Đánh giá hiện trạng và đề xuất kế hoạch sử dụng đất tại phường quyết thắng thành phố lai châu tỉnh lai châu

LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành khóa luận, em nhận đƣợc hƣớng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành khóa luận, cho phép em đƣợc bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến Th.S Trần Thu Hà ngƣời tận tình hƣớng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho em suốt trình học tập thực đề tài Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Viện Quản lý đất đai Phát triển nông thôn, Bộ môn Quy hoạch quản lý đất đai – trƣờng Đại học Lâm nghiệp tận tình giúp đỡ em suốt trình thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, cán viên chức phƣờng Quyết Thắng, Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu giúp đỡ tạo điều kiện cho em suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, ngƣời thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em mặt, động viên khuyến khích em hồn thành khóa luận./ Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Sinh viên thực Nguyễn Hạnh Quyên i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG v PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHẦN TỔNG QUAN VỀ CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 TỔNG QUAN VỀ QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1.1 Khái niêm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai 2.1.2 Những đặc điểm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2.1.3 Những nguyên tắc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2.2 TÌNH HÌNH QUY HOẠCH VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN THẾ GIỚI VÀ TRONG NƢỚC 2.2.1 Tình hình quy hoạch sử dụng đất Thế Giới 2.2.2 Tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Việt Nam PHẦN VẬT LIỆU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 12 3.1 ĐỊA ĐIỂM VÀ THỜI GIAN NGHIÊN CỨU 12 3.1.1 Địa điểm nghiên cứu 12 3.1.2 Thời gian nghiên cứu 12 3.3 ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU 12 3.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 12 3.5 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 12 3.5.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu thứ cấp 12 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 14 4.1 KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA PHƢỜNG QUYẾT THẮNG 14 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 14 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 14 4.1.3 Thực trạng môi trƣờng 16 4.1.4 Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội 16 4.1.5 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 19 4.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 20 ii 4.2.1 Đánh giá tình hình thực số nội dung Quản lý nhà nƣớc đất đai phƣờng Quyết Thắng 20 4.2.2 Phân tích trạng sử dụng đất năm 2018 21 4.2.3 Phân tích, đánh giá biến động loại hình sử dụng đất 23 4.3 ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 32 4.3.1 Đánh giá tiềm để phục vụ đất nông nghiệp 32 4.3.2 Đánh giá tiềm đất đai để phục vụ cho phát triển đô thị khu dân cƣ 33 4.3.3 Đánh giá nguyên nhân tồn việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 33 4.4 ĐỀ XUẤT KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI GIAI ĐOẠN 2019 – 2020 PHƢỜNG QUYẾT THẮNG, THÀNH PHỐ LAI CHÂU, TỈNH LAI CHÂU 34 4.4.1.Các tiêu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ quy hoạch 34 4.4.2 Định hƣớng kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 37 4.4.3 Đề xuất kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 38 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 47 5.1 KẾT LUẬN 47 5.2 KIẾN NGHỊ 48 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ HĐND Hội đồng nhân dân NĐ Nghị định PAQHSDĐ Phƣơng án quy hoạch sử dụng đất QĐ Quyết định TN&MT Tài nguyên môi trƣờng TT Thông tƣ iv DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1: Diện tích đất phân theo mục đích sử dụng năm 2018 21 Bảng 4.2: Biến động sử dụng đất địa bàn phƣờng giai đoạn 2015– 2018 23 Bảng 4.3 Chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2020 hai phƣơng án quy hoạch sử dụng đất 27 Bảng 4.4 Bảng so sánh tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 29 Bảng 4.5: Kế hoạch sử dụng đất kỳ sau đến năm 2020 38 phƣờng Quyết Thắng 38 Bảng 4.6: Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2019 phƣờng Quyết Thắng 39 Bảng 4.7: Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 phƣờng Quyết Thắng 41 Bảng 4.8: So sánh biến động sử dụng đất năm 2013 kế hoạch sử dụng đất năm 2020 43 v PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên, phần hệ sinh thái – mơi