Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện ở thành phố long xuyên, tỉnh an giang

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cán nhân tố định thành bại cách mạng; công tác cán khâu "then chốt" cơng tác xây dựng Đảng hệ thống trị Xây dựng đội ngũ cán nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, công việc hệ trọng Đảng, phải tiến hành thường xuyên, thận trọng, khoa học, chặt chẽ hiệu Đầu tư xây dựng đội ngũ cán đầu tư cho phát triển lâu dài, bền vững Quy định số 164-QĐ/TW, ngày 01-02-2013 Bộ Chính trị “về chế độ bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cán lãnh đạo, quản lý cấp” xác định phải tiến hành nghiêm túc việc bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, thông tin kỹ nghiệp vụ nhằm giúp đội ngũ cán bộ, đảng viên tồn hệ thống trị nâng cao nhận thức trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, lực cơng tác, qua đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ Đảng tình hình Nghị số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XII tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược đầy đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ đề quan điểm đạo: Xây dựng đội ngũ cán trách nhiệm hệ thống trị, trực tiếp cấp uỷ, tổ chức đảng mà trước hết người đứng đầu quan tham mưu Đảng, quan tổ chức, cán nòng cốt Phát huy mạnh mẽ vai trò Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội quan truyền thông, báo chí cơng tác cán xây dựng đội ngũ cán Sức mạnh Đảng gắn bó máu thịt với nhân dân; phải thực dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán Nhận thức sâu sắc vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng cán bộ, cơng tác đào tạo cán nghiệp cách mạng nước ta, Nhà nước ta ban hành nhiều sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức Trên sở đó, địa phương thành phố Long Xuyên tố chức thực sách ĐTBD CBCC đạt kết quan trọng: trình độ, lực chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức đội ngũ CBCC thực thi công vụ nâng lên rõ rệt Tuy nhiên, q trình tổ chức triển khai thực sách ĐTBD CBCC cấp huyện thành phố Long Xuyên bộc lộ bất cập làm ảnh hưởng tới mục tiêu sách phát triển địa phương Thời gian tới, để đáp ứng yêu cầu phát triển thành phố đô thị loại I, trực thuộc tỉnh An Giang, thành phố Long Xuyên cần phải có đội ngũ CBCC ngang tầm với nhiệm vụ giai đoạn Để thực nhiệm vụ quan trọng này, trước hết cần có nghiên cứu, đánh giá tồn diện, khách quan việc triển khai thực sách ĐTBD CBCC địa phương thời gian qua, sở đề xuất giải pháp mang tính khả thi nhằm hoàn thiện nâng cao chất lượng, hiệu thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện thành phố Long Xuyên thời gian tới Xuất phát từ thực tế trên, Học viên chọn đề tài “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang” cho Luận văn thạc sĩ, chun ngành Chính sách cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đề tài đào tạo, bồi dưỡng cán công chức nhiều nhà khoa học nghiên cứu, phản ánh cách đa dạng phong phú Một số cơng trình nghiên cứu kể đến là: “Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng công chức số nước” (2009) tác giả Nguyễn Văn Trung (2009) Cơng trình nghiên cứu hành chính, đội ngũ cơng chức số nước giới: Mỹ, Hàn Quốc, Singapore.v.v Qua đó, tác giả khẳng định vị trí, vai trị quan trọng đội ngũ công chức xây dựng hành đại quốc gia Đồng thời, ơng giới thiệu khái qt quy trình triển khai thực sách ĐTBD cơng chức số nước trên, cho ta thấy công việc tiến hành cách khoa học từ khâu lập kế hoạch đến khâu tổ chức thực hiện, đánh giá tổng kết “Cải cách quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm nâng cao lực thực thi công vụ” (2014) Ngô Thành Can, đăng Tạp chí Quản lý nhà nước số ngày 05/2014 Tác giả nghiên cứu đưa quan niệm đào tạo, bồi dưỡng ĐTBD CBCC; nêu quy trình ĐTBD bao gồm: xác định nhu cầu đào tạo, lập kế hoạch, thực kế hoạch, đánh giá ĐTBD; kết thực quy trình ĐTBD CBCC thời gian qua đưa giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quy trình ĐTBD CBCC nước ta “Nâng cao chất lượng hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã”(2011), Đề tài nghiên cứu khoa học Bộ Nội vụ trình bày tổng quan kinh nghiệm số quốc gia giới (Singapo, Trung Quốc, Ấn Độ, Hàn Quốc) thực tiễn Việt Nam đánh giá chất lượng đào tạo cán bộ, công chức; phương pháp xây dựng khung số đánh giá chất lượng đào tạo cán bộ, công chức; kết khảo sát xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; xây dựng báo thử nghiệm cơng cụ đánh giá “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán công chức từ thực tiễn huyện Thống nhất, tỉnh Đồng Nai”, (2018) Phạm Chí Thịnh, Luận văn thạc sĩ Chính sách cơng Tác giả hệ thống hóa sở lý luận thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức; đúc kết kinh nghiệm thực thi sách đề xuất nhóm giải pháp để hồn thiện thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từ thực tiễn huyện Thống nhất, tỉnh Đồng Nai “Hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý cấp sở Trường Chính trị Tôn Đức Thắng - Thực trạng giải pháp” (2019), Đề tài nghiên cứu khoa học - công nghệ cấp tỉnh Trường Chính trị Tơn Đức Thắng xây dựng đề xuất khung lý thuyết, trọng tâm tiêu chí, làm sở cho việc khảo sát đánh giá thực trạng hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý cấp sở Cung cấp kết khảo sát đánh giá hiệu đào tạo bồi dưỡng cán giai đoạn 2002-2016 Đặt biệt nêu lên luận chứng khả thi giải pháp nhằm nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo quản lý thời gian tới địa bàn tỉnh An Giang Qua tổng quan kết cơng trình nghiên cứu nêu cho thấy, năm qua có nhiều cơng trình nghiên cứu cơng tác ĐTBD CBCC nhiều cấp độ, phương diện khác Các nhà khoa học kế thừa khái niệm sách, ĐTBD CBCC, nêu lý luận sách ĐTBD CBCC, đánh giá thực trạng tình hình sách ĐTBD CBCC nước ta thời gian qua; đưa giải pháp, kiến nghị quan trọng việc nâng cao hiệu lực, hiệu QLNN để ĐTBD CBCC năm tới Tuy nhiên, qua cơng trình nghiên cứu cơng bố mà học viên biết, chưa có cơng trình khoa học sâu nghiên cứu thực sách ĐTBD cán cấp huyện địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang góc độ sách cơng Chính vậy, chủ đề nghiên cứu luận văn cần thiết, không trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố có ý nghĩa lý luận, thực tiễn quan trọng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận đánh giá thực trạng thực sách ĐTBD CBCC nói chung, cán cơng chức cấp huyện nói riêng thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang, qua Luận văn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực sách ĐTBD CBCC nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển thành phố Long Xuyên trước mắt lâu dài 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn thực sách ĐTBD cán cấp huyện nước ta - Phân tích, đánh giá thực trạng việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang - Đề xuất nhiệm vụ giải pháp nâng cao hiệu thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai đoạn 2021 - 2025 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Thực sách ĐTBD đội ngũ cán bộ, công chức công tác quan, ban, ngành thành phố Long Xuyên cán thuộc diện Ban Thường vụ Thành uỷ quản lý (Không nghiên cứu CBCC cấp xã, phường) 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về không gian: học viên tập trung khảo sát, nghiên cứu việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức phịng ban chuyên môn thuộc UBND thành phố Long Xuyên, quan thuộc khối đảng, đoàn thể thành phố Về thời gian: luận văn nghiên cứu thực sách ĐTBD CBCC cấp huyện thành phố Long Xuyên giai đoạn 2015 - 2019 đề xuất giải pháp giai đoạn 2021 - 2025 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận nghiên cứu Học viên vận dụng kiến thức lý luận sách theo chương trình đào tạo, kết hợp nghiên cứu lý thuyết với nghiên cứu tình hình thực tế thành phố Long Xuyên; đồng thời luận văn có kết hợp lý luận sách cơng với khoa học xã hội chu trình sách lý thuyết tổ chức thực sách cơng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Học viên sử dụng phương pháp nghiên cứu sau đây: - Phương pháp phân tích, tổng hợp, tổng kết kinh nghiệm - Phương pháp thu thập thông tin, tổng hợp xử lý số liệu - Phương pháp điều tra, khảo sát thực tế Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận luận văn - Hệ thống hóa số vấn đề lý luận có liên quan đến sách ĐTBD cán cấp huyện - Rút số kinh nghiệm xây dựng, triển khai thực sách ĐTBD cán cấp huyện - Luận văn góp phần bổ sung hồn thiện chủ trương, sách Đảng, Nhà nước ĐTBD CBCC nói chung ĐTBD cán lãnh đạo, quản lý cấp thành phố nói riêng 6.2 Ý nghĩa thực tiễn luận văn Cung cấp đánh giá toàn diện, khách quan thực trạng thực sách ĐTBD cán cấp huyện địa bàn thành phố Long Xuyên Kết nghiên cứu luận văn góp phần đề xuất giải pháp có giá trị tham khảo với quan thẩm quyền giải pháp thực sách nhằm nâng cao hiệu thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang Đồng thời, luận văn nguồn tài liệu tham khảo phục vụ cho trình học tập nghiên cứu lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thành phố Long Xuyên nói riêng tỉnh An Giang nói chung Kết cấu luận văn Luận văn bao gồm 03 chương, cụ thể: Chương 1: Cơ sở lý luận việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện Chương 2: Thực trạng thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện thành phố Long Xuyên giai đoạn 2021 - 2025 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN 1.1 Khái niệm vai trị thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 1.1.1 Cán bộ, công chức Cán hiểu người làm việc quan nhà nước đảm nhiệm chức vụ làm công việc nghiệp vụ, biên chế hưởng lương phụ cấp từ ngân sách nhà nước Tại khoản 1, Điều 4, Luật cán bộ, công chức