kỷ qua đầu tư cho phát triển nguồn lực từ nhóm đối tượng Suy nghĩ diễn theo hai hướng cụ thể Trong trường hợp đầu tiên, bối cảnh đại học phát triển rực rỡ khu vực phát triển nhanh chóng sở hạ tầng Nhưng lúc thân sở phải phát triển sở hạ tầng để phát triển đào tạo từ xa, đào tạo trực tuyến Trong trường hợp thứ hai, có sở giáo dục tắt, nhanh, có trọng điểm để khơng thiết cần phải có nhiều giảng viên hơn, thực hành học tập trực tiếp nghiêm ngặt để giải vấn đề lực phẩm chất mà đầu tư cho đào tạo trực tuyến Hiện tượng cảm nhận sâu sắc sở tư nhân, nơi mà đội ngũ giảng viên có Thạc sĩ Tiến sĩ chiếm nửa (Cương, 2017) khả đào tạo tiếp tục phát triển đầu tư cho đội ngũ thỉnh giảng người giảng viên giảng trực tuyến với khoá học trực tuyến vấn đề cần nhìn thấy Một số Chính phủ quốc gia khu vực châu Á đẩy mạnh cho việc đầu tư giáo dục, Nghiên cứu phát triển có tiềm sinh lợi tiến mặt văn hố Các ngành cơng nghiệp khoa học cơng nghệ có xu hướng mang tính lãnh thổ: chúng phát triển mạnh mẽ khu công nghệ thiết lập, nơi cạnh tranh lành mạnh hợp tác nhiều tầng phần công việc kinh doanh hàng ngày Điều tạo quan điểm suy nghĩ đầu tư giáo dục Song song với đầu tư trường lớp, giảng viên để phát triển giáo dục 62 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VÌ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG cần có đầu tư có điểm rơi ưu tiên đầu tư công nghệ thông tin để ứng dụng giáo dục hay đầu tư giáo dục trực tuyến, giáo dục thông minh Với chiến lược phát triển mới, trường khơng có tên danh sách xếp hạng có thay đổi theo hướng tích cực Các sở giáo dục châu Á kết nối với sinh viên nhà đầu tư tiềm ngày mạnh mẽ Từ năm 2005 đến năm 2011, sinh viên quốc tế đến tăng gấp đôi lên 492.000 Đông Nam Á, phần lớn nhờ vào sức mạnh cải tiến chất lượng hồ sơ sở giáo dục khu vực có giáo dục mở, giáo dục từ xa Hồng Kông, Singapore Malaysia ba quốc gia đầu nhiệm vụ thu hút sinh viên quốc tế Tương tự, Úc với tảng tiếng Anh điểm thu hút có giá trị sinh viên từ châu Á đến học tập nghiên cứu Các quốc gia Malaysia, nơi vừa xuất nhập số lượng lớn sinh viên xem minh hoạ cho hình thức phức tạp giao thơng nội vùng bị ảnh hưởng nhiều tơn giáo di sản thuộc địa ngôn ngữ Diễn tiến phát triển giáo dục diễn nhiều chiều kích khác rõ ràng ưu tiên đầu tư giáo dục đặt bối cảnh cách mạng cơng nghiệp 4.0 tốn đặc biệt Các thể chế thông minh cân hấp dẫn tức thời nhu cầu ngày tăng so với yếu tố văn hoá, giáo dục kinh tế diễn phức tạp Trong thời gian chờ đợi cung cấp khoá học trực tuyến, chương trình “khơng phân chia khn viên trường” thoả thuận chia sẻ liệu hoạt động sở thử nghiệm hội để tiếp tục hợp tác quốc tế nhiều trường đại học trực tiếp hay gián tiếp thay đổi suy nghĩ chiến lược đầu tư hệ môi trường học tập ảo (VLE), nguồn học tập mở, trung tâm lưu trữ liệu đào tạo, bồi dưỡng Sau nhiều thập kỷ phát triển, khu vực châu Á - Thái Bình Dương sẵn sàng để gây ấn tượng lĩnh vực GDĐH, SĐH số quốc gia phát triển vượt bậc thành tựu liên quan đến đào tạo từ xa, đào tạo gián tiếp, đào tạo kết hợp trực tiếp gián tiếp Có thể nhận thấy, xu hướng chung GDĐH SĐH giới tận dụng tối đa hoá thành tựu cách mạng công nghệ 4.0 vào môi trường giáo dục, mà bật dạy học trực tuyến Đỉnh điểm giai đoạn bùng phát đại dịch Covid-19 toàn giới khiến cho toàn thể nhân loại phải cân nhắc xem xét đầu tư nhiều cho lĩnh vực ứng dụng công nghệ số giáo