Những vấn đề đặt ra đối với lao động khi Việt Nam tham gia các Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới

Bài viết tập trung chỉ ra cam kết về lao động của Việt Nam trong các FTA thế hệ mới, phân tích những vấn đề đang đặt ra đối với lao động Việt Nam và đề xuất một số giải pháp thực thi cam kết về lao động.

TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo Lao động năm 2016  2019 Báo Sài Gịn giải phóng năm 2016  2019 Niên giám Tổng cục Thống kê năm 2018; 2019 Ban Tuyên giáo Trung ương: Tài liệu nghiên cứu Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2017 Đường Vinh Sường: ―Giáo dục đào tạo với phát triển NNL chất lượng cao nước ta nay‖, Tạp chí Cộng sản điện tử, ngày 4/12/2014 Đối thoại sách cao cấp phát triển NNL kỷ nguyên số Hội nghị quan chức cao cấp APEC lần thứ hai (SOM-2) tổ chức Hà Nội, ngày 15/5/2017 NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG KHI VIỆT NAM THAM GIA CÁC HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ DO THẾ HỆ MỚI Ths Phạm Thị Dự Trƣờng Đại học Thƣơng mại Tóm lược: Các Hiệp định thương mại tự (FTA) hệ nhận định mang lại hội to lớn việc làm cho quốc gia, cụ thể tạo hội có thêm nhiều việc làm chất lượng cao Theo Viện Khoa học Lao động Xã hội, Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xun Thái Bình Dương có hiệu lực, Việt Nam tạo thêm 27.000 việc làm năm; thu nhập tay nghề người lao động c ng cải thiện Tuy nhiên bên cạnh hội, việc tham gia FTA hệ Việt Nam c ng phải đối mặt với vấn đề lao động như: số lượng việc làm gia tăng song tập trung chủ yếu ngành sử dụng nhiều lao động; lực lượng lao động đòi h i phải có kỹ nghề, cơng nghệ thơng tin; tiền lương tăng song chủ yếu nhóm lao động gắn với khu vực xuất doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi; chế, sách lao động nhiều bất cập… Xuất phát từ điều viết tập trung cam kết lao động Việt Nam FTA hệ mới, phân tích vấn đề đặt lao động Việt Nam đề xuất số giải pháp thực thi cam kết lao động Từ khóa: Lao động, FTA hệ Đặt vấn đề Với cách tiếp cận người lao động người trực tiếp làm sản phẩm hàng hóa, dịch vụ thương mại quốc tế nên trước hết họ phải hưởng thành trình này, năm 1998, Tổ chức lao động quốc tế (ILO) Tuyên bố nguyên tắc quyền lao động đến năm 2008 tiếp tục thông qua Tuyên bố thúc đẩy việc 937 bảo đảm quyền lợi người lao động q trình tồn cầu hóa cơng Đây cách tiếp cận FTA hệ trở thành xu toàn cầu Theo Vụ Pháp chế, Bộ Lao động Thương binh Xã hội, thời điểm thành lập Tổ chức Thương mại giới có FTA có nội dung lao động từ 2008 – 2016 có 77 FTA có nội dung này, chiếm 64% Các FTA hệ mới, cam kết cắt giảm thuế quan, tạo thuận lợi cho dịng đầu tư, cịn có thêm cam kết tuân thủ tiêu chuẩn lao động quốc tế Việc đưa nội dung lao động vào FTA hệ xuất phát từ quan điểm cho chi phí lao động chiếm tỷ trọng đáng kể chi phí sản xuất bình đẳng lao động điều kiện để đảm bảo bình đẳng cạnh tranh trì đạo đức thương mại quốc tế Dù quốc gia có mức thu nhập điều kiện sống khác nguyên tắc quyền lao động cần phải đảm bảo chuẩn mực cơng cạnh tranh bình đẳng Nếu nước trì tiêu chuẩn lao động thấp, tiền lương điều kiện lao động không xác lập sở thương lượng, cho có chi phí sản xuất thấp