năm 2008 nêu rõ: Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Tại khoản 2, Điều 4, Luật cán bộ, công chức nêu rõ: Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Cơng an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Cán bộ, công chức cấp huyện cán bộ, cơng chức phân cơng, bố trí làm việc quan hành nhà nước cấp huyện Cụ thể làm việc quan chuyên môn, giúp việc cho UBND cấp huyện, quan tham mưu giúp việc cấp ủy cấp huyện quan mặt trận tổ quốc đoàn thể trị xã hội cấp huyện 1.1.2 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Đào tạo q trình tác động đến người nhằm làm cho người lĩnh hội nắm vững tri thức, kỹ năng, kỹ xảo cách có hệ thống nhằm chuẩn bị cho người thích nghi với sống khả nhận phân công lao động định, góp phần vào việc phát triển xã hội, trì phát triển văn minh loài người Về đào tạo giảng dạy học tập nhà trường, gắn với giáo dục đạo đức, nhân cách Theo Điều 5, Nghị định 18/NĐ-CP, ngày 05/3/2010 đào tạo cán bộ, bồi dưỡng công chức, đào tạo trình truyền thụ, tiếp nhận có hệ thống tri thức, kỹ theo quy định cấp học, bậc học Đào tạo tiến trình bao gồm phương pháp sử dụng tác động lên trình học tập nhằm nâng cao kiến thức kỹ thực hành Polat cho rằng: đào tạo hiểu hoạt động có hướng đích người dạy người học mà thực phát triển nhân cách, trình độ học vấn mức độ giáo dục nhân cách Đào tạo q trình hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm hình thành phát triển có hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo thái độ, nhân cách… lý thuyết thực tiễn, tạo lực cho cá nhân để thực thành công hoạt động chuyên môn định Quá trình thực chủ yếu hệ thống trường chuyên nghiệp (trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề) hệ thống trường đại học, cao đẳng với chương trình, mục tiêu, nội dung, phương pháp, quy trình đào tạo cụ thể nhằm giúp người học đạt trình độ đào tạo định lĩnh vực chun mơn để lập nghiệp Khi nói đến đào tạo đến việc cung ứng nguồn nhân lực cho hoạt động kinh tế - xã hội Quá trình đào tạo hệ thống bao gồm nhiều yếu tố vận động mối quan hệ qua lại mật thiết với nhau, hoạt động người dạy, người học tổ chức sư phạm nhà trường việc thực kế hoạch, chương trình nhằm đạt mục tiêu đào tạo quy định Quá trình đào tạo hiểu theo nghĩa hẹp trình dạy - học, nhà trường tổ chức, quản lý, đạo, phận cấu thành chủ yếu toàn hoạt động nhà trường Quá trình đào tạo – thực hóa hệ đào tạo thiết kế hoạt động cụ thể người dạy với người học sở giáo dục Tương tự trình đào tạo việc tổ chức học cụ thể phù hợp logic hoạt động nhận thức, thực hình thức kiểm tra đánh giá khác nhau, hành động tương hỗ thầy với trò người học với Theo Đại từ điển Tiếng Việt, bồi dưỡng làm cho tốt Theo Điều 5, Nghị định 18/NĐ-CP, ngày 05/3/2010 Chính phủ, bồi dưỡng hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ làm việc Quá trình bồi dưỡng thực thời gian ngắn, mục tiêu đáp ứng nhu cầu cần cập nhật, nâng cao kiến thức chuyên môn, kỹ lãnh đạo, quản lý cho người học Khối lượng kiến thức, kỹ quy định xây dựng thành chương trình bồi dưỡng phù hợp với đối tượng Kết khóa bồi dưỡng người học thu nhận kiến thức, kỹ cần thiết cho vị trí việc làm, chức danh đảm nhiệm, nhận chứng ghi nhận kết học Hiện nay, có nhiều cách giải thích khái niệm đào tạo, bồi dưỡng Cách hiểu thứ nhất, đào tạo bồi dưỡng thuật ngữ không tách rời, hoạt 10 sở vật chất kỹ thuật phương tiện giảng dạy đại nhằm đáp ứng yêu cầu đào tạo có chất lượng cao Thứ năm, nâng cao đạo đức cơng vụ, hồn thiện chế độ tra công vụ Bên cạnh việc tăng cường giáo dục cho công chức tinh thần trách nhiệm, tận tụy với dân, với nước, tự giác chấp hành quy định thực thi công vụ, cần phải cụ thể hóa quy định liên quan đến đạo đức công vụ văn pháp luật Nhà nước Bên cạnh việc tăng cường giáo dục đạo đức, thiết phải hồn thiện chế độ tra cơng vụ Theo quy định hành cơng chức thi hành công vụ chịu tra Thanh tra bộ, Thanh tra sở, Thanh tra tỉnh, Thanh tra huyện việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra Bộ Nội vụ, Thanh tra sở Nội vụ tra việc thực tuyển dụng, bổ nhiệm, ĐTBD, điều động, luân chuyển, biệt phái, miễn nhiệm, đánh giá, việc, nghỉ hưu, khen thưởng, xử lý kỷ luật CBCC, đạo đức, văn hóa giao tiếp thi hành công vụ CBCC điều kiện bảo đảm cho hoạt động cơng vụ Hồn thiện quy định tăng cường lực cho tổ chức góp phần khơng nhỏ để nâng cao tính chuyên nghiệp đội ngũ CBCC Thứ sáu, chuyển từ ĐTBD sang ĐTBD rèn luyện kỹ quản lý phương pháp làm việc xuất phát từ nhu cầu người học hướng đến người học Đào tạo theo nhu cầu thực tiễn đặt ra, chuyển từ ĐTBD dài hạn sang đào tạo ngắn hạn hình thức lớp tập huấn, cập nhật kiến thức, huy động tham gia tích cực học viên, đặc biệt nhấn mạnh đến việc chuyển sang ĐTBD cho CBCC kỹ nghiệp vụ Đây nội dung phù hợp với yêu cầu thực tế việc ĐTBD CBCC Việt Nam xu hướng bồi dưỡng công chức nước giới 61 Thứ bảy, đổi