trƣờng Đất đai có vai trị quan trọng trình sản suất nơi sinh tồn ngƣời tồn xã hội Chính đất đai có vai trị quan trọng nên nhà nƣớc có chủ trƣơng sử dụng đất cách hợp lý tiết kiệm Để đạt đƣợc mục đích nâng cao khả quản lý đấtđai, nhà nƣớc xây dựng hệ thống sách đất đai Cơ quan nhà nƣớc thực quyền hạn trách nhiệm đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai, thực nhiệm vụ thống quản lý nhà nƣớc đất đai Có 15 nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai tại điều 22 Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013 Quy hoạch sử dụng đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng khơng cho trƣớc mắt mà lâu dài, nhƣng việc thực quy hoạch đóng vai trị định đến hiệu phƣơng án quy hoạch sử dụng đất Thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai phù hợp với yêu cầu thực tế để phát tiển kinh tế - xã hội địa phƣơng Khả thực tế phát triển kinh tế, thị đến đâu tiến hành việc giao đất, sử dụng đất đai đến Phƣờng Quyết Thắng địa phận thuộc Thành phố Lai Châu.Kết thực kế hoạch sử dụng đất năm qua góp phần tích cực vào mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội phƣờng, đặc biệt đầu tƣ sở hạ tầng, xây dựng phát triên đô thị Điều làm chuyển dịch mạnh mẽ đến loại đất địa bàn phƣờng, kéo theo nhu cầu tiêu sử dụng đất dự báo ảnh hƣởng đến phƣơng án quy hoạch sử dụng đất Phƣờng Quyết Thắng nơi phát triển Thành phố, nhu cầu sử dụng đất cho mục đích kinh tế, xã hội, trị,an ninh quốc phòng cấp thiết Trên địa bàn có quy hoạch sử dụng đất năm 2010 – 2020.Việc đánh giá kết giai đoạn 2010 – 2018 giúp phát tồn việc tổ chức thực kế hoạch, đề xuất kế hoạch sử dụng đất phát triển bền vững đến năm 2020 Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn tính cấp thiết đề tài, em tiến hành thực đề tài: “Đánh giá trạng đề xuất kế hoạch sử dụng đất phường Quyết Thắng, Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu” 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Trên sở nghiên cứu, đánh giá trạng sử dụng quỹ đất nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội phƣờng Quyết Thắng, thành phố Lai Châu - Đề xuất định hƣớng sử dụng đất đai phƣờng Quyết Thắng, thành phố Lai Châu đến năm 2020 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Phạm vi không gian: Phƣờng Quyết Thắng, thành phố Lai Châu - Phạm vi thời gian: Đề xuất định hƣớng sử dụng đất cho phƣờng Quyết Thắng thành phố Lai Châu tỉnh Lai Châu giai đoạn 2019 - 2020 PHẦN TỔNG QUAN VỀ CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 TỔNG QUAN VỀ QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1.1 Khái niêm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai Theo FAO (1993), quy hoạch sử dụng đất hệ thống đánh giá tiềm đất nƣớc, phƣơng án sử dụng đất điều kiện kinh tế - xã hội để lựa chọn áp dụng phƣơng án sử dụng đất tốt Theo khoản điều 3, Luật Đất đai 2013, “Quy hoạch sử dụng đất: Là việc phân bổ khoanh vùng đất đai theo không gian sử dụng cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng, an ninh, bảo vệ mơi trƣờng thích ứng biến đổi khí hậu sở tiềm đất đai nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực vùng kinh tế - xã hội đơn vị hành khoảng thời gian xác định” Theo khoản điều 3, Luật Đất đai 2013 “Kế hoạch sử dụng đất: Là việc phân chia quy hoạch sử dụng đất theo thời gian để thực kỳ quy hoạch sử dụng đất” Về mặt thuật ngữ khoa học, theo Nguyễn Đình Bồng (2006) “Quy hoạch”là việc xác định trật tự định hoạt động nhƣ: phân bố, bố trí, xếp, tổ chức “Đất đai” phần lãnh thổ định (vùng đất, khoanh đất, vạt đất, mảnh đất, miếng đất ) có vị trí, hình thể, diện tích với tính chất tự nhiên tạo thành (đặc tính thổ nhƣỡng, địa hình, địa chất, thuỷ văn, chế độ nƣớc, nhiệt độ, ánh sáng, thảm thực vật ) tạo điều kiện định cho việc sử dụng theo mục đích khác Do vậy, để sử dụng đất hiệu cần phải lập quy hoạch, trình nghiên cứu, lao động sáng tạo nhằm xác định ý nghĩa mục đích thành phần lãnh thổ đề xuất trật tự sử dụng đất định Trên sở nghiên cứu khái niệm trên, mặt quản lý nhà nƣớc đƣa khái niệm: “Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất việc nhà nƣớc sử dụng hệ thống biện pháp kinh tế, kỹ thuật pháp chế để phân bổ khoanh vùng đất đai theo không gian sử dụng cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng, an ninh, bảo vệ mơi trƣờng thích ứng biến đổi khí hậu khoảng thời gian xác định; đồng thời phân kỳ thời gian phù hợp để thực việc phân bổ khoanh vùng đất đai đó” Về mặt chất, theo Võ Tử Can “Quy hoạch sử dụng đất đai tƣợng kinh tế - xã hội thể đồng thời tính chất: kinh tế, kỹ thuật pháp chế Trong đó: - Tính kinh tế: Thể hiệu sử dụng đất đai - Tính