so với nước thực tiêu chuẩn lao động cao Đến nay, Việt Nam tham gia đàm phán tham gia 17 FTA với 56 quốc gia kinh tế giới Trong đó, đặc biệt phải kể đến FTA hệ dự báo có tác động mạnh mẽ đến kinh tế thị trường lao động nước, bao gồm: Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) Hiệp định Thương mại Việt Nam - EU (EVFTA) Bài viết tập trung nghiên cứu cam kết lao động Việt Nam FTA Cam kết lao động Việt Nam FTA hệ a Cam kết lao động FTA hệ Các FTA hệ yêu cầu tất nước tham gia phải thơng qua trì quyền nêu Tuyên bố năm 1998 ILO pháp luật, thể chế thông lệ họ Các quyền quy định công ước ILO, với tảng là: (1) Tự liên kết công nhận hiệu quyền thương lượng tập thể (được quy định Công ước ILO số 87 98), (2) Loại bỏ tất hình thức lao động cưỡng bắt buộc (Công ước ILO số 29 105), (3) Xoá bỏ lao động trẻ em (Công ước ILO số 138 182), (4) Xóa bỏ phân biệt đối xử việc làm nghề nghiệp (Công ước ILO số 100 111) Việt Nam thành viên ILO từ năm 1992, phê chuẩn 6/8 Công ước ILO (bao gồm Công ước số 29, 100, 111, 138, 182 98) chuẩn bị trình quan có thẩm quyền phê chuẩn Công ước cịn lại (các Cơng ước số 87 105) Nhưng theo Tuyên bố năm 1998 ILO nước thành viên dù phê chuẩn hay chưa phê chuẩn Cơng ước nêu có nghĩa vụ tôn trọng, thúc đẩy thực tiêu chuẩn lao động đề cập Công ước Như vậy, thực tế Việt Nam thực quy định ILO theo kế hoạch chủ động b Cam kết lao động Việt Nam EVFTA Vấn đề lao động đề cập chương 13 EVFTA Hiệp định không đưa cam kết hay tiêu chuẩn lao động mà nhấn mạnh việc thực nghĩa vụ mà 938 Việt Nam EU cam kết với tư cách thành viên ILO tiêu chuẩn lao động Tuyên bố 1998 ILO Các nguyên tắc quyền nơi làm việc, cụ thể có nguyên tắc: - Quyền tự liên kết thương lượng tập thể người lao động người sử dụng lao động - Xóa bỏ lao động cưỡng lao động bắt buộc - Cấm sử dụng lao động trẻ em - Xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử việc làm nghề nghiệp Ngoài EVFTA có cam kết khơng bắt buộc việc nỗ lực tham gia ký kết thực thi Công ước khác lao động ILO mà chưa phải thành viên nhấn mạnh điều phụ thuộc vào bối cảnh nước c Cam kết lao động Việt Nam CPTPP Cam kết lao động CPTPP quy định chương 19 Hiệp định CPTPP chủ yếu viện dẫn tới tiêu chuẩn lao động Tuyên bố 1998 ILO Những nguyên tắc quyền lao động vấn đề điều kiện lao động CPTPP yêu cầu nước thành viên phải đảm bảo pháp luật thực tiễn nguyên tắc quyền lao động thuộc nhóm: Nhóm nguyên tắc Tuyên bố ILO năm 1998 (gồm nhóm nguyên tắc cụ thể EVFTA) Nhóm nguyên tắc điều kiện lao động ―chấp nhận được‖ Nhóm bao gồm quy định lương tối thiểu, làm việc, vấn đề an toàn lao động sức khỏe người lao động Mặc dù CPTPP yêu cầu nước thành viên phải có quy định vấn đề CPTPP lại không ràng buộc nước cách thức mức độ (ví dụ không quy định cụ thể điều kiện lao động chấp nhận điều kiện nào), việc thực linh hoạt, tùy thuộc vào giải thích nước Pháp luật Việt Nam có quy định vấn đề Liên quan tới việc thực thi nghĩa vụ Chương Lao động, Việt Nam đạt thỏa thuận với nước CPTPP (tại Thư song phương) nội dung sau: Việt Nam phải thực nghĩa vụ Chương Lao động CPTPP có hiệu lực với Việt Nam (từ ngày 14/01/2019) Trong vòng 03 năm kể từ 14/01/2019, nước cam kết không áp dụng trừng phạt