công tác đánh giá kết ĐTBD CBCC Đánh giá chất lượng hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cần tập trung vào đánh giá “đầu ra”, kết cuối hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Đánh giá “đầu ra” hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đánh giá học viên sau kết thúc khóa học, dựa số lực, kiến thức, kỹ thực hành Việc đánh giá thực thơng qua bảng kiểm trước sau trình đào tạo, bồi dưỡng Bảng kiểm cần xây dựng, thiết kế thực công phu, bao gồm hệ thống câu hỏi kiến thức tập thực hành để đánh giá trạng cán bộ, công chức trước sau tham gia khóa học Việc đánh giá mức độ sử dụng “đầu ra” hoạt động ĐTBD CBCC chủ yếu dựa số kết giải công việc, mức độ đáp ứng yêu cầu công việc cán bộ, công chức sau ĐTBD Các sở ĐTBD CBCC đánh giá thông qua việc vấn trực tiếp học viên sau kết thúc khóa ĐTBD từ tháng đến tháng ý kiến phản hồi quan sử dụng CBCC Các sở ĐTBD yêu cầu học viên xây dựng kế hoạch hành động, đưa kế hoạch cụ thể việc áp dụng học vào thực tế cơng việc Để có đánh giá tác động ĐTBD sau khóa học, quan sử dụng CBCC phải có hợp tác với sở ĐTBD việc xây dựng, theo dõi hỗ trợ điều kiện cần thiết để kế hoạch hành động CBCC thực thành cơng Để thực có hiệu đồng phương hướng trên, cần tiến hành tổng điều tra, khảo sát, đánh giá đội ngũ CBCC sở tiêu chí xác định độ tuổi, giới tính, tình trạng sức khỏe, q trình đào tạo chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị, thời gian công tác, chức danh chuyên môn, chức vụ quản lý, đảng viên, ngạch bậc công chức… Trên sở liệu điều tra, khảo sát, tổng hợp phân tích số liệu thu thập để tổ chức ĐTBD phù hợp 62 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thành phố Long Xuyên đến năm 2025 3.2.1 Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng quản lý Nhà nước đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Trước hết, nâng cao nhận thức cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội, đơn vị lực lượng vũ trang địa bàn thành phố Long Xuyên, người đứng đầu vị trí, vai trị, mục đích, ý nghĩa cơng tác cán nói chung, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán nói riêng để lãnh đạo, đạo, tổ chức nghiên cứu, quán triệt thực nghiêm túc quy định Đảng, Nhà nước cơng tác ĐTBD CBCC quy định, có chất lượng, hiệu Cấp ủy, quyền, đồn thể, cán bộ, đảng viên phải coi việc ĐTBD lý luận trị, quản lý nhà nước công việc hệ trọng, liên quan đến chất lượng hoạt động đội ngũ cán bộ, đảng viên hệ thống trị; ảnh hưởng đến thành bại chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước; đến uy tín Đảng Nhà nước; đến lịng tin dân Đảng, quyền, đồn thể; đến củng cố khối đại đoàn kết toàn dân Quán triệt sâu sắc cụ thể hóa quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị Đảng; tạo thống hệ thống trị cấp tỉnh mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán điều kiện Các cấp ủy, tổ chức đảng, quyền tồn Thành phố thường xuyên đạo công tác ĐTBD CBCC, gắn việc xây dựng quy hoạch cán với kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng; chọn cử cán đào tạo đối tượng, thiết thực, tránh tràn lan, gây tốn kém, lãng phí Tăng cường cơng tác phối hợp, trao đổi thông tin nhà trường địa phương, quan, đơn vị để biểu dương, khen thưởng học viên có thành tích tốt học tập rèn luyện; đồng thời kịp thời giáo dục, nhắc nhở, chấn chỉnh học viên vi phạm Thực ĐTBD đối tượng phù hợp với quy mô đào tạo; cán trẻ thiết phải qua đào tạo tập trung theo quy định Các quan tham 63 mưu, giúp việc cho Thành uỷ, UBND thành phố Ban Tổ chức thành uỷ, phòng Nội vụ thường xuyên rà soát, nắm rõ số lượng, đối tượng cán cần ĐTBD theo yêu cầu quy hoạch chuẩn hóa cán để xây dựng kế hoạch ĐTBD hàng năm phù hợp Tỉnh ủy, UBND tỉnh, ban xây dựng Đảng sở, ngành liên quan thường xuyên quan tâm sâu sắc mặt cơng tác Trường Chính trị tỉnh, Trung tâm trị thành phố, công tác cán bộ, chế quản lý, đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, đào tạo đội ngũ giảng viên để sớm thực hóa mục tiêu xây dựng Trường trở thành trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán trung tâm nghiên cứu khoa học trị tỉnh, đáp ứng tốt yêu cầu công tác ĐTBD cán tỉnh An Giang nói chung thành phố Long Xuyên nói riêng Đối với Thành ủy chi đảng ủy sở cần đưa mục tiêu nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC thành phố vào nghị nhiệm kỳ 2020-2025, tiếp tục đạo giao Ban Tổ chức Thành ủy chủ trì Phịng Nội vụ Thành phố xây dựng ban hành đề án đào tạo CBCC lãnh đạo quản lý thuộc diện cấp ủy quản lý giai đoạn 2021-2025 Đối với Chính quyền thành phố: tiếp tục bổ sung hồn thiện Kế hoạch phát triển nguồn nhân lực thành phố giai đoạn 2016-2025 Giao phịng Nội vụ chủ trì phối hợp với Ban Tổ chức Thành ủy xây dựng kế hoạch ĐTBD cán bộ, công chức, viên chức địa bàn thành phố hàng năm, tham mưu UBND thành phố hướng dẫn cán phịng ban thực sách ĐTBD cán Chủ động