kỹ thuật: Bao gồm tác nghiệp chuyên môn kỹ thuật nhƣ điều tra, khảo sát, xây dựng đồ, khoanh định, xử lý số liệu - Tính pháp chế: Xác lập tính pháp lý mục đích quyền sử dụng đất theo quy hoạch nhằm đảm bảo sử dụng quản lý đất đai pháp luật Việc lập quy hoạch sử dụng đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không cho trƣớc mắt mà lâu dài Căn vào đặc điểm tự nhiên, phƣơng hƣớng, nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội vùng lãnh thổ, địa phƣơng, quy hoạch sử dụng đất đƣợc thực nhằm bố trí sử dụng đất hiệu Từ đó, xác lập ổn định mặt pháp lý cho công tác quản lý nhà nƣớc đất đai, làm sở để giao đất đầu tƣ để phát triển sản xuất, đảm bảo an ninh lƣơng thực phục vụ nhu cầu dân sinh Mặt khác, quy hoạch sử dụng đất biện pháp hữu hiệu Nhà nƣớc nhằm tổ chức lại việc sử dụng đất theo mục đích, hạn chế chồng chéo gây lãng phí đất đai, tránh trình trạng chuyển mục đích tùy tiện, làm giảm sút nghiêm trọng quỹ đất nông lâm nghiệp Ngăn chặn tƣợng tiêu cực, tranh chấp, lấn chiếm, hủy hoại đất đai, phá vỡ cân sinh thái, gây ô nhiễm môi trƣờng dẫn đến tổn thất kìm hãm sản xuất, phát triển kinh - tế xã hội hậu khó lƣờng trị, an ninh quốc phòng địa phƣơng, đặc biệt giai đoạn chuyển dần sang kinh tế thị trƣờng 2.1.2 Những đặc điểm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất vừa có thuộc tính riêng nhƣng lại chứa đựng đầy đủ tính chất chung loại hình quy hoạch nói chung Đặc điểm Quy hoạch sử dụng đất đƣợc thể mặt sau: - Tính lịch sử - xã hội: Lịch sử phát triển xã hội lịch sử phát triển quy hoạch sử dụng đất Mỗi hình thái kinh tế - xã hội có phƣơng thức sản xuất xã hội thể theo mặt: lực lƣợng sản xuất (quan hệ ngƣời với sức vật tự nhiên trình sản xuất) quan hệ sản xuất (quan hệ ngƣời với ngƣời trình sản xuất) Trong quy hoạch sử dụng đất, ln nảy sinh quan hệ ngƣời với đất đai - sức tự nhiên (nhƣ điều tra, đo đạc, khoanh định, thiết kế…), nhƣ quan hệ ngƣời với ngƣời (xác nhận văn sở hữu quyền sử dụng đất ngƣời chủ đất) Quy hoạch sử dụng đất đồng thời yếu tố thúc đẩy phát triển lực lƣợng sản xuất, vừa yếu tố thúc đẩy mối quan hệ sản xuất, ln phận phƣơng thức sản xuất xã hội - Tính tổng hợp: Tính tổng hợp quy hoạch sử dụng đất biểu chủ yếu hai mặt: đối tƣợng quy hoạch khai thác, sử dụng, cải tạo, bảo vệ… toàn tài nguyên đất đai cho nhu cầu toàn kinh tế quốc dân (trong quy hoạch sử dụng đất thƣờng động chạm đến việc sử dụng đất tất loại đất); quy hoạch sử dụng đất đề cập đến nhiều lĩnh vực khoa học, kinh tế xã hội nhƣ: khoa học tự nhiên, khoa học xã hội, dân số đất đai, sản xuất nông, công nghiệp, môi trƣờng sinh thái… - Tính dài hạn: Căn vào dự báo xu biến động dài hạn yếu tố kinh tế xã hội quan trọng (nhƣ thay đổi nhân khẩu, tiến kỹ thuật, thị hóa, cơng nghiệp hóa…), từ xác định quy hoạch trung dài hạn sử dụng đất, đề phƣơng hƣớng, sách biện pháp có tính chiến lƣợc, tạo khoa học cho việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm ngắn hạn - Tính chiến lƣợc đạo vĩ mô: Quy hoạch sử dụng đất dự kiến trƣớc đƣợc xu thay đổi phƣơng hƣớng, mục tiêu, cấu phân bố sử dụng đất (mang tính đại thể, khơng dự kiến đƣợc chi tiết thay đổi), mang tính chiến lƣợc, tiêu quy hoạch mang tính đạo vĩ mơ, phƣơng hƣớng khái lƣợc sử dụng đất ngành Do khoảng thời gian dự báo tƣơng đối dài, chịu ảnh hƣởng nhiều nhân tố kinh tế - xã hội khó xác định nên tiêu quy hoạch khái lƣợc hóa quy hoạch ổn định - Tính sách: Quy hoạch sử dụng đất thể mạnh đặc tính trị sách xã hội Khi xây dựng phƣơng án phải quán triệt sách quy định có liên quan đến đất đai Đảng Nhà nƣớc, đảm bảo thực cụ thể mặt đất đai mục tiêu phát triển kinh tế quốc dân, phát triển ổn định kế hoạch kinh tế - xã hội; tuân thủ quy định, tiêu khống chế dân số, đất đai mơi trƣờng sinh thái - Tính khả biến: Dƣới tác động nhiều nhân tố khó dự đoán trƣớc, theo nhiều phƣơng diện khác nhau, quy hoạch sử dụng đất giải pháp biến đổi trạng sử dụng đất sang trạng thái thích hợp có nhƣ khai thác sản xuất vật liệu xây dựng, gia cơng khí, sản xuất chế biến nông lâm sản,… Tiếp tục tranh thủ nguồn đầu tƣ từ tỉnh, thành phố với huy động nguồn vốn nhân dân để bƣớc hoàn thiện hạ tầng sở, đặc biệt hệ thống giao thơng nơng thơn, nhà văn hóa tổ dân phố.Xây dựng tuyến phố văn minh khu dân cƣ, quản lý hiệu công trình phúc lợi địa bàn c) Khu vực kinh tế dịch vụ Hiện khu vực kinh tế dịch vụ thƣơng mại có tốc độ tăng trƣởng mạnh số lƣợng lẫn chất lƣợng hoạt động, doanh thu Để tiếp tục đẩy mạnh, khai thác tiềm năng, lợi dịch vụ, thƣơng mại địa phƣơng từ đến năm 2020 cần xếp ổn định kinh doanh chợ, hộ kinh doanh gia đình Khảo sát tìm hƣớng mở rộng thổ cẩm địa phƣơng số ngành