thương mại Việt Nam họ có khiếu kiện Việt Nam theo Cơ chế giải tranh chấp cấp Nhà nước CPTPP việc vi phạm nghĩa vụ Chương Lao động Liên quan tới nghĩa vụ tự liên kết công nhận cách thực chất quyền thương lượng tập thể, trường hợp có khiếu kiện Việt Nam, nước cam kết: Trong vịng năm kể từ 14/01/2019: Khơng sử dụng tới biện pháp ngừng nhượng CPTPP Trong vòng từ năm thứ đến năm thứ kể từ CPTPP có hiệu lực với Việt Nam: xem xét việc có áp dụng biện pháp trừng phạt thương mại không khuôn khổ Hội đồng lao động CPTPP Các cam kết khác lao động: Bên cạnh quy định tiêu chuẩn lao động, CPTPP có số cam kết khác liên quan tới lao động, phần lớn cam kết mang 939 tính khuyến nghị (khơng bắt buộc) việc cải thiện điều kiện lao động, hợp tác nước CPTPP lĩnh vực lao động… Tuy nhiên, có số cam kết bắt buộc, ví dụ cam kết việc thiết lập chế để tổ chức, cá nhân đệ trình u cầu vấn đề liên quan tới việc thực thi Chương Lao động CPTPP quan Nhà nước phải cân nhắc, xem xét trả lời đệ trình phù hợp với pháp luật nước thành viên Đặc biệt, CPTPP quy định quy trình riêng để nước CPTPP tham vấn với giải vướng mắc liên quan tới việc thực thi Chương Lao động CPTPP khuôn khổ Hội đồng Lao động CPTPP; tranh chấp khơng thể giải theo quy trình nước CPTPP sử dụng tới quy trình Giải tranh chấp Nhà nước – Nhà nước CPTPP Phƣơng pháp nghiên cứu a Phương pháp thu thập liệu Dữ liệu sử dụng viết chủ yếu liệu thứ cấp bao gồm: - Dữ liệu cam kết lao động FTA hệ mới, cam kết lao động Việt Nam EVFTA CPTPP thu thập từ nguồn bản: trang web tổ chức lao động quốc tế ILO, trang web Viện Khoa học Lao động Xã hội – Bộ Lao động Thương binh Xã hội, chương 13 Hiệp định EVFTA chương 19 Hiệp định CPTPP - Dữ liệu vấn đề đặt lao động Việt Nam: thu thập chủ yếu từ ấn phẩm, báo khoa học công bố, tin chắt lọc sách số năm 2019 Viện Khoa học Lao động Xã hội – Bộ Lao động Thương binh Xã hội; Tổng điều tra doanh nghiệp năm 2016 Tổng cục Thống kê; Báo cáo dự án EUMUTRAP (2016) Ngân hàng Thế giới (2018); Khảo sát Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) VCCI (2018) b Phương pháp phân tích liệu Với liệu thứ cấp thu được, viết sử dụng phương pháp tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích đánh giá theo tiêu chí đưa Các số liệu thứ cấp cung cấp từ nghiên cứu Viện Khoa học Lao động Xã hội (2018) dựa việc sử dụng mơ hình hồi quy với biến phụ thuộc tốc độ tăng việc làm, biến độc lập giá trị xuất khẩu, vốn đầu tư nước số biến kiểm soát khác Bài viết tham khảo kế thừa kết nghiên cứu sử dụng số liệu thứ cấp thu từ nguồn liệu nêu trên; từ đưa nhận xét, đánh giá đề xuất giải pháp nhằm thực thi cam kết lao động FTA hệ Những vấn đề đặt lao động Việt Nam tham gia FTA hệ Việc tham gia vào FTA hệ CPTPP, EVFTA, Việt Nam có thêm hội tham gia ngày nhiều vào chuỗi giá trị mạng phân phối tồn cầu, vào phân cơng lao động quốc tế Các FTA mang lại nhiều lợi ích kinh tế thơng qua việc thu hút đầu tư nước mở rộng xuất Kinh tế phát triển tạo nhiều việc làm tăng tiền lương cho người lao động Bên cạnh lợi ích, việc tham gia FTA hệ lao động Việt Nam phải đối mặt với vấn đề sau: 940 a Vấn đề việc làm Theo nghiên cứu Viện Khoa học Lao động xã hội (2018) dựa việc sử dụng mơ hình hồi quy với biến phụ thuộc tốc độ tăng việc làm, biến độc lập giá trị xuất khẩu, vốn đầu tư nước số biến kiểm sốt khác tính tốn số liệu Tổng điều tra doanh nghiệp năm 2016 Tổng cục Thống kê, kết ước lượng tác động việc tham gia FTA hệ đến việc làm cho thấy, yếu tố khác khơng thay đổi, trị giá xuất hàng hóa tăng 1% số việc làm doanh nghiệp (DN) có xuất tăng so với DN không xuất mức 0,082% (CPTPP); 0,080% (EVFTA) với ý nghĩa thống kê mức 99% Kết tính tốn cho thấy, vốn FDI tăng 1% số việc làm tăng mức 0,061% CPTPP EVFTA so với khơng có FDI Tổng tác động xuất lên việc làm theo FTA xác định sở tỷ trọng xuất Việt Nam vào nước khối FTA mức độ tác động tương ứng lên cầu lao động Tổng tác động việc làm FTA hệ tương đồng: 0,014 CPTPP 0,015 EVFTA Với kịch dự báo tác động FTA đến kinh tế thương mại Việt Nam từ báo cáo dự án EUMUTRAP (2016) Ngân hàng Thế giới (2018) cho thấy số việc làm tăng thêm hàng năm nhờ tham gia hiệp định EVFTA, CPTPP sau: Đối với EVFTA, số việc làm tăng thêm khoảng 7.591/năm cho giai đoạn 2019 - 2020 8.097/năm cho giai đoạn 2021 - 2025 Đối với CPTPP, số việc làm tăng thêm khoảng 5.484 - 8.649/năm cho giai đoạn 2019 - 2020 7.312 - 11.672/năm cho giai đoạn 2021 - 2025 Xem xét mức độ tác động tới việc làm theo ngành: EVFTA thúc đẩy tăng việc làm cao ngành sản xuất đồ gỗ (0,083%), tiếp đến ngành dệt may (0,072%), thực phẩm đồ uống (0,057%), da giày (0,028%), điện tử ngành khác (0,037%) so với DN không xuất (mức ý nghĩa 99%) CPTPP thúc đẩy tăng việc làm cao ngành sản xuất đồ gỗ (0,084%), tiếp đến ngành dệt may (0,073%), thực phẩm đồ uống (0,058%), da giày (0,028%), điện tử ngành khác (0,037%) so với DN không xuất (mức ý nghĩa 99%) Như vậy, thấy số lượng việc làm gia tăng song tập trung chủ yếu ngành sử dụng nhiều lao động b Nhu cầu lao động có kỹ Với EVFTA CPTPP, kết ước lượng không cho thấy có tác động mức có ý nghĩa thống kê việc tăng nhu cầu lao động có kỹ Kết ước lượng tương đối phù hợp với đánh giá gần cho thấy DN tập trung khai thác lợi có Việt Nam lao động giá rẻ ưu đãi khác Thực tế, nhiều DN chuyển sở sản xuất khu vực có giá nhân công rẻ khu vực miền Trung Tây Nam Bộ Việt Nam dựa chủ yếu vào nguồn nhân công giá rẻ để thu hút đầu tư nước ngồi Đây khơng phải giải pháp bền vững để đảm bảo tính cạnh tranh cho Việt Nam Đặc biệt chi phí lao động tăng dần, suất lao động không tăng theo mức tăng lương 941 Theo chuyên gia kinh tế, vào CPTPP, EVFTA người lao động Việt Nam có nhiều hội việc làm, lựa chọn nghề nghiệp, điều kiện lao động, thu nhập ; song đòi hỏi yêu cầu đặt lớn lực lượng lao động cần đào tạo để có kỹ nghề, cơng nghệ thông tin, công nghệ Rõ ràng, không đáp ứng điều kiện đặt ra, người lao động phải đối mặt với nguy khơng có việc làm, thất nghiệp Chất lượng nguồn nhân lực, lao động có kỹ cao thách thức DN gặp phải, đặc biệt trình thực thi FTA hệ Theo khảo sát Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) VCCI (2018) cho thấy, doanh nghiệp FDI cho rằng, họ dễ dàng tiếp cận với nguồn lao động phổ thơng, nhiên tranh khơng tích cực DN muốn tìm kiếm lao động lành nghề, có kỹ cao cán kỹ thuật, giám sát quản lý 50% DN cho khó tuyển dụng lao động chất lượng cao; 85% DN khó khăn