dục, dạy học Việc tăng cường sử dụng công nghệ, khơng để giảng dạy mà cịn hỗ trợ giúp đỡ sinh viên, học viên cung cấp hình thức đánh giá Dựa 63 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VÌ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG bối cảnh này, cần có thêm kinh nghiệm, đánh giá nghiên cứu để xác định yếu tố có giá trị lâu dài ảnh hưởng lâu dài đến hệ thống Khi dịch Covid không diễn khoảng thời gian mà kéo dài vài tháng liên tiếp, quy trình học tập bị thay đổi Dù phương thức học tập theo niên chế hay tín chỉ, tất bị đảo lộn ngày đến trường khó xác định, việc tổ chức đào tạo từ xa Ở số quốc gia châu Á, việc liên tiếp bị ảnh hưởng đợt dịch Covid lần khoảng tháng - tháng vào đầu năm 2020, đợt khoảng tháng có diễn tiến đợt vào cuối năm 2020 cho thấy việc tăng cường khai thác, chủ động khai thác đào tạo trực tuyến giải pháp cần xem xét bền vững Sự bền vững góc độ đầu tư, sử dụng sáng tạo Song song với việc đầu tư hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin, hệ thống VLE, đầu tư người mà cụ thể người dạy người học quan trọng cần thiết Khơng dừng lại đó, cần phải đào tạo chuẩn bị đội ngũ hỗ trợ, tổ chức học tập trực tuyến hàng loạt vấn đề có liên quan đến cơng tác kiểm tra, đánh giá hoạt động đào tạo phải đổi thay Việc tiếp cận theo xu hướng đòi hỏi công tác GDĐH SĐH Việt Nam cần có bước tiến mới, tiếp thu thành tựu giới thử nghiệm áp dụng cách hiệu Bài học kinh nghiệm để đổi giáo dục đào tạo, hướng đến phát triển bền vững cho hệ thống GDĐH SĐH Việt Nam Từ kinh nghiệm quốc tế, Việt Nam tiếp thu thực biện pháp sau để bước đổi giáo dục đào tạo hướng đến phát triển bền vững cho hệ thống GDĐH SĐH: Một là, đổi chương trình (Mục tiêu, nội dung, phương pháp, phương thức đào tạo kiểm tra đánh giá) đổi phương pháp giảng dạy học tập Đổi chương trình: Đổi cấu trúc yêu cầu, chuẩn đầu chương trình đào tạo, hội nhập với quốc tế phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh Việt Nam: ngoài kiến thức chuyên môn, ngoại ngữ, công nghệ thông tin kỹ mềm nay; trường đại học phải trang bị cho người học kỹ thu thập, xử lý kiểm sốt thơng tin, trải nghiệm học tập đồng hành với thực tế, thực tập cơng nghệ Chương trình đào tạo phải chuyển đổi phù hợp với xu liên ngành, xuyên ngành cách mạng công nghệ 4.0 ngành khoa học tự nhiên, công nghệ - kỹ thuật, kinh tế ; chương trình đào tạo cần hội nhập sâu rộng với chương trình đào tạo khu vực giới Sinh viên trường khơng có cơng việc, mà cịn phải có tầm nhìn, có khát vọng đổi sáng tạo tinh thần khởi nghiệp Hiện nay, Việt Nam nhắc nhiều đến giáo dục khai phóng, nhiên, 64 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VÌ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG nắm bắt làm chủ công nghệ nguồn nhân lực không đào tạo trang bị kiến thức STEM Vì vậy, với triết lý giáo dục trên, thời đại cách mạng công nghệ 4.0, giáo dục khai phóng với STEM phát triển bền vững nội dung đổi cốt lõi cần có chương trình đào tạo Luật Giáo dục đại học sửa đổi năm 2018 đề nhiệm vụ trường đại học phải tham gia vào bảng xếp hạng đại học giới Đây sức ép đòn bẩy quan trọng để trường đại học phải đổi mạnh mẽ nâng cao chất lượng theo tiêu chí chuẩn mực giáo dục đại học giới thời gian tới Đổi phương pháp giảng dạy học tập: Sự đời công nghệ công nghệ thông tin truyền thông (ICT) mở khả giảng dạy học tập nơi lúc, học xuyên biên giới, đồng