nghề truyền thống đồng bảo dân tộc Giáy 4.4.1.2 Chỉ tiêu dân số, lao động, việc làm thu nhập Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học vào đời sống, nâng cao đời sống vật chất tinh thần ngƣời dân Tạo bƣớc chuyển biến mạnh mẽ nguồn nhân lực, trình độ dân trí, nâng cao chất lƣợng ngƣời lao động Phát triển van hóa – xã hội tƣơng xứng vói phát triển kinh tế, nâng cao lực quản lý xã hội thời kỳ hội nhập Giữ vững anh ninh trị - trật tự an toàn xã hội Ổn định tỉ lệ phát triển dân số phƣờng, giữ vững tỷ lệ sinh, khơng có trƣờng hợp sinh thứ Cần trọng công tác đào tạo nguồn nhân lực, tạo công ăn việc làm cho lao động phƣờng, tăng cƣờng hợp tác xuất lao động nƣớc ngồi Phấn đấu có 80 % lao động đƣợc đào tạo nghề, 95 % số lao động có việc làm ổn định 4.4.1.3 Chỉ tiêu phát triển đô thị khu dân cư Mật độ dân cƣ tập trung đơng đúc khu vực trung tâm, có giao thông thuận tiện, dịch vụ phát triển Để tránh tƣợng tải tập trung cục bộ, đáp ứng yêu cầu chiến lƣợc sử dụng đất đai chung phƣờng, tạo điều kiện tạo điều kiện thuận lợi cho sinh hoạt đời sống nhân dân, việc phát triển khu dân cƣ địa bàn phƣờng đƣợc phát triển nhƣ sau: 35 - Mở rộng điểm dân cƣ tận dụng sở hạ tầng,hình thành điểm dân cƣ tập trung, phát triển khu vực trung tâm tạo tiền đề đẩy mạnh đô thị hóa nơng thơn - Tận dụng tối đa quỷ đất khu dân cƣ có, tùy theo điều kiện cụ thể địa bàn để có kế hoạch điều chỉnh, xem xét hộ có nhu cầu đất nhƣ mở rộng bố trí khu dân cƣ cho hộ phát sinh - Các cơng trình phúc lợi đƣợc quy hoạch mới, cụ thể nhƣ thể dục, thể thao, sở tiểu thủ cơng nghiệp, chợ cần đƣợc bố trí vị trí thích hợp trung tâm phƣờng điểm dân cƣ lớn, thuận tiện giao thông - Nhu cầu đất giai đoạn 2019 – 2020 đƣợc xác định dựa cứ: + Hiện trạng đất khu dân cƣ năm 2018 + Mục tiêu mở rộng thị hóa theo quy hoạch + Khả phát triển bất động sản việc đấu giá quyền sử dụng đất + Số hộ phát sinh gia tăng dân số tự nhiên, tăng dân số học, số hộ tồn đọng cần cấp đất mới, số hộ chuyển đến bố trí tái định cƣ, số hộ phải di dời trình xây dựng sở hạ tầng, hạ tầng xã hội, … 4.4.1.4 Chỉ tiêu phát triển sợ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 phƣờng Quyết Thắng bƣớc thực theo quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, định mức kỹ thuật diện tích đất, kiến trúc cảnh quan xây dựng thực theo quy hoạch xây dựng Đảm bảo hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đạt theo tiêu chuẩn đô thị loại III Xong để thực đƣợc quy hoạch sử dụng đất phƣờng theo định hƣớng cần phải tính tốn kỹ lƣỡng cho thực trạng nhu cầu phƣờng nhƣ: - Đất khu tái định cƣ, cấp - Khu quy hoạch chi tiết để phục vụ đấu giá quyền sử dụng đất lâu dài - Việc làm cho ngƣời lao động bị đất nơng nghiệp - Đào tạo nguồn lao động có nhu cầu để cung cấp cho xã hội, cho địa bàn -Hệ thống cơng trình phúc lợi cho nhân dân khu dân cƣ - An ninh trật tự thực thị hóa, cơng nghiệp hóa nơng thơn 36 4.4.2 Định hƣớng kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 a) Đất nông nghiệp Trong thời gian tới sở ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, chuyển đổi cấu mùa vụ, co cấu trồng vật ni, sử dụng giống có suất, chất lƣợng cao, đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa, phát triển chăn ni thủy sản, phát triển đàn lợn, đàn gia cầm, thực có hiệu chƣơng trình phát triển kinh tế trang trại; phát triển công nghiệp ngắn, dài ngày rau màu thực phẩm Dự kiến loại đất nông nghiệp nhƣ sau: - Đất trồng lúa: Dự báo đến năm 2020, dân số phƣờng Quyết Thắng tăng, để đảm bảo an ninh lƣơng thực, phƣờng cần tập trung đầu tƣ thâm canh tăng vụ, tăng suất lúa, trì ổn định diện tích đất trồng lúa Cần có biện pháp kiên để hạn chế tối đa việc chuyển đất trồng vụ lúa chất lƣợng tốt sang đất phi nông nghiệp; trọng thâm canh tăng vụ chân ruộng vụ - Đất trồng hàng năm: Gắn quy hoạch đất trồng hàng năm với việc hình thành vùng chuyên canh sản xuất hàng hóa phục vụ chế biến b) Đất lâm nghiệp: Dự kiến đến năm 2020, cần tăng diện tích đất lâm nghiệp với mục tiêu phủ xanh đất trống đồi trọc, phủ xanh đất đồi núi chƣa sử dụng c) Đất nuôi trồng thủy sản: Diện tích đất ni trồng thủy sản đầu tƣ thâm canh tăng giá trị đơn vị diện tích; Cải tạo, khai hoang thêm đất chƣa sƣ dụng để nuôi trồng thủy sản… d) Đất phi nông nghiệp: Nhằm đáp ứng nhƣ cầu phát triển phƣờng, giải nhu cầu đất ở, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, xây dựng phát triển sở hạ tầng sở kinh doanh địa bàn phƣờng: - Định hƣớng đến năm 2020, dân số phƣờng tăng, bố trí đất thị cho nhân dân - Bố trí quỹ đất sở rà soát, quy hoạch phù hợp với tình hình mới, đảm bảo ddue đất cho nhu cầu sử dụng đất cho ngành