Nghiên cứu tác động của người dân đến tài nguyên rừng tại khu bảo tồn thiên nhiên nà hẩu, tỉnh yên bái​

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LÊ VĂN HẬU NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA NGƢỜI DÂN ĐẾN TÀI NGUYÊN RỪNG TẠI KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN NÀ HẨU, TỈNH YÊN BÁI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN RỪNG MÃ SỐ: 8620211 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN RỪNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐỒNG THANH HẢI Hà Nội, 2019 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu Các kết quả, số liệu, thông tin nêu Luận văn trung thực, khách quan, phản ánh tình hình thực tiễn xã Nà Hẩu,Khu bảo tồn thiên nhiên Nà Hẩu tỉnh Yên Bái chưa công bố công trình khác./ Hà Nội, ngày 22 tháng 10 năm 2019 Ngƣời thực Lê Văn Hậu ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nỗ lực thân, nhận nhiều hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo, cô giáo, tổ chức, cá nhân Nhân dịp cho tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới quan, tổ chức cá nhân: - Phòng Đào tạo sau đại học, Ban Giám hiệu tồn thể thầy giáo Trường Đại học Lâm nghiệp giúp đỡ tơi hồn thành khóa đào tạo; - Thầy giáo PGS.TS Đồng Thanh Hải, người thầy hướng dẫn truyền đạt kiến thức kinh nghiệm quý báu cho tác giả suốt thời gian học tập, nghiên cứu thực luận văn; - Hạt kiểm lâm huyện Văn Yên KBTTN Nà Hẩu tạo điều kiện cho tham gia học tập nghiên cứu; - Lãnh đạo Đảng ủy, UBND xã Nà Hẩu giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi q trình tham khảo ý kiến, thu thập thông tin, tài liệu; - Trạm Kiểm lâm Đại Phú An, Tổ Kiểm lâm xã Nà Hẩu người dân thôn xã nhiệt tình giúp đỡ tơi suốt q trình thu thập tài liệu, số liệu vấn cán bộ, người dân địa bàn xã; - Mặc dù thân nỗ lực nghiên cứu, thời gian, kinh nghiệm hạn chế nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận ý kiến tham gia góp ý nhà khoa học, bạn đồng nghiệp, quan, đơn vị liên quan để luận văn hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 22 tháng 10 năm 2019 Ngƣời thực Lê Văn Hậu iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ BIỂU viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Các khái niệm .3 1.1.1 Khái niệm tài nguyên rừng 1.1.2 Khái niệm tham gia người dân 1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.3 Trên giới 1.4 Ở Việt Nam 11 1.5 Công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng KBTTN Nà Hẩu 15 Chƣơng MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 18 2.1.1 Mục tiêu tổng quát 18 2.2.2 Mục tiêu cụ thể 18 2.2 Nội dung nghiên cứu 18 2.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 19 2.3.1 Đối tượng nghiên cứu 19 2.3.2 Phạm vi nghiên cứu 19 2.4 Phương pháp nghiên cứu 19 2.4.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp 19 2.4.2 Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn PRA .20 iv 2.4.3 Phương pháp đánh giá thuận lợi, khó khăn, hội thách thức 22 2.4.4 Phương pháp điều tra theo tuyến 22 2.4.5 Xử lý, tổng hợp phân tích số liệu .24 Chƣơng ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN - KINH TẾ XÃ HỘI .25 3.1 Điều kiện tự nhiên 25 3.1.1 Vị trí ranh giới hành 25 3.1.2 Điều kiện địa hình, địa thế, thổ nhưỡng .26 3.1.3 Điều kiện khí hậu thủy văn 28 3.