thời tạo hội để tranh thủ tối ưu hoá nguồn lực (về người, học liệu, sở vật chất ) kiểu “uber hoá giáo dục” đương nhiên kéo theo thay đổi tiêu chí đánh giá kiểm định chất lượng xếp hạng trường đại học Hai là, phát triển đội ngũ giảng viên chất lượng cao Bổ sung nâng cao trình độ giảng viên, giảm tỷ lệ sinh viên giảng viên: từ 30 xuống 20 sinh viên giảng viên Tỉ lệ tiến sĩ tăng lên 25% tổng số giảng viên đại học 4% tổng số giảng viên cao đẳng năm 2020, cải cách hành ngành, tăng cường quy hoạch dự báo kế hoạch Tạo điều kiện cho giảng viên cán quản lý giáo dục tiếp cận với thành tựu khoa học giới Tiếp tục đào tạo giảng viên cán quản lý giáo dục GDĐH SĐH nước Tăng cường liên kết đào tạo cán khoa học bậc cao với trường quốc tế có uy tín Hồn thiện định mức lao động ưu đãi lương nhà giáo Tăng cường đầu tư nâng cao lực trường khoa sư phạm cho phù hợp với bối cảnh bối cảnh đào tạo từ xa, đào tạo trực tuyến Ba là, đảm bảo chất lượng phát triển GDĐH SĐH: Hệ thống đảm bảo chất GDĐH SĐH Việt Nam 10 năm qua đạt nhiều thành tựu Cụ thể: - Thành lập quan đảm bảo chất lượng cấp quốc gia (Cục Khảo thí Kiểm định chất lượng giáo dục thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo); - Xây dựng quy định kiểm định chất lượng trường đại học; - Bước đầu thiết lập tiếp tục hoàn thiện hệ thống dọc cho hoạt động đảm bảo chất lượng quốc gia (Cục Khảo thí Kiểm định chất lượng giáo dục, trung tâm 65 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VÌ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG đảm bảo chất lượng hai đại học quốc gia đại học vùng, với phận đảm bảo chất lượng trường); - Xây dựng bước đầu triển khai kế hoạch kiểm định chất lượng trường đại học cho toàn hệ thống giáo dục đại học Việt Nam; - Phát triển lực (capacity development) cho đội ngũ chuyên gia nhân chủ chốt hệ thống đảm bảo chất lượng quốc gia; - Tham gia vào mạng lưới đảm bảo chất lượng khu vực quốc tế (chủ yếu hai đại học quốc gia): AUN (Mạng đại học Đông Nam Á), APQN (Mạng đảm bảo chất lượng châu Á - Thái Bình Dương), INQAAHE (Hiệp hội quan đảm bảo chất lượng quốc tế) Tất thành tựu cần trì, cần vận động hướng đến bối cảnh phù hợp hơn, việc thay đổi phương thức đào tạo đề cập, phân tích Bốn là, đổi chế tài phát triển GDĐH SĐH, đầu tư sở vật chất Đảm bảo ngân sách đầu tư cho giáo dục 20%, tranh thủ nguồn vay cho dự án Giáo dục Đào tạo bảo đảm đầu tư quỹ đất đảm bảo diện tích khn viên tối thiểu theo tiêu chuẩn Việt Nam Hàng năm Nhà nước dành ngân sách đưa cán khoa học đào tạo nước tiên tiến Hiện đại hoá trang thiết bị, xây dựng thư viện điện tử kết nối trường đại học phạm vi quốc gia quốc tế, đầu tư nâng cấp sở hạ tầng Công nghệ Thông tin Truyền thông cho sở Giáo dục Đào tạo Xây dựng số phịng thí nghiệm quốc gia trường đại học đầu ngành Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục tăng cường lý luận chế sách cho xã hội hố hợp tác cơng tư phát triển giáo dục đào tạo Hỗ trợ trường ngồi cơng lập, tạo điều kiện bình đẳng để sở giáo dục Đại học ngồi cơng lập phát triển Thực sách học phí chia sẻ chi phí đào tạo, mở rộng quỹ hỗ trợ học tập, đổi chế độ học phí cho tương xứng, miễn giảm cho đối tượng sách Tăng cường quan hệ nhà trường với ngành địa phương, thu hút đoàn thể làm giáo dục Năm là, đổi công tác quản lý phát triển GDĐH SĐH Với vai trị cơng cụ thực mục tiêu phát triển giáo dục sử dụng nguồn