phƣờng 37 - Đến năm 2020 dự kiến đất phát triển hạ tầng dùng để nâng cấp mở rộng hệ thống giao thông, thủy lợi, giáo dục, nhà văn hóa, thể thao, khu vui chơi, giải trí… - Phƣờng Quyết Thắng thị loại III thuộc trung tâm thành phố Lai Châu, trung tâm dịch vụ, đô thị phát triển 4.4.3 Đề xuất kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 4.4.3.1 Căn đưa đề xuất kế hoạch sử dụng đất Căn vào tình hình thực tế phát triển địa phƣơng, trạng sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất theo quy hoạch sử dụng đất Ta có bảng chu chuyển đất đai đƣợc thể phụ lục 01 làm để thực kế hoạch sử dụng đất năm 2019, 2020 nhƣ sau Trên sở định hƣớng sử dụng đất đến năm 2020 thành phố trạng đất đai phƣờng, đề xuất kế hoạch sử dụng đất phƣờng Quyết Thắng nhƣ sau: Bảng 4.5: Kế hoạch sử dụng đất kỳ sau đến năm 2020 phƣờng Quyết Thắng STT (1) I 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.2 1.2.1 1.3 II 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 Chỉ tiêu Mã (2) (3) Tổng diện tích ĐVHC Đất nông nghiệp NNP Đất sản xuất nông nghiệp SXN Đất trồng hàng năm CHN Đất trồng lúa LUA Đất trồng hàng năm HNK khác Đất trồng lâu năm CLN Đất lâm nghiệp LNP Đất rừng phòng hộ RPH Đất nuôi trồng thủy sản NTS Đất phi nông nghiệp PNN Đất OCT Đất nông thôn ONT Đất đô thị ODT Đất chuyên dùng CDG Đất xây dựng trụ sở quan TSC Đất quốc phịng CQP 38 Diện tích đến năm (ha) Năm 2019 Năm 2020 (7) (8) 273,32 273,32 190,11 189,79 159,41 159,18 145,04 144,86 39,64 39,54 105,40 105,32 14,37 27,93 27,93 2,77 67,75 15,39 14,23 27,93 27,93 2,77 68,11 15,69 15,39 50,02 0,41 0,83 15,69 50.08 0,41 0,83 2.2.3 Đất an ninh 2.2.4 Đất xây dựng cơng trình nghiệp 2.2.5 Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 2.2.6 Đất cơng trình cơng cộng khác 2.5 Đất làm nghĩa trang nghĩa địa nhà tang lễ III Đất chƣa sử dụng 3.1 Đất chƣa sử dụng 3.2 Đất đồi núi chƣa sử dụng CAN DSN 0,40 23,35 0,40 23,32 CSK 1,79 1,83 CCC 23,24 23,24 NTD 2,35 2,35 CSD BCS DCN 15,47 4,18 11,29 15,43 4,14 11,29 Trên bảng tiêu sử dụng đất phân theo năm kỳ cuối quy hoạch (2019 – 2020) Kế hoạch sử dụng đất năm 2019 2020 đƣợc lập dựa vào trạng sử dụng đất năm 2018, dựa vào tính thực tế, nhu cầu sử dụng đất nhƣ phát triển địa phƣơng Bảng 4.6: Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2019 phƣờng Quyết Thắng STT Chỉ tiêu Hiện trạng năm 2018 Diện Cơ tích cấu (ha) (%) (4) (5) 273,32 100 190,29 69,62 159,61 58,40 Mã (1) (2) (3) Tổng diện tích ĐVHC I Đất nông nghiệp NNP 1.1 Đất sản xuất nông SXN nghiệp 1.1.1 Đất trồng hàng năm CHN 145,10 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 39,64 1.1.1.2 Đất trồng hàng năm HNK 105,46 khác 1.1.2 Đất trồng lâu năm CLN 14,51 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 27,93 1.2.1 Đất rừng phịng hộ RPH 27,93 1.3 Đất ni trồng thủy NTS 2,75 sản II Đất phi nông nghiệp PNN 67,26 2.1 Đất OCT 15,08 2.1.1 Đất nông thôn ONT 2.1.2 Đất đô thị ODT 15,08 2.2 Đất chuyên dùng CDG 49,83 39 Kế hoạch đến Tăng năm 2019 (+) Giảm Diện Cơ (-) tích cấu (ha) (%) (6) (7) (8) 273,32 100 190,11 69,56 - 0,18 159,41 58,32 - 0,12 53,10 145,04 14,50 39,64 38,58 105,40 53,07 -0,06 14,50 38,56 - 0,06 5,31 10,22 10,22 1,0 14,37 27,93 27,93 2,77 5,26 - 0,14 10,22 10,22 1,01 0,02 24,60 5,52 67,75 15,39 24,79 5,63 0,48 0,31 5,52 18,23 15,39 50,02 5,63 18,3 0,31 0,18 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.3 III 3.1 3.2 Đất xây dựng trụ sở quan Đất quốc phòng Đất an ninh Đất xây dựng cơng trình nghiệp Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Đất công trình cơng cộng khác Đất làm nghĩa trang nghĩa địa nhà tang lễ Đất chƣa sử dụng Đất chƣa sử dụng Đất đồi núi chƣa sử dụng TSC 0,41 0,15 0,41 0,15 CQP CAN DSN 0,83 0,40 23,17 0,3 0,15 8,48 0,83 0,40 23,35 0,3 0,15 8,54 CSK 1,79 0,65 1,79 0,65 CCC 23,24 8,5 23,24 8,5 NTD 2,35 0,86 2,35 0,86 CSD BCS DCN 15,77 4,48 11,29 5,77 1,64 4,13 15,47 4,18 11,29 5,77 1,64 4,13 0,18 - 0,3 - 0,3 Đề xuất kế hoạch sử dụng đất năm 2019 phƣờng Quyết Thắng có diện tích tự nhiên 273,27 Khơng có biến động diện tích tự nhiên a) Đất nơng nghiệp: từ 190,29 năm 2018, dự kiến giảm 0,18ha 190,11 năm 2019, chuyển sang đất đất xây dựng cơng trình nghiệp Cụ thể: - Đất sản xuất nông nghiệp: + Đất trồng hàng năm: từ 145,10 năm 2018, dự kiến giảm 0,06 ha, 145,04 năm 2019 + Đất trồng lâu năm: có diện tích 14,51 năm 2018, dự kiến giảm 0,14 ha, cịn 14,37 năm 2019 - Đất ni trồng thủy sản: có diện tích 2,75 năm 2018, dự kiến tăng 0,02 thành 2,77 năm 2019 b)Đất phi nông nghiệp: từ 67,26 năm 2018, dự kiến tăng 0,48 thành 67,75 năm 2019 Do chuyển từ đất nông nghiệp đất chƣa sử dụng sang - Đất ở: diện