cân đối ngân sách trình HĐND thành phố phân bổ cho nhiệm vụ chi ĐTBD cán Chỉ đạo việc định kỳ sơ tổng kết việc thực sách ĐTBD cán công chức, viên chức 3.2.2 Thực tốt bước thực thi sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Xây dựng kế hoạch thực bước đầu tiên, quan trọng trình thực sách sách ĐTBD CBCC Kế hoạch thực sách đào tạo bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức Thành phố Long 64 Xuyên chia làm loại, kế hoạch dài hạn với giai đoạn 5-10 năm kế hoạch ngắn hạn, kế hoạch hàng năm, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng theo chuyên đề Trên sở kế hoạch chung Thành phố, quan đơn vị thuộc Thành ủy ủy ban nhân dân thành phố phải xây dựng kế hoạch đào tạo CBCC cho quan, đơn vị Trong trình xây dựng kế hoạch tổ chức khảo sát đánh giá sát tình hình đội ngũ CBCC, yêu cầu nguồn nhân lực công điạ phương, đơn vị, nguồn lực tài chính, vật chất để đề mục tiêu, giải pháp phù hợp Trên sở đó, cần lưu ý nội dung đào tạo sau đại học cho CBCC thành phố lĩnh vực quản lý công, quy hoạch, môi trường, kinh tế du lịch, nông nghiêp công nghệ cao…Nội dung bồi dưỡng cho CBCC trọng bồi dưỡng theo chức danh, theo vị trí việc làm, kỹ giao tiếp, phục vụ nhân dân…Về hình thức đào tạo bồi dưỡng cần tăng cường hình thức tập trung hình thức từ xa, trực tuyến Phổ biến, tuyên truyền sách ĐTBD CBCC đảm bảo thơng tin xác, đầy đủ mục tiêu, nội dung, yêu cầu, nhiệm vụ, đối tượng, phạm vi sách ĐTBD cán công chức, viên chức Căn vào điều kiện cụ thể, Thành phố Long Xuyên lựa chọn hình thức tun truyền, phổ biến sách ĐTBD CBCC đến cán bộ, đảng viên, CBCC cho phù hợp với nhóm đối tượng Kế hoạch thực sách đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC thành phố Long Xuyên phải có phân cơng trách nhiệm cụ thể, rõ ràng cho quan có liên quan, tránh việc chồng chéo hay bỏ sót nhiệm vụ mà khơng quan phụ trách Thể việc phân công quyền hạn, trách nhiệm rõ ràng, cụ thể cho tổ chức, cá nhân, đơn vị có liên quan tổ chức thực sách ĐTBD; việc xác định rõ ràng tổ chức, cá nhân chủ trì, chịu trách nhiệm; trình tham gia phối hợp tổ chức thực sách ĐTBD CBCC Trên sở đó, quan có trách nhiệm có phối hợp chặt chẽ, thường xuyên 65 Trong lĩnh vực thực thi sách ĐTBD cán cơng chức Thành phố Long Xuyên, quan chủ trì tham mưu, giúp việc cho UBND Thành phố phòng Nội vụ Thành phố quan phối hợp Ban Tổ chức Thành ủy, phịng Tài Kế hoạch, phịng Văn hóa thơng tin, Trung tâm trị thành phố…các quan theo chức năng, nhiệm vụ giao phài có phối hợp chặt chẽ phối hợp phòng Nội vụ Ban Tổ chức Thành ủy để giúp Thành ủy lãnh đạo, UBND thành phố điều hành triển khai thực tốt sách ĐTBD CBCC địa bàn Đối với quan tham mưu, giúp việc đào tạo, bồi dưỡng CBCC có phân cơng cụ thể, rõ ràng cho CBCC thực thi nhiệm vụ Đảm bảo CBCC giao làm nhiệm vụ có lực chuyên môn, am hiểu sâu sắc công tác ĐTBD cán cơng chức; có khả làm việc phối hợp tốt với phịng ban liên quan Ngồi ra, u cầu quan trọng phẩm chất cán công chức trực tiếp tham mưu, phụ trách công việc này, phải thật sáng, công tâm, khách quan thực thi nhiệm vụ Trong trình tổ chức thực sách ĐTBD đội ngũ CBCC dễ gặp khó khăn, trở ngại mơi trường thực tế ln có xu hướng biến động, trước thực tế địi hỏi q trình thực thi sách, cấp ủy, quyền thành phố Long Xuyên phải trọng theo dõi, đôn đốc, tạo lập môi trường thuận lợi cho q trình thực thi sách; chủ động đề xuất, tham mưu với chủ thể ban hành sách ĐTBD điều chỉnh sách áp dụng giải pháp, biện pháp thực sách phù hợp với điều kiện thực tiễn Quá trình thực sách ĐTBD CBCC gặp tình khó khăn, trở ngại ngồi dự kiến Do đó, cấp ủy, quyền thành phố cần kịp thời có báo cáo, đề xuất với cấp trên, để cấp thẩm quyền điều chỉnh biện pháp, để thực mục tiêu đề bổ sung mục tiêu theo u cầu thực tế Q trình thực sách ĐTBD cán công chức cấp thành phố, UBND thành phố cần có theo dõi đơn đốc, kiểm tra việc thực quan đơn vị trực thuộc Trên sở có đạo, chấn chỉnh 66 việc thực sách ĐTBD phịng ban, phường xã Việc kiểm tra theo định kỳ, theo chuyên đề lòng ghép với nhiệm vụ trị khác Cơ quan phịng Nội vụ Thành phố, Ban Tổ chức Thành ủy quan thường xuyên theo dõi, tham mưu, giúp thành ủy, UBND thành phố thực chức nhiệm vụ 3.2.3 Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng cán công chức theo tiêu chuẩn chức danh Trước hết, cần quán triệt sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta cơng tác ĐTBD cán bộ, cần xây dựng kế hoạch ĐTBD phù hợp với chức danh, vị trí cơng tác CBCC Gắn quy hoạch với đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh đẩy mạnh thực luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị để rèn luyện qua thực tiễn lĩnh vực, địa bàn khác Kế hoạch lập sở tiêu chuẩn mặt kiến thức đề cho loại chức danh cán tổ chức, phải có tính thực Từ mục tiêu định kế hoạch vào thực trạng đối tượng cán lựa chọn mà đặt yêu cầu cán cho phù hợp giai đoạn định (ai học gì, học đâu, học, hình thức học, thời gian học ) Sau xác định cán nằm kế hoạch ĐTBD, phải thống kê tổng hợp để nắm số cán cần ĐTBD mặt kiến thức, văn hóa, lý luận trị, kinh tế, kỹ thuật, chun môn nghiệp vụ Bên cạnh việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán tổ chức, đơn vị mình, người làm cơng tác cán cịn phải nắm quan điểm, chủ trương, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán Đảng, Nhà nước để từ có kế hoạch cụ thể cơng tác này, cán cần đào tạo cách có hệ thống, quy; cán cần bồi dưỡng lớp ngắn hạn, lớp chức, lớp tập trung; cần đào tạo trước, sau Tất kế hoạch vừa phải thể thành số cụ thể, vừa phải thể thành danh sách cụ thể Điều quan trọng kế hoạch đào tạo, bồi 67 dưỡng cán không nêu yêu cầu mà phải có biện pháp tích cực để thực u cầu Tận dụng điều kiện sẵn có thành phố, địa phương, ngành để chủ động, tích cực việc thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán (như chủ động, tích cực việc mở lớp) Đồng thời với ban lãnh đạo quan, ngành, địa phương tạo điều kiện thuận lợi vật chất, tinh thần, thời gian cho cán đưa ĐTBD 3.2.4 Chú trọng huy động đầu tư nguồn lực để thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Đây nguồn ngân sách dành cho triển khai thực sách đào tạo bồi dưỡng cán cơng chức Theo đó, xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC giai đoạn 2021 - 2025 hàng năm Thành phố cần xác định rõ nguồn lực từ ngân sách Thành phố dành cho cơng tác ĐTBD cán bộ, cơng chức viên chức nói chung, CBCC cấp huyện Thành phố nói riêng Chế độ, định mức thực theo Nghị định số 101/2017/NĐCP, ngày 01 tháng năm 2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Thông tư số 01/2018/TT-BNV, ngày 08 tháng 01 năm 2018 Bộ Nội vụ, hướng dẫn số điều Nghị định số 101/2017/NĐCP, ngày 01 tháng năm 2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Nghị số 14/2019/NQ- HĐND, ngày 11/12/2019, Hội đồng nhân dân tỉnh Ban hành quy định mức chi ĐTBD cán bộ, công chức, viên chức tỉnh An Giang Từ nguồn tăng thu ngân sách hàng năm, thành phố cần xin chủ trương dành phần để trợ cấp đào tạo cho cán cho phép học sau đại học từ nguồn ngân sách, nhằm khuyến khích CBCC tích cực học tập nâng cao trình độ chun mơn theo quy hoạch đào tạo Thành phố Ngồi nguồn lực cơng từ ngân sách nhà nước, huy động, khai thác nguồn lực xã hội cho ĐTBD CBCC có ý nghĩa quan trọng Thành phố cần mở rộng nguồn quỹ khuyến học, khuyến tài cấp dành phần hỗ trợ cho đào tạo, bồi dưỡng CBCC Khuyến khích đội ngũ CBCC 68 thành phố tìm kiếm học bổng chương trình đào tạo, bồi dưỡng 3.2.5 Đổi mới bản nội dung, chương trình ĐTBD CBCC Đổi triết lý ĐTBD CBCC thành phố theo hướng chuyển từ bồi dưỡng kiến thức sang phát triển lực Đây không đơn thay đổi phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, mà thay đổi cách tiếp cận, tư đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Để phát triển lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, vấn đề phải để thân CBCC tham gia tích cực, chủ động vào q trình ĐTBD Theo đó, CBCC phải chủ động tiếp thu kiến thức, chia sẻ kinh nghiệm vận dụng có hiệu kiến thức, kinh nghiệm vào thực thi công vụ Phát triển chương trình đào tạo theo chức danh lãnh đạo quản lý Chương trình dành cho đối tượng cán lãnh đạo, quản lý đương chức Phát triển chương trình bồi dưỡng tiền bổ nhiệm cấp lãnh đạo, quản lý máy nhà nước ĐTBD trang bị kiến thức theo tiêu chuẩn quy định trình độ lý luận trị, kiến thức quản lý nhà nước, tin học, ngoại ngữ cho CBCC ngạch, vị trí Đào tạo bản, ban đầu tập trung vào đào tạo tiền công vụ, trang bị kiến thức hành nhà nước, pháp luật, kỹ hoạt động công vụ đạo đức công chức cho tất công chức dự bị trước bổ nhiệm vào ngạch công chức Tiếp tục xây dựng phát triển chương trình ĐTBD để hình thành đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, chuyên gia lĩnh vực quản lý hành nhà nước, có đủ trình độ lực để tham mưu xây dựng chủ trương, sách lớn thành phố, ngành địa phương Để thực mục tiêu này, thành phố cử CBCC học tập nước liên kết với sở đào tạo nước 3.2.6 Thực tốt chế độ, sách học viên, giảng viên Trong kinh tế thị trường, lợi ích vật chất phần thưởng khuyến khích nỗ lực người Vì vậy, để nâng cao hiệu 69 đào tạo, bồi dưỡng cán phải liền với thực đầy đủ, kịp thời, thỏa đáng chế độ, sách người dạy người học Cụ thể: Tỉnh uỷ, UBND tỉnh đạo quan, ban, ngành liên quan khẩn trương xây dựng, hồn thiện chế độ, sách tổ chức thực tốt sách Đảng, Nhà nước đội ngũ giảng viên Trường Chính trị tỉnh Trung tâm trị thành phố (chế độ phong học hàm, danh hiệu nhà giáo, chế độ phụ cấp, tiền lương, nâng ngạch, bậc chế độ đãi ngộ khác), đảm bảo cho giảng viên có nguồn thu nhập tăng thêm để cải thiện sống Đồng thời có sách khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho giảng viên học tập nâng cao trình độ UBND thành phố Long Xuyên tham mưu, đề xuất UBND