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 29 3.2.1 Dân số, dân tộc phân bố dân cư 29 3.2.2 Kinh tế đời sống .30 Chƣơng KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 32 4.1 Thực trạng công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng .32 4.1.1 Đặc điểm tài nguyên rừng 32 4.1.2 Thực trạng công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng 36 4.2 Các hình thức, mức độ tác động người dân địa phương tới tài nguyên rừng KBTTN Nà Hẩu 42 4.2.1 Canh tác nương rẫy 42 4.2.2 Săn bắn, bẫy, bắt động vật 43 4.2.3 Khai thác, vận chuyển gỗ trái phép 44 4.2.4 Khai thác lâm sản gỗ mức 46 4.2.5 Tập quán chăn thả gia súc vào rừng 47 4.2.6 Suy thoái rừng trồng Thảo tán rừng 47 4.3 Điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức nhân tố thúc đẩy, cản trở người dân công tác quản lý bảo vệ rừng .49 4.3.1 Điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức người dân công tác quản lý bảo vệ rừng 49 v 4.3.2 Nhân tố thúc đẩy cản trở tham gia người dân quản lý tài nguyên rừng 51 4.3.3 Vai trò tổ chức liên quan đến quản lý tài nguyên rừng 56 4.3.4 Tập quán sản xuất 60 4.4 Đề xuất số giải pháp nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực người dân đến tài nguyên rừng khu bảo tồn 61 4.4.1 Tăng cường thực thi pháp luật 61 4.4.2 Quy hoạch vùng chăn thả gia súc, khai thác lâm sản gỗ 61 4.4.3 Giải pháp thu hút tham gia người dân QLBVR 62 4.4.4 Giải pháp nâng cao nhận thức cho người dân .62 4.4.5 Giải pháp cải thiện sinh kế cho người dân 64 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .66 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt HGĐ IUCN KBT KBTTN LSNG PCCCR PTNT QĐ-TTg QLBVR QLR TNR VQG vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Sơ đồ tuyến điều tra .23 Hình 3.1 Vị trí khu vực nghiên cứu 25 Hình 4.1 Cơ cấu sử dụng đất xã Nà Hẩu 32 Hình 4.2 Hiện trạng rừng xã Nà Hẩu 33 Hình 4.3 Bản đồ khốn bảo vệ rừng giai đoạn 2016 - 2020 34 Hình 4.4 Cơ cấu diện tích đất lâm nghiệp 35 Hình 4.5 Các vụ vi phạm lâm luật xã Nà Hẩu năm 2015 - 2019 39 Hình 4.6 Sơ đồ mơ hình tổ chức quản lý bảo vệ rừng xã 40 Hình 4.7 Canh tác nương rẫy 42 Hình 4.8 Săn bắn, bẫy, bắt động vật .43 Hình 4.9 Khai thác gỗ trái phép 45 Hình 4.10 Các vụ vi phạm khai thác, vận chuyển gỗ trái phép 45 Hình 4.11 Khai thác LSNG 46 Hình 4.12 Chăn thả gia súc vào rừng 47 Hình 4.13 Trồng Thảo tán rừng .48 Hình 4.13 Sơ đồ mối quan hệ tổ chức địa phương có ảnh hưởng đến quản lý tài nguyên rừng 59 viii DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ BIỂU Biểu 2.1 Phiếu điều tra theo tuyến 23 Bảng 4.1 Diện tích loại rừng đất rừng khu vực nghiên cứu 35 Bảng 4.2 Thực trạng công tác giao khoán bảo vệ rừng 36 Bảng 4.3 Các vụ vi phạm lâm luật xã Nà Hẩu năm 2015 - 2019 39 Bảng 4.4 Phân tích ma trận SWOT cơng tác QLBVR 49 Bảng 4.5 Lịch thời vụ xã Nà Hẩu 60 ĐẶT VẤN ĐỀ Các Khu bảo tồn thiên nhiên (KBTTN) Vườn quốc gia (VQG) có vai trị quan trọng việc bảo tồn nguồn gen, đa dạng sinh học mang lại lợi ích cho người Hiện Khu bảo tồn gặp nhiều khó khăn từ phía cộng đồng địa phương, đặc biệt nước phát triển Việt Nam nước nhiệt đới với 3/4 diện tích đất đai đồi núi, giàu đa dạng sinh học Việt Nam công nhận đất nước đa dạng nguồn gen động, thực vật Cho đến lãnh thổ Việt Nam, nhà Khoa học điều tra phân loại thống kê khoảng 13.766 lồi thực vật, có 2.393 lồi thực vật bậc thấp 11.373 loài thực vật bậc cao (Nguyễn Nghĩa Thìn 1999) khoảng 21.984 lồi động vật hoang dã Do rừng bị thu hẹp, khu rừng đặc dụng bị đẩy lùi tới vùng núi nên hầu hết khu rừng đặc dụng phân bố vùng sâu xa, nơi đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống Mỗi khu rừng đặc dụng có đặc điểm đặc trưng riêng biệt thường có đặc điểm chung địa hình hiểm trở, lại khó khăn, kinh tế xã hội chưa phát triển, sống người dân chủ yếu phụ thuộc vào rừng Đặc điểm gây khơng khó khăn trở ngại cho công tác quản lý khu rừng đặc dụng năm qua Lực lượng quản lý lâm nghiệp mỏng, nhiều nơi không đủ điều kiện thành lập ban quản lý rừng đặc dụng lực lượng mỏng, hoạt động hiệu Những đặc điểm nguyên nhân dẫn đến suy giảm ĐDSH, theo Sách Đỏ Việt Nam (2007), ghi nhận 882 loài động