tích đất thị năm 2018 15,08 ha, dự kiến tăng 0,31 thành 15,39 năm 2019 - Đất chuyên dùng: + Đất xây dựng cơng trình nghiệp: diện tích năm 2018 23,17 ha, dự kiến tăng 0,18 thành 23,35 năm 2019 40 c)Đất chƣa sử dụng: - Đất chƣa sử dụng có diện tích 4,48ha năm 2018, dự kiến giảm 0,3 4,18ha năm 2019 Do chuyển sang đất Bảng 4.7: Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 phƣờng Quyết Thắng Kế hoạch năm 2019 STT Chỉ tiêu Mã Diện Cơ tích cấu (ha) (%) (1) (2) (3) (4) (5) Tổng diện tích ĐVHC 273,32 100 I Đất nơng nghiệp NNP 190,11 69,56 1.1 Đất sản xuất nông SXN 159,41 58,32 nghiệp 1.1.1 Đất trồng hàng năm CHN 145,04 53,07 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 39,64 14,50 1.1.1.2 Đất trồng hàng HNK 105,40 38,56 năm khác 1.1.2 Đất trồng lâu năm CLN 14,37 5,26 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 27,93 10,22 1.2.1 Đất rừng phòng hộ RPH 27,93 10,22 1,01 1.3 Đất nuôi trồng thủy NTS 2,77 sản II Đất phi nông nghiệp PNN 67,75 24,79 2.1 Đất OCT 15,39 5,63 2.1.1 Đất nông thôn ONT 2,1,2 Đất đô thị ODT 15,39 5,63 2.2 Đất chuyên dùng CDG 50,02 18,30 2.2.1 Đất xây dựng trụ sở TSC 0,41 0,15 quan 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 0,83 0,16 2.2.3 Đất an ninh CAN 0,40 0,15 2.2.4 Đất xây dựng công DSN 23,35 8,54 trình nghiệp 2.2.5 Đất sản xuất kinh CSK 1,79 0,65 doanh phi nông nghiệp 2.2.6 Đất công trình cơng CCC 23,24 8,5 cộng khác 2.3 Đất làm nghĩa trang NTD 2,35 0,86 nghĩa địa nhà tang lễ III Đất chƣa sử dụng CSD 15,47 5,66 3.1 Đất chƣa sử BCS 4,18 1,53 dụng 3.2 Đất đồi núi chƣa sử DCN 11,29 4,13 dụng 41 Kế hoạch đến Tăng năm 2020 (+) Giảm Diện Cơ (-) tích cấu (ha) (%) (6) (7) (8) 273,32 100 189,79 69,4 - 0,32 159,18 58,24 -0,32 144,86 39,54 105,32 53,0 14,47 38,53 -0,18 -0,1 -0,08 14,23 27,93 27,93 2,77 5,20 10,22 10,22 1,01 -0,14 68,11 15,69 24,9 5,74 0,36 0,3 15,69 50,08 0,43 5,74 18,32 0,16 0,3 0,83 0,4 23,35 0,16 0,15 8,54 1,83 0,67 23,24 8,5 2,35 0,86 15,43 4,14 5,65 1,52 11,29 4,13 0,02 0,04 -0,04 -0,04 Đề xuất kế hoạch sử dụng đất năm 2020 phƣờng Quyết Thắng có diện tích tự nhiên 273,27 Khơng có biến động diện tích tự nhiên a) Đất nông nghiệp: từ 190,11ha năm 2019, dự kiến giảm 0,32 189,79ha năm 2020, chuyển sang đất đất xây dựng cơng trình nghiệp Cụ thể: - Đất sản xuất nông nghiệp: + Đất trồng hàng năm: từ 145,04 năm 2019, dự kiến giảm 0,18 ha, 144,86ha năm 2020 + Đất trồng lúa: có diện tích 39,64ha năm 2019, dự kiến giảm 0,1 ha, 39,54 năm 2020 + Đất trồng lâu năm: có diện tích 14,37 năm 2019, dự kiến giảm 0,14 ha, 14,23ha năm 2020 b) Đất phi nông nghiệp: từ 67,75ha năm 2019, dự kiến tăng 0,36 thành 68,11ha năm 2020 Do chuyển từ đất nông nghiệp đất chƣa sử dụng sang - Đất ở: diện tích đất thị năm 2019 15,39 ha, dự kiến tăng 0,3 thành 15,69 năm 2020 - Đất chuyên dùng: + Đất xây dựng trụ sở quan: diện tích năm 2019 0,41ha, dự kiến tăng 0,02ha thành 0,43ha năm 2020.thành 1,83ha năm 2020 + Đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp: diện tích năm 2019 1,79ha, dự kiến tăng 0,04 thành 1,83ha năm 2020 c) Đất chƣa sử dụng: - Đất chƣa sử dụng có diện tích 4,18ha năm 2019, dự kiến giảm 0,04 4,14vha năm 2020 Do chuyển sang đất 4.4.3.3 So sánh biến động sử dụng đất năm 2013 kế hoạch sử dụng đất năm 2020 42 Bảng 4.8: So sánh biến động sử dụng đất năm 2013 kế hoạch sử dụng đất năm 2020 Năm 2013 STT Loại đất Mã loại đất Năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Đất sản xuất nông nghiệp SXN 150,79 50,36 159,18 58,24 Đất lâm nghiệp LNP 30,10 10,05 27,93 10,22 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 2,70 0,9 2,77 1,01 Đất phi nông nghiệp PNN 60,24 20,12 68,11 24,90 Đất chƣa sử dụng DCS 55,60 18,57 15,43 5,65 299,43 100 273,32 100 Diện tích đất tự nhiên (Nguồn: Số liệu tự tổng hợp) Bảng 4.8 cho thấy biến động diện tích loại đất năm 2013 kế hoạch sử dụng đất năm 2020 Diện tích đất tự nhiên phƣờng giảm từ 299,43 năm 2013 xuống 273,32 năm 2020 Diện tích đất tự nhiên phƣờng giảm phần cơng tác đo đạc lập đồ địa trƣớc có sai số nên dẫn đến sai diện tích Cụ thể: - Diện tích đất nơng nghiệp: năm 2013 có diện tích 150,79 chiếm 50,36 %, đến năm 2020 dự kiến 159,18 chiếm 58,24 % Diện tích đất nơng nghiệp tăng đất chƣa sử dụng chuyển sang - Diện tích đất lâm nghiệp: năm 2013 có diện tích 30,10 chiếm 10,05 %, đến năm 2020 dự kiến 27,93 chiếm 10,22 % Diện tích đất lâm nghiệp giảm chuyển mục đích sang đất phi nơng nghiệp - Diện tích đất ni trồng thủy sản: Diện tích đất nuôi trồng thủy sản phƣờng tăng 0,07 ha, phục vụ cho nhu cầu phát triển ngành nuôi trồng thủy sản địa phƣơng - Diện tích đất phi nông nghiệp: năm 2013 60,24 ha, chiếm 20,12 % đến