tuyển dụng nhân cấp cao, kỹ sư hàng đầu c Vấn đề chi phí lao động doanh nghiệp Theo nghiên cứu Viện Khoa học Lao động Xã hội (2018), sử dụng mơ hình hồi quy với biến phụ thuộc chi phí lao động bình qn, biến độc lập có xuất khẩu, vốn đầu tư nước tính tốn số liệu Tổng điều tra doanh nghiệp năm 2016 Tổng cục Thống kê, kết ước lượng sau: điều kiện yếu tố khác khơng thay đổi, chi phí lao động bình quân cao DN có xuất có vốn đầu tư nước ngồi Cụ thể, DN xuất có chi phí lao động bình qn cao DN khơng xuất 0,091% DN có vốn đầu tư nước ngồi có chi phí lao động bình qn cao DN khơng có vốn đầu tư nước ngồi Kết cho thấy việc tham gia FTA hệ có khả làm tăng tiền lương người lao động Tuy tiền lương tăng song chủ yếu nhóm lao động gắn với khu vực xuất DN có vốn đầu tư nước ngồi Điều có nghĩa nhóm lao động khơng gắn với khu vực xuất có vốn đầu tư nước ngồi khó có hội tăng lương từ việc tham gia FTA Do vậy, chênh lệch hội việc làm thu nhập nhóm dân cư ngày gia tăng, người nghèo chịu thiệt thịi d Chính sách lao động quan hệ lao động Các quy định quan hệ lao động nước ta chủ yếu hướng quan hệ hai bên doanh nghiệp, quan tâm đến quan hệ ba bên cấp quốc gia, cấp ngành cấp địa phương Điều làm hạn chế tham gia đại diện người lao động người sử dụng lao động vào việc xây dựng sách, pháp luật quan hệ lao động, từ hạn chế chất lượng bảo vệ quyền lợi ích đáng họ tham gia quan hệ lao động Việc nội hóa luật hóa quy định ILO Công ước mà Việt Nam phê chuẩn chưa thực đầy đủ đồng bộ; khơng tiêu chuẩn lao động quốc tế chưa tôn trọng đảm bảo thực thực tế thương lượng tập thể chưa thực trọng, nhìn chung mang tính hình thức chưa đạt hiệu quả; lao động bắt buộc tồn dạng đường khác (người lao động phải đặt cọc, ký quỹ; phải nộp văn gốc cho người sử dụng lao động giữ với mục đích ràng buộc trách nhiệm người lao động doanh nghiệp, buộc người lao động phải gắn bó với doanh nghiệp 942 gây khó dễ người lao động muốn lựa chọn hội việc làm khác) Việc phân biệt đối xử nghề nghiệp việc làm thực tế chưa xóa bỏ Quy định tổ chức hoạt động đại diện người lao động (cơng đồn) cịn cứng nhắc chưa khuyến khích cơng đồn, cơng đồn cấp sở thực tốt chức năng, nhiệm vụ Từ dẫn đến chất lượng đại diện bảo vệ người lao động thấp Các quy định giải tranh chấp lao động tập thể đình cơng, giải đình công chưa phù hợp với nhu cầu thực tế nhìn chung chưa phát huy tác dụng thực tiễn Một số quy định quan hệ việc làm, quan hệ học nghề (các quan hệ tiền quan hệ lao động) mang tính chất tuyên bố sách hoặc cịn mang nặng tính bao cấp, thiếu chế dịch vụ thích ứng yêu cầu thị trường lao động, sách việc làm lao động đặc thù, việc xác định phạm vi hoạt động dịch vụ việc làm, vấn đề vi phạm cam kết làm việc bồi thường chi phí dạy nghề người lao động Một số giải pháp thực thi cam kết lao động Việt Nam FTA hệ Để tận dụng lợi ích giảm thiểu rủi ro lao động tham gia FTA hệ mới, Việt Nam cần tập trung vào số nhóm giải pháp sau: a Giải pháp phía Nhà nước Hồn thiện thể chế lao động, việc làm theo tiêu chuẩn lao động quốc tế lộ trình cam kết CPTPP EVFTA, bao gồm: sửa đổi, bổ sung Luật Công đồn quy định khác có liên quan, đặc biệt nội dung quyền tự liên kết quyền thỏa ước Hoàn thiện thiết chế