tỉnh ban hành định điều chỉnh, bổ sung mức chi hỗ trợ cho CBCC tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với mức vật giá Mức chi thu hút, khuyến khích cán có trình độ cao nên tăng gấp đôi so với để thật tạo động lực khuyến khích, thu hút người có trình độ cao Nhanh chóng khắc phục bất cập chi trả tiền hỗ trợ học tập cho học viên Thực tế cho thấy xã, phường, phịng, ban… có cách chi trả khác nhau; đó, khơng nơi khó khăn chậm khiến cho số tiền không mang lại tác dụng hỗ trợ khoảng thời gian cán học Những khó khăn thủ tục chi trả tiền hỗ trợ học khiến cho học viên nản lịng, ngán ngẫm, chí bất bình, gây tác động đến tâm lý động học tập Do đó, cần sớm thống đầu mối thủ tục chi trả tiền hỗ trợ cho học viên, đảm bảo thủ tục gọn nhẹ, nhanh chóng, tránh phiền hà cho học viên Những biểu tiêu cực, sách nhiễu học viên chi trả chế độ hỗ trợ cần xem xét, xử lý nghiêm khắc 3.2.7 Chú trọng công tác đánh giá kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Hoạt động sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm khâu cuối công tác ĐTBD CBCC Định kỳ năm sau khóa ĐT, BD, Thành uỷ, UBND thành phố đạo quan chức cần tổ chức sơ, tổng kết 70 đánh giá kết ĐTBD CBCC đạt chưa đạt từ mục tiêu, nội dung chương trình, chất lượng giảng dạy, cơng tác quản lý, chế độ sách tổ chức, cá nhân có liên quan góp phần nâng cao chất lượng, hiệu ĐTBD, yếu kém, hạn chế Qua có lãnh, đạo kịp thời cho hoạt động đạt hiệu cao Hoặc đề xuất kiến nghị giúp cho quan Đảng, Nhà nước, đơn vị tham gia vào công tác ĐTBD CBCC đưa định phù hợp, phát lỗ hổng, bất hợp lý, phi thực tế công tác ĐTBD Phát huy tốt vai trò ban đạo lớp học việc tổ chức sơ kết khóa học để kịp thời đánh giá, chấn chỉnh Cuối khóa cần có nhận định xác thực, nội dung đánh giá hợp lý kết ĐTBD Cần có định hướng tốt cho việc sử dụng CBCC sau ĐTBD Công tác sơ tổng kết phải kết hợp với khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích tốt ĐTBD CBCC Tổng kết công tác ĐTBD CBCC cần phải đánh giá hiệu dụng cán CBCC sau ĐTBD đánh giá xem CBCC vận dụng phát huy tốt kiến thức, kỹ sau ĐTBD Để từ chủ thể cơng tác ĐTBD CBCC có phương thức phù hợp thời gian tới Tiểu kết chương Trong khâu công tác cán từ tuyển dụng, bố trí sử dụng, nâng ngạch, đề bạt, bổ nhiệm, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá đào tạo, bồi dưỡng cán đóng vai trị quan trọng nhằm trang bị tri thức, văn hoá trình độ chun mơn làm sở nâng cao hiệu lãnh đạo Trong xu phát triển nhảy vọt khoa học cơng nghệ, tri thức lồi người khơng ngừng bổ sung u cầu tri thức, văn hố trình độ chun mơn người cán phải cao Đội ngũ cán cần có tri thức khoa học xã hội phong phú tri thức khoa học kỹ thuật sâu rộng mà trước hết phải có hiểu biết chuyên môn nghiệp vụ mặt lĩnh 71 vực, ngành đơn vị mà họ đảm nhiệm tri thức khoa học tổ chức lãnh đạo đại tư duy, kỹ lãnh đạo Trên sở khung lý thuyết thực sách ĐTBD CBCC chương 1, luận văn tập trung phân tích, đánh giá kết thực sách ĐTBD CBCC thành phố Long Xuyên năm qua; sở luận văn đề mục tiêu, phương hướng giải pháp để nâng cao hiệu thực sách ĐTBD CBCC thành phố Long Xuyên từ đến năm 2025 như: Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng quản lý Nhà nước công tác ĐTBD CBCC; thực tốt bước thực thi sách ĐTBD CBCC; đẩy mạnh cơng tác ĐTBD CBCC theo tiêu chuẩn chức danh; trọng huy động đầu tư nguồn lực để thực sách ĐTBD CBCC; đổi nội dung, chương trình ĐTBD CBCC; thực tốt chế độ, sách học viên, giảng viên; trọng công tác đánh giá kết đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức,v.v…Trong giải pháp trên, giải pháp thực tốt bước thực thi sách ĐTBD cán công chức giải pháp cốt lõi, cần tập trung nhiều Từ giải pháp đề xuất nêu trên, hy vọng góp phần để hồn thiện việc thực sách ĐTBD cán bộ, công chức cấp huyện thành phố Long Xuyên, từ Thành phố Long Xuyên có đội ngũ cán ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn tới 72 KẾT LUẬN Thực sách ĐTBD CBCC toàn hoạt động cấp ủy đảng, tổ chức hệ thống trị, đơn vị ĐTBD cá nhân có liên quan tham gia vào hoạt động lĩnh vực ĐTBD nhằm nâng cao trình độ LLCT, chun mơn nghiệp vụ, lực lãnh đạo, quản lý, phẩm chất trị, đạo đức, phong cách công tác CBCC đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị ĐTBD CBCC giải pháp quan trọng để xây dựng đội ngũ CBCC chuyên nghiệp, vững vàng trị, tinh thơng nghiệp vụ Do vậy, thực sách ĐTBD CBCC đạt hiệu đạt mục tiêu xây dựng đội ngũ CBCC vừa có chun mơn, lực, vừa có kỹ nghề nghiệp cao hoạt động thực tiễn, phục vụ nghiệp phát triển KT-XH địa phương Muốn đạt điều đó, phải nắm thực tốt tất nội dung có liên quan đến sách ĐTBD CBCC Việc thực sách ĐTBD khơng phải nhiệm vụ vài cá nhân, quan có liên quan đến cơng tác ĐTBD CBCC mà nhiệm vụ chung hệ thống trị từ Trung ương đến sở, trực tiếp các tỉnh, thành ủy, UBND tỉnh cấp uỷ, quyền huyện, thị, thành Triển khai thưc sách ĐTBD CBCC Thành phố Long Xuyên thời gian qua có chuyển biến tích cực, bước đầu đạt kết quan trọng Nhìn chung, đội ngũ cán bộ, cơng chức (nhất cán chủ chốt) quan, đơn vị, địa phương địa bàn thành phố có lĩnh trị vững vàng, có trình độ chun mơn, nghiệp vụ, động sáng tạo; tích cực thực đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước Thơng qua cơng tác ĐTBD, trình độ, kiến thức lực hoạt động thực tiễn đa số đội ngũ CBCC ngày nâng cao, thích nghi với chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Đội ngũ CBCC thành phố có đóng góp quan trọng thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, góp phần đưa Thành phố Long Xuyên trở thành đô thị loại I 73 Bên cạnh kết đạt được, q trình thực sách ĐTBD CBCC Thành phố Long Xuyên thời gian qua bộc lộ hạn chế: việc xây dựng tổ chức thực kế hoạch ĐTBD đội ngũ CBCC chưa thật khoa học, không đồng bộ, chậm trễ; việc chọn cử CBCC tham gia ĐTBD chưa đối tượng, điều kiện theo quy định; chất lượng giảng dạy đội ngũ giảng viên, bảo cáo viên chưa nâng lên, nặng lý luận; công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm ĐTBD chưa thường xuyên Nguyên nhân hạn chế do: số cấp ủy, quyền địa phương, số quan, đơn vị đội ngũ CBCC chưa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị cơng tác ĐTBD CBCC; chưa trọng công tác quy hoạch CBCC lập kế hoạch ĐTBD cán cụ thể; thiếu phối hợp tổ chức, quan; việc xây dựng đội ngũ giảng viên, báo cáo viên, lực lượng phục vụ cho công tác ĐTBD chưa trọng mức; kinh phí, sở vật chất chế độ sách cho cơng tác ĐTBD CBCC chưa phù hợp, chưa tạo động lực cho người học chưa tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động ĐTBD Để nâng cao hiệu thực sách ĐTBD CBCC Thành phố Long Xuyên thời gian tới, đòi hỏi cấp, ngành, tổ chức cá nhân liên quan phải thực đồng nhiều giải pháp Trước hết, phải tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cấp ủy, tổ chức đảng cán bộ, đảng viên, người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, quan, đơn vị tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Quán triệt sâu sắc đường lối, chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước xây dựng đội ngũ cán đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, từ thực tốt việc cụ thể hóa, thể chế hóa, xây dựng chương trình, kế hoạch, đề án đào tạo, bồi dưỡng cán sát với tình hình thực tế; tập trung lãnh đạo, đạo thực với tâm cao Công tác ĐTBD cán phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị; cán cử đào tạo, bồi dưỡng phải bảo đảm đối tượng, cấu, đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài Đào tạo, bồi dưỡng cán phải thực 74 tồn diện lý luận trị, chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học… theo tiêu chuẩn chức danh, ngạch, bậc, đáp ứng yêu cầu ngành, cấp, quan, đơn vị vị trí việc làm, đặc biệt đào tạo chuyên sâu sau đại học để có đội ngũ cán giỏi ngành, lĩnh vực Coi trọng việc bồi dưỡng, cập nhật kiến thức mới, bồi dưỡng theo chức danh nhằm nâng cao nhận thức trị tư tưởng, đạo đức, lối sống, lực công tác cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp hệ thống trị Cơng tác ĐTBD CBCC phải gắn chặt với khâu khác công tác cán Thực kịp thời, đầy đủ chế độ, sách cán cử đào tạo, bồi dưỡng theo quy định chung Đảng Nhà nước; đồng thời có chế, sách phù hợp với thực tế địa phương, quan, đơn vị nhằm khuyến khích, động viên, tạo động lực thúc đẩy cán phấn đấu học tập, rèn luyện; bố trí, sử dụng hợp lý cán sau đào tạo, bồi dưỡng Thực tốt việc kiểm tra, giám sát công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết để đánh giá mặt đạt được, tồn tại, hạn chế; phát huy, nhân rộng mặt tích cực, cách làm hay, sáng tạo, hiệu quả, đồng thời đề giải pháp khắc phục hạn chế, yếu kém,v.v Với mong muốn nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC để góp phần tổ chức, triển khai thực tốt nhiệm vụ trị tồn thành phố, luận văn tập trung phân tích, làm rõ sở lý luận thực trạng số giải pháp nâng cao hiệu thực sách ĐTBD cán bộ, cơng chức cấp huyện thành phố Long Xuyên – đô thị loại I thuộc tỉnh An Giang Tuy nhiên, chủ có phạm vi nghiên cứu hẹp lần đầu nghiên cứu Long Xuyên, đồng thời kiến thức kinh nghiệm cịn hạn chế Do đó, luận văn khó tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Kính mong nhận ý kiến nhận xét, góp ý chân thành quý vị để luận văn hoàn thiện hơn./ 75 ... biệt quan tâm 28 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN Ở THÀNH PHỐ LONG XUYÊN, TỈNH AN GIANG 2.1 Khái quát thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang 2.1.1... tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cấp huyện Chương 2: Thực trạng thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu thực. .. thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp huyện thành phố Long Xuyên giai đoạn 2021 - 2025 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CẤP HUYỆN