năm 2020 dự kiến tăng lên thành 68,11 ha, chiếm 24,90 % Diện tích đất phi nơng nghiệp tăng phần lớn tăng vào diện tích đất ở, dân số tăng dẫn đến nhu cầu đất tăng 43 - Diện tích đất chƣa sử dụng giảm mạnh: năm 2013 diện tích đất chƣa sử dụng 55,60 chiếm 18,57 %, dự tính năm 2020 15,43 chiếm 5,65 % Diện tích đất chƣa sử dụng giảm phần lớn chuyển sang đất nông nghiệp 4.4.4 Đề xuất giải pháp thực kế hoạch sử dụng đất Để thực tôt kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối quy hoạch giai đoạn 2016 – 2020 có hiệu quả, đồng thời khắc phục nguyên nhân tồn quy hoạch sử dụng đất năm 2010 – 2015, cần thực số giải pháp sau: a) Giải pháp sách: Cần đẩy mạnh thực nhiệm vụ quản lý Nhà nƣớc đất đai, cụ thể là: - Tuyên truyền phổ biến công khai rộng rãi phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đƣợc phê duyệt - Cơ quan địa thành phố cấp phƣờng có trách nhiệm hƣớng dẫn việc triển khai thực quy hoạch cung cấp thông tin liên quan cho chủ sử dụng đất để thực - Thực quản lý đất đai theo quy hoạch sử dụng đất: Bao gồm việc lập, thẩm định, xét duyệt dự án, giao đất phải theo quy hoạch quy định pháp luật, giám sát, đôn đốc việc thực quy hoạch, kiến nghị bổ sung đƣa kế hoạch phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội theo pháp luật quy định - Triển khai xây dựng quy hoạch sử dụng đất cấp xã khung tiêu quy hoạch sử dụng đất cấp phƣờng đảm bảo đƣợc mục tiêu quy hoạch phát triển ngành,lĩnh vực, chƣơng trình dự án địa bàn phƣờng - Giao đất cụ thể đến ngƣời sử dụng đất, diện tích UBND cấp phƣờng quản lý giao cho ngành chủ quản b) Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư: - Khuyến khích đầu tƣ huy động nguồn vốn để thực phƣơng án quy hoạch, kế hoạch sử dụng - Huy động tổng hợp nguồn vốn để thực quy hoạch thông qua đầu tƣ cho ngành thực quy hoạch ngành đến năm 2020 - Đầu tƣ có trọng điểm kịp thời lĩnh vực, đặc biệt đầu tƣ để phát triển công nghiệp phát triển sở hạ tầng vê giao thông, thủy lợi, điện… 44 c) Giải pháp khoa học công nghệ: - tăng cƣờng đầu tƣ việc ứng dụng tiến kỹ thuật, công nghệ tiên tiến công tác quản lý đất đai sử dụng đất nhƣ kỹ thuật công nghệ thống kê, xây dựng đồ địa chính, tiến sử dụng đất đảm bảo môi trƣờng sinh thái, tiến kỹ thuật xây dựng, sản xuất nông, lâm nghiệp… để nâng cao hiệu sử dụng đất - Đầu tƣ ứng dụng tiến khoa học, công nghệ sử dụng đất nhƣ tiến sử dụng đất dốc, tiến xây dựng tiết kiệm đất, bảo vệ tài nguyên đất – môi trƣờng tiến thâm canh nông nghiệp để nâng cao hiệu sử dụng đất - Kết hợp nông – lâm sử dụng đất để có hệ số sử dụng đất cao vầ khơng có thời gian đất trống - Hạn chế sử dụng chất hóa học sản xuất nơng nghiệp, mạnh dạn chuyển dần sang sản xuất nông nghiệp theo công nghệ sinh học giám sát chặt chẽ việc sử dụng chất thải công nghiệp độc hại trƣớc thải môi trƣờng xung quanh, không ảnh hƣởng tới đời sống nhân dân môi trƣờng - Xây dựng đồng bộ, thực phƣơng án quy hoạch có liên quan đến sử dụng đất: Quy hoạch phát triển đô thị; trung tâm phƣờng; khu dân cƣ sử dụng đất; kinh doanh dịch vụ Đặc biệt lƣu ý tăng tỷ lệ đất phi nông nghiệp địa bàn lập quy hoạch chi tiết d) Giải pháp bảo vệ môi trường: Để kinh tế, xã hội phƣờng phát triển cách bền vững, trình thực quy hoạch sử dụng đất cần trọng đến giải pháp bảo vệ môi trƣờng nhƣ sau: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm bảo vệ môi trƣờng cho ngƣời dân, doanh nghiệp, nhà quản lý thơng qua hình thức nhƣ: Phƣơng tiện thông tin đại chúng địa phƣơng, thƣờng xuyên tuyên truyền, phổ biến, quán triệt đƣờng lối, sách đảng nhà nƣớc cong tác bảo vệ môi trƣờng; thƣờng xuyên tổ chức, tập huấn, hội thảo, thi tìm hiểu… cơng tác bảo vệ mơi trƣờng đến tầng lớp nhân dân - Tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc bảo vệ môi trƣờng, nghiên cứu áp dụng phƣơng thức quản lý tổng hợp mơi trƣờng thơng qua chế, 45 sách, đổi công tác lập quy hoạch, kế hoạch để hài hòa mục tiêu phát triển địa phƣơng - Khai thác sử dụng đất đôi với bảo vệ môi trƣờng, trọng xử lý chất thải khu công nghiệp, cụm công nghiệp… đảm bảo chất thải đƣợc xử lý trƣớc thải môi trƣờng, tránh gây ô nhiễm hủy hoại môi trƣờng Đi đôi với khai thác sử dụng đất cần ý đên việc đầu tƣ, nâng cao độ phì đất sản xuất nông nghiệp, tái tạo cảnh quan,… Nhằm giảm thiểu tác động xấu đến môi trƣờng đất đai, không khí, nguồn nƣớc để sử dụng đất bền vững - tăng cƣờng công tác thẩm định kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ban hành kịp thời văn theo thẩm quyền có liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Kiên xử lý trƣờng hợp vi phạm theo quy định pháp luật 46 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Phƣờng