quan hệ lao động, đặc biệt thiết chế hòa giải trọng tài theo hướng chuyên nghiệp hiệu quả, đảm bảo cho quan hệ lao động diễn hài hòa, tranh chấp lao động xử lý kịp thời theo quy định pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên Tăng cường lực đại diện, lực đối thoại xã hội, thương lượng, tham vấn thỏa thuận giải tranh chấp lao động cho người sử dụng lao động người lao động tổ chức đại diện họ; xây dựng chế xác định tổ chức đại diện lớn người lao động bối cảnh có nhiều tổ chức đại diện người lao động sở; tạo điều kiện thúc đẩy tổ chức người lao động phát huy hiệu thực vai trò đại diện bảo vệ quyền lợi ích người lao động Hồn thiện sách tiền lương theo hướng tăng cường thương lượng, thỏa thuận theo nguyên tắc thị trường Phát triển hoạt động tư vấn, công bố thông tin thị trường lao động; cải cách sách bảo hiểm thất nghiệp, hướng tới giải pháp trì, bảo đảm việc làm cho người lao động Tạo môi trường điều kiện để phát triển thị trường lao động thơng thống, thống nhất, có quản lý, kiểm soát, điều tiết nhà nước Phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động đảm bảo chủ động khai thác triệt để hội chuỗi giá trị tồn cầu góp phần nâng cao suất lao động Tập trung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng cường đội ngũ lao động lành nghề; gắn kết chặt chẽ đào tạo lao động với xu hướng đầu tư đổi công nghệ 943 Thúc đẩy hợp tác công – tư lĩnh vực giáo dục đào tạo nghề Kinh nghiệm khu vực tư nhân có đóng góp đáng kể đào tạo nghề Chỉ có DN hiểu rõ họ cần gì, mong muốn gì, lực cho lực lượng lao động Với tham gia khu vực tư nhân, phát triển chương trình đào tạo khoá tập huấn phản ánh nhu cầu thị trường Ngồi ra, hợp tác cơng – tư cịn đảm bảo đầu cho chương trình đào tạo nghề Việt Nam Xây dựng hoàn thiện chế cung cấp dịch vụ công lĩnh vực lao động, việc làm; tăng cường quản lý lao động, gắn kết, đồng với sở liệu quốc gia dân cư sở liệu khác có liên quan b Giải pháp phía người sử dụng lao động Đối với người sử dụng lao động, cần chủ động tăng cường nhận thức FTA hệ mới, tăng cường phối hợp với hiệp hội DN, với quan Chính phủ để nắm bắt thông tin kịp thời, đặc biệt sách, quy định luật pháp, tận dụng chương trình hỗ trợ Chính phủ; tn thủ luật pháp lao động tiêu chuẩn lao động quốc tế Chủ động xây dựng chiến lược nâng cao chất lượng lao động; xây dựng quan hệ lao động hài hòa tăng cường đối thoại nơi làm việc; tăng cường thực trách nhiệm xã hội DN Chuẩn bị lực, kịch cụ thể thông tin, tài chính, nhân kỹ thuật… để khai thác hội vượt qua thách thức sở thực tiễn lộ trình cam kết quan chức cung cấp công khai thuận tiện DN cần ý đến cam kết lao động FTA hệ để tránh rủi ro khơng đáng có Bởi theo cam kết, nước trì tiêu chuẩn lao động thấp, tiền lương điều kiện lao động khơng xác lập sở thương lượng cho có chi phí sản xuất thấp nước thực tiêu chuẩn lao động cao Cần trọng nâng cao lực cạnh tranh DN thông qua việc nâng cao chất lượng lao động Song song với DN phải thực tiêu chuẩn, quy định rào cản kỹ thuật thị trường xuất khẩu; DN xây dựng hoàn thiện hệ thống quản lý lao động theo chuẩn quốc tế phải thích nghi với tiêu chuẩn thị trường đối tác… c Giải pháp phía người lao động Đối với người lao