Quản lý nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động trong doanh nghiệp giao thông đường bộ việt nam

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐÀM KHẮC CỬ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2021 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐÀM KHẮC CỬ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 34 04 10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: - PGS,TS TRẦN THỊ MINH CHÂU - TS VŨ VĂN THÚ HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình tơi thực Các thông tin, số liệu, liệu luận án hồn tồn xác thực trích nguồn xác Những kết nghiên cứu luận án chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Tác giả luận án Đàm Khắc Cử MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP 11 1.1 Tình hình nghiên cứu ngồi nước liên quan đến quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp 11 1.2 Tình hình nghiên cứu nước liên quan đến quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp 28 1.3 Khoảng trống nghiên cứu vấn đề lựa chọn nghiên cứu luận án 36 Chƣơng 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ 42 2.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trị an tồn, vệ sinh lao động doanh nghiệp giao thông đường 42 2.2 Quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp giao thông đường 53 2.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp học rút cho Việt Nam 74 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM 86 3.1 Thực trạng thực an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp giao thông đường Việt Nam 86 3.2 Thực trạng quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp giao thông đường Việt Nam 92 3.3 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp giao thông đường Việt Nam 120 Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM 138 4.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp giao thông đường Việt Nam 138 4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước an tồn, vệ sinh lao động doanh nghiệp giao thơng đường Việt Nam đến năm 2030 KẾT LUẬN 149 160 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 163 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 164 PHỤ LỤC 169 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATLĐ : An toàn lao động ATVSLĐ : An toàn, vệ sinh lao động BHLĐ : Bảo hộ lao động BNN : Bệnh nghề nghiệp DN : Doanh nghiệp ĐKLĐ : Điều kiện lao động ĐKLV : Điều kiện làm việc GTĐB : Giao thông đường GTVT : Giao thông vận tải HĐND : Hội đồng nhân dân LĐTBXH : Lao động - Thương binh Xã hội NLĐ : Người lao động NSDLĐ : Người sử dụng lao động QLNN : Quản lý nhà nước TNLĐ : Tai nạn lao động VSLĐ : Vệ sinh lao động UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Trang Bảng : Các thành ph n hệ thống quản lý ATVSLĐ ILO- OSH 200 áp dụng mơ hình quản lý ATVSLĐ khu vực châu - Thái Bình Dương 23 Bảng : Số lượng DN GTĐB Việt Nam giai đoạn 20 0-2018 88 Bảng 3.2: Tình hình tai nạn lao động hai năm 20 8, 20 Việt Nam 90 Bảng 3.3: Đánh giá người tham gia điều tra quy định pháp luật hành ATVSLĐ 120 Bảng 3.4: Tỷ trọng DN có số cán quản lý chuyên trách ATVSLĐ khác 127 DANH MỤC BIỂU Trang Biểu đồ : Số người chết tai nạn lao động Mỹ từ 992 đến 20 75 Biểu đồ 2.2: Tỷ lệ tai nạn chết người 00000 lao động Mỹ từ 2006 - 2012 76 Biểu đồ 2.3: Thống kê tai nạn chết người t n suất tai nạn 00000 lao động Anh 993-2012 79 Biểu đồ : Tình trạng tai nạn lao động thiếu bảo hộ lao động chưa chấp hành tốt quy định ATVSLĐ DN GTĐB Biểu đồ 3.2: Các hình thức, phương tiện tuyên truyền ATVSLĐ 91 108 Biểu đồ 3.3: Doanh nghiệp cung cấp thông tin quy định Luật ATVSLĐ Biểu đồ 3.4: Tỷ trọng DN tổ chức huấn luyện ATVSLĐ 109 110 Biểu đồ 3.5: Tỷ trọng DN GTĐB đón nhận đồn tra ATVSLĐ giai đoạn 20 3-2020 (ĐVT: %) 115 Biểu đồ 3.6: Tỷ lệ DN thực kiểm tra, giám sát công tác ATVSLĐ 116 Biểu đồ 3.7: Tỷ lệ DN lập đoàn điều tra xảy tai nạn 117 Biểu đồ 3.8: Ý kiến người lao động công tác tra ATVSLĐ 118 Biểu đồ 3.9: Tỷ lệ DN thực không thực đo, kiểm môi trường lao động 118 Biểu đồ 0: Tỷ lệ DN sử dụng máy móc, thiết bị có yêu c u nghiêm ngặt ATLĐ 119 Biểu đồ : Tỷ lệ DN đánh giá việc phối hợp quản lý nhà nước ATVSLĐ quan nhà nước 121 Biểu đồ 2: Tỷ lệ DN nhận văn quy định nhà nước ATVSLĐ 122 Biểu đồ 3: Tỷ trọng DN có xây dựng khơng xây dựng kế hoạch ATVSLĐ hàng năm 123 Biểu đồ 4: Tỷ trọng DN bố trí khơng bố trí mạng lưới an tồn vệ sinh viên Biểu đồ 5: Tỷ DN GTĐB thành lập Hội đồng ATVSLĐ 124 125 Biểu đồ 6: Tỷ trọng DN có thành lập phịng (Ban) quản lý chuyên trách ATVSLĐ 126 Biểu đồ 7: Tỷ trọng DN GTĐB có trang bị bảo hộ cho người LĐ 128 Biểu đồ 8: Tỷ lệ DN thực bồi thường, trợ cấp TNLĐ 129 Biểu đồ 9: Đánh giá mức độ áp dụng chế độ người bị tai nạn lao động Biểu đồ 3.20: Tỷ trọng DN có khơng có phận y tế sở 129 134 DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Trang Hình : Mơ hình hệ thống ILO-OSH 2001 16 Hình 2: Hệ thống quản lý ATVSLĐ BS 8800: 2004 nước Anh 19 Hình 3: Mơ hình hệ thống ATVSLĐ OHSAS 800 :2007 20 Hình 4: Hệ thống quản lý ATVSLĐ ANSI Z Hoa K 21 Hình 5: Hệ thống quản lý ATVSLĐ CSA-Z 000-06 Canada 22 Hình Hệ thống quản lý ATVSLĐ ГОСТ 2.0.230 - 2007 Cộng đồng quốc gia độc lập (СНГ) 22 Hình 2.1: Cơ cấu HTQL ATVSLĐ quốc gia 44 Hình 2.2: Hệ thống an toàn vệ sinh lao động theo hướng dẫn Hội đồng An tồn Mỹ 75 Hình 2.3: Hệ thống quản lý an toàn sức khỏe theo HSG65 -199 Anh 77 Hình 2.4: Hệ thống quản lý an tồn sức khỏe theo HSG65-2013 78 Hình : Mơ hình máy QLNN ATVSLĐ DN GTĐB Việt Nam 102 ... VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM 138 4.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp giao thông đường Việt Nam. .. VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP GIAO THƠNG ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM 86 3.1 Thực trạng thực an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp giao thông đường Việt Nam 86 3.2 Thực trạng quản lý nhà nước an. .. NƢỚC VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ 42 2.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp giao thông đường 42 2.2 Quản lý nhà nước an toàn,