thực vật thuộc diện quý, bị đe dọa Khu Bảo tồn thiên nhiên Nà Hẩu, huyện Văn Yên thành lập theo Quyết định số 512/QĐ - UBND ngày 09 tháng 10 năm 2006 Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái Đây khu rừng ngun sinh có tổng diện tích 16.950 ha, PHỤ LỤC Phục lục BẢNG PHỎNG VẤN CÁN BỘ QUẢN LÝ Công tác bảo vệ rừng Các mối đe doạ tài Phát triển sở hạ tầng Người đến nhập cư Phát triển dân số Khai thác gỗ trái phép Các hoạt động săn bắn Thu hái lâm sản gỗ Phát nương lầm rẫy Cháy rừng Các chương trình dự án Các vấn đề khác 1: Các vấn đề khác 2: Cho điểm từ 1- n (tương ứng với n mối đe dọa), mối đe dọa nghiêm trọng cho điểm mức đe dọa nghiêm trọng điểm cao Cách thức tốt để bảo vệ rừng Các hoạt động2 Giao khoán rừng cho hộ gia đình bảo vệ Giao rừng cho thơn bảo vệ Bảo vệ nghiên ngặt/thực thi pháp luật Dựa vào thể chế địa phương để quản lý rừng sở cộng đồng (quy ước, hương ước Các biện pháp khác Các hoạt động khác, phải đảm bảo phù hợp với địa phương Cách hình thức tham gia quản lý rừng cộng đồng (cộng đồng làng bản; dòng họ; hộ gia đình, ): ………………………………………… Phụ lục BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN CÁN BỘ XÃ Thông tin chung Dân số Tổng dân số: Nam: Nữ: L Động: Thành phần Số hộ: Phân loại hộ Mức thu nhập Tình hình sử dụng đất rừng quản lý rừng Xã quy hoạch sử dụng đất chƣa? Giao đất Đất nông nghiệp Đất lâm nghiệp Đất Đất khác Khốn bảo vệ rừng Khoanh ni Trồng rừng Tìm hiểu cách thức tốt để bảo vệ rừng Giao khốn rừng cho hộ gia đình bảo vệ Giao rừng cho thôn bảo vệ Bảo vệ nghiên ngặt/thực thi pháp luật Dựa vào thể chế địa phương để quản lý rừng sở cộng đồng (quy ước, hương ước Các biện pháp khác Phụ lục BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN HỘ GIA ĐÌNH Thơng tin chung gia đình Tên người vấn: Nhân khẩu: Dân tộc: Địa chi: Đối tượng vấn: (hộ giàu; trung bình; nghèo): Thu nhập Nguồn thu nhập Trồng trọt Chăn ni Lâm nghiệp Các hình thức tác động vào TNR Hình thức Canh tác nương rẫy Săn bắn, bẫy bắt động vật Khai thác củi Khai thác gỗ trái phép Thu hái lâm sản gỗ Các vấn đề khác 1: Các vấn đề khác 2: Cho điểm từ 1- n (tương ứng với n mối đe dọa), mối đe dọa nghiêm trọng cho điểm mức đe dọa nghiêm trọng điểm cao Phụ lục CÂU HỎI THẢO LUẬN Các mối đe doạ rừng cách quản lý phù hợp Các Xây dựng sở hạ tầng Người đến nhập cư Dân số tăng nhanh Khai thác gỗ trái phép Khai thác củi Các hoạt động săn bắt Thu hái lâm sản gỗ Phát nương làm rẫy Cháy rừng Tình trạng khơng quản lý Những thuận lợi khó khăn quản lý rừng Thuận lợi Địa điểm điều tra: Thời gian bắt đầu: Tuyến số: Hoạt động Bẫy Súng Lều/Trại (săn bắt, khai thác gỗ) Nương rẫy Thời gian Phụ lục Danh sách vấn hộ gia đình khu vực nghiên cứu STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 STT 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 Phụ lục Tổng hợp tác động vào TNR theo tuyến điều tra Tuyến TT điều tra 10 11 12 13 14 15 16 Tuyến số Tuyến số Tuyến số 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Tuyến số 27 28 29 30 31 Tuyến số Phụ lục Một số hình ảnh trình điều tra (Nguồn: Lê Văn Hậu ) ... cực, tác động tích cực người dân địa phương tài nguyên rừng khu bảo tồn - Phân tích nguyên nhân dẫn đến tác động tiêu cực, tích cực người dân địa phương vào tài nguyên rừng Khu bảo tồn thiên nhiên. .. khó khăn công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên rừng địa phương Vì vậy, thực đề tài: ? ?Nghiên cứu tác động người dân đến tài nguyên rừng Khu bảo tồn thiên nhiên Nà Hẩu, tỉnh Yên Bái”, làm sở cho việc... cứu tác động người dân địa phương sống gần rừng xã Nà Hẩu, tỉnh Yên Bái 2.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Nghiên cứu tác động người dân địa phương đến tài nguyên rừng Về không gian: Khu