lực cách hiệu quả, chiến lược sách phát triển GDĐH SĐH hiểu nội dung trọng tâm quản lý nhà nước kinh tế GDĐH, SĐH Đầu tiên, cần hoàn thiện chiến lược phát triển giáo dục; Xây dựng chiến lược chủ động ứng phó với hiệp định quốc tế song phương đa phương có liên quan đến dịch vụ 66 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VÌ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG GDĐH SĐH xuyên biên giới; Đào tạo bồi dưỡng loại nhân lực trực tiếp phục vụ hội nhập; Nâng cao chất lượng chương trình nghiên cứu đào tạo đặc thù cho quốc gia dân tộc để thu hút nhà nghiên cứu học viên quốc tế Tiếp đó, hồn thiện sách tài để phát triển GDĐH SĐH cách đa dạng hoá thu nhập từ nguồn thu, chương trình chia sẻ chi phí khác thu học phí, cho sinh viên vay, qun góp tặng cho doanh nghiệp, Cần khuyến khích tham gia nhà cung cấp dịch vụ giáo dục nhà nước Cần phân biệt rõ loại trường lợi nhuận khơng lợi nhuận ban hành thực thi sách liên quan đến tài thay phân biệt theo hình thức sở hữu Đồng thời hồn thiện sách đầu tư GDĐH SĐH Thực phân cấp quan định đầu tư cho ngành giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo Chỉ định đầu tư có đủ theo quy định pháp luật xác định rõ nguồn vốn, phạm vi phân cấp, tránh việc phê duyệt vốn đầu tư dự án vượt khả cân đối Cần thành lập ban quản lý dự án (cơ cấu tổ chức như: Cục, Vụ, Viện) thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo, giúp Bộ trưởng thực quản lý dự án GDĐH SĐH, nhằm bảo đảm tính chuyên nghiệp tất khâu trình thực dự án Quy định rõ trách nhiệm cá nhân, đơn vị liên quan đến chất lượng dự án, hiệu đầu tư Cần xây dựng lộ trình xã hội hố phần 100% sở đào tạo nhà nước đầu tư, trừ sở đào tạo thuộc trọng điểm quốc gia Sáu là, đẩy mạnh nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ Nâng cấp xây dựng mới số sở nghiên cứu, mạng lưới trường đại học; thành lập Viện Khoa học công nghệ trường đại học khuyến khích tổ chức doanh nghiệp bên thành lập sở nghiên cứu trường đại học Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học giáo dục, thực thi pháp luật sở hữu trí tuệ Quy định nhiệm vụ nghiên cứu giáo viên gắn nghiên cứu với đào tạo phục vụ cộng đồng Tập dượt phát huy khả nghiên cứu sinh viên, học viên Đổi chế phân bố ngân sách thực nhiệm vụ nghiên cứu chuyển giao khoa học công nghệ cấp tối thiểu 1% ngân sách nhà nước cho nghiên cứu trường đại học Khuyến khích đẩy mạnh việc thực hợp đồng khoa học công nghệ với sở sản xuất kinh doanh địa phương Đây hành động có luận mặt pháp lý lẫn kinh nghiệm thực tiễn thành công Bảy là, tăng cường hợp tác quốc tế Hợp tác xây dựng số trung tâm công nghệ cao trường đại học, khuyến khích ngành có điều kiện liên kết hợp tác đồng hướng dẫn đào tạo cán khoa học có trình độ cao Khuyến khích đầu tư 67 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VÌ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG nước phát triển sở đào tạo nghề Xây dựng hệ thống văn phù hợp với bối cảnh để quản lý việc tiếp nhận chuyển giao dịch vụ giáo dục đào tạo Việt Nam thành viên tổ chức thương mại quốc tế WTO nhằm: - Bảo vệ chủ quyền giáo dục quốc gia; - Bảo đảm chất lượng giáo dục đào tạo; - Bảo vệ lợi ích người học III KẾT THÚC VẤN ĐỀ Trong điều kiện đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá hội nhập quốc tế, phát triển nguồn nhân lực nâng cao lực cạnh tranh quốc tế xem nội dung quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội đất nước Bên cạnh đó, phát triển nguồn nhân lực trở thành tảng phát triển bền vững tăng lợi để nâng cao lực cạnh tranh quốc gia Để phát triển nguồn nhân lực nâng cao lực cạnh tranh quốc tế, thiết nghĩ vai trò GDĐH SĐH Việt Nam có vai trị vơ quan trọng, giáo dục đại học góp phần đáp ứng hiệu nhu cầu nguồn nhân lực cho kinh tế tri thức; tiên phong dẫn dắt trình đổi mới, sáng tạo phát triển kinh tế - xã hội đất nước; hội nhập toàn diện với hệ thống giáo dục đại học giới, từ góp phần quan trọng thúc đẩy lực cạnh tranh thịnh vượng nước ta Trong năm qua, hệ thống GDĐH SĐH nước ta có thành tựu định góp phần quan trọng vào nghiệp đổi hội nhập quốc tế đất nước: việc mở rộng quy mơ, đa dạng hố loại hình ngành nghề đào tạo, nâng cao chất lượng bước đầu hội nhập quốc tế, Mặc dù vậy, giáo dục đại học nước ta tồn nhiều hạn chế: chất lượng lực lượng lao động đào tạo trình độ đại học chưa đáp ứng tốt nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế nước ta; thiếu nghiên cứu khoa học có chất lượng quốc tế từ sở giáo dục đại; hạn chế tự chủ đại học trách nhiệm giải trình; thiếu sách tạo động lực hiệu đầu tư xã hội, doanh nghiệp cho GDĐH SĐH; chế tài cho giáo dục cấp quốc gia lẫn cấp sở chưa hiệu thiếu bền vững Trước vấn đề trên, việc đưa chủ trương, đường lối, chiến lược phát triển giáo dục đại học Việt Nam trước yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực nâng cao lực cạnh tranh quốc tế cấp thiết cấp quản lý ban ngành cần thực cách riết hiệu quả, hướng đến phát triển bền vững hệ thống GDĐH SĐH Việt Nam 68 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VÌ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TÀI LIỆU THAM KHẢO Cương, N H (2017) Một số kết đạt kiểm định chất lượng giáo dục đại học Việt Nam kế hoạch triển khai tương lai Tạp chí Quản lý giáo dục, 9(8), 7-14 Eardley, I., Reisman, Y., Goldstein, S., Kramer, A., Dean, J., & Coleman, E (2017) Existing and future educational needs in graduate and postgraduate education The Journal of Sexual Medicine, 14(4), 475-485 Gleason, N W (2018) Higher education in the era of the fourth industrial revolution (p 229) Springer Nature Nguyễn, H Đ., Nguyễn, H T C., Nghiêm, X H., Mai, T Q L., Trần, T B L., & Hà, Q T (2018) Tiếp cận giáo dục đại học 4.0-Các đặc trưng tiêu chí đánh giá Perna, L W (2020) Higher Education: Handbook of Theory and Research Volume 35 Springer 233 Spring Street, New York, NY 10013 Ryan, Y., & Zuber-Skerritt, O (Eds.) (2017) Quality in postgraduate education Routledge Tuyết, H T (2013) Phát triển chương trình đại học theo cách tiếp cận lực: Xu nhu cầu Tạp chí Phát triển Hội nhập, (19), 80-87 69 ... Điều tạo quan điểm suy nghĩ đầu tư giáo dục Song song với đầu tư trường lớp, giảng viên để phát triển giáo dục 62 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VÌ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG... Kiểm định chất lượng giáo dục, trung tâm 65 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VÌ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG đảm bảo chất lượng hai đại học quốc gia đại học vùng, với phận đảm... cách riết hiệu quả, hướng đến phát triển bền vững hệ thống GDĐH SĐH Việt Nam 68 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VÌ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TÀI LIỆU THAM KHẢO Cương,