động, cần chủ động học tập nâng cao trình độ, tích lũy kỹ phù hợp với loại hình cơng việc ln thay đổi, có ý thức nâng cao lực thay đổi kỹ thích nghi với công nghệ mới, đáp ứng yêu cầu công việc thông qua rèn luyện học tập suốt đời Đồng thời, cần tìm hiểu kỹ quyền người lao động, luật pháp lao động; tham gia tổ chức cơng đồn theo lựa chọn Người lao động phải tham gia khóa đào tạo (hoặc tự trau dồi, tích lũy từ kinh nghiệm thực tiễn) kỹ cứng, kỹ hợp tác, làm việc theo nhóm; hay phải có độ chín định khả tư duy, ngược dòng để thử thách; khả chịu đựng, chấp nhận, vượt qua khó khăn,… Các DN thuộc EU hay CPTPP thường có tiêu chuẩn khắt khe tuyển dụng lao động, kỹ chuyên môn, kinh nghiệm làm việc khả ngoại ngữ Ngoài ra, kỹ mềm giao tiếp, khả thích 944 nghi, chịu áp lực cơng việc điều người lao động cần phải cập nhật trau dồi để đáp ứng yêu cầu họ Kết luận Quá trình tham gia FTA hệ xóa bỏ thể chế kìm hãm lao động, làm lệch lạc, lãng phí nguồn lực lao động, hoàn thiện ―khoảng trống thể chế‖ cần thiết để hỗ trợ người lao động, DN phát triển lành mạnh, hiệu đã, cho phép bước thực thi cam kết lao động theo lộ trình ký kết Điều giúp cho Việt Nam tận dụng lợi ích từ FTA hệ vấn đề lao động, đồng thời vượt qua khó khăn, tiêu chuẩn quốc tế mở triển vọng phát triển với nhiều thay đổi chất vai trò, vị người lao động cách thức tổ chức cộng đồng DN Việt Nam thời kỳ chuyển hội nhập giới TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Trường Giang (2010), Hướng tới chiến lược FTA Việt Nam – Cơ sở lý luận thực ti n Đông Á, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội Lê Huy Khôi (2019), Giải pháp thực thi cam kết FTA hệ mới, Viện Nghiên cứu Chiến lược, Chính sách Cơng Thương Lương Hồng Thái (2019), Vấn đề thực thi FTA hệ Việt Nam – Cơ hội thách thức doanh nghiệp, Vụ Chính sách thương mại đa biên - Bộ Cơng Thương Phịng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Tổng quan Hiệp định thương mại mà Việt Nam tham gia khả tận dụng doanh nghiệp, Trung tâm WTO Viện Khoa học Lao động xã hội (2019), Tác động Hiệp định thương mại tự hệ đến vấn đề lao động, việc làm Việt Nam, Bản tin chắt lọc sách số năm 2019 Websites http://www.trungtamwto.vn/hiep-dinh-khac/12548-tham-gia-fta-the-he-moi-cam-ketlao-dong -xu-the-tat-yeu https://moit.gov.vn/tin-chi-tiet/-/chi-tiet/cac-cam-ket-ve-lao-%C4%91ong-cong%C4%91oan-cua-hiep-%C4%91inh-cptpp-13575-22.html https://haiquanonline.com.vn/cam-ket-ve-lao-dong-rao-can-trong-cac-fta-the-he-moi98048.html https://enternews.vn/lao-dong-yeu-thach-thuc-trong-thuc-thi-evfta-159028.html 945 ... Cơng Thương Phịng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Tổng quan Hiệp định thương mại mà Việt Nam tham gia khả tận dụng doanh nghiệp, Trung tâm WTO Viện Khoa học Lao động xã hội (2019), Tác động. .. tiền lương cho người lao động Bên cạnh lợi ích, việc tham gia FTA hệ lao động Việt Nam phải đối mặt với vấn đề sau: 940 a Vấn đề việc làm Theo nghiên cứu Viện Khoa học Lao động xã hội (2018) dựa... vậy, thực tế Việt Nam thực quy định ILO theo kế hoạch chủ động b Cam kết lao động Việt Nam EVFTA Vấn đề lao động đề cập chương 13 EVFTA Hiệp định không đưa cam kết hay tiêu chuẩn lao động mà nhấn