Quyết Thắng phƣờng phát triển thành phố Lai Châu, khu thị loại III, có điều kiện địa hình thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội - Giai đoạn 2015 – 2018 cho thấy cấu kinh tế phƣờng chuyển dịch theo hƣớng tích cực Tỷ trọng thƣơng mại – dịch vụ tăng.Hệ thống sở hạ tầng đƣợc trú trọng đầu tƣ, nâng cấp dần hoàn thiện tạo điều kiện cho kinh tế phát triển Kết việc quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2015 – 2018 không theo kế hoạch đƣợc đề ra, định hƣớng sử dụng đất đến năm 2020 không thực theo phƣơng án đƣợc đƣa từ kỳ đầu quy hoạch: + Nguyên nhân chia tách đơn vị hành chính, dẫn đến việc đƣa định hƣớng quy hoạch sử dụng đất kỳ đầu quy hoạch (2011 – 2015) có nhiều điểm khơng hợp lý + Bên cạnh đó, việc đề xuất kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kỳ cuối quy hoạch (2019 -2020) đƣợc xác định dựa vào phát triển xã hội năm đầu quy hoạch nên việc đƣa đề xuất kỳ cuối phù họp với thực tế địa phƣơng - Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2018 – 2020 phƣờng việc phân bổ cấu đất đai nhƣ sau: + Đất nơng nghiệp năm 2018 có diện tích 190,29 ha, dự kiến đến năm 2020 có diện tích 189,79 ha, chiếm 69,4% tổng diện tích tự nhiên + Đất phi nơng nghiệp năm 2018 có diện tích 67,26 ha, dự kiến đến năm 2020 có diện tích 68,11 ha, chiếm 24,9% tổng diện tích tự nhiên + Đất chƣa sử dụng năm 2018 với diện tích 15,77 ha, dự kiến năm 2019 có diện tích 15,43 chiếm 5,65% tổng diện tích tự nhiên Kết quy hoạch mang tính khoa học, tính thực tiễn kế thừa, bảo đảm hài hòa ngành phát triển kinh tế xã hội chung phƣờng, tạo sở pháp lý để quản lý đất đai làm sở cho việc xây dựng dự án đầu tƣ, đẩy nhanh tốc độ tăng trƣởng kinh tế, góp phần nâng cao hiệu sử dụng đất, bảo vệ tài nguyên đất cho phát triển bền vững 47 Kế hoạch sử dụng đất phƣờng Quyết Thắng đảm bảo tính thống với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Thành phố 5.2 KIẾN NGHỊ Xuất phát từ điều kiện thực tế phƣờng tồn trình thực hiện, để việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phƣờng Quyết Thắng đạt hiệu cao, tơi có số kiến nghị sau: - Đề nghị UBND phƣờng Quyết Thắng ngành thành phố quan tâm đạo để quy hoạch sử dụng đất phƣờng Quyết Thắng sớm triển khai có hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội giữ vững an ninh trị xã hội địa bàn phƣờng - UBND phƣờng cần nhanh chóng có kế hoạch triển khai dự ans xây dựng để nhân dân có đất sản xuất chuyển đổi ngành nghề phù hợp với thực tế -UBND phƣờng cần có sách hợp lý để thu hút đầu tƣ từ nguồn vốn bên ngồi - Trong q trình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất UBND cần phải thƣờng xuyên tra, kiểm tra thực hiện, giải tốt khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai, đảm bảo quyền lợi lợi ích ngƣời sử dụng đất 48 TÀI LIỆU THAM KHẢO FAO (1993) Hƣớng dẫn lập quy hoạch sử dụng đất Roma Nguyễn Đức Minh (1994), “Quy hoạch đất đai - Cơ sở khoa học để Nhà nƣớc thồng quản lý đất đai”, Báo cáo tổng kết nghiên cứu khoa học công nghệ, Viện Điều tra Quy hoạch đất đai, Hà Nội Nguyễn Đình Bồng (2006), “Một số vấn đề quy hoạch sử dụng đất nƣớc ta giai đoạn nay”, Tài nguyên Môi trƣờng, số 9, tháng 9, Hà Nội UBND Phƣờng Quyết Thắng (2013), Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 – 2015) phƣờng Quyết Thắng – thị xã Lai Châu – tỉnh Lai Châu UBND Phƣờng Quyết Thắng (2012), Báo cáo tóm tắt thuyết minh tổng hợp điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu UBND Phƣờng Quyết Thắng (2015), Báo cáo biến động sử dụng đất địa bàn phƣờng Quyết Thắng năm 2015 UBND Phƣờng Quyết Thắng (2018), Báo cáo thuyết minh kết thống kê, kiểm kê đất đai phƣờng Quyết Thắng thành phố Lai Châu năm từ 2010 đến 2018 Quốc hội (2013), "Luât Đất đai năm 2013", NXB Bản đồ, Hà Nội Võ Tử Can (2004) , “Phƣơng pháp luận quy hoạch sử dụng đất đai” Báo cáo tổng kết đề tài Hà Nội, 2004 49 ... thiết đề tài, em tiến hành thực đề tài: ? ?Đánh giá trạng đề xuất kế hoạch sử dụng đất phường Quyết Thắng, Thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu? ?? 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Trên sở nghiên cứu, đánh giá trạng. .. 4.3.3 Đánh giá nguyên nhân tồn việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 33 4.4 ĐỀ XUẤT KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ CUỐI GIAI ĐOẠN 2019 – 2020 PHƢỜNG QUYẾT THẮNG, THÀNH PHỐ LAI CHÂU, TỈNH LAI CHÂU... quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai 2.1.2 Những đặc điểm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2.1.3 Những nguyên tắc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2.2 TÌNH HÌNH QUY HOẠCH VÀ KẾ HOẠCH